關(guān)于農(nóng)行基層黨支部建設(shè)工作的研究

1、關(guān)于農(nóng)行基層黨支部建設(shè)工作的研究o黨建研究;i昌北農(nóng)村疊融研究?2001年第6期關(guān)于農(nóng)行基層黨支部建設(shè)工作的研究唐道遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)銀行黨建工作改屬地管理為垂直管理后,如何有效地開(kāi)展基層分理處黨建工作,將黨建工作有機(jī)地融人滲透到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中去實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)同時(shí)發(fā)展,共同進(jìn)步,已成為農(nóng)行基層黨支部急需要探索并大膽實(shí)踐的重要課題.筆者結(jié)合工作實(shí)際,提出當(dāng)前基層分理處黨支部建設(shè)的”五個(gè)三”思路,以希對(duì)當(dāng)前農(nóng)行基層分理處黨建工作有所啟示.(一)強(qiáng)化三種意識(shí).一是要強(qiáng)化中心意識(shí).發(fā)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是農(nóng)行始終不渝的中心工作,全面推進(jìn)農(nóng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展是基層黨支部建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).基層黨支部建設(shè)只有緊緊抓住了

2、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,才能抓住重點(diǎn),有的放矢,富有成效地開(kāi)展工作.要把基層黨支部的活動(dòng)內(nèi)容和農(nóng)行的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成一個(gè)有機(jī)的整體,用經(jīng)營(yíng)效益和工作成果來(lái)檢驗(yàn)基層黨支部的凝聚力,向心力和戰(zhàn)斗力二是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí).創(chuàng)新是保持基層黨支部建設(shè)工作持久的生命力,強(qiáng)烈的吸l力和鮮明的感召力的關(guān)鍵一環(huán),一個(gè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)就不會(huì)形成持久的競(jìng)爭(zhēng)力,一個(gè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)的基層黨組織也不會(huì)形成持久的戰(zhàn)斗.以前,基層分理處黨建工作主要由地方黨委統(tǒng)管,對(duì)于黨的方針,政策只是一種”傳達(dá)貫徹”式,缺少自己的”施政方針”,具有地方特色的形式主義的東西偏多,與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)容管理缺乏有力的針對(duì)性和有機(jī)結(jié)臺(tái),管理模式過(guò)于陳舊.當(dāng)

3、前,農(nóng)行基層黨支部要善于根據(jù)不斷變化的客觀實(shí)際,用創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷在黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式上作文章,才能不斷推進(jìn)黨建工作的深人持久發(fā)展.三是要強(qiáng)化人本意識(shí).人是生產(chǎn)力要素中最活躍的要素之一,也是最具決定因素的要素之一役有人的素質(zhì)的提升,就不會(huì)有經(jīng)營(yíng)效益的提高.沒(méi)有人的積極性的厄分發(fā)揮,就不會(huì)形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,沒(méi)有人的不斷自我更新和改造,就談不上農(nóng)行各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)基層黨支部人本管理的核心目標(biāo)應(yīng)該從全體員工的精神面貌,外在的風(fēng)度氣質(zhì),高尚的文化品昧,精湛的業(yè)務(wù)技能,良好的職業(yè)道德的改造和提升人手,用優(yōu)秀的企業(yè)理念引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的世界觀,人生觀,價(jià)值觀,努力建立

4、一支有理想,有文化,有道德,有紀(jì)律的”四有”員工隊(duì)伍,以便盡快提升農(nóng)業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)層次,為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境,精神氛圍.【二)構(gòu)建三種機(jī)制.良好的機(jī)制是維系一個(gè)組織健康良性發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)行基層黨建工作垂直管理后,還需要不斷完善黨建運(yùn)作機(jī)制,在共性和個(gè)性上尋找最佳結(jié)合點(diǎn),確保黨建工作健康發(fā)展.要通過(guò)健全完善的黨建運(yùn)作機(jī)制約束和規(guī)范員工行為,統(tǒng)一員工意志,進(jìn)而在內(nèi)部建立良好的工作秩序和管理規(guī)則.一是要構(gòu)建崗位責(zé)任機(jī)制.通過(guò)建立健全基層黨支部一崗雙責(zé)責(zé)任制,黨員責(zé)任區(qū)制度,黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各類(lèi)制度,不斷規(guī)范基層黨支部的職責(zé)行為.二是要構(gòu)建行為約束機(jī)制.通過(guò)建立健全組織

5、生話制度,黨員學(xué)習(xí)制度,黨課教育制度以及親屬回避制度,民主評(píng)議制度,干部誡勉制度,黨內(nèi)監(jiān)督制度,廉潔從政制度等各類(lèi)制度,不斷規(guī)范基層黨內(nèi)生活的工作行為和黨員干部的權(quán)力行為.三是要構(gòu)建目標(biāo)考核機(jī)制.通過(guò)細(xì)化基層黨支部目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和內(nèi)容,量化目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),硬化目標(biāo)考核措施,嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和完善目標(biāo)考核監(jiān)督,對(duì)黨建工作的結(jié)果以及從事具體工作責(zé)任人的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行目標(biāo)考核,激勵(lì)從事黨建工作的責(zé)任人以強(qiáng)烈的事業(yè)心和榮譽(yù)感,積極主動(dòng)地做好本職工作,使農(nóng)行基層支部建設(shè)逐步走上規(guī)范化,制度化,系統(tǒng)化的軌道.(三)突出三項(xiàng)重點(diǎn).一是要突出黨支部班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn).俗話說(shuō),火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶.一個(gè)分理處,黨支部

6、就是火車(chē)頭,支部書(shū)記就是領(lǐng)頭雁,是一個(gè)單位的形象代表.分理處領(lǐng)導(dǎo)班子要按照廉潔自律,恪盡職守,率先垂范,注重提高,作風(fēng)優(yōu)良的要求切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè).在支部班子成員的配o備上,上級(jí)行要通過(guò)改善用人方式,建立一推三考(民主推薦,公開(kāi)考試,考評(píng),考核)的干部選用制度,真正將那些德才兼?zhèn)?勤政廉政,敢抓敢管的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中,并建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員動(dòng)態(tài)管理制度,通過(guò)完善對(duì)基層黨支部成員的行為監(jiān)督,紀(jì)律約束,誡勉談話等措施,加強(qiáng)對(duì)支部成員的管理和引導(dǎo),促使其在日常工作中,嚴(yán)于律已,以身作則,作好表率.二是要突出員工素質(zhì)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn).通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為斷提高全體員工的綜合素質(zhì).要引導(dǎo)員工

7、學(xué)習(xí)政治理論,增強(qiáng)黨性觀念,提高政治的堅(jiān)定性和原則性;引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,提高強(qiáng)化管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性;引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力;引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)科技知識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高金融服務(wù)水平;引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng),提高市場(chǎng)占有份額;引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)企業(yè)相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)識(shí)別分析能力,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量三是要突出民主政治建設(shè)這個(gè)重點(diǎn).要通過(guò)采取行務(wù)分開(kāi),民主評(píng)議和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式,不斷加強(qiáng)基層黨支部民主政治建設(shè),努力通過(guò)加強(qiáng)民主政治建設(shè),在分理處構(gòu)筑一道”防腐堤”,增添一幅”凝聚劑”,架設(shè)一座”蓮心橋”,溝通干部員工思想,旺盛

8、員工士氣,增強(qiáng)員工主人翁觀念,充分發(fā)揮廣大員工的工作潛能.(四)開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng).生命在于運(yùn)動(dòng),組織在于活動(dòng).如果一個(gè)組織經(jīng)常不開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富,健康有益的活動(dòng),就很難談得上組織成員積極生的調(diào)動(dòng)和組織戰(zhàn)斗力的提高.基層黨支部要通過(guò)開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),使黨建工作內(nèi)容更加豐富,形式更加多樣,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,激發(fā)全體員工熱愛(ài)農(nóng)行,奉獻(xiàn)農(nóng)行的工作熱情,使全體員工心往一處想,勁往一處使,使正氣得到弘揚(yáng),歪風(fēng)得到遏制.一是要廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng).開(kāi)展基層黨支部爭(zhēng)先刨優(yōu)活動(dòng)既可以弘揚(yáng)農(nóng)行正氣,也可以更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的牽引和|烘托作用,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn).要圍繞基層黨建工作需要解決的突出問(wèn)題,結(jié)合

9、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,認(rèn)真制訂爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案,廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)”優(yōu)秀基層黨支部”和”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng),努力創(chuàng)造一個(gè)先進(jìn)典型脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)比學(xué)趕幫超的良好氛圍.二是要廣泛開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng).農(nóng)行是一個(gè)經(jīng)營(yíng)貨幣信用的特殊企業(yè).這種特殊的業(yè)務(wù)屬性,決定r每一名農(nóng)行員工都必須具備較強(qiáng)的廉潔意識(shí)基層黨支部面對(duì)業(yè)務(wù)第一線.要把反腐倡廉作為重點(diǎn)工程來(lái)抓,始終將此項(xiàng)活動(dòng)貫穿到農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉,完善農(nóng)行內(nèi)部約束機(jī)制,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為,保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健發(fā)展.同時(shí),要堅(jiān)決克服反腐倡腐的形式主義,既要嚴(yán)厲打擊既成現(xiàn)實(shí)的腐.敗行為,清除腐敗現(xiàn)象,更要建立以防腐拒腐為主的預(yù)防機(jī)制.三是要廣

10、泛開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng).要根據(jù)農(nóng)行工作特點(diǎn),劃分不同崗位責(zé)任區(qū),指定黨員負(fù)責(zé),制定黨員責(zé)任區(qū)實(shí)施細(xì)則,昵確黨員責(zé)任區(qū)工作職責(zé),任務(wù),目標(biāo),把黨建工作滲透到每個(gè)工作崗位,各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域.(五)處理好三種關(guān)系.一是務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系.基層黨支部建設(shè)看起來(lái)比較”空”,比較”虛”,但實(shí)際上有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)和要求加強(qiáng)農(nóng)行基層黨支部建設(shè)不能唱高調(diào),摘形式,要把太目標(biāo)具體化,大規(guī)劃操作化,大行動(dòng)責(zé)任化,把務(wù)虛的成份放到務(wù)實(shí)的平臺(tái)上去思考,去實(shí)施,切實(shí)做到從基本要求抓起,從基礎(chǔ)工作抓起,堅(jiān)持從一抓起,善始善終,做到虛功實(shí)做.二是中心與核心的關(guān)系.基層黨支部建設(shè)工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作是相互聯(lián)系,相互促進(jìn),密不可分的.黨建

11、工作抓好了,就有利于推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作健康發(fā)展,否則業(yè)務(wù)發(fā)展將失去重要保障.以前,由于多種因素影響,在強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心,以提高效益為目標(biāo)的情況下,出現(xiàn)了”任務(wù)完成好了一切都好,一好遮百丑”的問(wèn)題,部分領(lǐng)導(dǎo)存在著業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是硬指標(biāo),有嚴(yán)格考核,政治工作是軟指標(biāo),沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)衡量的觀點(diǎn),員工產(chǎn)生了政治思想看不見(jiàn)摸不著,業(yè)務(wù)指標(biāo)完不成就過(guò)不了關(guān)的思想”,淡化政治工作,偏重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),段有理順兩者的辯證關(guān)系,其結(jié)果往往造成得不償失,事與愿違.在現(xiàn)實(shí)條件下,要防止和克服兩種傾向:一種是脫離經(jīng)營(yíng)管理就黨建論黨建的傾向.要使基層黨支部活動(dòng)的內(nèi)容同業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形成一個(gè)有機(jī)的整體,始終把深化改革,強(qiáng)化管理和提高效益作為衡量基層黨支部工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn).一種是以直接抓經(jīng)營(yíng)管理來(lái)代替抓黨建的傾向.要強(qiáng)化黨的建設(shè),使之形成制度化,在強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心的時(shí)候,不可忽視思想工作和政治建設(shè).在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)候,不可忽視法制教育和黨性黨風(fēng)建設(shè).始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),一手抓黨建工作,克服和防止一手硬,一手軟的問(wèn)題.三是縱向與橫向的關(guān)系.農(nóng)行系統(tǒng)黨建工作垂直管理后.強(qiáng)化了系統(tǒng)管理意識(shí),確立了黨建工作縱向領(lǐng)導(dǎo)的絕