精編-關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法

1、 關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法 一、審計(jì)主管部門及審計(jì)對(duì)象。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)實(shí)施，審計(jì)對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村黨支部和村委會(huì)成員。二、審計(jì)內(nèi)容包括：（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；3、村級(jí)集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降；4、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。1、各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入

2、以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問題。（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等

3、方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。5、財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。6、履行村級(jí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計(jì)：村級(jí)重大事項(xiàng)是否履行了請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失等情況。（四）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審

4、計(jì)。三、審計(jì)工作要求。鎮(zhèn)經(jīng)管站在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，既要找準(zhǔn)問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí)，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計(jì)查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計(jì)報(bào)告。鎮(zhèn)黨委審定審計(jì)報(bào)告后，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)被審計(jì)者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果報(bào)告由鎮(zhèn)紀(jì)委備案，作為對(duì)村干部考核使用的重要依據(jù)，同時(shí)以適當(dāng)