我縣民生檔案管理工作現(xiàn)狀及其對策(精簡篇）

1、我縣民生檔案管理工作現(xiàn)狀及其對策我縣民生檔案管理工作現(xiàn)狀及其對策 【摘要】：民生檔案是檔案工作的重要組成部分，加強(qiáng)民生檔案的管理，對于服務(wù)社會，服務(wù)廣大人民群眾，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展將會產(chǎn)生積極的作用。從我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀入手進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研分析，并提出相應(yīng)的管理對策?！娟P(guān)鍵詞】：民生檔案檔案管理對策民生檔案涉及千家萬戶，社會各個領(lǐng)域的方方面面，以其便民、利民的服務(wù)宗旨，發(fā)揮了存史、資政、教化育人的重要作用。關(guān)注民生，保障民生，解決民生問題是檔案部門服務(wù)社會的一項重要工作。如何將國家機(jī)關(guān)、社會組織或個人在社會活動和生產(chǎn)過程中所形成的與人民利益密切相關(guān)的檔案收集好、整理好、收藏好、

2、利用好，是履行 為黨爭光，為國守史 職責(zé)所在，為黨和政府保障民生，改善民生當(dāng)好助手，有利于維護(hù)黨和政府的威信，有利于維護(hù)公民合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定。下面就針對我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀及如何加強(qiáng)民生檔案管理提出對策。1、當(dāng)前我縣民生檔案管理工作現(xiàn)狀隨著改革開放的進(jìn)一步深化，我縣各行各業(yè)都發(fā)生了深刻的變化，檔案事業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，民生檔案的管理與利用也取得了豐碩成果。但是從近幾年來我縣檔案部門對全縣146個立檔單位的執(zhí)法檢查和年度檢查來看也還存在著一些不盡如意的現(xiàn)狀。1.1、民生檔案管理參差不齊。民生檔案產(chǎn)生于不同的主體，來源于科教文衛(wèi)、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)缺姸嗖块T，全縣共有146年立

3、檔單位，涉及有民生檔案的就有個，占總數(shù)的84.25%。這些涉及民生檔案的單位或部門，在檔案管理方面出現(xiàn)參差不齊現(xiàn)象。有的單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把民生檔案工作列入重要的議事日程，不但加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且建立健全各種管理制度，有專門的檔案庫房，有專職的檔案員，并將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，實行獎罰分明。如檢察、水務(wù)、國土、民政等單位對民生檔案管理就非常重視，管理到位，效果很好，既規(guī)范管理，又方便群眾查閱。但相比之下，還有少數(shù)單位對本部門產(chǎn)生的一些民生檔案管理混亂，對所涉及民生檔案仍然還處于無序管理或失管狀態(tài)，多年的資料不整理歸檔保存，有的甚至已遺失，自然給日常的利用帶來諸多不便。如2016年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)

4、時有的鄉(xiāng)20多年來的檔案沒有整理，很多寶貴的檔案資料不知去向遺失。1.2、民生檔案整理欠規(guī)范。民生檔案涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域多，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求高。但是由于檔案業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練，對檔案收集、整理、歸檔、入庫缺乏全面的了解，缺乏相關(guān)的檔案知識和判斷標(biāo)準(zhǔn)，有的單位自行設(shè)計民生檔案整理方法，不考慮檔案的專業(yè)要求，只是簡單裝訂，寫上封面，既無編號、目錄，又無時間界限，眉毛胡子一把抓，給以后的查閱帶來極為不便。有的檔案標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，未將關(guān)系百姓切身利益的材料納入檔案管理范圍，文件材料亂堆濫放，裸露在外，發(fā)黃變脆，嚴(yán)重影響檔案的管理質(zhì)量。1.3、民生檔案管理專業(yè)人才匱乏。由于民生檔案產(chǎn)生的領(lǐng)域廣泛，故而形成

5、的民生檔案種類繁多，涉及各行各業(yè)。如 民生100工程 和 農(nóng)村一事一議工程 、低保、新農(nóng)合等新興的產(chǎn)業(yè)和項目，這些都顯示出較強(qiáng)的專業(yè)性、特殊性，這就需要檔案人員有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，才能保證民生檔案工作的順利開展。而目前我縣146個立檔單位專職檔案人員只有21人，在專職的檔案員中沒有一個是學(xué)檔案專業(yè)的，很多都學(xué)歷偏低，年紀(jì)偏大。大部分檔案員是兼職的，有的是身兼數(shù)職，根本沒時間和精力來做民生檔案工作，并且檔案人員更換頻繁，由此造成民生檔案資料收集不齊，整理不規(guī)范，給民生檔案的日后管理、利用帶來了潛在的隱患。1.4、民生檔案管理分散。民生檔案屬于公共信息資源，為社會所用。應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范整理后移交到縣綜合檔

6、案館保存，方便廣大群眾利用查閱。由于民生問題涉及面廣，形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，出現(xiàn)各自為政，多頭管理的局面，有礙于民生檔案資源的共建共享。如各類社保檔案、婚姻檔案、農(nóng)村醫(yī)保檔案、土地承包檔案、訴訟檔案、移民檔案、建房用地檔案等都由各形成部門自我保管。有的整理不規(guī)范，有的保管條件差，造成紙張發(fā)黃、鼠咬蟲叮、發(fā)霉等現(xiàn)象。2、加強(qiáng)我縣民生檔案管理工作的對策加強(qiáng)民生檔案管理工作是檔案部門的重要職責(zé)，也是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，是檔案部門當(dāng)前和今后長期的工作目標(biāo)和落著點?？h檔案主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實加強(qiáng)民生檔案管理和開發(fā)利用工作

7、，更好地服務(wù)社會，造福廣大人民群眾。2.1、明確職責(zé)。民生檔案工作涉及面廣，工作難度大。因此，各級黨委、政府部門要明確職責(zé)，高度重視，采取有力措施，不斷推進(jìn)民生檔案工作健康，有序推進(jìn)。一是高度重視。縣檔案局要積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，把民生檔案工作列入縣委、縣政府的議事日程，將工作的開展情況納入縣直各單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作考核范圍，并要占一定分值，引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視；二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。檔案主管部門要不斷深入到立檔單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村廣泛開展調(diào)研，找準(zhǔn)工作切入點，加強(qiáng)與涉及民生檔案的農(nóng)辦、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)作，盡量將民生檔案移交、收集到縣綜合檔案館集中保管收

8、藏，方便群眾查閱利用；三是加強(qiáng)監(jiān)管。檔案部門要采取年度檢查、執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入到社區(qū)、村委等基層單位，對民生檔案的建檔管理和利用工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；四是加強(qiáng)配合。各涉及民生檔案主管部門要加強(qiáng)配合，要嚴(yán)格按照檔案法等法律法規(guī)的規(guī)定，接受檔案主管部門的監(jiān)管。部門與部門之間要相互支持，相互配合，形成合力，努力創(chuàng)建民生檔案工作齊抓共管的良性機(jī)制。2.2、改進(jìn)服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，民生檔案的服務(wù)、利用日趨社會化、多樣化、平民化，民生檔案的對公眾的作用與社會需求日益凸顯。不斷改進(jìn)檔案服務(wù)，提高服務(wù)能力是推進(jìn)民生檔案工作又好又快發(fā)展的根本所在。一是要延伸服務(wù)領(lǐng)域。檔案部門要在新的

9、經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中尋找檔案服務(wù)方向，敢于探索，善于發(fā)現(xiàn)，著眼社會需求，群眾需要，在服務(wù)戶籍、婚姻、計生、土地承包、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)、權(quán)改、社保、新農(nóng)合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸拓展民生檔案的服務(wù)對象。如民營企業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村合作組織、休閑旅游、各種農(nóng)業(yè)協(xié)會等作為服務(wù)平臺，將這些新興的經(jīng)濟(jì)組織、檔案載體進(jìn)行科學(xué)、合理、整合開發(fā)利用，為廣大人民群眾提供實實在在的檔案服務(wù)，促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；二是找準(zhǔn)服務(wù)目標(biāo)。當(dāng)今社會廣大民眾對民生檔案的需求利用可以說是包羅萬象，縱向涉及到黨和政府的惠農(nóng)政策、各項產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)合作承包的法律法規(guī)的運用，橫向牽涉到承包合同、合作開發(fā)利用，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、運輸、市場營銷等各行各

10、業(yè)，各個環(huán)節(jié)都彰顯了檔案信息資源。哪里有廣大人民群眾的需求，哪里就有我們檔案服務(wù)目標(biāo)；三是完善服務(wù)體系。民生檔案的廣泛運用，給檔案工作者提出了新的挑戰(zhàn)。要圍繞新的形勢建立和完善一個適應(yīng)廣大人民群眾對檔案需求的服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的檔案服務(wù)需求。首先是要深入一線指導(dǎo)民生檔案的收集、整理、入庫、歸檔工作；其次是要強(qiáng)化與涉民單位的銜接，建立民生檔案信息數(shù)據(jù)庫，努力創(chuàng)造符合檔案信息化建設(shè)條件，為民生檔案的保管與開發(fā)利用創(chuàng)造條件；再次要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開發(fā)檔案資源共享與利用，為民生檔案查閱利用提供實實在在的方便、快捷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.3、夯實基礎(chǔ)。夯實民生檔案基礎(chǔ)工作，就要建立覆蓋人民群眾

11、的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是要制定民生檔案的歸檔規(guī)范。要圍繞廣大民眾利益開展建檔工作，全面開展農(nóng)村、社保、新農(nóng)合、弱勢群體救助、土地承包、土地流轉(zhuǎn)、宅基地管理等方面為建檔內(nèi)容，要圍繞廣大民眾發(fā)展方向開展建檔工作，要把農(nóng)村合作企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織、新型莊園經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等列入建檔內(nèi)容，要圍繞構(gòu)建和諧美、新農(nóng)村建設(shè)開展建檔工作，要把基層黨的建設(shè)、*、民主評議、文明創(chuàng)建、計劃生育、科教文衛(wèi)體等方面列入建檔內(nèi)容，明確歸檔范圍后，確定各類檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)和保管期限，確保歸檔質(zhì)量，促進(jìn)民生檔案的規(guī)范化管理。二是要加強(qiáng)民生檔案管理隊伍建設(shè)。檔案主管部門要采取多種形式加強(qiáng)對涉民檔案管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，涉民單位也要積極主動配合，派員參加，要培養(yǎng)一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清平、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的干部隊伍。同時要在政治上給予關(guān)心，工作上給予關(guān)照，生活上給予關(guān)愛，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；檔案人員也要奮發(fā)有為，積極向上，淡泊名利，努力工作，更好地?fù)?dān)起檔案資政育人，傳承文明，服務(wù)大局的重任，為民生檔案工作添磚加瓦，做出貢獻(xiàn)。三是加大投入。涉民部門要把檔案工作納入重要的議事日程，加大投入，切實解決檔案所需工作經(jīng)費。要不斷完善庫房設(shè)施，適時添