農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)問題研究

1、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)問題研究目錄摘 要1一、引言2二、概念界定2（一）農(nóng)民工概念界定2（二）農(nóng)民工權(quán)益的范圍3（三）農(nóng)民工權(quán)益保障的概念界定3三、我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀3（一）就業(yè)層面的壓力阻礙3（二）薪資待遇的身份差異3（三）休假和工作強(qiáng)度問題4（四）權(quán)益意識和運(yùn)用程度4（五）社保與勞動(dòng)福利4四、我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的原因分析5（一）法律制度不完善5（二）執(zhí)法不夠嚴(yán)格5（三）沒有充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用5（四）法律援助實(shí)施困難6（五）農(nóng)民工的維權(quán)意識與能力6五、解決農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題的對策建議6（一）政府職能有待加強(qiáng)6（二）確保農(nóng)民工薪酬及時(shí)發(fā)放7（三）提高企業(yè)的守法意識7（四）完

2、善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)7（五）提高農(nóng)民工自身法律意識8六、結(jié)論8參考文獻(xiàn)8農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)問題研究摘 要我國城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的環(huán)境直接造成了農(nóng)民工群體的出現(xiàn)，對于農(nóng)民工群體管理又受戶籍制度的城鄉(xiāng)區(qū)別化管理和戶籍歸屬地模式的影響 。在這個(gè)整體社會(huì)背景之下，對于農(nóng)民工在工作當(dāng)?shù)貦?quán)益保護(hù)措施的開展存在一定難度，長期以來農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障，加之我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差異原因，對于社會(huì)穩(wěn)定有一定的破壞作用。農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)是全社會(huì)關(guān)心的大事，也是本文開展和討論的中心，解決好這一問題，對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差異推動(dòng)新時(shí)代背景下的城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)收入公平有著重要作用。本文以我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)

3、狀為研究對象，對我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的原因進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出相關(guān)的解決對策。關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工；勞動(dòng)權(quán)益；社會(huì)保障一、引言農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來走入城市，在城市被標(biāo)注特殊標(biāo)簽，對于這個(gè)群體的關(guān)注熱度一直就很高。文章關(guān)注的中心放在了農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益的和法律保護(hù)上。 國家工業(yè)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平逐年上升，相對應(yīng)的社會(huì)變化就是人口逐漸向城鎮(zhèn)流動(dòng)，這是社會(huì)進(jìn)步的必然現(xiàn)象。農(nóng)民工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)在我國涉及人群廣并且影響深遠(yuǎn)，在城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的需求不容忽視，關(guān)系到農(nóng)民工群體的發(fā)展，對農(nóng)村未來建設(shè)也關(guān)系重大，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的需要 翟從海. 我國民工社會(huì)保障現(xiàn)狀與立法建議

4、J社會(huì)保障制度，2014,（6）.。中國正處在時(shí)代改革的深水區(qū)，農(nóng)民工的數(shù)量逐年增加社會(huì)貢獻(xiàn)也正在一步步增大。農(nóng)民工當(dāng)下的生活工作條件隨著時(shí)代發(fā)展在進(jìn)步，與此同時(shí)問題也不容忽視。城市的社會(huì)身份得不到確認(rèn)，工資待遇水平不高和農(nóng)民工討薪難問題，社會(huì)養(yǎng)老醫(yī)療保障體系不完善，子女入學(xué)教育手續(xù)繁雜費(fèi)用高昂等諸多問題長久以來困擾著農(nóng)民工群體。農(nóng)民工問題的關(guān)鍵在于沒有明確的管理部門，這一問題阻礙著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距實(shí)現(xiàn)共同富裕的絆腳石。二、概念界定（一）農(nóng)民工概念界定我國“農(nóng)民工”一詞的最早提出是在上世紀(jì)八十年代，1983年社會(huì)學(xué)家張雨林首次提出“農(nóng)民工”這個(gè)概念隨后被廣泛應(yīng)用

5、陸學(xué)藝. 當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告M. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.8。就全國范圍來看農(nóng)民工的概念在社會(huì)上還沒有一個(gè)公認(rèn)的準(zhǔn)確定義，判定一個(gè)人的農(nóng)民工身份主要依靠兩種方法：一種是保留農(nóng)村的農(nóng)業(yè)戶口，進(jìn)城務(wù)工進(jìn)行和土地?zé)o關(guān)的勞動(dòng)，以非農(nóng)勞動(dòng)獲得的工資為主要經(jīng)濟(jì)來源，包括由農(nóng)村進(jìn)入城市工廠的工人，農(nóng)村戶口的城市個(gè)體小商戶和城市服務(wù)行業(yè)從業(yè)者。另一種是指農(nóng)民合同制工人，指從農(nóng)民中率先分化出來但是未與土地脫離經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在城市和農(nóng)村之間游走，收入包含土地收入和工資收入兩部分。本文談?wù)摰姆较蛞赞r(nóng)民工權(quán)益保護(hù)為主，所以把關(guān)注的對象放在了前者。他們離開農(nóng)村但是帶有農(nóng)村戶口，進(jìn)入城市做著和城市工人同樣的

6、工作，生活方式上和城市居民沒有差異，同時(shí)受戶籍制度限制的這一類人群被稱之為農(nóng)民工。（二）農(nóng)民工權(quán)益的范圍權(quán)益是權(quán)益和利益的統(tǒng)稱。國家賦予每個(gè)公民平等的權(quán)益、發(fā)展和生存的權(quán)益、參政議政的權(quán)益 魯全. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度與和諧社會(huì)建設(shè)J. 山東社會(huì)科學(xué), 2008, 10.。國家制定法律使用國家的強(qiáng)制力保護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益不受侵犯。毫無疑問，農(nóng)民工是我國的合法公民，以上這些權(quán)益理所當(dāng)然應(yīng)該受到保護(hù)?？偟膩碚f，參政議政、合法獲得勞動(dòng)報(bào)酬、享受社會(huì)福利保障是農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益。（三）農(nóng)民工權(quán)益保障的概念界定公民權(quán)益是國家和法律賦予的，農(nóng)民工合法權(quán)益不容侵犯，國家用法律和公權(quán)力使其能落到實(shí)處。在我國

7、人民是國家的主人，人民的利益高于一切。政府工作機(jī)關(guān)按照民意制定法律上升為國家意志保護(hù)公民的合法權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)益保障就是國家權(quán)力機(jī)關(guān)及政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，依法保護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)益，并排除其他非法行為的干涉或者侵害，使其各項(xiàng)權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。三、我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀（一）就業(yè)層面的壓力阻礙在我國，在現(xiàn)有的戶籍管理方法和城鄉(xiāng)區(qū)別化待遇模式之下，勞動(dòng)力的分類也形成了涇渭分明的兩個(gè)市場，正式勞動(dòng)力市場和非正式勞動(dòng)力市場。農(nóng)民工的工作地點(diǎn)有很大的不確定性流動(dòng)率高，以農(nóng)民的身份進(jìn)入城市參與勞動(dòng)力市場的競爭，自身市場競爭力弱。工作條件差，工資水平相比城市居民較低，容易受到歧視是大多數(shù)

8、在城市打工的農(nóng)民工共同遭遇的狀況。另外一方面，眾多企業(yè)將戶籍和學(xué)歷作為企業(yè)招工的首要指標(biāo)，排斥農(nóng)民工應(yīng)聘。這種現(xiàn)狀的直接后果就是農(nóng)民工的就業(yè)選擇只能面向小型不正規(guī)高危險(xiǎn)系數(shù)和低待遇的企業(yè)。（二）薪資待遇的身份差異勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)者有按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取得報(bào)酬的權(quán)益。工資和福利是勞動(dòng)報(bào)酬的兩個(gè)主要獲得途徑，勞動(dòng)者通過勞動(dòng)合法獲取收益，并且不應(yīng)低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場的最低水平，工資的發(fā)放要有時(shí)間保證，同等的工作量和技術(shù)水平獲得的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)相同。然而，本身不具備優(yōu)勢的農(nóng)民工，因?yàn)榇鰡栴}受到用人單位不公平待遇的案例比比皆是。部分用人單位，進(jìn)行繁重工作時(shí)間最長任務(wù)最重，相反待遇最差的往往都是農(nóng)民工，普

9、遍的工資水平低，工資發(fā)放時(shí)間難以保證況且有時(shí)根本拿不到工資。（三）休假和工作強(qiáng)度問題勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者既有勞動(dòng)的義務(wù)，同時(shí)也具有享受休假的權(quán)益，但是，由于法律制度不完善，普法沒能更好的執(zhí)行，農(nóng)民工法律意識淡薄等原因，其用人單位及農(nóng)民工并沒有很好的執(zhí)行勞動(dòng)法所規(guī)定的要求，農(nóng)民工的工作時(shí)長遠(yuǎn)超出法定時(shí)長，更有甚者，就連基本的休息時(shí)間都不能夠滿足。勞動(dòng)法明確規(guī)定，勞動(dòng)者的工作時(shí)長為每天8小時(shí)，每周工作時(shí)長應(yīng)保證在40小時(shí)以內(nèi)，若有特殊原因，可相應(yīng)延長3個(gè)小時(shí) 佟麗華，誰動(dòng)了他們的權(quán)益中國農(nóng)民工維權(quán)案例精析M. 北京：法律出版社，2006。加班期間應(yīng)當(dāng)在原有工資基礎(chǔ)上額外支付勞動(dòng)者50%的工資。實(shí)際操

10、作過程中農(nóng)民工的工作時(shí)長通常超過8個(gè)小時(shí)，這幾乎成了行業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定，在周末和節(jié)假日期間也得不到休息。據(jù)調(diào)查顯示，29.6%的農(nóng)民工工作時(shí)長超出法律規(guī)定的時(shí)間，每天甚至工作12小時(shí)。更有大多數(shù)農(nóng)民工機(jī)會(huì)每周沒有休息時(shí)間。長期的持續(xù)工作對生產(chǎn)安全有一定的隱患，對農(nóng)民工身體狀況產(chǎn)生極大的損耗，及早的喪失從事體力勞動(dòng)的能力，甚至過勞死。（四）權(quán)益意識和運(yùn)用程度農(nóng)民工群體分散性極高，并且在全國范圍內(nèi)流動(dòng)，時(shí)間和地點(diǎn)都有極大的不確定性，因此在農(nóng)民工的溝通對話和維權(quán)知識教育上的工作很難開展，致使農(nóng)民工的權(quán)益教育缺乏。農(nóng)民工的受教育程度不高，從業(yè)對象也是魚龍混雜，這也一定程度上影響了宣傳效果工作發(fā)展不平衡

11、據(jù)了解，多數(shù)用人單位對待農(nóng)民工權(quán)益意識教育上存在嚴(yán)重不足，不告知，不教育等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，只有大型企業(yè)和大型工程方面的有關(guān)單位，會(huì)對農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)方面的教育工作，而分散在個(gè)體工商，服務(wù)業(yè)等單位的農(nóng)民工，對相關(guān)權(quán)益意識教育十分薄弱，農(nóng)民工常出現(xiàn)勞資關(guān)系不清等問題。（五）社保與勞動(dòng)福利中國新型社會(huì)保障體系主要是在城鎮(zhèn)居民范圍內(nèi)展開，而并沒有將農(nóng)民工列入在社會(huì)保障體系的范圍之內(nèi)，因此，外來農(nóng)民工無法享受當(dāng)?shù)厮峁┑纳鐣?huì)福利。對與農(nóng)民工權(quán)益保障，全國各地的政府文件規(guī)定千差萬別，內(nèi)容和保障措施也具有極大差異。企業(yè)對于成員參保比例也采取差別化待遇，高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干、普通城鎮(zhèn)職工、外來農(nóng)民工四級分化。農(nóng)民工

12、在工傷、子女教育、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)基本問題上得不到有效的解決，這種問題的存在，成為了社會(huì)福利保障體系建設(shè)的一大短板。四、我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的原因分析（一）法律制度不完善關(guān)于農(nóng)民工法律保護(hù)的欠缺。我國當(dāng)前的勞動(dòng)法、工會(huì)法以及各種安全生產(chǎn)法，在工人工作時(shí)的保護(hù)措施、待遇、和工作環(huán)境方面做了硬性規(guī)定，但是內(nèi)容比較空泛，沒有專門而具體的標(biāo)準(zhǔn) 華建敏.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工作認(rèn)真解決農(nóng)民工問題N. 人民日報(bào)，2006-11-8。農(nóng)民工在國家發(fā)展建設(shè)中的巨大作用越來越明顯，群體越來越龐大，可是我國當(dāng)下在農(nóng)民工的權(quán)益保障方面的法律還存在很多空白，保護(hù)力度上仍然有很多的工作要做，政府執(zhí)法部門在執(zhí)法過程

13、中無章可循，操作困難。（二）執(zhí)法不夠嚴(yán)格執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益受損得不到充分救濟(jì)。法律的尊嚴(yán)靠執(zhí)法來維護(hù)，不僅法律層面存在漏洞，執(zhí)法工作不容易進(jìn)行，執(zhí)法效果得不到維持也是農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作的一大障礙。其一執(zhí)法隊(duì)伍人員不足，直接后果就是執(zhí)法力量的不足。執(zhí)法力量的不足，最終的執(zhí)行效果就難以得到保證。其二執(zhí)法工作者能力不足，素質(zhì)良莠不齊。整個(gè)執(zhí)法過程處理不科學(xué)，程序有待規(guī)范，法律依據(jù)不充分，仲裁庭組成不合法等造成涉案雙方對結(jié)論不服；在實(shí)體方面，事實(shí)調(diào)查不充分證據(jù)不足，檔案記錄不嚴(yán)格，法律依據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)。個(gè)別地方以領(lǐng)導(dǎo)意見作為最終處理結(jié)果，沒有合理合法的處理程序，對用工單位和負(fù)責(zé)人包庇袒護(hù)，損害了農(nóng)民

14、工的合法權(quán)益。（三）沒有充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用出現(xiàn)問題企業(yè)推卸責(zé)任，工會(huì)的作用難以有效發(fā)揮。企業(yè)在自身發(fā)展階段但反面考慮效益，對工會(huì)組織采取架空政策甚至嚴(yán)厲打擊，無視法律威嚴(yán)，對于農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)行剝削，竊取農(nóng)民工勞動(dòng)成果。在工會(huì)中安排代表企業(yè)意志的領(lǐng)導(dǎo)作為工會(huì)代表，片面的反映意見，這一點(diǎn)尤其在大型企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。農(nóng)民工的個(gè)體意識高于群體意識，對于暫時(shí)不涉及自身利益的事件積極性和關(guān)注度不高。其次，沒有發(fā)揮好各級工會(huì)組織的作用。部分地方單方面追求經(jīng)濟(jì)成果，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位放在工會(huì)建設(shè)之上，工會(huì)發(fā)展和影響力受到阻礙。領(lǐng)導(dǎo)作為工會(huì)代表實(shí)際上工會(huì)成了企業(yè)“御用”組織，并不能真正代表農(nóng)民工意見。所以，一旦

15、發(fā)生勞資糾紛，工會(huì)就不能很好地發(fā)揮維權(quán)的作用。（四）法律援助實(shí)施困難勞動(dòng)爭議的處理程序是1、先勞動(dòng)仲裁。2、若仲裁不成功才能進(jìn)行法律的訴訟。這樣的程序無形中加大了整個(gè)過程中的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，農(nóng)民工收入低，且法律意識不健全，使得農(nóng)民工在維權(quán)之路上更加艱難，因此，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時(shí)的保障。更由于農(nóng)民工受教育程度低，知識水平有限，使得其維權(quán)的過程異常艱難。過程中還有人為干預(yù)阻撓的現(xiàn)象發(fā)生也不利于農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù).多方面原因綜合作用下，農(nóng)民工通過法律援助途徑解決困難難上加難。（五）農(nóng)民工的維權(quán)意識與能力我國勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法均規(guī)定，用人單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn) 施必鴻.農(nóng)

16、民工權(quán)益保障問題的思考J.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，11（5）。很多用人單位通過降低保險(xiǎn)額度，改變保險(xiǎn)種類，不簽訂勞動(dòng)合同的方式來降低用工成本。農(nóng)民工的工作性質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)高，相反參保率卻很低僅占20%左右，違法用工使得后期維權(quán)資料缺失。維權(quán)程序極其復(fù)雜，第一確定勞工關(guān)系，然后進(jìn)行工傷診斷，確認(rèn)，傷殘級別劃定，最后申請仲裁或者訴訟，之后還存在復(fù)議程序。法律的專業(yè)性阻礙了農(nóng)民工通過法律途徑維權(quán)的進(jìn)行。第二方面，經(jīng)濟(jì)壓力巨大。在維權(quán)過程中從工傷的判定到訴訟申請一切花費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，并且不保證最終判決能夠達(dá)成目的。在此期間的醫(yī)療住宿交通訴訟費(fèi)用是一個(gè)農(nóng)民工承擔(dān)不起的，很可能傾家蕩產(chǎn)走過來的

17、維權(quán)之路最后得不到合理的結(jié)果。所以更多的農(nóng)民工在個(gè)人權(quán)益受到侵害是選擇忍氣吞聲，繼續(xù)帶傷工作。五、解決農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題的對策建議（一）政府職能有待加強(qiáng)法律文件的頒布到具體實(shí)施的完成是一個(gè)質(zhì)的跨越，只有做好這最關(guān)鍵的一步才能展現(xiàn)法律存在價(jià)值。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好法律宣傳工作。其次，對于維權(quán)體系建設(shè)應(yīng)該加大資金和人員投入，在應(yīng)對維權(quán)問題中有能力有精力解決廣大農(nóng)民工的實(shí)際問題，改變僧多粥少的局面。最后大力推進(jìn)政策落實(shí)，嚴(yán)格把控執(zhí)法過程，落實(shí)執(zhí)法結(jié)果。建立長效監(jiān)督和回訪機(jī)制，對于違法行為政府部門明確問責(zé)，落實(shí)到人，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊違法用工行為，對于損害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的事件嚴(yán)肅處理，保證政府執(zhí)法落到實(shí)

18、處。（二）確保農(nóng)民工薪酬及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工進(jìn)入城市，工資成了主要的收入來源，工資是農(nóng)民工在城市的生存保證對于工資問題應(yīng)該作為農(nóng)民工問題的重點(diǎn)來抓。首先下大力度檢查落實(shí)企業(yè)工資發(fā)放情況，把農(nóng)民工從業(yè)較多的行業(yè)如房地產(chǎn)建筑行業(yè)，輕工業(yè)手工制造業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象，督促用人單位及時(shí)支付工資，對拖欠農(nóng)民工工資等違法行為要及時(shí)、嚴(yán)厲查處。其次開放工資拖欠問題反映渠道，提供舉報(bào)電話做好舉報(bào)接待工作，對投訴案件認(rèn)真處理，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的違法企業(yè)按照相關(guān)法律給出處理意見并督促其短期內(nèi)盡快執(zhí)行。政府機(jī)關(guān)與財(cái)政金融系統(tǒng)緊密聯(lián)系，形成企業(yè)信用信息不良記錄檔案，并在全社會(huì)發(fā)布引導(dǎo)輿論形成社會(huì)壓力，對信用良好的企業(yè)進(jìn)行表彰，對

19、違法企業(yè)實(shí)行掛名公布。使其坑害農(nóng)民工權(quán)益的不法行為成為“過街老鼠，人人喊打”，從而構(gòu)筑起依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益制度。（三）提高企業(yè)的守法意識以法律的威嚴(yán)督促全社會(huì)守法，改變過去法律被動(dòng)運(yùn)行的方式，推行能動(dòng)司法模式。能動(dòng)司法要求企業(yè)規(guī)范行為，按照法律要求履行企業(yè)義務(wù)，將司法的正義實(shí)際運(yùn)用到管理過程中。大力宣傳在用工行為中勞動(dòng)合同的重要意義，普及勞動(dòng)合同書正式的簽訂、存檔流程知識。簽訂合同的用人單位和勞動(dòng)者雙方擁有平等的法律地位，用工單位應(yīng)該是正式企業(yè)具有和勞動(dòng)者簽訂合同的資格。簽訂過程遵守公正程序有雙方當(dāng)事人本人簽訂不允許他們代替。包工頭或小型承包企業(yè)不具有同勞動(dòng)者簽訂合同的資格。明細(xì)合同細(xì)則，

20、即用工期限、工作性質(zhì)休假制度、勞動(dòng)資格、意外傷害保護(hù)、薪資待遇和違約責(zé)任都要有明確標(biāo)注。對于合同管理應(yīng)當(dāng)委托第三方代為管理，勞資雙方在合同規(guī)定期限內(nèi)要求續(xù)訂、變更、終止合同的應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律規(guī)定依法進(jìn)行更改變動(dòng)。（四）完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)憲法賦予了公民公平享受權(quán)益的機(jī)會(huì)，在受教育權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益上國家的法律法規(guī)都做出了明確規(guī)定，應(yīng)通過各部門法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)使憲法賦予所有公民的各項(xiàng)權(quán)益能在農(nóng)民工身上得到具體、全面、充分地落實(shí)。完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī), 確立保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)基本原則和制度。（五）提高農(nóng)民工自身法律意識農(nóng)民工法律意識的增強(qiáng)對于將來農(nóng)民工進(jìn)入城市轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻袷且患虚L遠(yuǎn)意義的大事，有助于社會(huì)整體的安定和諧，維護(hù)社會(huì)良好治安。對農(nóng)民工自身來講對今后工作和維權(quán)也降低了難度。法律知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從基本的勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法入手，首先樹立農(nóng)民工法律意識，在需要進(jìn)行勞動(dòng)維權(quán)是懂得用法律武器保護(hù)自己。限于農(nóng)民工知識水平和理解能力，在教育培訓(xùn)中考慮采用實(shí)際案例分析的方法普及法律知識。六、結(jié)論城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度近年來逐步加快，人民對于美好生活的追求日一篇迫切。農(nóng)民告別土地進(jìn)入城市從事工業(yè)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)，這是時(shí)代進(jìn)步