自來水公司城市供水安全應急預案

1、自來水公司城市供水安全應急預案（一）目的為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。（二）工作原則1 統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。3 依靠科學充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學方法開展事故應急救援工作。（三）編制依據(jù)本應急預案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、

2、國家突發(fā)公共事件總體應急預案等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。（四）適用范圍本預案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；2 取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；3 地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；5 城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；6 傳染性區(qū)域疾?。? 戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；8 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成

3、人員病、亡。9 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條 組織指揮體系及職責（一）應急組織機構(gòu)1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱應急領(lǐng)導小組）；隊長：*副隊長：*2、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室；負責：*3、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急分隊：（下設(shè)4個搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應急分隊；隊長：*（2）機械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長：*（3）水質(zhì)污染搶修應急分隊；隊長：*（4）物資供應應急分隊；隊長：*（二）應急組織機構(gòu)的職責1、應急領(lǐng)導小組的主要職責（1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴

4、大。（2）根據(jù)應急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。（4）及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。（6）督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。（7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，

5、組織重點部門進行應急處理的培訓演練。2、應急處理辦公室的主要職責（1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。（2）指導各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。（3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領(lǐng)導小組組長報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。第三條 預警級別本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。（一）一級預警1 供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時以上不能恢復供水。2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學

6、、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。（二）二級預警1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。2 液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。3 水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。4 水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害，造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。（三）三級預警1 制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。3 水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。4 水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴重威脅。（四）四級預警1 因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)

7、域內(nèi)少部分居民終止供水。2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。3 因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。4 水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。（五）各級預警響應1 一級預警：由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。2 二級預警：由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。3 三級預警：由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。4 四級預警：由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。第四條 事件報告和現(xiàn)場保護（一）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即撥打7882106、12319，接到報告后

8、，領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：1 迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2 嚴格保護事故現(xiàn)場。3 迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4 服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝

9、像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。第五條 應急處理響應工作程序（一）應急處理辦公室響應工作程序1 應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。2 現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。（二）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措

10、施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。第六條 應急搶險和救援（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。1 應急領(lǐng)導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。2 應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全

11、保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。4 水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門。5 水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。6 機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

12、7 必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。8 要積極妥善做好善后工作。（二）有關(guān)部門在應急處理工作中的主要任務(wù)1、公司辦公室（1）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。（2）配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動。（3）組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。（4）隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。（5）負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。（6）按領(lǐng)導小組組長指令啟動

13、供水調(diào)度預案，科學合理進行供水調(diào)度。（7）經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等（1）負責并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。（2）負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。（3）組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。（4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。3、水質(zhì)監(jiān)測中心（1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。（2）城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應措施。

14、（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。（4）組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。（6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。4、物資供應部門負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條 主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案（一）地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案1 自然災害發(fā)生時，各部門值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。2 接到自然災害報告時，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。3 到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。4 供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：如能

15、自己搶修的應及時指令電器設(shè)備搶修應急分隊積極進行搶修，爭取及時供水。如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。5 如造成引水管道損壞時，營業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。6 如損壞嚴重時，造成壺山水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復供水，由公司組織人員及時啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水，以保證居民用水。7 公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。8 公司積極組織災后設(shè)備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。（二）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案1 落實水廠對沉淀池

16、、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。2 明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。3 水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。4 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。（2）及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施

17、或采取其他方式保證居民生活用水。（三）液氯泄露事故處理預案1水廠值班人員應立即向廠領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警，及時按操作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。2 廠領(lǐng)導接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。3 現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。4 發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故的源點，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報告。5 應急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按

18、照操作規(guī)程進行搶險，控制事態(tài)擴大。6 出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報110指揮中心。7 積極做好善后工作。（四）爆管搶修預案1 供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。2 應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。3 經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。（五）水質(zhì)事故處理預案1 值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。2 生產(chǎn)技術(shù)科應啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。3 水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。（六）防破壞工作預案1 迅速撥打110。2 應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救