泰州市房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)考核辦法》(定稿)

1、高港區(qū)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)管理考核辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收評(píng)估行業(yè)管理，規(guī)范房屋征收評(píng)估行為，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，推進(jìn)房屋征收評(píng)估工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)住建部房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法、國有土地上房屋征收評(píng)估辦法、泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一、考核原則和目的 (一)考核遵循公正、公平、公開原則，實(shí)行日常考核與年度考核相結(jié)合、考核結(jié)果與評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相掛鉤。（二）考核目的是為了加強(qiáng)全區(qū)國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，建立企業(yè)信用管理機(jī)制，規(guī)范征收評(píng)估行為，提高征收評(píng)估人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二、考核對(duì)象和范圍考核對(duì)象為本年度高港區(qū)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名

2、錄范圍內(nèi)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。考核范圍為本年度高港區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收或集體土地上拆（搬）遷評(píng)估項(xiàng)目。三、考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括：依法評(píng)估、行業(yè)管理、規(guī)范作業(yè)、評(píng)估質(zhì)量、內(nèi)部建設(shè)等。具體內(nèi)容見附件。四、考核方式（一）區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的年度考核和日常考核，同時(shí)負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)承接的本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的日常檢查和考核。（二）年度考核由各評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)照本辦法進(jìn)行自查，將本機(jī)構(gòu)內(nèi)房屋征收評(píng)估人員、征收評(píng)估業(yè)務(wù)情況、自查情況按要求上報(bào)，區(qū)房屋征收辦公室組織對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，并結(jié)合日常檢查情況進(jìn)行總評(píng)。（三）考核結(jié)果以通報(bào)的形式在相關(guān)范圍內(nèi)公布并記入評(píng)估機(jī)構(gòu)誠信檔案。五、考核評(píng)定

3、及評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用（一）依據(jù)泰州市房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)考核及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件），考核得分90分以上（含90分）的評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，80分- 90分（含80分）為“良好”，70分-80分（含70分）為“合格”，低于70分為“不合格”。當(dāng)年度沒有房屋征收（拆遷）評(píng)估業(yè)務(wù)的單位，不對(duì)其規(guī)范作業(yè)和評(píng)估質(zhì)量進(jìn)行考核，結(jié)合其他項(xiàng)的得分及考核情況,考核評(píng)定為“暫定良好”或“暫定合格”。房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，年度考核直接評(píng)定為“不合格”：1、違規(guī)操作，引發(fā)群眾集訪或惡性事件的；2、弄虛作假取得準(zhǔn)入資格的；3、在房屋征收評(píng)估過程中違紀(jì)違法、被相關(guān)部門查處的；4、出具虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的評(píng)估報(bào)

4、告的；5、所屬評(píng)估人員違背職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)定，參與做負(fù)面工作，影響房屋征收工作進(jìn)程的；6、評(píng)估報(bào)告存在重大技術(shù)問題的;7、無正當(dāng)理由不參加考核的；8、有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范行為的。（二）評(píng)定為“合格”和新進(jìn)名錄的評(píng)估機(jī)構(gòu)在本區(qū)范圍內(nèi)可以參與住宅戶數(shù)在50戶（含）或房屋8000平方米以下單個(gè)征收項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇；評(píng)定為“良好”的評(píng)估機(jī)構(gòu)在本區(qū)范圍內(nèi)可以參與住宅戶數(shù)在100戶（含）或房屋15000平方米以下單個(gè)征收項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇；評(píng)定為“優(yōu)秀”的評(píng)估機(jī)構(gòu)可參與本區(qū)范圍內(nèi)所有征收項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇。六、獎(jiǎng)懲措施（一）評(píng)定等次為“優(yōu)秀”的評(píng)估機(jī)構(gòu)，可直接進(jìn)入下年度區(qū)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄

5、。（二）評(píng)分在70分（不含）以下的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改期間不得承接新的評(píng)估業(yè)務(wù)，經(jīng)整改驗(yàn)收仍不達(dá)標(biāo)的下年度不得進(jìn)入?yún)^(qū)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。（三）在房屋征收中因評(píng)估機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)引發(fā)群眾集訪或發(fā)生惡性事件等重大問題，產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的，三年內(nèi)不得進(jìn)入我區(qū)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。 七、本考核辦法自發(fā)布之日起施行。二0一五年四月八日附件:高港區(qū)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)考核及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核內(nèi)容評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)考核分值實(shí)際得分備注依法評(píng)估1堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)房屋征收評(píng)估管理的法規(guī)政策，全年無違規(guī)和違法行為，估價(jià)師無重大職業(yè)道德問題，無因評(píng)估錯(cuò)誤導(dǎo)致群眾集

6、體上訪情況的發(fā)生。發(fā)生一起重大違規(guī)事件列為考核不合格2嚴(yán)格按照評(píng)估技術(shù)細(xì)則及相關(guān)法律法規(guī)要求評(píng)估，無串通當(dāng)事人，故意壓低或抬高評(píng)估價(jià)格，出具虛假評(píng)估報(bào)告，致使相對(duì)人利益受損。行業(yè)管理（24分）1積極配合專家鑒定工作，服從專家鑒定結(jié)論。未達(dá)要求一起扣2分22評(píng)估報(bào)告經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定存在技術(shù)問題的。一次扣4分43機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按要求參加房屋征收部門各項(xiàng)活動(dòng)。缺席一次扣1分24按規(guī)定組織人員參加房屋征收部門組織的考核培訓(xùn)，到課率100% 。缺課一人次扣1分45房屋征收評(píng)估數(shù)據(jù)、資料、信息等按房屋征收部門要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。漏報(bào)遲報(bào)一次扣1分46沒有以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取征收評(píng)估業(yè)務(wù)，無商業(yè)賄賂行為。發(fā)生

7、一次扣2分27沒有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包征收評(píng)估業(yè)務(wù)。發(fā)生一次扣2分28征收評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申報(bào)時(shí)，按要求準(zhǔn)確、及時(shí)、完整提交資料，無弄虛作假行為。未達(dá)要求一起扣2分29機(jī)構(gòu)名稱、法人、地址、資質(zhì)有效期、聯(lián)系人電話發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)申報(bào)變更。未及時(shí)變更扣2分2規(guī)范作業(yè)（32分）1委托合同、評(píng)估概算報(bào)告、首次上墻公示的分戶評(píng)估結(jié)果匯總表、各戶最終評(píng)估結(jié)果匯總表向市房屋征收部門備案，相關(guān)報(bào)送材料及時(shí)完整。未及時(shí)報(bào)征收部門備案一次扣2分42嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無亂收、多收，無惡意壓價(jià)現(xiàn)象。發(fā)生一次扣1分23有明確的現(xiàn)場(chǎng)工作制度，有咨詢及投訴電話，接待投訴認(rèn)真嚴(yán)肅，及時(shí)處理。缺現(xiàn)場(chǎng)制度或不公布咨詢投訴電話

8、扣1分，不及時(shí)處理投訴、咨詢的扣1分24現(xiàn)場(chǎng)工作人員均持證上崗，無借入或借出評(píng)估人員，工作認(rèn)真細(xì)致，服務(wù)態(tài)度好。未達(dá)要求一次扣2分25逐門逐戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，勘察記錄完整，有負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的注冊(cè)估價(jià)師等三方簽字，有圖片影像資料，遇到被征收人拒絕在勘察記錄上簽字或蓋章的，應(yīng)有無利害關(guān)系的第三人見證。勘查記錄缺失，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，注冊(cè)估價(jià)師未現(xiàn)場(chǎng)勘察一次扣2分66按合同約定及時(shí)交付項(xiàng)目概算、分戶報(bào)告（含裝飾裝修），如因被征收人或房屋承租人原因不能入戶，無法進(jìn)行裝飾裝潢評(píng)估的，應(yīng)在勘察記錄中予以注明。如無特殊原因不評(píng)估裝潢裝修，扣1分，未及時(shí)提交報(bào)告，扣1分27不得擅自修改評(píng)估報(bào)告，同一戶不得出現(xiàn)多份不同

9、評(píng)估報(bào)告；經(jīng)補(bǔ)充證據(jù)后調(diào)整報(bào)告的，后一份報(bào)告需對(duì)前份報(bào)告做出備注說明。未達(dá)要求一次扣2分48征收現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢窗口，有負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的注冊(cè)估價(jià)師接受咨詢，及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)征收當(dāng)事人，獎(jiǎng)勵(lì)期過后有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目聯(lián)系或作業(yè)，在規(guī)定時(shí)間做好書面解釋工作。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目估價(jià)師不在現(xiàn)場(chǎng)或通知不能及時(shí)到達(dá)的扣2分，應(yīng)解釋不解釋的扣2分。29對(duì)其他征收評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的征收項(xiàng)目的被征收房屋，私自出具房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，影響該項(xiàng)目征收評(píng)估工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分310因評(píng)估機(jī)構(gòu)原因?qū)е抡魇昭a(bǔ)償決定在訴訟、復(fù)議時(shí)被撤銷的。發(fā)現(xiàn)一起扣5分5評(píng)估質(zhì)量（18分）1評(píng)估報(bào)告依據(jù)充分、選取案例與樣板房屋類似，符合市場(chǎng)實(shí)際、依據(jù)真實(shí)可信、技術(shù)路線合理

10、、評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確。未達(dá)要求一起扣2分62評(píng)估報(bào)告格式符合要求，評(píng)估對(duì)象、日期、單位、結(jié)果等內(nèi)容填寫準(zhǔn)確、完整、無涂改。發(fā)現(xiàn)一處問題扣2分63同一房屋征收項(xiàng)目由多家機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行事先共同制訂的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)一處問題扣2分24分戶評(píng)估報(bào)告有房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和2名有征收評(píng)估上崗證的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。未簽字或未蓋公章，發(fā)現(xiàn)一處扣2分4內(nèi)部建設(shè)（26分）1在我市擁有或租賃固定辦公場(chǎng)所且面積不少于100平方米的非住宅，有相應(yīng)的辦公設(shè)備設(shè)施，滿足工作需要。不符合條件的扣6分62有完整的公司管理和財(cái)務(wù)制度、建立健全了房屋征收評(píng)估崗位責(zé)任制。缺一項(xiàng)制度扣1分23建立健全房屋征收評(píng)估內(nèi)部審核評(píng)議制度,明確房屋征收評(píng)估技術(shù)負(fù)責(zé)人。審核評(píng)議制度未落實(shí)的扣2分，未設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的扣2分44建立健全房屋征收評(píng)估項(xiàng)目檔案管理制度，報(bào)告和資料保管不得少于10年。實(shí)行一項(xiàng)目一檔、有電子檔案和紙質(zhì)材料檔案。無專門檔案庫房的扣2分，無檔案管理制度的扣1分，檔案不全的扣3分65在征收部門組織的評(píng)估人員業(yè)務(wù)水平測(cè)試中按考試平均成績得分。考試平均成績?cè)?0分以上的得4分，80-90分的得3分，75-80分的得2分，70-75分的得1分46加強(qiáng)職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)，定期組織理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；無吃、拿、卡、要現(xiàn)象以及侵害征收當(dāng)事人合法權(quán)益行為。沒有定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)扣2分，有吃、拿、卡、要現(xiàn)象的扣4分4加分因素（10