林場(chǎng)森林防火道路建設(shè)可行性研究報(bào)告

1、鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)森林防火道路建設(shè)使用國(guó)有林地可行性報(bào)告第一章 總 論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)森林防火道路建設(shè)使用國(guó)有林地項(xiàng)目。2、建設(shè)單位及性質(zhì)、法人代表該項(xiàng)目由鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)負(fù)責(zé)建設(shè)。法人代表：黃 興 洲3、項(xiàng)目批準(zhǔn)單位鎮(zhèn)巴縣林業(yè)局4、主管單位：鎮(zhèn)巴縣林業(yè)局5、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建6、建設(shè)期限該項(xiàng)目計(jì)劃從2011年開(kāi)始建設(shè)，計(jì)劃一年內(nèi)建成。7、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資及資金來(lái)源鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)森林防火道路建設(shè)工程共五段，全線長(zhǎng)17314米，平均寬3.5米。1號(hào)道路起點(diǎn)為松樹(shù)椏口，終點(diǎn)為黃草坪，全長(zhǎng)4634米；2號(hào)道路起點(diǎn)為分水嶺，終點(diǎn)為響水灘埡口，全長(zhǎng)2106米。3號(hào)道路

2、起點(diǎn)為大龍洞，終點(diǎn)為混人坪，全長(zhǎng)3268米。4號(hào)道路起點(diǎn)為黑水池，終點(diǎn)為五根樹(shù)椏口，全長(zhǎng)4300米。5號(hào)道路起點(diǎn)為倒載窯，終點(diǎn)為燕窯坪，全長(zhǎng)3006米。五段道路采用四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，行車(chē)速度為20公里/小時(shí)，道路平均3.5米寬。橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路級(jí)，最小平曲線半徑15米，最大縱坡9%。項(xiàng)目總投資為100萬(wàn)元，資金來(lái)源單位自籌解決。二、項(xiàng)目擬使用林地概況擬使用林地涉及本場(chǎng)管理的國(guó)有林地。該項(xiàng)目建設(shè)是修建防火道路使用林地，道路長(zhǎng)17314米，平均寬3.5米，面積共計(jì)6.0599公頃，其中：有林地3.0310公頃，疏林地3.0289公頃。1號(hào)道路起點(diǎn)為松樹(shù)椏口，終點(diǎn)為黃草坪，全長(zhǎng)4634米，使用有林

3、地1.6219公頃，2號(hào)道路起點(diǎn)為分水嶺，終點(diǎn)為響水灘埡口，全長(zhǎng)2106米，使用疏林地0.7371公頃。3號(hào)道路起點(diǎn)為大龍洞，終點(diǎn)為混人坪，全長(zhǎng)3268米，使用林地1.1438公頃，其中有林地0.3570公頃，疏林地0.7868公頃。4號(hào)道路起點(diǎn)為黑水池，終點(diǎn)為五根樹(shù)椏口，全長(zhǎng)4300米，使用疏林地1.5050公頃。5號(hào)道路起點(diǎn)為倒載窯，終點(diǎn)為燕窯坪，全長(zhǎng)3006米，使用有林地1.0521公頃。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等工作已完成，并著手辦理使用土地使用手續(xù)，尚未開(kāi)工建設(shè)。 三、使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)的依據(jù)1、占用征用林地審核審批管理辦法、森林法實(shí)施條例以及有關(guān)法律法規(guī)。2、國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資

4、政策。3、鎮(zhèn)巴縣天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案。4、鎮(zhèn)巴縣森林分類(lèi)區(qū)劃界定成果。5、國(guó)家、行業(yè)及地方的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。6、項(xiàng)目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。7、森林資源調(diào)查有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法。8、項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)。9、林權(quán)證明。第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景一、項(xiàng)目背景及提出過(guò)程鎮(zhèn)巴縣位于巴山腹地，是陜西省重點(diǎn)森林分布區(qū)，森林資源相當(dāng)豐富，南與四川省主要林區(qū)相連，東、西與漢中的主要林區(qū)相接。多年來(lái)，在歷屆縣委、政府的重視下，鎮(zhèn)巴縣林業(yè)發(fā)展形式良好，特別是天保工程啟動(dòng)后，保護(hù)森林資源安全是該縣林業(yè)工作的重中之重。鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)建立于60年代，幾十年來(lái)，保護(hù)森林資源，合理利用資源是該

5、場(chǎng)形成了良好的經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)面積35萬(wàn)畝，現(xiàn)在森林資源結(jié)構(gòu)合理，特別是保留了天然分布，長(zhǎng)勢(shì)良好的巴山冷杉林分1萬(wàn)余畝和天然分布的大面積巴山木竹林，近年來(lái)，林區(qū)道路失修，道路破爛不堪，行車(chē)?yán)щy，本場(chǎng)35萬(wàn)畝及周邊近200萬(wàn)畝森林資源火災(zāi)危險(xiǎn)加大，為確保森林資源安全，加強(qiáng)森林防火工作，該縣確定對(duì)原有道路進(jìn)行維修加寬。該道路建設(shè)已完成測(cè)量，由巴山林場(chǎng)負(fù)責(zé)建設(shè)。二、項(xiàng)目區(qū)基本情況（一）自然環(huán)境 1、 地理位置鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南端，地處漢中市東南隅，大巴山腹地，地理座標(biāo)介于東經(jīng)10725301081642，北緯320854325042之間。東西長(zhǎng)80.5公里，南北寬約77公里，東鄰安康市紫陽(yáng)縣、漢陰縣相

6、連，西北與西鄉(xiāng)縣毗鄰，南與四川省萬(wàn)源市、通江縣接壤，有陜西“南大門(mén)”之稱。 2、地貌鎮(zhèn)巴縣地處大巴山西部，米倉(cāng)山東段。境內(nèi)由大巴山主脊和星子山主脊形成地貌骨架。巴山主脊將全縣分為南北兩半，星子山又將北坡分為東西兩區(qū)。巴山南坡屬嘉陵江水系，巴山北坡屬漢江水系。海拔一般為在2534425米之間，相對(duì)高差2109米。3、氣候鎮(zhèn)巴縣地處川陜兩省交界、米倉(cāng)山主脈地帶，氣候受半封閉地理位置及地形地勢(shì)影響，就同一地區(qū)而言，由于海拔高度、陰陽(yáng)坡不同而有顯著差異?？偟奶卣魇牵簹夂驕睾?、雨量充沛、水熱同季、四時(shí)多云，變化較大。據(jù)縣氣象局觀測(cè)記載，縣年平均日照時(shí)數(shù)1349.8小時(shí)，平均氣溫13.8，極端最高氣溫37

7、.8，最低氣溫-10，10積溫233天4394，無(wú)霜期矮山區(qū)236天，年平均降水為1250毫米。4、水文鎮(zhèn)巴全縣大小河流溝溪854條，總長(zhǎng)2224.57公里，巴山南坡屬嘉陵江水系，主要河流有伊家河、青水河、漁水河及漁洞河。巴山北坡屬漢江水系，主要河流有涇洋河、楮河，全縣多年平均徑流深735.5毫米，平均徑流量25.5億立方米，六大河流多年平均徑流總量為21.94億立方米，地表水豐富，但利用困難。全縣巖灣泉水出露344處，漢江流域205處，嘉陵江流域139處，徑流量4.6億立方米，是該縣今后可利用的主要水資源之一。5、土壤據(jù)土壤普查，全縣共有5個(gè)土類(lèi)，水稻土主要分布在1000米以下的河谷和沿岸階

8、地上，黃褐土主要分布在1000米以下的緩坡地區(qū)，黃棕壤主要分布在1100-2300米的山梁及緩坡；石渣土主要分布在半山的陡坡區(qū)；1600米以上的山頂平地，以生草黃棕壤為主；紫色土集中分布在簡(jiǎn)池和三溪。6、植被鎮(zhèn)巴縣由于地理位置和氣候差異，森林垂直帶譜明顯，樹(shù)木種類(lèi)繁多。2100米以上為巴山冷杉林帶，1200-2100米為含有常綠闊葉林的落葉闊葉林，1200米以下為常綠闊葉林帶，樹(shù)木種類(lèi)以松櫟類(lèi)分布最廣，其次是硬闊葉樹(shù)木。主要樹(shù)種有馬尾松、柏類(lèi)、華山松、鐵堅(jiān)杉、杉木、巴山松、楊類(lèi)、椴、椿、樺類(lèi)，還有藥用樹(shù)種辛夷、黃柏、杜仲、厚樸、山茱萸、樟樹(shù)以及鵝掌楸、青檀、銀杏等珍貴樹(shù)種。竹類(lèi)共有10種：野生

9、竹以木竹為多，栽培竹以班竹、金竹、水竹為多。7、野生動(dòng)物鎮(zhèn)巴縣在地理位置上屬北亞熱帶，森林植被和水熱資源豐富，給野生動(dòng)物的繁衍棲息提供了優(yōu)越的自然條件。據(jù)1998年全縣對(duì)野生動(dòng)物普查結(jié)果，縣境內(nèi)分布陸生脊椎野生動(dòng)物有4綱18目46科178種。其中列入國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有云豹、豹、金雕、林麝4種，列入國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有獼猴、鬣羚、斑羚、豺、黑熊、水獺、大靈貓、小靈貓、金貓、鳶、赤腹鷲、雀鷹、隼類(lèi)、鷹類(lèi)等33種。8、礦產(chǎn)資源鎮(zhèn)巴縣地下礦藏資源豐富，有煤、板石、錳、礬、鋇、硫磺、鐵、石膏、碳石等25種，目前已探明儲(chǔ)量的有煤、板石、錳、礬、鋇、石膏等，其中，煤儲(chǔ)量為3325.2萬(wàn)噸（剩余儲(chǔ)量）、板石30

10、000萬(wàn)立方米、錳74.2萬(wàn)噸、礬15萬(wàn)噸、鋇180萬(wàn)噸、石膏43.4萬(wàn)噸。已開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)主要有煤、錳、板石、灰?guī)r等。（二）森林資源概況全縣總土地面積512萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積433.47萬(wàn)畝，占總土地面積的84.7%。在林業(yè)用地中，其中：有林地面積306.25萬(wàn)畝，灌木林地面積92.27萬(wàn)畝，其它林業(yè)用地面積34.95萬(wàn)畝；在有林地中，其中：天然林273.22萬(wàn)畝、人工林32.70萬(wàn)畝。 活立木總蓄積量808萬(wàn)立方米；全縣森林覆蓋率為59.9%；林木綠化率為78.1%。（二）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1、2010年及“十一五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就。全縣完成生產(chǎn)總值24.87億元，同比增長(zhǎng)15.

11、1%；完成財(cái)政收入8793萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.9%，其中地方財(cái)政收入4500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.3%；完成固定資產(chǎn)投資13.17億元，同比增長(zhǎng)40.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8.08億元，同比增長(zhǎng)18.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3715元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到13850元，分別增長(zhǎng)23.3%和15.6%?！笆晃濉蹦?，全縣生產(chǎn)總值是“十五”末的2.6倍；地方財(cái)政收入是“十五”末的3.4倍；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別是“十五”末的2.8倍和2.4倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是“十五”末的2.6倍；“十一五”累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資38.7億元，是“十五”期間的2.7倍。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)

12、業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)有效。糧、油、菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2010年，糧食總產(chǎn)9.76萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)1.02萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)7.95萬(wàn)噸。五年累計(jì)輸送勞動(dòng)力28.67萬(wàn)人（次），創(chuàng)收19.85億元，其中2010年輸送勞務(wù)6.1萬(wàn)人（次），創(chuàng)收5.62億元。2、工程區(qū)人口數(shù)量、密度、就業(yè)狀況。全縣共轄21鎮(zhèn)221個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，平均人口密度82人/平方公里。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，累計(jì)增加就業(yè)崗位3898人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1072人，開(kāi)發(fā)公益性崗位310個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，五年共發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)等涉農(nóng)補(bǔ)助3.76億元。穩(wěn)步推進(jìn)“民生八大

13、工程”，堅(jiān)持每年為民辦好“十件實(shí)事”，逐步解決了廣大群眾最關(guān)注的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升了改革發(fā)展成果共享水平。3、改革開(kāi)放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“零”負(fù)擔(dān)，國(guó)有企業(yè)改革基本完成，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)改革等有序推進(jìn)。完成了全縣354萬(wàn)畝集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)。 4、社會(huì)保障日趨完善，群眾幸福指數(shù)不斷提高。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和城鄉(xiāng)低保制度穩(wěn)步實(shí)施，覆蓋面逐年擴(kuò)大。2010年，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6760人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保1

14、3412人、失業(yè)保險(xiǎn)參保4820人、工傷保險(xiǎn)參保6226人、生育保險(xiǎn)參保6707人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到91.2%和94%，233096名農(nóng)民納入醫(yī)療保障范圍。城市和農(nóng)村低保人數(shù)分別達(dá)到3643人和27407人，醫(yī)療救助、臨時(shí)救助8984人，3740名五保戶全部納入財(cái)政供養(yǎng)。 5、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。夯實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳教育，不斷深化政務(wù)公開(kāi)，充分保障了人民群眾的民主權(quán)利。 第三章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 我隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)關(guān)于該場(chǎng)森林防火道路建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)委托書(shū)要求，組成專(zhuān)業(yè)調(diào)查組，對(duì)項(xiàng)目區(qū)擬使用林

15、地的范圍、地類(lèi)、權(quán)屬、林種、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，樹(shù)種組成、野生動(dòng)植物資源和補(bǔ)償指標(biāo)等進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致和全面的調(diào)查規(guī)劃，實(shí)測(cè)了使用林地面積，共計(jì)6.0599公頃。并按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，于2011年9月完成了可行性報(bào)告的編制工作，為項(xiàng)目建設(shè)單位和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核、審批提供了真實(shí)可靠的項(xiàng)目區(qū)使用林地的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)防火道路項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。一、調(diào)查等級(jí) 項(xiàng)目區(qū)調(diào)查采用森林資源作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查(簡(jiǎn)稱三類(lèi)調(diào)查)。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目擬占用林地采用陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法中的技術(shù)要求。三、調(diào)查方法1、 外業(yè)調(diào)查按照國(guó)家林業(yè)局森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定和使用征用林

16、地審核審批管理辦法及省市有關(guān)規(guī)定要求，本次林地面積確定采用現(xiàn)場(chǎng)勾繪和實(shí)測(cè)丈量相結(jié)合的方法進(jìn)行。占地面積采用1:10000比例尺地形圖,現(xiàn)場(chǎng)勾繪，計(jì)算機(jī)求算面積的辦法確定。樹(shù)種、林種、樹(shù)高、林分平均胸徑、郁閉度、植被、地類(lèi)、權(quán)屬、起源等林分因子調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查辦法確定，現(xiàn)地記錄，標(biāo)準(zhǔn)地面積占總面積的10%。標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)進(jìn)行每木檢尺，林木起測(cè)直徑為5厘米，通過(guò)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地計(jì)算出平均每畝的林分蓄積量。平均年齡以優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的平均年齡；齡組以優(yōu)勢(shì)樹(shù)種齡組表確定；權(quán)屬以林權(quán)證為準(zhǔn)；平均胸徑以優(yōu)勢(shì)樹(shù)種每木檢尺計(jì)算而得；平均高在標(biāo)準(zhǔn)地選35株平均胸徑的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，測(cè)定高度，用算術(shù)平均法計(jì)算高度。擬使用林地的面積單位為

17、公頃，保留4位小數(shù)。野生動(dòng)植物資源調(diào)查，采用查閱文獻(xiàn)、社會(huì)調(diào)查和現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的方法，動(dòng)植物資源狀況和重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種分布情況，以查閱動(dòng)物志、植物志及有關(guān)調(diào)查資料，并作必要的調(diào)查核實(shí)。古樹(shù)名木調(diào)查采用復(fù)核調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方法，按照全國(guó)古樹(shù)名木普查建檔技術(shù)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鎮(zhèn)巴縣林業(yè)局古樹(shù)名木資源的普查建檔成果資料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面復(fù)查，核對(duì)所有調(diào)查因子，進(jìn)行糾錯(cuò)補(bǔ)缺，如在普查中發(fā)現(xiàn)遺漏的古樹(shù)名木，要采用社會(huì)訪問(wèn)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。景觀風(fēng)貌資源調(diào)查采用查閱資料和現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的方法。首先查閱鎮(zhèn)巴縣人民政府旅游工作發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)旅游調(diào)查資料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)景觀資源情況，結(jié)合資料

18、，采用實(shí)地調(diào)查進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類(lèi)自然景觀的類(lèi)型、分別區(qū)域、景觀特色和工程建設(shè)對(duì)其影響程度。 2、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總及圖件編繪 根據(jù)外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)丈量調(diào)查的結(jié)果，計(jì)算機(jī)求算面積，并在擬使用林地現(xiàn)狀圖上進(jìn)行標(biāo)注。3調(diào)查結(jié)果（1）、占地面積及權(quán)屬根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，經(jīng)采用萬(wàn)分之一地形圖勾繪和現(xiàn)地丈量計(jì)算，擬使用林地用途是防火道路建設(shè)；擬使用林地面積共計(jì)6.0599公頃。擬使用林地屬于鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)。1號(hào)道路起點(diǎn)為松樹(shù)椏口，終點(diǎn)為黃草坪，全長(zhǎng)4634米，使用有林地1.6219公頃，2號(hào)道路起點(diǎn)為分水嶺，終點(diǎn)為響水灘埡口，全長(zhǎng)2106米，使用疏林地0.7371公頃。3號(hào)道路起點(diǎn)為大龍洞，終點(diǎn)為混人坪，全長(zhǎng)

19、3268米，使用林地1.1438公頃，其中有林地0.3570公頃，疏林地0.7868公頃。4號(hào)道路起點(diǎn)為黑水池，終點(diǎn)為五根樹(shù)椏口，全長(zhǎng)4300米，使用疏林地1.5050公頃。5號(hào)道路起點(diǎn)為倒載窯，終點(diǎn)為燕窯坪，全長(zhǎng)3006米，使用有林地1.0521公頃。gps坐標(biāo)詳見(jiàn)附圖。權(quán)屬：擬使用林地為國(guó)有林地。（2）、地類(lèi)擬使用林地面積6.0599公頃中，有林地3.0310公頃（其中1號(hào)道路使用1.6219公頃、3號(hào)道路使用0.3570公頃、5號(hào)道路使用1.0521公頃），疏林地3.0289公頃（其中2號(hào)道路使用0.7371公頃、3號(hào)道路使用0.7868公頃，4號(hào)道路使用1.5050公頃）。（3）、林種

20、使用林地中有林地3.0310公頃為防護(hù)林。（4）、森林資源擬使用林地總面積6.0599公頃，總蓄積193.394立方米。其中：1號(hào)道路使用林地1.6219公頃，有林地，防護(hù)林，中齡林，主要樹(shù)種硬闊、櫟類(lèi)；平均年齡30年，平均樹(shù)高7.5米，平均胸徑13.6厘米，郁閉度0.4，平均密度866株/公頃，活立木蓄積54.41立方米/公頃，林分總蓄積88.252立方米；2號(hào)道路使用林地0.7371公頃，疏林地，散生木主要樹(shù)種為硬闊、櫟類(lèi)；平均年齡30年，平均樹(shù)高6.5米，平均胸徑12.3厘米，蓄積7.079立方米/公頃，散生木總蓄積5.218立方米；3號(hào)道路使用林地1.1438公頃，其中：使用有林地0.

21、3570公頃，防護(hù)林，中齡林，主要樹(shù)種是硬闊、櫟類(lèi)；平均年齡35年，平均樹(shù)高7.5米，平均胸徑13.3厘米，郁閉度0.4，平均密度858株/公頃，活立木蓄積52.8立方米/公頃，林分總蓄積18.852立方米；使用疏林地0.7868公頃，散生木主要樹(shù)種為硬闊、櫟類(lèi)；平均年齡35年，平均樹(shù)高7.0米，平均胸徑13.0厘米，蓄積18.32立方米/公頃，散生木總蓄積14.42立方米；4號(hào)道路使用林地1.5050公頃，疏林地，散生木主要樹(shù)種為硬闊、櫟類(lèi)；平均年齡35年，平均樹(shù)高7.5米，平均胸徑13.6厘米，蓄積3.60立方米/公頃，散生木總蓄積5.421立方米；5號(hào)道路使用林地1.0521公頃，有林地

22、，防護(hù)林，中齡林，主要樹(shù)種是硬闊、櫟類(lèi)；平均年齡36年，平均樹(shù)高7.5米，平均胸徑14.6厘米，郁閉度0.4，平均密度840株/公頃，活立木蓄積58.19立方米/公頃，林分總蓄積61.23立方米；4、補(bǔ)償情況建設(shè)項(xiàng)目各種補(bǔ)償總費(fèi)用669724元，其中林地補(bǔ)償費(fèi) 200014元，林木補(bǔ)償費(fèi)136363元，植被恢復(fù)費(fèi)333347元。據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)防火道路建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)沒(méi)有古樹(shù)名木、珍貴野生動(dòng)物分布。不在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；在森林公園范圍內(nèi)，未享受生態(tài)補(bǔ)償。第四章項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析一、擬使用林地對(duì)森林資源的影響實(shí)施退耕還林(草)和天然林保護(hù)工程是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必由之路，是實(shí)現(xiàn)

23、人類(lèi)生態(tài)繁衍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最基本條件，是森林資源的重要組成部分。鎮(zhèn)巴縣位于陜西省漢中市的東南部，是我省巴山林區(qū)的重要組成部分，森林資源豐富，也是我國(guó)南水北調(diào)的水源地，生態(tài)建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位置十分重要，生態(tài)安全是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的保障。鎮(zhèn)巴縣生態(tài)建設(shè)是全省的重點(diǎn)縣，退耕還林(草)地和天然林的安全和穩(wěn)定是全縣生態(tài)安全的前提。項(xiàng)目建設(shè)直接損失了少量天然林地，毀壞了生態(tài)建設(shè)成果，減少了林地面積。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林地的影響主要分兩部分：一是工程建成后，少量林地變成了道路，使森林資源減少。二是工程建成后，人為活動(dòng)頻繁，對(duì)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成潛在危險(xiǎn)，加大了森林資源管護(hù)的難度。二、對(duì)生物多樣化的影響 長(zhǎng)期以

24、來(lái)，野生動(dòng)植物與環(huán)境之間形成了相互協(xié)調(diào)的依存關(guān)系，一旦原有的平衡關(guān)系被打破，就會(huì)對(duì)其生存產(chǎn)生影響。項(xiàng)目建成后多種生物賴以生存的環(huán)境受到一定破壞或減少，破壞了生存棲息的完整性。另外機(jī)器的轟鳴聲產(chǎn)生的震動(dòng)及人為活動(dòng)影響野生動(dòng)物的棲息環(huán)境和生活習(xí)性，對(duì)其生存產(chǎn)生一定的影響。三、對(duì)生態(tài)效能的影響退耕還林(草)和天然林保護(hù)工程是鎮(zhèn)巴縣林業(yè)的主體工程，是全縣森林資源的主要組成部分，是全縣保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)效能的最主要手段，項(xiàng)目的實(shí)施直接影響兩大工程的生態(tài)防護(hù)效能；其次，對(duì)原有植被調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、水源涵養(yǎng)、減少污染等生態(tài)效能都會(huì)不同程度地受到破壞和減弱。四、對(duì)環(huán)境質(zhì)量和景觀風(fēng)貌的影響項(xiàng)目

25、施工階段，產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪音及固體廢物等將會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量因子（主要包括大氣、地表水、土壤質(zhì)量）的影響明顯增加，粉塵及有害氣體指數(shù)相對(duì)升高，土壤裸露面積增加，對(duì)地表及地下水受到一定影響，項(xiàng)目的施工期和生產(chǎn)期將對(duì)環(huán)境質(zhì)量和自然風(fēng)景和地貌帶來(lái)一定程度的不良影響。五、對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響項(xiàng)目建設(shè)使用林地，造成林地逆轉(zhuǎn)，從而使全縣林業(yè)用地面積減少，削弱了林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，林業(yè)發(fā)展受到一定影響。但是工程對(duì)林地面積采取了相應(yīng)恢復(fù)措施，采取了相應(yīng)的補(bǔ)償政策，森林植被異地恢復(fù)將得以實(shí)施，通過(guò)異地造林可將植被破壞后造成的損失降低到最小程度。第五章 綜合評(píng)價(jià)一、綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策，立項(xiàng)依據(jù)充分，項(xiàng)目建成后將對(duì)大片

26、的森林安全起到較好的維護(hù)作用，雖然對(duì)生態(tài)景觀等多方面有影響，但當(dāng)?shù)卣畬?duì)該項(xiàng)目的建設(shè)，包括環(huán)境保護(hù)、森林資源保護(hù)極其重視，采取了許多措施，其中，在項(xiàng)目建設(shè)中最小程度的占用林地、棄渣采用砌擋墻的辦法沿溝堆放，使森林植被最大程度的受到保護(hù)，水土流失的程度降到了最低。所以占用林地具有必要性和迫切性。該項(xiàng)目建設(shè)使用林地基本做到了少占林地，并且采取了工程措施防止水土流失，能按國(guó)家政策足額上交森林植被恢復(fù)費(fèi)，用于林業(yè)部門(mén)組織恢復(fù)植被，所以占用林地的建設(shè)條件具備，占用林地的技術(shù)措施可行，對(duì)環(huán)境影響程度達(dá)到了最小。二、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益 項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性，而且建設(shè)條件已經(jīng)具備，建設(shè)時(shí)

27、機(jī)成熟，占用林地技術(shù)措施合理可行，對(duì)環(huán)境的影響程度較低。項(xiàng)目建設(shè)必將產(chǎn)生較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。1、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)近300萬(wàn)畝森林資源的相對(duì)安全，同時(shí)對(duì)南鄭縣豐富的旅游資源的開(kāi)發(fā)具有重要的意義，項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)提供植被恢復(fù)費(fèi)用，還可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2、生態(tài)效益該項(xiàng)目建設(shè)本身能產(chǎn)生直接的生態(tài)效益，只是造成少量有林地面積減少，森林植被的破壞，造成林地生態(tài)功能的減弱。但項(xiàng)目建成后，大面積的森林得到有效的保護(hù)，項(xiàng)目本身就是為生態(tài)建設(shè)服務(wù)的。綜上所述，鎮(zhèn)巴縣國(guó)有巴山林場(chǎng)森林防火道路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益巨大，并能直接地產(chǎn)生生態(tài)效益

28、。三大效益的取得，大大增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展的后勁，促進(jìn)生態(tài)工程的順利實(shí)施，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六章保障措施 項(xiàng)目建設(shè)可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，項(xiàng)目建設(shè)必須要有相應(yīng)的保障措施。一、技術(shù)保障措施 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，林地使用單位和林地經(jīng)營(yíng)單位都要加強(qiáng)對(duì)使用林地的管理，要嚴(yán)格按照批復(fù)范圍和占地規(guī)模使用林地，將使用林地帶來(lái)的各種損失降到最低程度。 建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督，經(jīng)常檢查施工是否按照設(shè)計(jì)的區(qū)域開(kāi)挖工作面，有無(wú)越界超規(guī)模使用林地的現(xiàn)象，是否按照設(shè)計(jì)的地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)挖。 建設(shè)單位是使用林地的使用者，要按照設(shè)計(jì)文件標(biāo)定的范圍使用林地，對(duì)使用林地不合理的地方可提出變更申請(qǐng)；嚴(yán)格按照批復(fù)的設(shè)計(jì)文

29、件執(zhí)行施工，在裸露的開(kāi)挖面修建護(hù)坡、擋墻；防止水土流失和新的林地?fù)p失。 林地經(jīng)營(yíng)單位要在施工放線時(shí)，對(duì)用地區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查，指導(dǎo)施工單位在用地范圍內(nèi)盡可能保留保護(hù)野生動(dòng)植物。對(duì)使用林地情況進(jìn)行監(jiān)督，以免擴(kuò)大使用范圍。二、資金保障措施鎮(zhèn)巴縣巴山林場(chǎng)作為項(xiàng)目建設(shè)用地單位，要在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)如數(shù)兌付森林植被恢復(fù)費(fèi)，以便林地經(jīng)營(yíng)單位能夠按照占用林地進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)和植被恢復(fù)異地造林作業(yè)設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行造林。林地經(jīng)營(yíng)單位要按照變更作業(yè)設(shè)計(jì)和植被恢復(fù)異地造林作業(yè)設(shè)計(jì)認(rèn)真組織造林。禁止以各種借口亂支挪用補(bǔ)償費(fèi)用，要保證造林作業(yè)設(shè)計(jì)的造林地面積，使森林的三大效益不致因林地的使用而降低。三、對(duì)建設(shè)單位的要求和建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有關(guān)設(shè)計(jì)必須經(jīng)上級(jí)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可生效。建設(shè)單位在施工作業(yè)前按照設(shè)計(jì)圖