安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度 1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司事故應(yīng)急響應(yīng)管理職責(zé)分工、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司在攀枝花市的所屬各廠礦（單位）、分（子）公司、機(jī)關(guān)各處室（以下簡(jiǎn)稱各單位），鋼城企業(yè)總公司按此執(zhí)行，外埠分（子）公司參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)引用或?yàn)楸緲?biāo)準(zhǔn)的條款，凡未注明日期的引用文件，其最新版適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/ 28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范QG/ PG0301危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語與定義3.1管理預(yù)案：針對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)緊急情況或事故時(shí)，管理者協(xié)調(diào)、各部門、崗位相互配合的 應(yīng)急計(jì)劃，

2、如抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，特大事故應(yīng)急預(yù)案等。3.2崗位預(yù)案：針對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)緊急情況或事故時(shí)，需要崗位工人處理的應(yīng)急計(jì)劃。4職責(zé)4.1安全管理部門負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督各單位應(yīng)急預(yù)案的制訂和實(shí)施。4.2生產(chǎn)組織管理部門負(fù)責(zé)發(fā)生事故或緊急情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)度、信息傳遞和對(duì)各響應(yīng)單位的指揮、協(xié)調(diào) 工作。4.3保衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒。4.4人力資源管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)管理。4.5各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織制定分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重大事故或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，審批各生產(chǎn)單位與本部門分管工作相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。4.6各生產(chǎn)單位針對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，并組織相應(yīng)培訓(xùn)和演練。5管理內(nèi)容與要

3、求5.1應(yīng)急預(yù)案分類應(yīng)急預(yù)案分為管理預(yù)案和崗位預(yù)案兩類，管理預(yù)案分為公司級(jí)管理預(yù)案和廠礦分（子）公司、部、處級(jí)管理預(yù)案。5.2應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)條件5.2.1當(dāng)3級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制失效時(shí)，崗位工人針對(duì)緊急情況或事故啟動(dòng)相應(yīng)的崗位預(yù)案。522當(dāng)各單位調(diào)度室接到崗位工人匯報(bào)后，根據(jù)情況向相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)的廠礦分（子）公司、部、處級(jí)管理預(yù)案，并根據(jù)情況向公司調(diào)度室匯報(bào)。5.2.3公司調(diào)度室接到廠礦分（子）公司、部、處調(diào)度室匯報(bào)后，根據(jù)情況向相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)匯報(bào)，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)的公司級(jí)管理預(yù)案。5.3應(yīng)急預(yù)案的編制5.3.1管理預(yù)案的編制

4、531.1編制原則。在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，公司針對(duì)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制失效的情況下，可能引起的緊急情況或事故，編制相應(yīng)的公司級(jí)管理預(yù)案，各單位針對(duì)1級(jí)和2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制失效的情況下,可能引起的緊急情況或事故，編制相應(yīng)的廠礦分（子）公司、部、處級(jí)管理預(yù)案。5.3.1.2管理預(yù)案的編制程序2級(jí)以上不可承受的風(fēng)險(xiǎn)制訂管理預(yù)案達(dá)到的目的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、 影響、后果應(yīng)急設(shè)施和資源應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急處置規(guī)定培訓(xùn)、演練檢查、監(jiān)督、評(píng)估和修訂5.3.1.3 編制內(nèi)容要求。53131闡述編制的管理預(yù)案可以達(dá)到的目的。5.3.1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)控制失效后的影響、后果。公司級(jí)管理預(yù)案描述1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模以及對(duì)

5、生產(chǎn)、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的影響和后果，廠礦分（子）公司、部、處級(jí)管理預(yù)案描述1級(jí)和2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模以及對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的影響后果。5.3.1.3.3 應(yīng)急設(shè)施（包括醫(yī)療設(shè)施）和應(yīng)急資源情況。5.3.1.3.4 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)531.341應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員，明確其職責(zé)。5.3.1.342應(yīng)急調(diào)度中心。公司生產(chǎn)調(diào)度室為公司應(yīng)急調(diào)度中心，各單位調(diào)度室為各單位應(yīng)急調(diào)度中心。要確定應(yīng)急調(diào)度中心的負(fù)責(zé)人和成員，明確其職責(zé)。應(yīng)急調(diào)度中心應(yīng)具備以下條件：a、一定數(shù)量的內(nèi)外線電話，以保證信息暢通；b、應(yīng)急設(shè)施的示意圖；c、本單位所有的應(yīng)急預(yù)案；d、應(yīng)急機(jī)構(gòu)所有人員的聯(lián)系方法

6、；e、地方政府和緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和電話。5.3.1.3.4.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。公司和各單位根據(jù)相應(yīng)的管理預(yù)案需要，成立通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)、治安隊(duì)、 搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等救援專業(yè)隊(duì)伍，要確定各專業(yè)隊(duì)伍的隊(duì)長(zhǎng)和成員，并 明確其職責(zé)。5.3.1.3.4.4 確定現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人及其職責(zé)。5.3.1.3.5應(yīng)急處置5.3.1.3.5.1 報(bào)警和聯(lián)絡(luò)a 、各級(jí)應(yīng)急調(diào)度中心根據(jù)緊急情況或事故的程度及時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或廠內(nèi)外人員，并按應(yīng)急 響應(yīng)條件進(jìn)行匯報(bào)。b、應(yīng)列出所有相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話。5.3.1.3.5.2 現(xiàn)場(chǎng)控制措施a、規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)急步驟。b、規(guī)定各應(yīng)急機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)

7、搶險(xiǎn)時(shí)的先后順序、主次關(guān)系和應(yīng)急步驟以及與現(xiàn)場(chǎng)工人之間的協(xié)調(diào)配 合要求。c、公司級(jí)管理預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)控制措施主要以廠礦分（子）公司、部、處級(jí)管理預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)控制 措施為主。d、廠礦分（子）公司、部、處級(jí)管理預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)控制措施要本著控制和遏制緊急情況或事故，防止緊急情況或事故擴(kuò)大，減少傷害。它應(yīng)包含足夠的靈活性， 以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蜎Q定。 、現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)崗位工人執(zhí)行相應(yīng)的崗位預(yù)案。 、確定現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急撤離步驟和外來人員的應(yīng)急行動(dòng)安排。 、確定緊急情況或事故結(jié)束后生產(chǎn)恢復(fù)的步驟，包括有關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。5.3.2崗位預(yù)案的編制 5.3.2.1編制原則。在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)

8、崗位辨識(shí)出的所有不可承受風(fēng)險(xiǎn)，在控制 失效的情況下，可能引起的緊急情況或事故，編制相應(yīng)的崗位預(yù)案。5.322崗位預(yù)案的編制流程不可承受的風(fēng)險(xiǎn)制訂崗位預(yù)案達(dá)到的目的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、 影響、后果應(yīng)急設(shè)施和資源崗位應(yīng)急人員職責(zé)應(yīng)急處置規(guī)定培訓(xùn)、演練檢查、監(jiān)督、評(píng)估和修訂5.3.2.3 編制內(nèi)容要求5.3.2.3.1 闡述編制的崗位預(yù)案可以達(dá)到的目的。5.3.2.3.2 按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)描述崗位不可承受風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)控制失效后的影響與后果。5.3.2.3.3 崗位應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急資源情況。5.323.4 應(yīng)急人員職責(zé)。明確現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人及其在緊急情況和事故下的職責(zé)和其余崗位人員的應(yīng)急職責(zé)。5.3.2.3.5應(yīng)急處

9、置5.3.2.3.5.1 報(bào)警和聯(lián)絡(luò)a 、根據(jù)緊急情況或事故的程度及時(shí)通知調(diào)度室、救護(hù)站、醫(yī)院、搶險(xiǎn)隊(duì)等應(yīng)急機(jī)構(gòu)或廠內(nèi)外人員,要有報(bào)警和聯(lián)絡(luò)步驟。b、要列出所有相關(guān)報(bào)警和聯(lián)絡(luò)電話。5.3.2.3.5.2 現(xiàn)場(chǎng)控制措施a 、對(duì) 3 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制失效和一般的緊急情況或事故，制訂現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急步驟和應(yīng)急響應(yīng)人 員的應(yīng)急步驟。b、對(duì)1級(jí)和2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制失效和嚴(yán)重的緊急情況或事故，結(jié)合相應(yīng)的管理預(yù)案，制訂相關(guān)人員的 響應(yīng)步驟，明確現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系。c、確定各種緊急情況或事故后的恢復(fù)生產(chǎn)步驟。5.3.2.3.5.3 現(xiàn)場(chǎng)急救措施。根據(jù)各種緊急情況或事故對(duì)人員造成的傷害形式，制訂相應(yīng)的急救方法。5.4 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練5.4.1 應(yīng)急預(yù)案確定后，將管理預(yù)案和崗位預(yù)案以“制度包”的形式下發(fā)到管理者和崗位工人手中，確 保其熟練掌握。5.4.2 各單位每年至少組織一次對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練和檢查，使相關(guān)人員熟悉緊急狀態(tài)下的操作 程序及撤離步驟，檢驗(yàn)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施是否完好，并發(fā)現(xiàn)不足和缺陷。5.5 應(yīng)急預(yù)案的檢查、監(jiān)督、評(píng)估和修訂。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、危險(xiǎn)源及與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng) 及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂， 對(duì)演練和檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷， 應(yīng)及時(shí)得到整改