2384074953信用社（銀行）信貸支持養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

1、信用社（銀行）信貸支持養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí) 今年的初冬，寒風(fēng)陣陣吹過遼闊的醫(yī)閭大地，在寒風(fēng)中，禽流感像瘟神一樣襲擊了禽類，北鎮(zhèn)的養(yǎng)禽業(yè)遭到了致命性打擊，受災(zāi)區(qū)域共涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)街道，4個(gè)社區(qū)，61個(gè)行政村，1.3萬個(gè)養(yǎng)禽戶，為了人類的健康、事業(yè)的繁榮，我們根據(jù)上級指示和以疫點(diǎn)為中心，對3公里以內(nèi)的家禽進(jìn)行集中捕殺，做無害化處理，數(shù)以百萬只曾是北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上重要功臣、人類的朋友被昔日撫摸它們的手義無反顧地殺掉了，人們的心在流血！一時(shí)間閭山上空的藍(lán)天不見了，陰霾籠罩了大地。在防控禽流感的戰(zhàn)役中，北鎮(zhèn)全境共撲殺家禽560萬只，幾近全市家禽總量的二分之一，關(guān)閉了20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的蛋禽交易，聞名

2、全國的溝幫子熏雞停產(chǎn)了，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金實(shí)集團(tuán)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)宏偉集團(tuán)和鐵豐牧業(yè)這樣以肉禽分割、飼料加工為主項(xiàng)的大型涉農(nóng)企業(yè)停產(chǎn)了，數(shù)以千萬計(jì)的非疫區(qū)禽蛋和肉禽無人問津，北鎮(zhèn)的養(yǎng)殖和禽類加工業(yè)受到了歷史上最大的重創(chuàng)，僅就養(yǎng)殖戶而言造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.12億元，間接損失2億元以上。北鎮(zhèn)的禽流感疫情得到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。溫家寶總理、回良玉副總理來，他們帶來了黨中央、國務(wù)院對疫區(qū)人民的關(guān)懷，同時(shí)也為抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建提出了要求，指出要徹底解決人禽混居的問題，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)。省委書記、省人大常委會主任李克強(qiáng)來了，他到疫區(qū)查看災(zāi)情，慰問群眾，在廖屯鎮(zhèn)東井村的學(xué)才肉種

3、雞場，他拉著養(yǎng)殖大戶張學(xué)才的手說：“大家千萬不要?dú)怵H，我們今后還要大力發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，政府將會做好工作，保證對你們的貸款和技術(shù)支持，幫助你們把養(yǎng)雞場辦得檔次更高、規(guī)模更大，給大家提供更多的就業(yè)和致富機(jī)會。”眾多專家學(xué)者來了，他們?yōu)楸辨?zhèn)養(yǎng)禽業(yè)復(fù)興出謀劃策，最終形成了一個(gè)建設(shè)達(dá)到“兩分”、“三通”、“四有”、“六統(tǒng)”要求的省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)的發(fā)展思路。大災(zāi)過后，北鎮(zhèn)人在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，沒有氣餒，而是更進(jìn)一步堅(jiān)定了走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的決心和信心，投入到災(zāi)后重建中來，市委、市政府打破常規(guī)、不等不靠、科學(xué)謀劃、主動(dòng)出擊，組織發(fā)動(dòng)群眾積極落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)救助措施，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，

4、北鎮(zhèn)市農(nóng)村信用社主動(dòng)投放生產(chǎn)自救專項(xiàng)貸款，并延緩了禽流感前養(yǎng)禽業(yè)貸款的回收。長達(dá)半年的等待讓北鎮(zhèn)人更加有時(shí)間去清醒地認(rèn)識建設(shè)省級高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)的重要性，全市廣大養(yǎng)禽業(yè)者蓄勢待發(fā)！明年5月9日，省長張文岳到北鎮(zhèn)視察，聽取了我市關(guān)于禽流感災(zāi)后重建工作的匯報(bào)，并做出重要指示，要求在北鎮(zhèn)建設(shè)省級高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，為全省的養(yǎng)殖業(yè)提供示范，并責(zé)成省農(nóng)村信用合作聯(lián)社為北鎮(zhèn)市擬規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)發(fā)放專項(xiàng)貸款。會議一結(jié)束，參加會議的省農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任韓清立即向省聯(lián)社理事長都本偉作了匯報(bào)，并達(dá)成共識：要按照文岳省長指示，全力支持北鎮(zhèn)市高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的要求。韓清主任立即在北鎮(zhèn)市組織召開了由省、市、縣

5、聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)及信貸管理部門負(fù)責(zé)人參加的落實(shí)省長辦公會議精神專題會議，聽取了北鎮(zhèn)市聯(lián)社有關(guān)情況的匯報(bào)，就貫徹落實(shí)省長辦公會議精神提出了具體要求。5月10日韓清主任又帶領(lǐng)有關(guān)人員會同北鎮(zhèn)市政府領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)走訪了擬建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶及建設(shè)場地，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，省、市、縣三級聯(lián)社共同研究制定了有關(guān)支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的具體措施，并與北鎮(zhèn)市政府交換了意見。一場由各級黨委、政府牽頭，各大養(yǎng)殖戶唱主角，農(nóng)村信用社做資金后盾的真正意義上的禽流感災(zāi)后重建的重頭戲在北鎮(zhèn)開幕。為貫徹落實(shí)5月9日張文岳省長的指示精神，省農(nóng)村信用合作聯(lián)社在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究之后，針對養(yǎng)殖戶在貸款手續(xù)上沒有合法的抵押物，特制定了特事特辦

6、的優(yōu)惠政策即遼農(nóng)信聯(lián)2006130號文件，對支持養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展，特別是省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)行信貸基本制度下采取以下扶持政策：一是再適當(dāng)擴(kuò)大縣級聯(lián)社的貸款審批權(quán)限；二是延長貸款期限，延長至三年以內(nèi)；三是對試點(diǎn)地區(qū)試辦集體土地使用權(quán)抵押，解決農(nóng)戶貸款瓶頸問題；四是貸款利率實(shí)行優(yōu)惠利率。并責(zé)成北鎮(zhèn)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社強(qiáng)化工作措施，加大籌集資金工作力度，增強(qiáng)資金實(shí)力，擴(kuò)大資金來源，最大限度地滿足符合貸款條件的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)貸款需要?！俺墒煲粋€(gè)，發(fā)展一個(gè)”加強(qiáng)信貸資金扶持力度，推動(dòng)北鎮(zhèn)市禽類養(yǎng)殖向更為科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。為深入落實(shí)遼農(nóng)信聯(lián)2006130號文件要求，配合省政府及有關(guān)部門制定的建設(shè)省級高

7、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)政策的出臺，推動(dòng)農(nóng)村禽類養(yǎng)殖向更為科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，積極配合北鎮(zhèn)市政府開展的禽流感災(zāi)后自救工作，切實(shí)保證北鎮(zhèn)市高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃的落實(shí)，北鎮(zhèn)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社在接到省聯(lián)社指示后立即對北鎮(zhèn)市規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)所需貸款情況進(jìn)行了深入調(diào)查，把扶持禽類養(yǎng)殖作為工作重點(diǎn)，分析市場行情，傾聽農(nóng)民的建議。及時(shí)制定了貸款投放方案（錦北農(nóng)信聯(lián)2006112號文件）,做出承諾:凡進(jìn)入省級高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶，將給予降低貸款條件、簡化貸款手續(xù)、降低貸款利率、延長貸款時(shí)間等一系列優(yōu)惠政策。農(nóng)民養(yǎng)殖戶用土地和雞舍即可做擔(dān)保，免除了許多繁雜的程序，貸款利率下調(diào)10%，貸款期限由一年延長至三年

8、。自農(nóng)民養(yǎng)殖戶建立雞舍初期，就與他們簽訂貸款承諾書，從貸款條件、方式、期限等方面做出了鄭重承諾，給養(yǎng)殖戶吃上定心丸。并進(jìn)一步加大了信貸政策扶持力度，適度放寬貸款抵押條件，延長貸款期限，對養(yǎng)殖戶貸款實(shí)行利率優(yōu)惠；積極組織信貸資金，竭盡全力滿足高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)貸款需求。為做好禽流感災(zāi)后自救工作，依照中央、省、市的有關(guān)精神，北鎮(zhèn)市在明年共建設(shè)以省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)15個(gè)，占地面積1180畝，飼養(yǎng)規(guī)模 153萬只（套），小區(qū)戶數(shù)56 戶，總投資10910萬元。在信貸扶持北鎮(zhèn)省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)發(fā)展工作中，北鎮(zhèn)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社針對省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)總體情況，按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，采取“一次審批

9、，分期發(fā)放”的具體投貸方法，對養(yǎng)禽積極性高、有一定飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、會經(jīng)營、懂管理的小區(qū)將加大貸款扶持力度，首先對已完善的13家小區(qū)提供了貸款扶持，共投放貸款2230萬元，并根據(jù)養(yǎng)殖戶的需要隨時(shí)提供貸款。在此基礎(chǔ)上北鎮(zhèn)聯(lián)社還主動(dòng)為境內(nèi)廣大禽類養(yǎng)殖戶累計(jì)發(fā)放扶持貸款4000余萬元，有力地推動(dòng)了北鎮(zhèn)地區(qū)養(yǎng)禽業(yè)的發(fā)展。在信貸扶持工作中，北鎮(zhèn)聯(lián)社重點(diǎn)對確定的15個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為其大量投放貸款，累計(jì)投放貸款2230萬元。其中：（1）、廖屯鎮(zhèn)東井村張學(xué)才肉種雞廠，占地面積100畝，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模5萬套，現(xiàn)已建成雞舍16棟，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)3萬套。各項(xiàng)設(shè)施已達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化的要求，廖屯信用社對其投放流動(dòng)資

10、金貸款200萬元。（2）、廣寧鄉(xiāng)周屯村蛋種雞廠，占地面積50畝，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模10萬套，新建建成雞舍4棟，加上原有雞舍7棟現(xiàn)在共有雞舍11棟，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)6萬套。各項(xiàng)設(shè)施已達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化要求，富屯信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款200萬元。（3）、廖屯鎮(zhèn)三臺子村蛋雞小區(qū)，共7戶組成。占地面積50畝，計(jì)劃飼養(yǎng)規(guī)模10萬只，現(xiàn)已建成雞舍10棟，現(xiàn)已購進(jìn)雞雛10萬只。各項(xiàng)設(shè)施已達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化要求，廖屯信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款200萬元。（4）、青堆子鎮(zhèn)青堆子村蛋雞小區(qū)，共11戶組成。占地面積50畝，計(jì)劃每戶飼養(yǎng)蛋雞1萬只，共11萬只，現(xiàn)11棟雞舍已基本完工。已購進(jìn)雞雛11萬只。各項(xiàng)設(shè)施已達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化要

11、求，青堆子信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款220萬元。（5）、青堆子鎮(zhèn)平臺蛋雞養(yǎng)禽小區(qū)，共9戶組成，占地面積50畝，計(jì)劃每戶飼養(yǎng)蛋雞1萬只，共9萬只，現(xiàn)已建成雞舍18棟。已購進(jìn)雞雛5萬只。各項(xiàng)設(shè)施已達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化要求，青堆子信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款180萬元。（6）、青堆子鎮(zhèn)二站村蛋種雞小區(qū)，占地面積50畝，計(jì)劃養(yǎng)禽蛋種雞5萬套，現(xiàn)已建成4棟，已購進(jìn)雞雛2萬套。青堆子信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款200萬元。（7）、中安鎮(zhèn)陳三村蛋雞小區(qū)，占地面積50畝，計(jì)劃飼養(yǎng)規(guī)模10萬只，現(xiàn)已建成雞舍 16棟，現(xiàn)引進(jìn)雞雛9萬只，高力板信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款200萬元。（8）、青堆子鎮(zhèn)東磚村蛋雞養(yǎng)禽小區(qū)，

12、共11戶組成。占地面積50畝。計(jì)劃飼養(yǎng)量10萬只，現(xiàn)已建成雞舍11棟，現(xiàn)引進(jìn)雞雛10萬只，青堆子信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款150萬元。（9）、青堆子鎮(zhèn)青堆子村蛋雞小區(qū)，占地面積40畝，計(jì)劃飼養(yǎng)規(guī)模8萬只，現(xiàn)已建成雞舍6棟，現(xiàn)引進(jìn)雞雛4萬只，青堆子信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款80萬元。（10）、趙屯鎮(zhèn)東沙村蛋雞小區(qū)，占地面積100畝，計(jì)劃飼養(yǎng)量10萬只，現(xiàn)已建成雞舍6棟，現(xiàn)引進(jìn)雞雛3萬只，趙屯信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款60萬元。（11）、吳家鄉(xiāng)合興村蛋雞小區(qū)，占地面積100畝，計(jì)劃飼養(yǎng)量10萬只，已建成雞舍10棟，引進(jìn)雞雛8萬只，吳家信用社已對其投放流動(dòng)資金貸款90萬元。（12）、正安鎮(zhèn)河南

13、蛋雞小區(qū)，占地40畝，計(jì)劃飼養(yǎng)量10萬只，現(xiàn)已建成5棟，已購進(jìn)雞雛3萬只，正安信用社已對其投放貸款80萬元（13）正安鎮(zhèn)馬市村蛋雞小區(qū)，占地50畝，計(jì)劃飼養(yǎng)10萬只，現(xiàn)已建成雞舍6棟。已購進(jìn)雞雛3萬只，正安信用社已對其投放貸款80萬元。（14）、廖屯鎮(zhèn)瓦房村肉種雞小區(qū)，占地50畝，計(jì)劃飼養(yǎng)規(guī)模5萬套，現(xiàn)已建成雞舍5棟。已購進(jìn)種雞3萬套，廖屯信用社已對其投放貸款200萬元。（15）、溝幫子鎮(zhèn)孫莊村蛋雞小區(qū)，占地100畝，計(jì)劃飼養(yǎng)規(guī)模10萬只，現(xiàn)已建成雞舍10棟。已購進(jìn)雞雛3萬只，溝幫子信用社已對其投放貸款90萬元?！敖n案，跟蹤服務(wù)”采取獨(dú)特信貸工作方法，為廣大禽類養(yǎng)殖戶做好資金后盾，當(dāng)好經(jīng)營

14、參謀。為做好禽流感過后省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)建設(shè)的信貸扶持工作，北鎮(zhèn)聯(lián)社制定了詳細(xì)的信貸方案，從貸款對象、條件、期限、限額、方式、方法等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。建立了省級高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)禽小區(qū)建設(shè)信貸檔案，對養(yǎng)禽小區(qū)貸款實(shí)行專戶管理。每個(gè)養(yǎng)禽小區(qū)要建立一個(gè)信貸檔案，由專人管理。信貸檔案要記錄養(yǎng)禽小區(qū)從建成到每筆貸款投放直至貸款全部收回的全過程。信貸檔案中重點(diǎn)包括：省級小區(qū)名稱；小區(qū)組成人員及形式；借款人及配偶身份證明及戶口簿復(fù)印件；各種抵押手續(xù)及證明材料；聯(lián)保協(xié)議書；借款人還款計(jì)劃及還款承諾書；養(yǎng)殖戶每次申請貸款的申請書及款項(xiàng)用途清單；信貸員貸前調(diào)查報(bào)告、審查報(bào)告；信貸審查委員會審議表、會議紀(jì)要；信貸員貸后跟

15、蹤檢查報(bào)告；聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)審批、核準(zhǔn)書；借款合同、借據(jù)復(fù)印件及分期還款記錄等相關(guān)資料。責(zé)成專人負(fù)責(zé)，為養(yǎng)禽戶提供跟蹤服務(wù)。準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖戶資金需求動(dòng)態(tài)并及時(shí)提供信貸資金，隨時(shí)為養(yǎng)殖戶提供市場行情信息；隨時(shí)監(jiān)督養(yǎng)殖戶經(jīng)營情況，督促養(yǎng)殖戶履行還款承諾，直至貸款還清為止?！肮餐l(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏”扶持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)禽小區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級，養(yǎng)禽業(yè)總體收入超億元。在各級黨委、政府的高度重視下，在農(nóng)村信用社的信貸資金支持下，北鎮(zhèn)的養(yǎng)禽業(yè)在禽流感過后迅速復(fù)蘇，建成了一大批省級高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)禽小區(qū)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為養(yǎng)禽戶和農(nóng)村信用社帶來了雙贏。通過這些小區(qū)的示范作用還可以帶動(dòng)一大批農(nóng)民投資于禽類養(yǎng)殖，必

16、將進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。這些省級高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)禽小區(qū)的建成為防控禽流感等突發(fā)疫病的防治探索了好的渠道和方法，能夠?yàn)槿○B(yǎng)禽業(yè)起到示范帶動(dòng)作用。在目前北鎮(zhèn)建成的新型養(yǎng)禽小區(qū)中，有一大部分已經(jīng)獲得了初步收益，顯示出了良好的發(fā)展態(tài)勢。例如廣寧鄉(xiāng)周屯村蛋種雞廠已經(jīng)將2007年的一大部分雞雛預(yù)售給養(yǎng)殖戶，不但挽回了因禽流感造成的經(jīng)濟(jì)損失而且實(shí)現(xiàn)了盈利，眾多肉雞養(yǎng)殖小區(qū)更因?yàn)轲B(yǎng)殖期短已經(jīng)獲利。在這些省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)禽小區(qū)中還有一大部分如廖屯鎮(zhèn)東井村張學(xué)才肉種雞廠、廣寧鄉(xiāng)周屯村蛋種雞廠、青堆子鎮(zhèn)青堆子村蛋種雞小區(qū)等是以飼養(yǎng)種雞為主，所生產(chǎn)的雞雛主要銷售在北鎮(zhèn)及周邊縣市，可以近一步推動(dòng)本地區(qū)養(yǎng)禽業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過半年的發(fā)展，北鎮(zhèn)的禽類養(yǎng)殖業(yè)迅速復(fù)蘇，家禽飼養(yǎng)量恢復(fù)到2600萬只，存欄量基本恢復(fù)到今年禽流感以前的水平，市場行情分析全市養(yǎng)禽業(yè)總體獲利將突破億元大關(guān)。時(shí)光已經(jīng)走到了明年的11月，北鎮(zhèn)人民戰(zhàn)勝禽流感也有一年的時(shí)間了，在這一年多的時(shí)間里，北鎮(zhèn)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社始終與全市人民同呼吸、共命運(yùn)，根據(jù)省聯(lián)社統(tǒng)一部署，密切配合各級黨