2021年區(qū)委摩托電動(dòng)車(chē)整頓指導(dǎo)方案.doc

1、2021年區(qū)委摩托電動(dòng)車(chē)整頓指導(dǎo)方案為嚴(yán)厲打擊摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為，預(yù)防和減少道路交通安全事故發(fā)生，根據(jù)_道路交通安全法、_道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、_在市城區(qū)部分區(qū)域道路限制摩托車(chē)通行_通告以及_規(guī)范市城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理_通告等法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求，通過(guò)規(guī)范管理，依法整治摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為，切實(shí)提高道路通行效率，提升城市道路交通管理和服務(wù)水平，為“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建工作營(yíng)造一流的交通環(huán)境。二、工作原則黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

2、、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。三、工作目標(biāo)1.擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域范圍，進(jìn)一步鞏固區(qū)城區(qū)“限摩規(guī)電”工作成果。2.嚴(yán)格查處摩托車(chē)和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)在管制區(qū)行駛和非法載客等違法行為，杜絕摩托車(chē)和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)在管制區(qū)行駛、停放。3.有效遏制城區(qū)摩托車(chē)及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)交通事故的發(fā)生。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保道路交通安全、暢通、有序。四、擴(kuò)大限摩規(guī)電的區(qū)域范圍（一）限行車(chē)輛類(lèi)型限行的摩托車(chē)為二、三輪摩托車(chē)（含輕便摩托車(chē)），以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)（簡(jiǎn)稱(chēng)“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)）。（二）擴(kuò)大的區(qū)域范圍1大道：東起大道珠江橋東側(cè)，西至大道與郴江路交叉路口。2青年大道：

3、東起青年大道與濱河路交叉路口（西河橋），西至青年大道與郴江路交叉路口。3鎖石路。4.根據(jù)城市發(fā)展和道路交通管理的需要，在大道和青年大道沿線(xiàn)及相關(guān)區(qū)域路段逐步開(kāi)展“限摩規(guī)電”工作。五、_領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的_領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳文明任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁大忠任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)歐陽(yáng)海波，區(qū)政府黨組成員、公安分局局長(zhǎng)肖松柏任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任鄧滿(mǎn)成，區(qū)_宣傳部副部長(zhǎng)樊忠明，區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海，城管行政執(zhí)法支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)彭文斌，公安分局副局長(zhǎng)_，以及市交警三大隊(duì)、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)

4、信局、區(qū)財(cái)政局、工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、嶺街道辦事處、南塔街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、維穩(wěn)組、宣傳摸底組、源頭整治工作組、聯(lián)合行動(dòng)組、督查組。（一）辦公室：由區(qū)政府辦副主任鄧滿(mǎn)成兼任辦公室主任，從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)對(duì)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核評(píng)價(jià)等。其他成員單位各明確一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室聯(lián)系。（二）維穩(wěn)組：由區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ髌陂g的矛盾化解和社會(huì)_工作。（三）宣傳摸底組：由區(qū)_宣

5、傳部副部長(zhǎng)樊忠明任組長(zhǎng)，白鹿洞街道辦事處、嶺街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)各明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌開(kāi)展“限摩規(guī)電”管制區(qū)域及大道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的宣傳摸底排查工作。（四）源頭整治組：由工商分局局長(zhǎng)何建民任組長(zhǎng)，此次擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）等按照屬地原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)“限摩規(guī)電”組長(zhǎng)，實(shí)行行政區(qū)域“限摩規(guī)電”責(zé)任包干。區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、城管和行政執(zhí)法、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展非法銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)的集中整治行動(dòng)，整治銷(xiāo)售源頭和占道經(jīng)營(yíng)。（五）聯(lián)合行動(dòng)組：由區(qū)政府辦副主任鄧滿(mǎn)成任組長(zhǎng)，區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海，公安分局副局長(zhǎng)_，市交

6、警三大隊(duì)教導(dǎo)員張永忠，城管行政執(zhí)法支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)彭文斌，區(qū)運(yùn)管所所長(zhǎng)邵小輝，王仙嶺街道辦事處黨工委書(shū)記鄧劍清、白鹿洞街道辦事處主任蔣艷飛，觀山洞街道辦事處主任林才橋、嶺街道辦事處主任鄧生華，南塔街道辦事處主任高靜任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)_路面查扣及日常“限摩規(guī)電”規(guī)范管理工作。（六）督查組：由區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)羅高明任組長(zhǎng)，牽頭_區(qū)政府督查室及相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。六、整治步驟（一）宣傳教育階段：從_年_月_日開(kāi)始。通過(guò)調(diào)查摸底、印發(fā)通告、開(kāi)展宣傳教育等，宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”區(qū)域范圍的相關(guān)政策、規(guī)定、意義，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)

7、。（二）工作實(shí)施階段：_年_月_日后。相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，深入推進(jìn)“限摩規(guī)電”各項(xiàng)措施的落實(shí)。（三）整章建制階段：工作實(shí)施與規(guī)范管理機(jī)制同步進(jìn)行。七、工作措施本次“限摩規(guī)電”管制工作的重點(diǎn)區(qū)域在嶺街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)，關(guān)鍵在基層，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)、策應(yīng)。（一）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由維穩(wěn)組負(fù)責(zé)，主要任務(wù)：1在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中出現(xiàn)阻礙執(zhí)法、_抗法等違法行為時(shí)，負(fù)責(zé)_公安分局出警，及時(shí)將違法人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格處理。2在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中，出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對(duì)象鬧事、_、干擾辦

8、公秩序等情況時(shí)，及時(shí)_轄區(qū)派出所出警進(jìn)行處置，并_政法綜治部門(mén)跟進(jìn)，及時(shí)化解矛盾糾紛。3對(duì)涉及擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的信訪問(wèn)題，_相關(guān)部門(mén)及時(shí)接訪，防止越級(jí)_或擴(kuò)大事態(tài)，并認(rèn)真做好說(shuō)服教育工作，落實(shí)息訪息訴工作措施。4_制定處置工作預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)性和_。（二）嚴(yán)格開(kāi)展源頭整治。由源頭整治組負(fù)責(zé)。大道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要普遍設(shè)立擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的宣傳櫥窗、宣傳欄或黑板報(bào)，持續(xù)深入開(kāi)展通告的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾的教育管理，登記擁有摩托車(chē)和超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)的人員信息，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要_鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）工作人員進(jìn)行上門(mén)走訪、入戶(hù)調(diào)查，對(duì)轄區(qū)出租房屋

9、進(jìn)行清查，重點(diǎn)要做好租住在本轄區(qū)出租房的“限摩規(guī)電”工作對(duì)象的教育勸返工作；對(duì)擁有不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)的轄區(qū)居民要責(zé)成其限時(shí)處理；對(duì)不聽(tīng)從教育勸返的摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)出租人員，要及時(shí)向聯(lián)合行動(dòng)組通報(bào)，果斷查處。質(zhì)監(jiān)、工商、城管和行政執(zhí)法等部門(mén)，要重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售源頭進(jìn)行集中清理。對(duì)在“限摩規(guī)電”區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)的商家進(jìn)行檢查，禁止在區(qū)轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)，對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)銷(xiāo)商和商家要進(jìn)行嚴(yán)格查處。對(duì)虛開(kāi)增值稅_、占道銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)等違法行為開(kāi)展集中整治。（三）開(kāi)展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。由聯(lián)合行動(dòng)組負(fù)責(zé)，根據(jù)各執(zhí)法主體部門(mén)的工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，用好、用夠、用

10、足法律法規(guī)，開(kāi)展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，主要工作任務(wù)：1依據(jù)_道路交通安全法第九十九條第一款第六項(xiàng)及第二款之規(guī)定，對(duì)駕駛摩托車(chē)（含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)）不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行進(jìn)入交通管制區(qū)行為處罰款一千元，并處十五日以下拘留。2依據(jù)_道路交通安全法第九十九條第一款第一項(xiàng)及第二款之規(guī)定，對(duì)未取得摩托車(chē)駕駛證駕駛摩托車(chē)（含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)）行為處罰款五百元，并處十五日以下拘留。3對(duì)于拼裝的摩托車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)，根據(jù)_道路交通安全法第一百條之規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，并依法處罰。4對(duì)無(wú)法提供有效合法證明、涉嫌盜搶等違法犯罪行為的摩托車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)，依據(jù)_道路交通安全法第一百零七條之規(guī)

11、定，由公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)依法處理。5對(duì)于在城區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)行為的摩托車(chē)（含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)），除由區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)_道路運(yùn)輸條例處罰外，其他交通違法行為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。6對(duì)于在城區(qū)內(nèi)不按規(guī)定亂停亂放的摩托車(chē)（含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)），依據(jù)省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法第三十六條第六項(xiàng)，由區(qū)城管部門(mén)依法處理。7對(duì)于摩托車(chē)及“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)擞衅渌`法行為的，由公安、交通、城管等部門(mén)依法處理。（四）落實(shí)配套管理措施。由擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ飨嚓P(guān)成員單位負(fù)責(zé)，主要工作任務(wù)：1對(duì)確屬生活困難的“限摩規(guī)電”工作對(duì)象，人社、民政部門(mén)要進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)、

12、介紹就業(yè)和解決低保等優(yōu)扶幫助措施，拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)就業(yè)。2創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，改善城區(qū)交通出行結(jié)構(gòu)，推廣低碳交通出行方式。八、工作要求（一）統(tǒng)一思想。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，要將擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作提升到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、提高群眾安全感的政治高度來(lái)對(duì)待，牢固樹(shù)立“嚴(yán)管是盡職、寬管是失職、失管是瀆職”的理念，依法實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)管理。（二）加強(qiáng)宣傳。要全方位、多角度地宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的深遠(yuǎn)意義、管理規(guī)定和成效，搶占輿論制高點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育模式，精心策劃，要形成鋪天蓋地的宣傳教育態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)新聞管理部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)媒體要密切_動(dòng)向，主動(dòng)引導(dǎo)，疏通民意。確保宣傳不熄火、不斷線(xiàn)、不冷場(chǎng)，營(yíng)造濃厚的整治宣傳氛圍。（三）落實(shí)責(zé)任。要形成“限摩規(guī)電”嚴(yán)格管理的工作常態(tài)。各個(gè)工作組要制定具體的工作子方案（于_年_月_日前，上報(bào)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作_），要圍繞工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，建立健全責(zé)任制，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任包干行政區(qū)域出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對(duì)