畢業(yè)論文中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策

1、廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院本科畢業(yè)論文中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策摘摘 要要在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，外包已經(jīng)成為世界范圍的一種普遍現(xiàn)象，成為了企業(yè)價值鏈的一環(huán)。國際服務(wù)外包作為提高核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，推動了全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對走向國際市場，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中國來說，充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文首先回顧了關(guān)于國際服務(wù)外包發(fā)展趨勢分析的相關(guān)文獻(xiàn)研究，并分析了其現(xiàn)狀，然后主要從服務(wù)外包承接國的立場出發(fā)，采用 swot 的分析方法分析了我國承接國際服務(wù)外包的趨勢。在此基礎(chǔ)上，提出了我國政府和企業(yè)在加強(qiáng)承接國際服務(wù)外包優(yōu)勢方面的一些可行性建議。 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞服務(wù)外包；s

2、wot；發(fā)展；策略 廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院本科畢業(yè)論文china undertake international service outsourcing trends and countermeasuresabstract：today, with the fast developments of economy globalization, outsourcing has become one kind of universal phenomenon in the whole world, and become an important link of enterprises value

3、chain. international service outsourcing has been the strategic option of multinational corporations to increase the core competence, which forces the new global shift of industries, and offers large potential development opportunities for those developing countries through international service out

4、sourcing industry. this paper rewiews the literatures about the development of international service outsourcing at first, and analyses its development tendency. then analyses the development of international service outsourcing throught the swot process.thus, china should take advantage of the oppo

5、rtunity, formulate corresponding policies and transform development mentality to realize the sustainable coordinated economic development.key words: international service outsourcing; swot；development; polices 廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院本科畢業(yè)論文目目 錄錄1 緒論緒論.11.1 研究背景和研究意義.11.2 文獻(xiàn)綜述.21.3 研究框架.31.4 術(shù)語說明.42 服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢

6、服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢.52.1 服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容和特點(diǎn).52.1.1 服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容 .52.1.2 服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn) .52.2 國際服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢.62.2.1 國際服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀 .72.2.2 國際服務(wù)業(yè)外包的趨勢 .92.2.3 國際服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn) .93 中國承接國際服務(wù)外包的中國承接國際服務(wù)外包的 swot 分析分析.113.1 中國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢.113.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 .113.1.2 國家的大力支持 .113.1.3 發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境良好 .123.1.4 地理位置優(yōu)越 .123.2 中國承接國際服務(wù)外包的劣勢.123.2.1 與國際服務(wù)外包相關(guān)的

7、政策、法規(guī)不完善 .123.2.2 缺乏國際化的服務(wù)意識，相關(guān)部門不協(xié)調(diào) .123.2.3 國際競爭力不足 .133.2.4 品牌知名度低 .133.3 中國承接國際服務(wù)外包的機(jī)遇.133.3.1 市場機(jī)遇 .133.3.2 技術(shù)升級機(jī)遇 .133.3.3 新的歷史機(jī)遇 .133.4 中國承接國際服務(wù)外包的威脅.143.4.1 國際服務(wù)外包市場競爭更加激烈 .143.4.2 金融風(fēng)暴沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義盛行 .143.4.3 比較優(yōu)勢陷阱很難避免 .14廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院本科畢業(yè)論文4 中國擴(kuò)大承接國際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議中國擴(kuò)大承接國際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議.154.1 政府的宏

8、觀政策導(dǎo)向.154.1.1 創(chuàng)造國內(nèi)承接國際服務(wù)外包的環(huán)境 .154.1.2 開發(fā)境內(nèi)服務(wù)外包市場 .164.1.3 促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) .174.1.4 積極促進(jìn)人才與外包的良性互動 .174.1.5 延長服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈 .174.2 企業(yè)的措施對策.184.2.1 明確目標(biāo)，分布搶占市場 .184.2.2 擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)品牌建設(shè) .194.2.3 注重交流，提高服務(wù)質(zhì)量 .19結(jié)論結(jié)論.20參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).21致謝致謝.22 中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策11 1 緒論緒論隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際服務(wù)外包迅速發(fā)展起來，成為發(fā)達(dá)國家和新興市場國家關(guān)注的重點(diǎn)

9、。世界經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以服務(wù)業(yè)為主，并且繼續(xù)向服務(wù)業(yè)傾斜的趨勢，由服務(wù)業(yè)國家分工推動的服務(wù)外包正在成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心，成為當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)。在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中，外包業(yè)務(wù)是全球化服務(wù)貿(mào)易的重要形式。所謂外包（outsourcing） ，在英文中最先的叫法是“outside resource using” ，直譯為“外部資源利用” ，是指企業(yè)將 it 技術(shù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源等非核心業(yè)務(wù)通過合同方式分包給外部專業(yè)化團(tuán)隊(duì)或其他企業(yè)承擔(dān)，從而使自己專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展的一種資源整合的管理模式。服務(wù)外包的產(chǎn)生實(shí)際上是伴隨著技術(shù)革命、管理理念的創(chuàng)新和加工方式的轉(zhuǎn)變而興起的一個產(chǎn)業(yè)。

10、20 世紀(jì) 80 年代以來，一些發(fā)達(dá)國家大型制造企業(yè)不再包攬生產(chǎn)的所有階段，而是把生產(chǎn)階段分解到不同企業(yè)，由外部服務(wù)以加工的方式提供。因此，外包日漸成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中的主要模式。這一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將為中國轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供重要機(jī)遇。1.11.1 研究背景和研究意義研究背景和研究意義2009 年 3 月 5 日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報(bào)告時，明確強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展國際服務(wù)外包” 。此外， “十一五”規(guī)劃綱要亦明確指出“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)” 。中國商務(wù)部為此推出了以承接國外服務(wù)外包為內(nèi)容

11、的“千百個工程”全方位接納國際外包業(yè)務(wù)，即在未來 5 年內(nèi)每年投入不少于 1 億元資金，建設(shè) 10 個服務(wù)外包基地，吸引 100 家跨國公司將部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，培養(yǎng) 1000 家承接服務(wù)外包的企業(yè)。目前，上海、深圳、北京等金融發(fā)達(dá)的城市紛紛建立金融服務(wù)中心1。我國是正在興起的服務(wù)外包承接國，在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的規(guī)模、能力和質(zhì)量等方面，與印度、愛爾蘭等國家還有相當(dāng)大的差距。從規(guī)模看，2005 年我國 ito 出口加上 bpo 約為 20 億美元，只有貨物加工貿(mào)易盈余的 1%，不到印度的 10%，也落后于愛爾蘭、菲律賓等國2。從承接外包的內(nèi)容構(gòu)成看，主要集中在和制造業(yè)強(qiáng)項(xiàng)相連的軟件和 it

12、服務(wù)外包，在潛力更大的 bpo 方面成功的典型較少。面對全球服務(wù)外包快速增1中華人民共和國商務(wù)部，2009 中國外商投資報(bào)告，2009.2 2005 年中國統(tǒng)計(jì)年鑒中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策2長的發(fā)展態(tài)勢，尤其是 bpo 的廣闊市場，如何抓住機(jī)遇，采取有效措施，促進(jìn)我國服務(wù)外包發(fā)展，成為當(dāng)前我們面臨的一個重要和緊迫的課題。本文研究我國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，其理論意義和現(xiàn)實(shí)意義在于：第一，理論意義為：服務(wù)外包對中國新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意義重大。服務(wù)外包的健康發(fā)展有利中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，緩解就業(yè)壓力，變“世界工廠”為“世界辦公室” 。與服務(wù)外包本身的重要性相比，理論界對其重視程度還未

13、達(dá)到相應(yīng)水平。本文試圖彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)理論與客觀現(xiàn)實(shí)之間的差距，對日益盛行的國際外包現(xiàn)象給予合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。第二，現(xiàn)實(shí)意義為：在全球服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈中，中國總體上處于外包承接國的地位。 “加工貿(mào)易”是中國參與國際服務(wù)外包的主要方式。憑借豐富而低成本的勞動力和中國實(shí)行的鼓勵出口加工的貿(mào)易政策，中國成為承接發(fā)達(dá)國家“服務(wù)外包”的寶地。但根據(jù)中國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀分析，中國在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)過程中，理性不足，沒有將服務(wù)外包所帶來的利益最大化。原因有很多，其中很大原因是中國政府和企業(yè)對服務(wù)外包業(yè)務(wù)沒有清醒的認(rèn)識。本課題嘗試建立 swot 定性分析體系，為中國政府相關(guān)政策的制定和企業(yè)承接國際服務(wù)外包提供

14、一些可行性的建議。1.21.2 文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述國外對服務(wù)外包的研究側(cè)重于企業(yè)戰(zhàn)略(quinn 與 himler，1994)、企業(yè)財(cái)務(wù)和投資評價等方面，多以交易成本理論、競爭力理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為理論支撐。girma, sourafel and holger gorg(2003), 一文通過研究英國 1980-1992 年間的數(shù)據(jù)，認(rèn)為服務(wù)業(yè)外包對勞動生產(chǎn)力和全要素生產(chǎn)力都產(chǎn)生正的影響。而國內(nèi)在這方面的研究剛起步，多為介紹性的文獻(xiàn)，集中于外包概念、特點(diǎn)、外包實(shí)現(xiàn)形式等方面。有關(guān)中國承接服務(wù)外包的文獻(xiàn)，主要分為涉及國家承接服務(wù)外包優(yōu)勢定性比較的文獻(xiàn)以及運(yùn)用國際貿(mào)易理論(如比較優(yōu)勢理論、要素稟

15、賦理論等)闡述中國承接服務(wù)業(yè)外包問題的文獻(xiàn)。涉及國家間承接外包優(yōu)勢的代表性文獻(xiàn)研究有張磊，徐琳(2006)在對服務(wù)外包的概念、特征及其發(fā)展前景進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分別對中國目前的軟件技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包進(jìn)行了探討，并提出了中國業(yè)務(wù)流程外包的發(fā)展建議。李子強(qiáng)，李子慧（2004）對全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢及特點(diǎn)進(jìn)行了研究，表明我國承接服務(wù)外包的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并應(yīng)對全球服務(wù)外包趨勢，提出了相關(guān)的促進(jìn)我國企業(yè)承接國際外包的政策措施。吳潔的（2007）認(rèn)為國際服務(wù)外包市場具有發(fā)展迅速、注意集中于計(jì)算機(jī)和it 外包等領(lǐng)域、發(fā)達(dá)國家是主要的發(fā)包國等特點(diǎn)，并提出我國政府應(yīng)借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)制定承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，

16、有重點(diǎn)的拓展國際發(fā)包市場。劉紹堅(jiān)（2008）將我國中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策3承接國際軟件外包的模式和現(xiàn)狀分析與印度作了比較，探討了中國承接國際軟件外包的主要四種模式以及目前潛在的問題，進(jìn)而對照印度分析我國國際服務(wù)外包發(fā)展中存在的問題及對策。盧鋒(2007) 從經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)品內(nèi)分工視角考察當(dāng)代服務(wù)外包的發(fā)生機(jī)制，認(rèn)為當(dāng)代服務(wù)外包時產(chǎn)品內(nèi)分工原理對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)方式以及其他行業(yè)服務(wù)性投入流程進(jìn)行重組和變革的產(chǎn)物。喻美辭(2008)構(gòu)建了一個包括三部門的開放經(jīng)濟(jì)增長模型，考察了國際服務(wù)外包的技術(shù)外溢對承接國技術(shù)進(jìn)步的影響。詹曉寧，邢后媛(2005）先是分析了服務(wù)外包的發(fā)展前景，引出了發(fā)展中國家承接外

17、包服務(wù)的方式和領(lǐng)域，然后分析了服務(wù)外包對東道國的影響進(jìn)而提出中國承接服務(wù)外包的戰(zhàn)略對策。陳菲( 2005)一文以美國服務(wù)外包情況為例，依據(jù)投入產(chǎn)出表和其他相關(guān)數(shù)據(jù)對服務(wù)外包的發(fā)展動因、影響服務(wù)外包各種力量的強(qiáng)弱，以及對服務(wù)外包的發(fā)展趨勢進(jìn)行實(shí)證分析和預(yù)測。認(rèn)為服務(wù)外包的動因分為外部環(huán)境動因和內(nèi)部推動力量兩方面。袁方（2008）一文借用投入產(chǎn)出表法，對中國發(fā)展國際服務(wù)外包的競爭力進(jìn)行了定性分析和對中國承接國際服務(wù)外包程度進(jìn)行了定量分析，并提出了針對性的政策建議。李碧珍(2008）一文表明了我國作為最重要的服務(wù)外包承接國之一，如何借鑒印度、菲律賓等先期發(fā)展服務(wù)外包國家的經(jīng)驗(yàn)，制定承接服務(wù)外包的優(yōu)惠

18、政策。綜合上述文獻(xiàn)來看，大多文獻(xiàn)選取印度作為國別比較對象，在進(jìn)行國家優(yōu)勢對比中，主要涉及人力資源成本、政策環(huán)境等角度進(jìn)行比較分析。從比較優(yōu)勢角度研究服務(wù)業(yè)外包以及針對中國承接服務(wù)業(yè)外包的比較優(yōu)勢研究的文獻(xiàn)非常少。國外文獻(xiàn)站在中國承包方的角度分析中國承接比較優(yōu)勢的，也只是零散的在一小部分文獻(xiàn)中提到這個概念，都沒有進(jìn)一步展開。國內(nèi)涉及該內(nèi)容的文獻(xiàn)多是談中印兩國軟件外包的各自的比較優(yōu)勢，且對中印兩國軟件外包的比較分析僅涉及定性分析，缺乏定量分析。本文從中國作為承接國的角度來分析中國承接國際服務(wù)外包的情況，用 swot 模型分析我國承接國際服務(wù)外包的概況，并提出一些適合中國擴(kuò)大承接國際服務(wù)外包發(fā)展的政

19、策與建議。1.31.3 研究框架研究框架本文將采用 swot 模型的研究方法，運(yùn)用相關(guān)理論和實(shí)踐數(shù)據(jù)對國際服務(wù)外包及中國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。最后，本文根據(jù)前面的分析，就如何擴(kuò)大中國承接服務(wù)外包提出了建議。以借此研究，為中國國際服務(wù)業(yè)外包的發(fā)展提出可行的路徑和對策，探索一條適合中國的承接服務(wù)外包、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的道路。首先，本文利用 swot 方法來分析我國承接國際服務(wù)外包的概況，從而引出中國如何利用這一大好機(jī)遇和應(yīng)對各國的挑戰(zhàn)。然后，總結(jié)適合中國擴(kuò)大承接國際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策41.41.4 術(shù)語說明術(shù)語說明外包外包（outsourcin

20、g） ，在英文是“outside resource using”的縮寫，其直譯為“外部資源利用” ，是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競爭力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運(yùn)用效率和增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運(yùn)作方式。信息技術(shù)外包（ito）ito(information technology outsourcing)即：信息技術(shù)外包。由于最早的服務(wù)外包集中在計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，因此被稱之為計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)流程外包。依據(jù)服務(wù)部門分類，該類業(yè)務(wù)主要包括與計(jì)算機(jī)硬件安裝有關(guān)的咨詢服務(wù)、軟件實(shí)施服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)。業(yè)務(wù)流程外包（b

21、po）bpo（business process outsourcing）即商業(yè)流程外包，亦稱信息技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)業(yè)外包。主要指把一個或多個對信息技術(shù)要求很高的業(yè)務(wù)流程委托給外部服務(wù)商運(yùn)作，并且由該外部服務(wù)商根據(jù)雙方定義好的和可衡量的績效考核指標(biāo)擁有，支配和管理這些流程。知識流程外包（kpo）kpo（knowledge process outsourcing）即知識流程外包，是業(yè)務(wù)流程外包（bpo）的高智能延續(xù)，是 bpo 最高端的一個類別，一般指將公司內(nèi)部具體的業(yè)務(wù)承包給外部專門的服務(wù)提供商。這些流程需要有廣泛教育背景和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專家們完成。工作的執(zhí)行要求專家們對某一特殊領(lǐng)域、技術(shù)、行業(yè)或?qū)?/p>

22、業(yè)具有精準(zhǔn)、高級的知識。計(jì)世資訊（ccw research）計(jì)世資訊（ccw research）是中國 ict 產(chǎn)業(yè)權(quán)威的市場研究和咨詢機(jī)構(gòu)。swot 分析模型又稱態(tài)勢分析，是指對企業(yè)內(nèi)部因素和外部因素綜合考慮，進(jìn)行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策52 2 服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)正逐步經(jīng)歷著與制造業(yè)相似的變化：全球服務(wù)貿(mào)易與投資迅速增長，服務(wù)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，跨國并購活動更加頻繁，服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的趨勢也愈加明顯。隨著國際直接投資的擴(kuò)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移加速發(fā)展，其中以ito、bp

23、o 和 kpo 組成的服務(wù)外包成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力量。2.12.1 服務(wù)業(yè)外包的服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容和特點(diǎn)內(nèi)容和特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)一體化和全球產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化的背景下，服務(wù)業(yè)外包在全球范圍內(nèi)迅速崛起，成為 20 世紀(jì) 90 年代以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。與制造業(yè)外包相比，服務(wù)業(yè)外包在其生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)以及產(chǎn)品上都表現(xiàn)出特殊性，在全球統(tǒng)一市場的形成過程中具有特殊的功能和地位。2.1.12.1.1 服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容服務(wù)業(yè)外包的快速發(fā)展始于 80 年代 it 產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在 90 年代由于“計(jì)算機(jī)千年蟲問題 ”得到加速發(fā)展。早期的服務(wù)產(chǎn)業(yè)移動并非為了降低成本，而是為

24、了滿足洶涌的服務(wù)需求。從理論界普遍接受的服務(wù)外包定義來說，服務(wù)業(yè)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動。其發(fā)包方可以是企業(yè)，也可以是政府和社團(tuán)組織等。本質(zhì)上看，服務(wù)業(yè)外包是指企業(yè)將自己非核心業(yè)務(wù)通過合同方式外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接其業(yè)務(wù)，從而使得本企業(yè)可專注核心業(yè)務(wù)，從而達(dá)到降低成本，提高效率的管理模式。2.1.22.1.2 服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn)服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)外包得以迅速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量。在發(fā)展過程中，服務(wù)業(yè)外包呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對

25、策6一、離岸化和國際化趨勢加強(qiáng)近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和技術(shù)的突飛猛進(jìn)，服務(wù)外包的離岸化和國際化日益成為服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的主流。實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國家為了實(shí)行核心競爭力戰(zhàn)略，尋求物廉價美的資源，通過合約方式將本企業(yè)非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給國外的企業(yè)。另外，隨著部分發(fā)達(dá)國家本國適齡勞動力數(shù)量的持續(xù)下滑、各行業(yè)面臨的競爭和利潤壓力與日俱增。而一些發(fā)展中國家教育水平較高，同時工資水平較低，使得越來越多的外包以離岸的方式進(jìn)行，服務(wù)外包和離岸成為跨國企業(yè)應(yīng)對競爭的重要手段。二、ito 與 bpo 成為主導(dǎo)，kpo 后來居上隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)能力及其質(zhì)量都得到很大的提高。

26、ito 包含了軟件研發(fā)及服務(wù)、技術(shù)研發(fā)及服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和動漫優(yōu)秀研發(fā)等。bpo 包括研發(fā)外包、金融外包和物流外包等。另外，被稱為第三代外包流程的 kpo 逐漸興起并日益擴(kuò)大。kpo 的流程可以簡單歸納為：獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、加工銷售給研究公司或終端客戶。kpo 涉足領(lǐng)域非常廣，基本容納了包括科技、研發(fā)、金融、衛(wèi)生、教育等各行各業(yè)。此外，kpo 的市場規(guī)模在未來也會日益擴(kuò)大，根據(jù)畢馬威(kpmg)最新的一份研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)在今年金融服務(wù)領(lǐng)域 kpo 服務(wù)的市場規(guī)模將達(dá)到 50 億美元。三、以承接服務(wù)外包為核心的跨國企業(yè)迅速發(fā)展 從服務(wù)企業(yè)自身的情況來看，選擇承接服務(wù)外包的企業(yè)往往看重的是發(fā)達(dá)國家跨國

27、公司在技術(shù)、管理、資金、人才等方面的優(yōu)勢。通過自身的低成本優(yōu)勢，企業(yè)可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理方法，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)和研發(fā)技術(shù)。從而使得其不斷提高經(jīng)營水平和改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在同行中保持比較優(yōu)勢的有利地位。四、發(fā)達(dá)國家是主要發(fā)包國，發(fā)展中國家是主要承接國全球的服務(wù)外包市場主要集中在北美、西歐、日本、亞太和拉美地區(qū)。在國際外包市場中，發(fā)達(dá)國家憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、雄厚的資金及其大型的跨國公司，占據(jù)了發(fā)包業(yè)務(wù)的大部分份額。與此同時，一些教育水平較高且工資水平較低的發(fā)展中國家憑借低成本和人才優(yōu)勢成為承接服務(wù)外包的主要地區(qū)。其中，亞洲的承接國最多，印度是最主要的承接國家，其次是中國和東盟。2.22

28、.2 國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀與趨勢國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀與趨勢隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移加速發(fā)展，其中以ito、bpo 和 kpo 組成的服務(wù)外包成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動因素。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)將服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到教育水平高而工資水平的國家，大大降低了企業(yè)的成本。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策720 世紀(jì) 90 年代以來，服務(wù)外包成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容，并不斷推動了經(jīng)濟(jì)的全球化和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2.2.12.2.1 國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀近年來，全球離岸服務(wù)外包的業(yè)務(wù)量不斷增長。特別是以 it 為基礎(chǔ)的服務(wù)外包的領(lǐng)域不斷拓寬，業(yè)務(wù)量迅速增長。2001

29、年全球服務(wù)外包的市場規(guī)模達(dá) 1500 億美元，2004 年升至 3000 億美元3，2005 年為 6000 億美元，2006 年為 8600 億美元。據(jù)世界最大的高科技預(yù)測公司 gartner 預(yù)測，世界的服務(wù)外包市場將以年均 8.2%的速度增長4。從服務(wù)外包所包含的業(yè)務(wù)來看，軟件外包、金融外包、咨詢外包等發(fā)展尤為迅速。其中軟件外包是指發(fā)達(dá)國家的 it 企業(yè)將軟件的開發(fā)交給人力資源本較低的一些國家和地區(qū)，軟件外包成為發(fā)達(dá)國家軟件公司降低成本的重要手段之一。2005 年全球軟件業(yè)的銷售總額為 6000 億美元，其中軟件外包的銷售額達(dá)到 500 億美元，而軟件服務(wù)跨境外包市場平均每年以 29.2

30、%的速度增長。金融外包業(yè)務(wù)在近幾年尤為突出，2004 年全球最大的 15 家金融服務(wù)企業(yè)所運(yùn)營的信息技術(shù)項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到 16 億美元。表 2-1 2002-2003 年呼叫中心、共享中心、it 服務(wù)的 fdi 項(xiàng)目呼叫中心共享服務(wù)中心it 服務(wù)區(qū)域總部區(qū)域項(xiàng)目數(shù)占比項(xiàng)目數(shù)占比項(xiàng)目數(shù)占比項(xiàng)目數(shù)占比發(fā)達(dá)國家27954%4835%29346%33960%發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體20340%7252%31550%20937%非 洲71%11%102%4-拉丁美洲和加勒比296%54%223%102%亞洲和大洋洲16733%6647%28345%19535%中歐和東歐316%1914%244%173%世 界5

31、13100%129100%632100%565100%資料來源：unctad.word inverstment report 2004.new york：united nations，2004：162由表 2-1 可以看出，2002-2003 年間包括全球呼叫中心、it 服務(wù)等在內(nèi)的面向出口的 fdi 項(xiàng)目中，發(fā)達(dá)國家占了一半以上。而服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接地主要集中在發(fā)展中3詹曉寧，邢后媛.我國承接國際服務(wù)外包的戰(zhàn)略思考，中國對外貿(mào)易，2005（5）.4中華人民共和國商務(wù)部，2006 中國外商投資報(bào)告，2006.中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策8國家和地區(qū)，其中亞洲在承接服務(wù)外包方面優(yōu)勢明顯，已占

32、到 45%。據(jù)計(jì)世資訊（ccw research）調(diào)查研究報(bào)告，2007 年全球軟件外包承接方前三強(qiáng)是印度、中國和俄羅斯。其中軟件外包規(guī)模分別達(dá)到 200 億美元、25 億美元和 15 億美元。表 2-2 2005 年外包全球指數(shù)和 2015 年未來外包指數(shù)排名排名（2005 年）國家排名（2015 年）國家1印度1中國2中國2印度3哥斯達(dá)黎加3美國4捷克4巴西5匈牙利5俄羅斯6加拿大6烏克蘭7拉脫維亞7羅馬尼亞8俄羅斯8白俄羅斯9智利9菲律賓10羅馬尼亞10加拿大11愛爾蘭11愛爾蘭12新加坡12馬來西亞13菲律賓13亞美尼亞14波蘭14智利15亞美尼亞15南非16巴西16泰國17烏克蘭17

33、越南18以色列18摩爾多瓦19墨西哥19墨西哥20南非20波蘭資料來源：mark minevich，frank-jurgen richiter. global outsourcing report 2005從服務(wù)外包所涉及區(qū)域看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是服務(wù)外包的主要輸出地，其中美國、歐盟和日本占據(jù)了全球服務(wù)外包輸出的絕大份額。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2005 年世界投資報(bào)告顯示，服務(wù)外包的發(fā)包業(yè)務(wù)主要集中在發(fā)達(dá)國家。其中美國占 2/3，歐盟和日本各占 1/3。發(fā)展中國家則為服務(wù)外包的承接地，如印度、中國、俄羅斯、菲律賓、泰國和馬來西亞等。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策9表 2-2 列出了 2005 年

34、前 20 強(qiáng)的國家及所預(yù)測的 2015 年的未來外包指數(shù)。從中可以看出中國承接國際服務(wù)外包的發(fā)展前景廣闊。2.2.2 國際服務(wù)外包的趨勢國際服務(wù)外包的趨勢在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，服務(wù)業(yè)外包發(fā)揮著不可替代的作用。盡管近年來服務(wù)外包發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)量激增，但由于興起時間晚，服務(wù)外包的發(fā)展尚處于初級階段，未來的發(fā)展態(tài)勢良好。一、全球服務(wù)外包市場總量和交易規(guī)模日益擴(kuò)大服務(wù)外包和離岸是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨。而隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)外包業(yè)也將會以空前的規(guī)模日益擴(kuò)大。成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個新特點(diǎn)。ccid（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到 2009年，全球服

35、務(wù)外包市場規(guī)模將達(dá)到 4300 億美元，2011 年將達(dá)到 5000 億美元1。二、bpo 成為未來外包的主流方式作為外包領(lǐng)域的新寵兒，bpo 盡管興起較晚，但其發(fā)展速度和規(guī)模卻是驚人的。據(jù)市場研究公司 gartner 測算，自 1990 年以來，全球 bpo 的年增長率平均為 23%，成為外包中增長最迅速的業(yè)務(wù)。相對于傳統(tǒng)的 ito，bpo 在提高企業(yè)運(yùn)營效益方面有更多的優(yōu)點(diǎn)。而隨著服務(wù)外包領(lǐng)域的不斷拓寬，會有更多的企業(yè)將 bpo 作為其達(dá)到卓越運(yùn)營目標(biāo)的選擇。據(jù) idc 的研究報(bào)告，2008 年 bpo 市場增長到 6825 億美元。三、服務(wù)外包領(lǐng)域的并購現(xiàn)象日趨明顯隨著全球外包規(guī)模和領(lǐng)域

36、的不斷擴(kuò)大，外包發(fā)包方與承接方的數(shù)量大幅度增加。而相應(yīng)的外包合同的爭奪競爭也日趨激烈，所以市場上出現(xiàn)了一些大規(guī)模的合作與并購交易。如 2006 年浪潮對日本伸和軟件的并購，通過并購其拓展了日立和東芝兩個日本客戶。2.2.3 國際服務(wù)外包的特點(diǎn)國際服務(wù)外包的特點(diǎn)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和專業(yè)分工的越來越精細(xì)化，國際服務(wù)外包正以一種嶄新的國際貿(mào)易形式出現(xiàn)在人們面前，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一、市場發(fā)展迅速，交易規(guī)模擴(kuò)大服務(wù)的外包和連是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨。而隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)外包也將會以空前的規(guī)模日益擴(kuò)大。成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個新特點(diǎn)。與此同時，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域向著更深更

37、廣的方向發(fā)展。其中，被稱1 ccid，2008-2010 年世界服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究深度分析預(yù)測報(bào)告.2007：89-90.中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策10為第三代外包流程的 kpo 逐漸興起并日益擴(kuò)大。kpo 的市場規(guī)模在未來也會日益擴(kuò)大，根據(jù)畢馬威最新的一份研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)在 2010 年金融服務(wù)領(lǐng)域 kpo 服務(wù)的市場規(guī)模將達(dá)到 50 億美元。二、發(fā)達(dá)國家是主要發(fā)包國國際服務(wù)外包的發(fā)包業(yè)務(wù)，主要集中在發(fā)達(dá)國家，其中美國約占三分之二，歐盟和日本占近三分之一。美國 90%的公司至少將一項(xiàng)企業(yè)業(yè)務(wù)外包，在美國 2600 多萬家企業(yè)中采用項(xiàng)目外包方式的企業(yè)大約占 2/3。歐盟國家也是國際外

38、包發(fā)展的積極推動者。尤其是德國，占整個歐洲市場銷售額的 30%，緊隨其后的是英國、北歐和法國。三、業(yè)務(wù)逐漸實(shí)現(xiàn)由 bpo 向 kpo 的轉(zhuǎn)變從服務(wù)外包領(lǐng)域看，服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍在不斷的拓寬。在 20 世紀(jì) 90 年代，服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要是 ito，而現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)寬到金融、咨詢分析、財(cái)務(wù)分析、人力資源及售后服務(wù)等各種業(yè)務(wù)流程。許多跨國公司不僅外包數(shù)據(jù)輸入、文件管理等低端服務(wù)，而且還將金融分析、研究開發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)發(fā)包出去，在這個過程中逐漸實(shí)現(xiàn) bpo 向 kpo 的轉(zhuǎn)變。四、服務(wù)外包業(yè)務(wù)的參與群體日益增多目前，雖然大的跨國公司仍是服務(wù)外包的主角，以美國、歐洲和日本為代表的發(fā)達(dá)國家是最主

39、要的發(fā)包國，但是越來越多的發(fā)展中國家和特別是一些發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，為了降低成本也在進(jìn)行著服務(wù)外包活動。雖然目前國際服務(wù)外包中的大部分都流向加拿大和印度等國家，這些國家作為比較成熟的接包國，具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，但其他發(fā)展中國家如中國、菲律賓、新加坡等也正日益成為重要的接包國家，為國際服務(wù)外包的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策113 中國承接國際服務(wù)外包的中國承接國際服務(wù)外包的 swot 分析分析總體來看，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，總體水平比較落后，多數(shù)業(yè)務(wù)處于外包價值鏈的低端。由于當(dāng)前對服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)方法還不成熟，缺乏權(quán)威性的綜合數(shù)據(jù)和全面數(shù)據(jù)，以下將分幾

40、個主要類別描述當(dāng)前中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大體情況。這幾個主要領(lǐng)域雖然不能嚴(yán)格等同于整體外包產(chǎn)業(yè)，但他們基本覆蓋了當(dāng)前中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尤其是中國的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方面1。我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，可以從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅四個方面進(jìn)行分析。其中，優(yōu)勢與劣勢指我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)內(nèi)部所存在的優(yōu)勢與劣勢，而機(jī)會和威脅則是從我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)外包進(jìn)行分析得出的。3.1 中國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢中國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速從改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均 9.6%的高增長，樹立了良好的國際形象和聲望。根據(jù)國家確立的發(fā)展目標(biāo)

41、，到 2020年，中國將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 4 萬億美元，人均國民生產(chǎn)總值將超過 3000 億美元。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將繼續(xù)為其他國家提供更加廣闊的市場和投資機(jī)會，對世界經(jīng)濟(jì)的影響也將不斷加大。在這個大背景下，對發(fā)展我國服務(wù)外包無疑具有巨大的推動作用。3.1.2 國家的大力支持國家的大力支持商務(wù)部會同信息產(chǎn)業(yè)部和科技部于 2006 年上半年開始實(shí)施的促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的“千百十共程” ，即“十一五”期間，每年將至少投資一億元人民幣，在全國建設(shè) 10個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，推動 100 家世界著名的跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，并培育 1000 家取得國際資質(zhì)、具

42、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。為了保證該工程的順利實(shí)施，國家開發(fā)銀行將對進(jìn)入此工程的企業(yè)，進(jìn)行大量的貸款資助。認(rèn)真實(shí)施“千百工程”對實(shí)現(xiàn)我國承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有重要的意義。1江小娟：服務(wù)全球化與服務(wù)外包：現(xiàn)狀、趨勢及理論分析 ，2008 年 5 月，第 131 頁中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策123.1.3 發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境良好發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境良好依托制造業(yè)的飛速發(fā)展，我國服務(wù)外包業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境良好。目前，北京、上海、深圳、廣州、大連、杭州、廈門、西安和成都等城市的服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊備、產(chǎn)業(yè)聚集的專業(yè)園區(qū)，吸引了美、日

43、、歐等國家和地區(qū)的發(fā)包商。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，我國擁有世界級的電信基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn) 99.98%的網(wǎng)絡(luò)連接率，能夠?yàn)橹饕浖靥峁┓€(wěn)定、不間斷的雙電源供電。制造業(yè)在吸引外資的同時，會促進(jìn)跨國公司參與我國服務(wù)外包企業(yè)。3.1.4 地理位置優(yōu)越地理位置優(yōu)越與日本、韓國地理位置靠近，文化差異性較小，開展外包合作優(yōu)勢明顯。我國擁有超過 200 萬的日語、韓語人才，能夠很好地滿足與日、韓開展服務(wù)外包的需要。3.2 中國承接國際服務(wù)外包的劣勢中國承接國際服務(wù)外包的劣勢3.2.1 與國際服務(wù)外包相關(guān)的政策、法規(guī)不完善與國際服務(wù)外包相關(guān)的政策、法規(guī)不完善國際服務(wù)外包發(fā)展涉及的領(lǐng)域廣、部門多，需要從工商登記政策、

44、人才政策到稅收政策、財(cái)政政策等一整套完善的政策法規(guī)對服務(wù)外包進(jìn)行扶持。而中國現(xiàn)行的一些相關(guān)政策法規(guī)與國際服務(wù)外包的發(fā)展要求不配套，不能滿足服務(wù)外包發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了中國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開展。另外，中國的地方稅收政策也有待改善。在承接國際服務(wù)外包的稅收政策方面，中國可以借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)。印度從 1991 年就開始對軟件與 it 服務(wù)企業(yè)長期實(shí)行免除企業(yè)所得稅、采購國內(nèi)投入品流轉(zhuǎn)稅、盡快資本品關(guān)稅等大力度稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策對引導(dǎo)印度國內(nèi)資源向服務(wù)外包出口部門的傾斜起到重要的推動作用1。為了增強(qiáng)服務(wù)外包發(fā)包商的信心，刺激服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，中國政府必須盡快完善相關(guān)的政策法規(guī)。3.2.

45、2 缺乏國際化的服務(wù)意識，相關(guān)部門不協(xié)調(diào)缺乏國際化的服務(wù)意識，相關(guān)部門不協(xié)調(diào)客戶滿意度是衡量服務(wù)外包水平的重要指標(biāo)之一，是對承接方服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合考察。重視對客戶心理因素的把握，屬于非量化的指標(biāo)。長期以來，中國的服務(wù)企業(yè)將低價競爭作為企業(yè)發(fā)展的主要途徑，重價不重質(zhì)，缺乏對客戶消費(fèi)心理的把握。1盧鋒，我國承接國際服務(wù)外包問題研究，經(jīng)濟(jì)研究，2007（09） 。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策133.2.3 國際競爭力不足國際競爭力不足我國外包企業(yè)國際競爭力不足，承接高端外包業(yè)務(wù)的能力不強(qiáng)。在國際中高端服務(wù)外包市場，例如高附加值的軟件開發(fā)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)

46、等外包業(yè)務(wù)的承接上，與世界一些服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展較好的城市和地區(qū)相比，存在著相當(dāng)大的差距。國際外包專業(yè)人士協(xié)會公布的“2008 年全球外包 100 強(qiáng)”中，中國僅海輝、東軟、浪潮、博彥科技共 4 家企業(yè)入選，而印度入選的企業(yè)則有 20 多家。在肯定我國這些入選企業(yè)實(shí)力的同時，我們不得不承認(rèn)我國外包企業(yè)能在國際上占有一席之地的仍然很少，提高外包企業(yè)的國際競爭力是我國發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)所必須著重考慮的問題之一。3.2.4 品牌知名度低品牌知名度低盡管我國各個軟件園與所在當(dāng)?shù)卣趪鴥?nèi)外各種場合開展了宣傳活動，但未能有效消除國際客戶的鼓勵，國外對我國外包品牌的認(rèn)識還不夠，與其他國家相比，我國缺乏強(qiáng)有力的

47、品牌。3.3 中國承接國際服務(wù)外包的機(jī)遇中國承接國際服務(wù)外包的機(jī)遇3.3.1 市場機(jī)遇市場機(jī)遇進(jìn)入 21 世紀(jì)后，隨著服務(wù)外包價值鏈的延伸，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，為中國企業(yè)承接服務(wù)外包提供了良好的外部環(huán)境。一方面，服務(wù)外包市場不斷擴(kuò)大。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計(jì)，未來幾年全球外包市場將以 30%40%的速度遞增。中國企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，擴(kuò)大服務(wù)外包市場份額。另一方面，市場業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，涉及的高端產(chǎn)品也越來越多，有利于企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)國際服務(wù)外包價值鏈中的高端位置。3.3.2 技術(shù)升級機(jī)遇技術(shù)升級機(jī)遇從近幾年國際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢看，發(fā)達(dá)國家對承接企業(yè)的服務(wù)技術(shù)要求不斷提升，加快了世界范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)

48、移，推動了全球服務(wù)外包結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。發(fā)包方為了使承接方企業(yè)更好地滿足自己的要求，有必要在管理和技術(shù)方面給予一定的指導(dǎo)。3.3.3 新的歷史機(jī)遇新的歷史機(jī)遇近十幾年來，中國對外貿(mào)易發(fā)展快速增長，但對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不理想，服務(wù)貿(mào)易發(fā)中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策14展水平明顯滯后，而且長期呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。2007 年，服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的比重只有 10.4%，明顯低于 19.5%世界平均水平。3.4 中國承接國際服務(wù)外包的威脅中國承接國際服務(wù)外包的威脅3.4.1 國際服務(wù)外包市場競爭更加激烈國際服務(wù)外包市場競爭更加激烈隨著各國企業(yè)承接服務(wù)外包的積極性提高，市場競爭日趨激烈。一是參與競爭的主

49、體增加。二是競爭的強(qiáng)度加大。很多國家積極采取措施，搶占國際服務(wù)外包市場。3.4.2 金融風(fēng)暴沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義金融風(fēng)暴沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義盛行盛行2008 年全球金融危機(jī)爆發(fā)，嚴(yán)重沖擊著全球服務(wù)外包市場。作為全球最大的服務(wù)外包市場，美國服務(wù)外包市場需求嚴(yán)重縮水，導(dǎo)致開拓美國市場的難度加大。此外，最近幾年美國保護(hù)主義高漲，承包國爭奪訂單的競爭更加激烈。目前，由于外包導(dǎo)致美國大規(guī)模的高科技工作崗位遷移，引起美國勞工組織和工會的抵制。3.4.3 比較優(yōu)勢陷阱很難避免比較優(yōu)勢陷阱很難避免國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的“比較優(yōu)勢陷阱”是指一國（尤其是發(fā)展中國家）完全按照比較優(yōu)勢，承接處在價值鏈低端的外包業(yè)務(wù)，在與處

50、在價值鏈高端的國家貿(mào)易中，雖然能夠短期獲利，但長期會被鎖定在不利地位，從而落入比較優(yōu)勢陷阱。中國企業(yè)規(guī)模較小，國際化程度不高，承接的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)一般是產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策154 中國擴(kuò)大承接國際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議中國擴(kuò)大承接國際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議服務(wù)業(yè)外包是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，國際服務(wù)外包具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。承接國際服務(wù)業(yè)外包，一方面可以增加?xùn)|道國的就業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，同時對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人力資本的提升都會有積極的促進(jìn)作用：另一方面，承接國際服務(wù)

51、業(yè)外包也會推動企業(yè)競爭力的提升和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，并能進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略。但從 2008 年開始，全球外包活動減緩，企業(yè)的整合在以意想不到的方式發(fā)展，大的外包公司虧損空前。整個外包產(chǎn)業(yè)在重新洗牌，這對中國來說是很好的契機(jī)，能夠抓住發(fā)達(dá)國家企業(yè)外包業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)遇的國家，必將在新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展浪潮中處于比較有利的地位。那么，中國要承接國際服務(wù)外包可分為兩個層次：其中政府是制定相關(guān)政策的宏觀主體，而服務(wù)企業(yè)是參與承接、與外資進(jìn)行合作與競爭的微觀主體。政府和企業(yè)都必須采取相應(yīng)的措施，才能有效的承接國際服務(wù)業(yè)外包。4.1政府的宏觀政策導(dǎo)向政府的宏觀政策導(dǎo)向

52、目前，我國服務(wù)業(yè)外包的發(fā)展與其他國家相比仍有一段差距，政府應(yīng)該針對我國服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展要求，積極創(chuàng)造優(yōu)越的承接國際服務(wù)外包的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以有效利用服務(wù)也跨國外包轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。中國政府需要考慮如何從經(jīng)濟(jì)全局角度來考慮服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國應(yīng)該充分利用其自身的優(yōu)勢，如：國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、外商投資企業(yè)達(dá) 50 多萬家、相對更為優(yōu)先的ict 基礎(chǔ)設(shè)施、低勞動成本、熟練、獻(xiàn)身的勞動力隊(duì)伍以及包括居住在歐洲、北美和日本的大陸、香港、澳門與臺灣的華人等優(yōu)勢，大力推進(jìn)中國承接國際服務(wù)外包的規(guī)模，提高承接項(xiàng)目的等級，提升承接國的地位。4.1.14.1.1 創(chuàng)造國內(nèi)承接國際服務(wù)外包的環(huán)境創(chuàng)造國內(nèi)承

53、接國際服務(wù)外包的環(huán)境國際服務(wù)外包的發(fā)展對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模和水平、轉(zhuǎn)變外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長方式有著重要作用，為此中國政府應(yīng)高度重視和加強(qiáng)服務(wù)外包的發(fā)展，為承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。一、優(yōu)化國內(nèi)承接國際服務(wù)外包的政策環(huán)境企業(yè)開展承接國際服務(wù)外包的優(yōu)惠措施，給予主營業(yè)務(wù)為承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)在工商和稅收等政策上的特殊優(yōu)惠。另通過專項(xiàng)資金對這些企業(yè)在購買大型設(shè)備、自主創(chuàng)新、建立自主品牌等方面給予資金支持或獎勵1。設(shè)立扶持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策16展專項(xiàng)基金，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、跨國公司入駐、促進(jìn)對外合作、企業(yè)專業(yè)認(rèn)證等方面提供資金支持，逐步

54、形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、社會廣泛參與的創(chuàng)業(yè)投資體系；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大信貸支持，必要時可以為企業(yè)進(jìn)行前期信譽(yù)擔(dān)保。二、構(gòu)建承接國際服務(wù)外包的宣傳環(huán)境采取多種形式，加大中國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的宣傳推動力度，建立服務(wù)外包發(fā)包方、承包方和政府機(jī)構(gòu)間的溝通互動平臺。建立多語種的服務(wù)外包信息網(wǎng)站，宣傳介紹服務(wù)外包的比較優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)企業(yè)。通過海外拓展服務(wù)外包的專項(xiàng)活動，拓展離岸服務(wù)外包的商機(jī)1。三、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法制環(huán)境中國可以參照和借鑒發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，對數(shù)據(jù)安全、版權(quán)者權(quán)利、軟件出租、用戶備份權(quán)利、侵權(quán)懲處和罰款標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)定：同時參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，制

55、訂和完善有利于我國軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和辦法，鼓勵軟件著作權(quán)登記，建立軟件正版化長效管理機(jī)制，建立軟件版權(quán)權(quán)利交易平臺。四、培育成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中國政府在提升國內(nèi)企業(yè)在承接國際服務(wù)外包領(lǐng)域的國際影響力上應(yīng)多下功夫，可嘗試以“中國服務(wù)外包基地城市”的建設(shè)為契機(jī)，打造承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的品牌。鼓勵企業(yè)在通過服務(wù)外包業(yè)的國際認(rèn)證（cmm、cmmi）方面等投入更多的資金與精力，以提升規(guī)范操作水平。最后，可以通過加強(qiáng)國內(nèi)金融企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)的合作，培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，提升國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的運(yùn)作水平。要大力承接國際服務(wù)外包，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以制造業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展思路，積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

56、市場準(zhǔn)入的限制。同時推進(jìn)服務(wù)業(yè)的調(diào)整，健全服務(wù)外包的配套設(shè)施（包括運(yùn)行速度問題、線路問題等） ，加大服務(wù)業(yè)引資力度，積極吸引國際知名服務(wù)型企業(yè)，進(jìn)一步提高我國承接服務(wù)外包的能力，為服務(wù)業(yè)外包創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。4.1.24.1.2 開發(fā)境內(nèi)服務(wù)外包市場開發(fā)境內(nèi)服務(wù)外包市場中國在創(chuàng)造國內(nèi)承接環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重開發(fā)境內(nèi)的服務(wù)外包市場，化潛在外包需求為現(xiàn)實(shí)需求。鼓勵國內(nèi)企業(yè)將自身一些非核心的服務(wù)活動環(huán)節(jié)外包出去，不僅有利于擴(kuò)大中國服務(wù)外包的市場需求，從而使得國內(nèi)外包服務(wù)商提供商通過國內(nèi)市場得到不斷壯大，繼而逐步提高其參與國際市場競爭的能力，還有利于中國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的整體規(guī)模和層次

57、。1沈曉霞，中國承接服務(wù)業(yè)外包的比較優(yōu)勢研究：碩士學(xué)位論文.山東：山東大學(xué)，2008,第 62 頁1 dacid e.gumpert，a new tide in offshore outsourcing，2004中國承接國際服務(wù)外包的趨勢和對策174.1.34.1.3 促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展具有入門檻高的特征，尤其對地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在著較高的要求。盡管中國的北京、上海等發(fā)達(dá)城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國居于較高的要求。 同發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的要求比較，仍存在一定的差距。尤其是在網(wǎng)絡(luò)方面，外國的企業(yè)常常反映中國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不完善、服務(wù)器運(yùn)行速度慢、寬帶線路經(jīng)常發(fā)生故

58、障、中國電信專線費(fèi)用過貴等問題。中國政府應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，保證承接國際服務(wù)外包業(yè)有一個良好的硬件環(huán)境。另外，中國可借鑒印度、愛爾蘭、菲律賓等國際上先進(jìn)的服務(wù)外包基地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己實(shí)際，從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性的服務(wù)外包所需要的基礎(chǔ)設(shè)施要求出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，打造集辦公樓、通訊設(shè)施、生活休閑、健身娛樂、交通等設(shè)施配套齊全的國際化服務(wù)外包園區(qū)，吸引國際知名的科技園區(qū)運(yùn)營管理公司參與基地的建設(shè)和管理，提升管理水平，打造成國際級的服務(wù)外包基地，成為面向歐美、日韓、東南亞地區(qū)的多元化基地。4.1.4 積極促進(jìn)人才與外包的良性互動積極促進(jìn)人才與外包的良性互動 在 2008 年爆發(fā)的金融危機(jī)的浪潮中，

59、很多的工作崗位都受到了較大的沖擊，本來就極為嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)問題此時更是雪上加霜。下崗、裁員、失業(yè)此起彼伏，崗位供不應(yīng)求，人才供大于求，應(yīng)該說這是個人才整合的好時機(jī)。服務(wù)外包業(yè)務(wù)展中，除部分 ito 業(yè)務(wù)為低端低附加值業(yè)務(wù)外，大部分屬于知識密集型業(yè)務(wù)，需要素質(zhì)全面的人才。要結(jié)合服務(wù)外包的發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新和完善人才培訓(xùn)方式，針對不同外包業(yè)務(wù)、不同市場需求實(shí)施定制化培訓(xùn)，強(qiáng)化動手能力和實(shí)際業(yè)務(wù)流程訓(xùn)練，提高人員培訓(xùn)質(zhì)量。中國可借鑒印度軟件學(xué)院制度，使軟件技術(shù)學(xué)院對人員的培訓(xùn)方向配合外包、特別是 bpo 的市場需求。因此，政府可以鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立大規(guī)模、多形式、有針對性的人才培訓(xùn)體系，設(shè)立專項(xiàng)資

60、金為開展服務(wù)外包的人才培養(yǎng)提供支持，拓寬人才培養(yǎng)途徑，積極吸引和聘用海外高級人才。另鼓勵有培訓(xùn)能力的大型跨國發(fā)包商與國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)合作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后吸收人員就業(yè)。政府可在員工培訓(xùn)方面給予財(cái)政資助，采取措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，提高外包從業(yè)人員的實(shí)際操作技能。4.1.5 延長服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈延長服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的地區(qū)在穩(wěn)定現(xiàn)有吸引外資政策、措施、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還要延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，向制造業(yè)跨國公司提供相關(guān)的商務(wù)服務(wù)，讓現(xiàn)有的外資企業(yè)落地生根，這是提高利用外資質(zhì)量和水平的重要內(nèi)容，也是高起點(diǎn)承接國際服務(wù)業(yè)外包的切入點(diǎn)。中國政府應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵外商投資設(shè)立服務(wù)外包