小學“五項管理”作業(yè)管理實施制度

1、小學“五項管理”作業(yè)管理實施制度為貫徹落實XX辦公廳、XX印發(fā)的關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見，依據雞西市教育局關于落實“雙減意見的工作提示，進一步提升我校作業(yè)設計與批改質量，切實減輕學生及家長過重的負擔,特制定本管理制度，具體內容如下：一、指導思想任務，著眼有效作業(yè)的研究與實踐，構建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。二、實施原則升學校作業(yè)質量，提升學生學習效率，全面落實國家關于減輕學生過重學業(yè)負擔有關規(guī)定，嚴格落實“雙減工作要求。三、工作目標教育教學質量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學生過重作業(yè)負擔和家長相對應精力負擔有效減輕，學生家長對學校

2、滿意度明顯提升。四、具體要求（一）作業(yè)布置要求1. 嚴格把控作業(yè)量。學校積極探索和創(chuàng)新作業(yè)布置有效方式，統(tǒng)籌管理，做好各學科每日作業(yè)量的平衡工作。一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至五年級每天書面作業(yè)總量不超過60分鐘。2. 提高作業(yè)設計質量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能，把控作業(yè)難度，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，滿足不同層次孩子的需求。堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。3. 落實作業(yè)研究。要將作業(yè)設計與布置納入教研、備課體系，系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的有效性作業(yè)。（二）作業(yè)批改要求1. 及時批改。教師應及時、認真地批改作業(yè)，做到不漏批、不拖延，做

3、到日日清。2. 規(guī)范批改。一是要科學、正確判斷作業(yè)正誤，不可馬虎、隨意。二是要有批有改，精細到位。特別是有錯誤的地方要標清，讓學生明白錯在了什么地方。三是要有恰當評價,且字跡工整，明確具體，既要肯定優(yōu)點，也要指出不足，要多鼓勵，并指出改進方法。四是要做好批改記錄，以便講評更有針對性。3. 重視反饋。反饋要及時，要突出講解重點內容和學生普遍存在的共性問題。4. 創(chuàng)新批改方式。教師要加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導。教師可依據小學生年齡特點，不斷創(chuàng)新批改方式。三、作業(yè)監(jiān)督檢查要求1. 作業(yè)監(jiān)督管理領導小組組長：XX副組長：X成員：XX2. 學校教導處將不定期抽查和定期檢查，對作業(yè)總量和作業(yè)

4、效果審核監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題隨時整改。3. 教師作業(yè)布置接受家長與社會監(jiān)督，家長建議和意見反饋電話：XX2021年小學開展雙減工作實施方案模板為充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，切實加強校外培訓機構治理，進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，根據國家和省“雙減”工作部署和要求，結合舟山實際，制定以下實施方案。一、指導思想2021年義務教育階段學科類培訓機構登記為非營利性機構達到100%；初步建成校外教育培訓機構數字化監(jiān)管平臺；義務教育階段學生作業(yè)總量和時長得到有效管控，課后服務覆蓋率達到100%o二、工作目標2022年進一步鞏固義務教育階段營利性學科類培訓機構壓減成果，全面建成校外教育培訓機

5、構數字化監(jiān)管平臺，校外培訓機構亂象基本消除;作業(yè)管理和課后服務水平不斷提升，學生過重作業(yè)負擔、家庭教育支出和家長相對應精力負擔有效減輕。2023年校外培訓機構治理取得顯著成效，在鞏固100%實現(xiàn)義務教育基本均衡縣成果的基礎上，不斷提高義務教育優(yōu)質均衡縣的創(chuàng)建率，學校教育教學質量和服務水平得到大幅提升，學校課后服務能夠滿足學生需要，形成具有舟山特色的校內高質量教育教學管理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。三、主要任務（一）大力提升教育教學質量1. 加強優(yōu)質教育資源供給。深入推進“國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（區(qū)）創(chuàng)建，整體提升學校辦學水平。實施小學擴容和初中學校培優(yōu)行動，辦好家門口的每一所公辦學校

6、，通過內涵發(fā)展加快形成一批現(xiàn)代化中小學校。深化集團化辦學和城鄉(xiāng)教育共同體建設，到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教育共同體全覆蓋。常態(tài)化開展教師和管理干部跨校流動工作，高質量共享優(yōu)質課程教學資源、教科研成果等，促進教育全要素有序流動。2. 提高課堂教學質量。開齊上好國家規(guī)定課程，確保教師應教盡教、學生學足學好。加強幼小科學銜接，嚴格按課程標準落實零起點教學。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度。積極創(chuàng)新課堂教學模式，強化教育教學與生產生活、社會實踐的聯(lián)系，突出實踐應用，提升學生的學習能力和創(chuàng)新能力。組織以“減量精質”為目標的系列培訓，加強教學過程指導與評價,多形式開展中小學課堂教學、作業(yè)設計優(yōu)秀案例

7、評選推廣工作。3. 加強考試管理。禁止搶趕教學進度、提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為，大幅壓減考試次數。進一步加強中考命題管理，合理控制考試難度，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。探索實行期中期末考試等級評價，考試結果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得將考試結果在各類家長群傳播。4. 深化高中招生改革。全面推行“公民同招，切實規(guī)范普通高中招生秩序，維護良好教育生態(tài)。全市優(yōu)質示范普通高中學校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內初中學校，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。（二）切實提高作業(yè)管理質量1. 健全作業(yè)管理制度。健全作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學校要制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)

8、校內公示制度，分年級公示作業(yè)內容構成、完成時長等，促進教、練、考一致。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。2. 提高作業(yè)設計質量。加強校本作業(yè)資源建設，鼓勵教師通過選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設計高質量作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，對完成基礎作業(yè)有困難的學生開展個別化輔導。3. 分類控制作業(yè)總量。由學校年級組統(tǒng)籌各科目作業(yè)總量，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。4. 加強作業(yè)完成指導。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大多數書面作業(yè)；掌握學生學情，加強

9、作業(yè)集體講評、個別面批的針對性，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業(yè)。5. 建立作業(yè)監(jiān)督機制。各縣（區(qū)）要出臺學校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學校績效考核范圍。教育部門要將作業(yè)設計、批改、講評、輔導等情況作為教師考核重要內容。（三）全面提高課后服務水平1. 保證校內課后服務時間。推進義務教育階段放學后托管服務全覆蓋、學生有需求全覆蓋。推行“5+2”模式，工作日每天下午課后開展托管服務，結束時間一般為企事業(yè)單位下班時間后20分鐘。有條件的初中學校開設晚自習，晚自習結束時間不晚于8：30o2. 提高課后服務質量。各縣（區(qū)）和學校要制定本區(qū)域本校課后服務實施方案，明確實施方式、管理制度、保

10、障機制等。利用課后服務時間指導學生在校完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導，為學有余力的學生拓展學習空間，積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務時間集體上課、講授新課。建立完善課后服務質量多方評價機制，組織托管服務示范學校評比。3. 拓展課后服務渠道。鼓勵各縣（區(qū)）建立課后服務支持系統(tǒng)。校內課后服務一般由本校教師承擔，教師力量不足的，可聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員等參與。適當引進優(yōu)質非學科類培訓機構進校參與課后服務，建立機構評估退出機制。群團組織要積極動員志愿者參與托管服務。4. 做優(yōu)免費線上學習服務。充分利用國家中小學網絡云平臺、“之

11、江匯教育廣場”、海島教研訓一體化平臺等教育教學資源平臺，不斷完善數字資源公共服務體系，免費向學生提供覆蓋各年級各學科的學習資源及高質量的專題教育資源。加快推出“問學名師”線上服務。5. 加強課后服務保障。各縣（區(qū)）要積極制定學校課后服務經費保障辦法，釆取財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式保障課后服務經費，確保課后服務持續(xù)順利實施。有條件的地方要逐步提高中小學生均公用經費撥款標準。在核定績效工資總量時要充分考慮學校開展課后服務的時間、教師參與課后服務情況，以及公辦教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相對應項目，把用于教師課后服務補助的經費額度，

12、作為增量納入績效工資并設立相對應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數，也不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。對招募志愿者提供服務的，要按照財政部和民政部的有關規(guī)定給予一定志愿成本補助。對引進的非學科類教育培訓機構項目參與人員的勞務費，學?？砂促徺I服務協(xié)議約定整體打包支付。（四）全面規(guī)范校外培訓機構1. 全面摸清培訓機構底數。全面排查學科類校外培訓機構總數、從業(yè)人員數、招收學生數、預收費等方面情況，建立基礎工作臺賬，及時錄入全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺和“浙里培訓平臺系統(tǒng)，同時實現(xiàn)與省、市、縣（區(qū)）相關部門信息共享。2.

13、 實施培訓機構分類管理。教育、文化體育、人社、科技等相關行業(yè)主管部門分別對學科類、文化藝術體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓機構實施歸口管理，根據類別屬性制定標準，設置條件，嚴格審批，加強事中事后常態(tài)化監(jiān)管。3. 嚴格規(guī)范培訓機構審批。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構；對未通過審批的線上學科類培訓機構，取消其互聯(lián)網信息服務業(yè)務經營許可證(ICP)；依法依規(guī)嚴肅查處不具備相對應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構；審批通過的納入全市校外培訓機構“白名單。4. 完成學科類校外培訓機構轉登工作。

14、將現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一轉登為非營利性機構。按照公益普惠原則，根據市場需求、培訓成本等因素確定合理的收費項目和收費標準，并向社會公示，接受監(jiān)督。各縣(區(qū))根據實際情況，制定轉登工作辦法、時間表和路線圖，在規(guī)定時間內完成轉登工作。5. 從嚴規(guī)范機構培訓行為。進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息。建立培訓內容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程；不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題等不良學習方法;依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓內容低俗違法、盜版侵權等突

15、出問題。嚴禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔很多于10分鐘；控制培訓結束時間，線下培訓結束時間不得晚于20：30,線上培訓結束時間不晚于21：00,不得留課后作業(yè)。6. 實施校外培訓機構資金監(jiān)管。依托“浙里培訓監(jiān)管平臺，推進資金監(jiān)管數字化，健全校外培訓機構資金監(jiān)管制度，形成事前預警、事中預防和事后防范機制；校外培訓機構理應開設預收費資金專戶，并與開戶銀行簽署協(xié)議，按照?？顚?、?？顚４?、專款專用的原則，制定對大額資金異動的管控、最低存款余額的監(jiān)督等措施;加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難卷錢跑路等問題發(fā)生。7

16、. 加強校外培訓機構人員管理。從事學科類培訓的人員必須具備相對應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布；不得泄露家長和學生個人信息；嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動，聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規(guī)定。8. 強化校外培訓機構運營監(jiān)管。加強廣告和網絡管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網絡平臺等刊登學科類校外培訓廣告;依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為，學生作業(yè)本、教輔材料等學習用品上嚴禁印刷任何形式的廣告;依法查處不正當競爭和其他壟斷行為，全面規(guī)范使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的中小學

17、生校外培訓服務合同（示范文本），完善“黑白名單制度。嚴格控制資本過度涌入培訓機構。9. 建設數字化服務管理平臺。以數字化改革為牽引，依托舟山教育基礎數據倉，建設“舟學培訓”校外培訓服務管理平臺，匯聚全市校外培訓數據，構建準入、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)智慧監(jiān)管，實現(xiàn)查詢、報名、繳費、投訴一體化服務，提升全市校外培訓數字化服務管理水平。（五）完善家校社協(xié)同機制1. 優(yōu)化使用校外資源。統(tǒng)籌校外實踐活動課程，鼓勵開展學生研學實踐。發(fā)揮研學營地（基地）作用，引導高校、職業(yè)院校、科研機構和企事業(yè)單位開放實訓中心、科普平臺、生產一線場景等，為學生職業(yè)體驗、社會實踐和生涯教育創(chuàng)造條件。各縣（區(qū)）要向學生免費開放各

18、類社區(qū)教育資源，充分利用青少年宮、博物館、體育館、文化館等校外活動場所，供學生就近就便學習活動使用。積極引導學生利用課余時間從事家務勞動，開展體育鍛煉、閱讀和文藝活動，合理使用電子產品和網絡。2. 嚴禁教師參與校外輔導補課。嚴禁中小學教師組織、推薦或引導學生參加違規(guī)補課。校外培訓機構不得高薪挖搶學校教師，不得聘任在職中小學教師；清查在職中小學教師到校外培訓機構兼職;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。3. 強化家校協(xié)同育人。全面深化中小學成長導師制，積極推進正面管教課程。統(tǒng)籌推進線上、線下家長學校建設，倡導家長學校實施學分制、畢業(yè)制。積極動員引導家長不安排孩子參加學科類校外培訓，加強中小學生假期學習生活指導，引導家長言傳身教，樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，形成減負共識。四、組織保障（一）加強系統(tǒng)部署組建舟山市“雙減”工作專班，負責全市“雙減工作統(tǒng)籌協(xié)調。各縣（區(qū)）要完善工作機制，按照“雙減工作目標任務，明確專項治理行動的路線圖、時間表和責任人，確?！半p減政策平穩(wěn)有序落地。學校要認真做好教師思想工作，充分調動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。（二）加強部門協(xié)同教育行政部門要設立校外培訓監(jiān)管機構，統(tǒng)籌協(xié)調加強對校外