畢業(yè)論文中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策

1、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院本科畢業(yè)論文中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策摘摘 要要在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，外包已經(jīng)成為世界范圍的一種普遍現(xiàn)象，成為了企業(yè)價(jià)值鏈的一環(huán)。國(guó)際服務(wù)外包作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)了全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對(duì)走向國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文首先回顧了關(guān)于國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)分析的相關(guān)文獻(xiàn)研究，并分析了其現(xiàn)狀，然后主要從服務(wù)外包承接國(guó)的立場(chǎng)出發(fā)，采用 swot 的分析方法分析了我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)政府和企業(yè)在加強(qiáng)承接國(guó)際服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)方面的一些可行性建議。 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞服務(wù)外包；s

2、wot；發(fā)展；策略 廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院本科畢業(yè)論文china undertake international service outsourcing trends and countermeasuresabstract：today, with the fast developments of economy globalization, outsourcing has become one kind of universal phenomenon in the whole world, and become an important link of enterprises value

3、chain. international service outsourcing has been the strategic option of multinational corporations to increase the core competence, which forces the new global shift of industries, and offers large potential development opportunities for those developing countries through international service out

4、sourcing industry. this paper rewiews the literatures about the development of international service outsourcing at first, and analyses its development tendency. then analyses the development of international service outsourcing throught the swot process.thus, china should take advantage of the oppo

5、rtunity, formulate corresponding policies and transform development mentality to realize the sustainable coordinated economic development.key words: international service outsourcing; swot；development; polices 廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院本科畢業(yè)論文目目 錄錄1 緒論緒論.11.1 研究背景和研究意義.11.2 文獻(xiàn)綜述.21.3 研究框架.31.4 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明.42 服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

6、服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì).52.1 服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容和特點(diǎn).52.1.1 服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容 .52.1.2 服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn) .52.2 國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì).62.2.1 國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀 .72.2.2 國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的趨勢(shì) .92.2.3 國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn) .93 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的 swot 分析分析.113.1 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì).113.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 .113.1.2 國(guó)家的大力支持 .113.1.3 發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境良好 .123.1.4 地理位置優(yōu)越 .123.2 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的劣勢(shì).123.2.1 與國(guó)際服務(wù)外包相關(guān)的

7、政策、法規(guī)不完善 .123.2.2 缺乏國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)，相關(guān)部門不協(xié)調(diào) .123.2.3 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足 .133.2.4 品牌知名度低 .133.3 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的機(jī)遇.133.3.1 市場(chǎng)機(jī)遇 .133.3.2 技術(shù)升級(jí)機(jī)遇 .133.3.3 新的歷史機(jī)遇 .133.4 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的威脅.143.4.1 國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 .143.4.2 金融風(fēng)暴沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義盛行 .143.4.3 比較優(yōu)勢(shì)陷阱很難避免 .14廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院本科畢業(yè)論文4 中國(guó)擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議中國(guó)擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議.154.1 政府的宏

8、觀政策導(dǎo)向.154.1.1 創(chuàng)造國(guó)內(nèi)承接國(guó)際服務(wù)外包的環(huán)境 .154.1.2 開(kāi)發(fā)境內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng) .164.1.3 促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) .174.1.4 積極促進(jìn)人才與外包的良性互動(dòng) .174.1.5 延長(zhǎng)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈 .174.2 企業(yè)的措施對(duì)策.184.2.1 明確目標(biāo)，分布搶占市場(chǎng) .184.2.2 擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)品牌建設(shè) .194.2.3 注重交流，提高服務(wù)質(zhì)量 .19結(jié)論結(jié)論.20參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).21致謝致謝.22 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策11 1 緒論緒論隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)際服務(wù)外包迅速發(fā)展起來(lái)，成為發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)

9、。世界經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以服務(wù)業(yè)為主，并且繼續(xù)向服務(wù)業(yè)傾斜的趨勢(shì)，由服務(wù)業(yè)國(guó)家分工推動(dòng)的服務(wù)外包正在成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心，成為當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，外包業(yè)務(wù)是全球化服務(wù)貿(mào)易的重要形式。所謂外包（outsourcing） ，在英文中最先的叫法是“outside resource using” ，直譯為“外部資源利用” ，是指企業(yè)將 it 技術(shù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源等非核心業(yè)務(wù)通過(guò)合同方式分包給外部專業(yè)化團(tuán)隊(duì)或其他企業(yè)承擔(dān)，從而使自己專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展的一種資源整合的管理模式。服務(wù)外包的產(chǎn)生實(shí)際上是伴隨著技術(shù)革命、管理理念的創(chuàng)新和加工方式的轉(zhuǎn)變而興起的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

10、20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家大型制造企業(yè)不再包攬生產(chǎn)的所有階段，而是把生產(chǎn)階段分解到不同企業(yè)，由外部服務(wù)以加工的方式提供。因此，外包日漸成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中的主要模式。這一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將為中國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供重要機(jī)遇。1.11.1 研究背景和研究意義研究背景和研究意義2009 年 3 月 5 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包” 。此外， “十一五”規(guī)劃綱要亦明確指出“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)” 。中國(guó)商務(wù)部為此推出了以承接國(guó)外服務(wù)外包為內(nèi)容

11、的“千百個(gè)工程”全方位接納國(guó)際外包業(yè)務(wù)，即在未來(lái) 5 年內(nèi)每年投入不少于 1 億元資金，建設(shè) 10 個(gè)服務(wù)外包基地，吸引 100 家跨國(guó)公司將部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培養(yǎng) 1000 家承接服務(wù)外包的企業(yè)。目前，上海、深圳、北京等金融發(fā)達(dá)的城市紛紛建立金融服務(wù)中心1。我國(guó)是正在興起的服務(wù)外包承接國(guó)，在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的規(guī)模、能力和質(zhì)量等方面，與印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)家還有相當(dāng)大的差距。從規(guī)?？矗?005 年我國(guó) ito 出口加上 bpo 約為 20 億美元，只有貨物加工貿(mào)易盈余的 1%，不到印度的 10%，也落后于愛(ài)爾蘭、菲律賓等國(guó)2。從承接外包的內(nèi)容構(gòu)成看，主要集中在和制造業(yè)強(qiáng)項(xiàng)相連的軟件和 it

12、服務(wù)外包，在潛力更大的 bpo 方面成功的典型較少。面對(duì)全球服務(wù)外包快速增1中華人民共和國(guó)商務(wù)部，2009 中國(guó)外商投資報(bào)告，2009.2 2005 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策2長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是 bpo 的廣闊市場(chǎng)，如何抓住機(jī)遇，采取有效措施，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展，成為當(dāng)前我們面臨的一個(gè)重要和緊迫的課題。本文研究我國(guó)承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，其理論意義和現(xiàn)實(shí)意義在于：第一，理論意義為：服務(wù)外包對(duì)中國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意義重大。服務(wù)外包的健康發(fā)展有利中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，緩解就業(yè)壓力，變“世界工廠”為“世界辦公室” 。與服務(wù)外包本身的重要性相比，理論界對(duì)其重視程度還未

13、達(dá)到相應(yīng)水平。本文試圖彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)理論與客觀現(xiàn)實(shí)之間的差距，對(duì)日益盛行的國(guó)際外包現(xiàn)象給予合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。第二，現(xiàn)實(shí)意義為：在全球服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)總體上處于外包承接國(guó)的地位。 “加工貿(mào)易”是中國(guó)參與國(guó)際服務(wù)外包的主要方式。憑借豐富而低成本的勞動(dòng)力和中國(guó)實(shí)行的鼓勵(lì)出口加工的貿(mào)易政策，中國(guó)成為承接發(fā)達(dá)國(guó)家“服務(wù)外包”的寶地。但根據(jù)中國(guó)承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀分析，中國(guó)在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)過(guò)程中，理性不足，沒(méi)有將服務(wù)外包所帶來(lái)的利益最大化。原因有很多，其中很大原因是中國(guó)政府和企業(yè)對(duì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。本課題嘗試建立 swot 定性分析體系，為中國(guó)政府相關(guān)政策的制定和企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包提供

14、一些可行性的建議。1.21.2 文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述國(guó)外對(duì)服務(wù)外包的研究側(cè)重于企業(yè)戰(zhàn)略(quinn 與 himler，1994)、企業(yè)財(cái)務(wù)和投資評(píng)價(jià)等方面，多以交易成本理論、競(jìng)爭(zhēng)力理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為理論支撐。girma, sourafel and holger gorg(2003), 一文通過(guò)研究英國(guó) 1980-1992 年間的數(shù)據(jù)，認(rèn)為服務(wù)業(yè)外包對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力和全要素生產(chǎn)力都產(chǎn)生正的影響。而國(guó)內(nèi)在這方面的研究剛起步，多為介紹性的文獻(xiàn)，集中于外包概念、特點(diǎn)、外包實(shí)現(xiàn)形式等方面。有關(guān)中國(guó)承接服務(wù)外包的文獻(xiàn)，主要分為涉及國(guó)家承接服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)定性比較的文獻(xiàn)以及運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易理論(如比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟

15、賦理論等)闡述中國(guó)承接服務(wù)業(yè)外包問(wèn)題的文獻(xiàn)。涉及國(guó)家間承接外包優(yōu)勢(shì)的代表性文獻(xiàn)研究有張磊，徐琳(2006)在對(duì)服務(wù)外包的概念、特征及其發(fā)展前景進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分別對(duì)中國(guó)目前的軟件技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包進(jìn)行了探討，并提出了中國(guó)業(yè)務(wù)流程外包的發(fā)展建議。李子強(qiáng)，李子慧（2004）對(duì)全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)進(jìn)行了研究，表明我國(guó)承接服務(wù)外包的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并應(yīng)對(duì)全球服務(wù)外包趨勢(shì)，提出了相關(guān)的促進(jìn)我國(guó)企業(yè)承接國(guó)際外包的政策措施。吳潔的（2007）認(rèn)為國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)具有發(fā)展迅速、注意集中于計(jì)算機(jī)和it 外包等領(lǐng)域、發(fā)達(dá)國(guó)家是主要的發(fā)包國(guó)等特點(diǎn)，并提出我國(guó)政府應(yīng)借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)制定承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，

16、有重點(diǎn)的拓展國(guó)際發(fā)包市場(chǎng)。劉紹堅(jiān)（2008）將我國(guó)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策3承接國(guó)際軟件外包的模式和現(xiàn)狀分析與印度作了比較，探討了中國(guó)承接國(guó)際軟件外包的主要四種模式以及目前潛在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)照印度分析我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策。盧鋒(2007) 從經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)品內(nèi)分工視角考察當(dāng)代服務(wù)外包的發(fā)生機(jī)制，認(rèn)為當(dāng)代服務(wù)外包時(shí)產(chǎn)品內(nèi)分工原理對(duì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)方式以及其他行業(yè)服務(wù)性投入流程進(jìn)行重組和變革的產(chǎn)物。喻美辭(2008)構(gòu)建了一個(gè)包括三部門的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，考察了國(guó)際服務(wù)外包的技術(shù)外溢對(duì)承接國(guó)技術(shù)進(jìn)步的影響。詹曉寧，邢后媛(2005）先是分析了服務(wù)外包的發(fā)展前景，引出了發(fā)展中國(guó)家承接外

17、包服務(wù)的方式和領(lǐng)域，然后分析了服務(wù)外包對(duì)東道國(guó)的影響進(jìn)而提出中國(guó)承接服務(wù)外包的戰(zhàn)略對(duì)策。陳菲( 2005)一文以美國(guó)服務(wù)外包情況為例，依據(jù)投入產(chǎn)出表和其他相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)服務(wù)外包的發(fā)展動(dòng)因、影響服務(wù)外包各種力量的強(qiáng)弱，以及對(duì)服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)證分析和預(yù)測(cè)。認(rèn)為服務(wù)外包的動(dòng)因分為外部環(huán)境動(dòng)因和內(nèi)部推動(dòng)力量?jī)煞矫?。袁方?008）一文借用投入產(chǎn)出表法，對(duì)中國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了定性分析和對(duì)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包程度進(jìn)行了定量分析，并提出了針對(duì)性的政策建議。李碧珍(2008）一文表明了我國(guó)作為最重要的服務(wù)外包承接國(guó)之一，如何借鑒印度、菲律賓等先期發(fā)展服務(wù)外包國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定承接服務(wù)外包的優(yōu)惠

18、政策。綜合上述文獻(xiàn)來(lái)看，大多文獻(xiàn)選取印度作為國(guó)別比較對(duì)象，在進(jìn)行國(guó)家優(yōu)勢(shì)對(duì)比中，主要涉及人力資源成本、政策環(huán)境等角度進(jìn)行比較分析。從比較優(yōu)勢(shì)角度研究服務(wù)業(yè)外包以及針對(duì)中國(guó)承接服務(wù)業(yè)外包的比較優(yōu)勢(shì)研究的文獻(xiàn)非常少。國(guó)外文獻(xiàn)站在中國(guó)承包方的角度分析中國(guó)承接比較優(yōu)勢(shì)的，也只是零散的在一小部分文獻(xiàn)中提到這個(gè)概念，都沒(méi)有進(jìn)一步展開(kāi)。國(guó)內(nèi)涉及該內(nèi)容的文獻(xiàn)多是談中印兩國(guó)軟件外包的各自的比較優(yōu)勢(shì)，且對(duì)中印兩國(guó)軟件外包的比較分析僅涉及定性分析，缺乏定量分析。本文從中國(guó)作為承接國(guó)的角度來(lái)分析中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的情況，用 swot 模型分析我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的概況，并提出一些適合中國(guó)擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的政

19、策與建議。1.31.3 研究框架研究框架本文將采用 swot 模型的研究方法，運(yùn)用相關(guān)理論和實(shí)踐數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包及中國(guó)承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。最后，本文根據(jù)前面的分析，就如何擴(kuò)大中國(guó)承接服務(wù)外包提出了建議。以借此研究，為中國(guó)國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的發(fā)展提出可行的路徑和對(duì)策，探索一條適合中國(guó)的承接服務(wù)外包、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的道路。首先，本文利用 swot 方法來(lái)分析我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的概況，從而引出中國(guó)如何利用這一大好機(jī)遇和應(yīng)對(duì)各國(guó)的挑戰(zhàn)。然后，總結(jié)適合中國(guó)擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策41.41.4 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明術(shù)語(yǔ)說(shuō)明外包外包（outsourcin

20、g） ，在英文是“outside resource using”的縮寫(xiě)，其直譯為“外部資源利用” ，是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運(yùn)用效率和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運(yùn)作方式。信息技術(shù)外包（ito）ito(information technology outsourcing)即：信息技術(shù)外包。由于最早的服務(wù)外包集中在計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，因此被稱之為計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)流程外包。依據(jù)服務(wù)部門分類，該類業(yè)務(wù)主要包括與計(jì)算機(jī)硬件安裝有關(guān)的咨詢服務(wù)、軟件實(shí)施服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)。業(yè)務(wù)流程外包（b

21、po）bpo（business process outsourcing）即商業(yè)流程外包，亦稱信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)業(yè)外包。主要指把一個(gè)或多個(gè)對(duì)信息技術(shù)要求很高的業(yè)務(wù)流程委托給外部服務(wù)商運(yùn)作，并且由該外部服務(wù)商根據(jù)雙方定義好的和可衡量的績(jī)效考核指標(biāo)擁有，支配和管理這些流程。知識(shí)流程外包（kpo）kpo（knowledge process outsourcing）即知識(shí)流程外包，是業(yè)務(wù)流程外包（bpo）的高智能延續(xù)，是 bpo 最高端的一個(gè)類別，一般指將公司內(nèi)部具體的業(yè)務(wù)承包給外部專門的服務(wù)提供商。這些流程需要有廣泛教育背景和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專家們完成。工作的執(zhí)行要求專家們對(duì)某一特殊領(lǐng)域、技術(shù)、行業(yè)或?qū)?/p>

22、業(yè)具有精準(zhǔn)、高級(jí)的知識(shí)。計(jì)世資訊（ccw research）計(jì)世資訊（ccw research）是中國(guó) ict 產(chǎn)業(yè)權(quán)威的市場(chǎng)研究和咨詢機(jī)構(gòu)。swot 分析模型又稱態(tài)勢(shì)分析，是指對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素和外部因素綜合考慮，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策52 2 服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì)服務(wù)業(yè)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)正逐步經(jīng)歷著與制造業(yè)相似的變化：全球服務(wù)貿(mào)易與投資迅速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)更加頻繁，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也愈加明顯。隨著國(guó)際直接投資的擴(kuò)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移加速發(fā)展，其中以ito、bp

23、o 和 kpo 組成的服務(wù)外包成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量。2.12.1 服務(wù)業(yè)外包的服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容和特點(diǎn)內(nèi)容和特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)一體化和全球產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化的背景下，服務(wù)業(yè)外包在全球范圍內(nèi)迅速崛起，成為 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。與制造業(yè)外包相比，服務(wù)業(yè)外包在其生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)以及產(chǎn)品上都表現(xiàn)出特殊性，在全球統(tǒng)一市場(chǎng)的形成過(guò)程中具有特殊的功能和地位。2.1.12.1.1 服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容服務(wù)業(yè)外包的內(nèi)容服務(wù)業(yè)外包的快速發(fā)展始于 80 年代 it 產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在 90 年代由于“計(jì)算機(jī)千年蟲(chóng)問(wèn)題 ”得到加速發(fā)展。早期的服務(wù)產(chǎn)業(yè)移動(dòng)并非為了降低成本，而是為

24、了滿足洶涌的服務(wù)需求。從理論界普遍接受的服務(wù)外包定義來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其發(fā)包方可以是企業(yè)，也可以是政府和社團(tuán)組織等。本質(zhì)上看，服務(wù)業(yè)外包是指企業(yè)將自己非核心業(yè)務(wù)通過(guò)合同方式外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接其業(yè)務(wù)，從而使得本企業(yè)可專注核心業(yè)務(wù)，從而達(dá)到降低成本，提高效率的管理模式。2.1.22.1.2 服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn)服務(wù)業(yè)外包的特點(diǎn)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)外包得以迅速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力量。在發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)業(yè)外包呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)

25、策6一、離岸化和國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和技術(shù)的突飛猛進(jìn)，服務(wù)外包的離岸化和國(guó)際化日益成為服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的主流。實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)行核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略，尋求物廉價(jià)美的資源，通過(guò)合約方式將本企業(yè)非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給國(guó)外的企業(yè)。另外，隨著部分發(fā)達(dá)國(guó)家本國(guó)適齡勞動(dòng)力數(shù)量的持續(xù)下滑、各行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)壓力與日俱增。而一些發(fā)展中國(guó)家教育水平較高，同時(shí)工資水平較低，使得越來(lái)越多的外包以離岸的方式進(jìn)行，服務(wù)外包和離岸成為跨國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。二、ito 與 bpo 成為主導(dǎo)，kpo 后來(lái)居上隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)能力及其質(zhì)量都得到很大的提高。

26、ito 包含了軟件研發(fā)及服務(wù)、技術(shù)研發(fā)及服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)漫優(yōu)秀研發(fā)等。bpo 包括研發(fā)外包、金融外包和物流外包等。另外，被稱為第三代外包流程的 kpo 逐漸興起并日益擴(kuò)大。kpo 的流程可以簡(jiǎn)單歸納為：獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、加工銷售給研究公司或終端客戶。kpo 涉足領(lǐng)域非常廣，基本容納了包括科技、研發(fā)、金融、衛(wèi)生、教育等各行各業(yè)。此外，kpo 的市場(chǎng)規(guī)模在未來(lái)也會(huì)日益擴(kuò)大，根據(jù)畢馬威(kpmg)最新的一份研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)在今年金融服務(wù)領(lǐng)域 kpo 服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 50 億美元。三、以承接服務(wù)外包為核心的跨國(guó)企業(yè)迅速發(fā)展 從服務(wù)企業(yè)自身的情況來(lái)看，選擇承接服務(wù)外包的企業(yè)往往看重的是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)

27、公司在技術(shù)、管理、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)自身的低成本優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)和研發(fā)技術(shù)。從而使得其不斷提高經(jīng)營(yíng)水平和改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在同行中保持比較優(yōu)勢(shì)的有利地位。四、發(fā)達(dá)國(guó)家是主要發(fā)包國(guó)，發(fā)展中國(guó)家是主要承接國(guó)全球的服務(wù)外包市場(chǎng)主要集中在北美、西歐、日本、亞太和拉美地區(qū)。在國(guó)際外包市場(chǎng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、雄厚的資金及其大型的跨國(guó)公司，占據(jù)了發(fā)包業(yè)務(wù)的大部分份額。與此同時(shí)，一些教育水平較高且工資水平較低的發(fā)展中國(guó)家憑借低成本和人才優(yōu)勢(shì)成為承接服務(wù)外包的主要地區(qū)。其中，亞洲的承接國(guó)最多，印度是最主要的承接國(guó)家，其次是中國(guó)和東盟。2.22

28、.2 國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì)國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀與趨勢(shì)隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移加速發(fā)展，其中以ito、bpo 和 kpo 組成的服務(wù)外包成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動(dòng)因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)將服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到教育水平高而工資水平的國(guó)家，大大降低了企業(yè)的成本。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策720 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，服務(wù)外包成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容，并不斷推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2.2.12.2.1 國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀近年來(lái)，全球離岸服務(wù)外包的業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng)。特別是以 it 為基礎(chǔ)的服務(wù)外包的領(lǐng)域不斷拓寬，業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)。2001

29、年全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 1500 億美元，2004 年升至 3000 億美元3，2005 年為 6000 億美元，2006 年為 8600 億美元。據(jù)世界最大的高科技預(yù)測(cè)公司 gartner 預(yù)測(cè)，世界的服務(wù)外包市場(chǎng)將以年均 8.2%的速度增長(zhǎng)4。從服務(wù)外包所包含的業(yè)務(wù)來(lái)看，軟件外包、金融外包、咨詢外包等發(fā)展尤為迅速。其中軟件外包是指發(fā)達(dá)國(guó)家的 it 企業(yè)將軟件的開(kāi)發(fā)交給人力資源本較低的一些國(guó)家和地區(qū)，軟件外包成為發(fā)達(dá)國(guó)家軟件公司降低成本的重要手段之一。2005 年全球軟件業(yè)的銷售總額為 6000 億美元，其中軟件外包的銷售額達(dá)到 500 億美元，而軟件服務(wù)跨境外包市場(chǎng)平均每年以 29.2

30、%的速度增長(zhǎng)。金融外包業(yè)務(wù)在近幾年尤為突出，2004 年全球最大的 15 家金融服務(wù)企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的信息技術(shù)項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到 16 億美元。表 2-1 2002-2003 年呼叫中心、共享中心、it 服務(wù)的 fdi 項(xiàng)目呼叫中心共享服務(wù)中心it 服務(wù)區(qū)域總部區(qū)域項(xiàng)目數(shù)占比項(xiàng)目數(shù)占比項(xiàng)目數(shù)占比項(xiàng)目數(shù)占比發(fā)達(dá)國(guó)家27954%4835%29346%33960%發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體20340%7252%31550%20937%非 洲71%11%102%4-拉丁美洲和加勒比296%54%223%102%亞洲和大洋洲16733%6647%28345%19535%中歐和東歐316%1914%244%173%世 界5

31、13100%129100%632100%565100%資料來(lái)源：unctad.word inverstment report 2004.new york：united nations，2004：162由表 2-1 可以看出，2002-2003 年間包括全球呼叫中心、it 服務(wù)等在內(nèi)的面向出口的 fdi 項(xiàng)目中，發(fā)達(dá)國(guó)家占了一半以上。而服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接地主要集中在發(fā)展中3詹曉寧，邢后媛.我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的戰(zhàn)略思考，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，2005（5）.4中華人民共和國(guó)商務(wù)部，2006 中國(guó)外商投資報(bào)告，2006.中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策8國(guó)家和地區(qū)，其中亞洲在承接服務(wù)外包方面優(yōu)勢(shì)明顯，已占

32、到 45%。據(jù)計(jì)世資訊（ccw research）調(diào)查研究報(bào)告，2007 年全球軟件外包承接方前三強(qiáng)是印度、中國(guó)和俄羅斯。其中軟件外包規(guī)模分別達(dá)到 200 億美元、25 億美元和 15 億美元。表 2-2 2005 年外包全球指數(shù)和 2015 年未來(lái)外包指數(shù)排名排名（2005 年）國(guó)家排名（2015 年）國(guó)家1印度1中國(guó)2中國(guó)2印度3哥斯達(dá)黎加3美國(guó)4捷克4巴西5匈牙利5俄羅斯6加拿大6烏克蘭7拉脫維亞7羅馬尼亞8俄羅斯8白俄羅斯9智利9菲律賓10羅馬尼亞10加拿大11愛(ài)爾蘭11愛(ài)爾蘭12新加坡12馬來(lái)西亞13菲律賓13亞美尼亞14波蘭14智利15亞美尼亞15南非16巴西16泰國(guó)17烏克蘭17

33、越南18以色列18摩爾多瓦19墨西哥19墨西哥20南非20波蘭資料來(lái)源：mark minevich，frank-jurgen richiter. global outsourcing report 2005從服務(wù)外包所涉及區(qū)域看，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是服務(wù)外包的主要輸出地，其中美國(guó)、歐盟和日本占據(jù)了全球服務(wù)外包輸出的絕大份額。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議2005 年世界投資報(bào)告顯示，服務(wù)外包的發(fā)包業(yè)務(wù)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家。其中美國(guó)占 2/3，歐盟和日本各占 1/3。發(fā)展中國(guó)家則為服務(wù)外包的承接地，如印度、中國(guó)、俄羅斯、菲律賓、泰國(guó)和馬來(lái)西亞等。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策9表 2-2 列出了 2005 年

34、前 20 強(qiáng)的國(guó)家及所預(yù)測(cè)的 2015 年的未來(lái)外包指數(shù)。從中可以看出中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展前景廣闊。2.2.2 國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，服務(wù)業(yè)外包發(fā)揮著不可替代的作用。盡管近年來(lái)服務(wù)外包發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)量激增，但由于興起時(shí)間晚，服務(wù)外包的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一、全球服務(wù)外包市場(chǎng)總量和交易規(guī)模日益擴(kuò)大服務(wù)外包和離岸是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。而隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)外包業(yè)也將會(huì)以空前的規(guī)模日益擴(kuò)大。成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)新特點(diǎn)。ccid（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到 2009年，全球服

35、務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 4300 億美元，2011 年將達(dá)到 5000 億美元1。二、bpo 成為未來(lái)外包的主流方式作為外包領(lǐng)域的新寵兒，bpo 盡管興起較晚，但其發(fā)展速度和規(guī)模卻是驚人的。據(jù)市場(chǎng)研究公司 gartner 測(cè)算，自 1990 年以來(lái)，全球 bpo 的年增長(zhǎng)率平均為 23%，成為外包中增長(zhǎng)最迅速的業(yè)務(wù)。相對(duì)于傳統(tǒng)的 ito，bpo 在提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益方面有更多的優(yōu)點(diǎn)。而隨著服務(wù)外包領(lǐng)域的不斷拓寬，會(huì)有更多的企業(yè)將 bpo 作為其達(dá)到卓越運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的選擇。據(jù) idc 的研究報(bào)告，2008 年 bpo 市場(chǎng)增長(zhǎng)到 6825 億美元。三、服務(wù)外包領(lǐng)域的并購(gòu)現(xiàn)象日趨明顯隨著全球外包規(guī)模和領(lǐng)域

36、的不斷擴(kuò)大，外包發(fā)包方與承接方的數(shù)量大幅度增加。而相應(yīng)的外包合同的爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，所以市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些大規(guī)模的合作與并購(gòu)交易。如 2006 年浪潮對(duì)日本伸和軟件的并購(gòu)，通過(guò)并購(gòu)其拓展了日立和東芝兩個(gè)日本客戶。2.2.3 國(guó)際服務(wù)外包的特點(diǎn)國(guó)際服務(wù)外包的特點(diǎn)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和專業(yè)分工的越來(lái)越精細(xì)化，國(guó)際服務(wù)外包正以一種嶄新的國(guó)際貿(mào)易形式出現(xiàn)在人們面前，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一、市場(chǎng)發(fā)展迅速，交易規(guī)模擴(kuò)大服務(wù)的外包和連是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。而隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)外包也將會(huì)以空前的規(guī)模日益擴(kuò)大。成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)新特點(diǎn)。與此同時(shí)，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域向著更深更

37、廣的方向發(fā)展。其中，被稱1 ccid，2008-2010 年世界服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究深度分析預(yù)測(cè)報(bào)告.2007：89-90.中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策10為第三代外包流程的 kpo 逐漸興起并日益擴(kuò)大。kpo 的市場(chǎng)規(guī)模在未來(lái)也會(huì)日益擴(kuò)大，根據(jù)畢馬威最新的一份研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)在 2010 年金融服務(wù)領(lǐng)域 kpo 服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 50 億美元。二、發(fā)達(dá)國(guó)家是主要發(fā)包國(guó)國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)包業(yè)務(wù)，主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，其中美國(guó)約占三分之二，歐盟和日本占近三分之一。美國(guó) 90%的公司至少將一項(xiàng)企業(yè)業(yè)務(wù)外包，在美國(guó) 2600 多萬(wàn)家企業(yè)中采用項(xiàng)目外包方式的企業(yè)大約占 2/3。歐盟國(guó)家也是國(guó)際外

38、包發(fā)展的積極推動(dòng)者。尤其是德國(guó)，占整個(gè)歐洲市場(chǎng)銷售額的 30%，緊隨其后的是英國(guó)、北歐和法國(guó)。三、業(yè)務(wù)逐漸實(shí)現(xiàn)由 bpo 向 kpo 的轉(zhuǎn)變從服務(wù)外包領(lǐng)域看，服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍在不斷的拓寬。在 20 世紀(jì) 90 年代，服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要是 ito，而現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)寬到金融、咨詢分析、財(cái)務(wù)分析、人力資源及售后服務(wù)等各種業(yè)務(wù)流程。許多跨國(guó)公司不僅外包數(shù)據(jù)輸入、文件管理等低端服務(wù)，而且還將金融分析、研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)發(fā)包出去，在這個(gè)過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn) bpo 向 kpo 的轉(zhuǎn)變。四、服務(wù)外包業(yè)務(wù)的參與群體日益增多目前，雖然大的跨國(guó)公司仍是服務(wù)外包的主角，以美國(guó)、歐洲和日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家是最主

39、要的發(fā)包國(guó)，但是越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和特別是一些發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，為了降低成本也在進(jìn)行著服務(wù)外包活動(dòng)。雖然目前國(guó)際服務(wù)外包中的大部分都流向加拿大和印度等國(guó)家，這些國(guó)家作為比較成熟的接包國(guó)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但其他發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、菲律賓、新加坡等也正日益成為重要的接包國(guó)家，為國(guó)際服務(wù)外包的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策113 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的 swot 分析分析總體來(lái)看，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，總體水平比較落后，多數(shù)業(yè)務(wù)處于外包價(jià)值鏈的低端。由于當(dāng)前對(duì)服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)方法還不成熟，缺乏權(quán)威性的綜合數(shù)據(jù)和全面數(shù)據(jù)，以下將分幾

40、個(gè)主要類別描述當(dāng)前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大體情況。這幾個(gè)主要領(lǐng)域雖然不能嚴(yán)格等同于整體外包產(chǎn)業(yè)，但他們基本覆蓋了當(dāng)前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尤其是中國(guó)的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方面1。我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，可以從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅四個(gè)方面進(jìn)行分析。其中，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)指我國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)內(nèi)部所存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，而機(jī)會(huì)和威脅則是從我國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)外包進(jìn)行分析得出的。3.1 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?gòu)母母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均 9.6%的高增長(zhǎng)，樹(shù)立了良好的國(guó)際形象和聲望。根據(jù)國(guó)家確立的發(fā)展目標(biāo)

41、，到 2020年，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 4 萬(wàn)億美元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值將超過(guò) 3000 億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將繼續(xù)為其他國(guó)家提供更加廣闊的市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也將不斷加大。在這個(gè)大背景下，對(duì)發(fā)展我國(guó)服務(wù)外包無(wú)疑具有巨大的推動(dòng)作用。3.1.2 國(guó)家的大力支持國(guó)家的大力支持商務(wù)部會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部和科技部于 2006 年上半年開(kāi)始實(shí)施的促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的“千百十共程” ，即“十一五”期間，每年將至少投資一億元人民幣，在全國(guó)建設(shè) 10個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng) 100 家世界著名的跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，并培育 1000 家取得國(guó)際資質(zhì)、具

42、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。為了保證該工程的順利實(shí)施，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將對(duì)進(jìn)入此工程的企業(yè)，進(jìn)行大量的貸款資助。認(rèn)真實(shí)施“千百工程”對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有重要的意義。1江小娟：服務(wù)全球化與服務(wù)外包：現(xiàn)狀、趨勢(shì)及理論分析 ，2008 年 5 月，第 131 頁(yè)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策123.1.3 發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境良好發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境良好依托制造業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境良好。目前，北京、上海、深圳、廣州、大連、杭州、廈門、西安和成都等城市的服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊備、產(chǎn)業(yè)聚集的專業(yè)園區(qū)，吸引了美、日

43、、歐等國(guó)家和地區(qū)的發(fā)包商。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，我國(guó)擁有世界級(jí)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn) 99.98%的網(wǎng)絡(luò)連接率，能夠?yàn)橹饕浖靥峁┓€(wěn)定、不間斷的雙電源供電。制造業(yè)在吸引外資的同時(shí)，會(huì)促進(jìn)跨國(guó)公司參與我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)。3.1.4 地理位置優(yōu)越地理位置優(yōu)越與日本、韓國(guó)地理位置靠近，文化差異性較小，開(kāi)展外包合作優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)擁有超過(guò) 200 萬(wàn)的日語(yǔ)、韓語(yǔ)人才，能夠很好地滿足與日、韓開(kāi)展服務(wù)外包的需要。3.2 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的劣勢(shì)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的劣勢(shì)3.2.1 與國(guó)際服務(wù)外包相關(guān)的政策、法規(guī)不完善與國(guó)際服務(wù)外包相關(guān)的政策、法規(guī)不完善國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展涉及的領(lǐng)域廣、部門多，需要從工商登記政策、

44、人才政策到稅收政策、財(cái)政政策等一整套完善的政策法規(guī)對(duì)服務(wù)外包進(jìn)行扶持。而中國(guó)現(xiàn)行的一些相關(guān)政策法規(guī)與國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展要求不配套，不能滿足服務(wù)外包發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外，中國(guó)的地方稅收政策也有待改善。在承接國(guó)際服務(wù)外包的稅收政策方面，中國(guó)可以借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)。印度從 1991 年就開(kāi)始對(duì)軟件與 it 服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行免除企業(yè)所得稅、采購(gòu)國(guó)內(nèi)投入品流轉(zhuǎn)稅、盡快資本品關(guān)稅等大力度稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策對(duì)引導(dǎo)印度國(guó)內(nèi)資源向服務(wù)外包出口部門的傾斜起到重要的推動(dòng)作用1。為了增強(qiáng)服務(wù)外包發(fā)包商的信心，刺激服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，中國(guó)政府必須盡快完善相關(guān)的政策法規(guī)。3.2.

45、2 缺乏國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)，相關(guān)部門不協(xié)調(diào)缺乏國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)，相關(guān)部門不協(xié)調(diào)客戶滿意度是衡量服務(wù)外包水平的重要指標(biāo)之一，是對(duì)承接方服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合考察。重視對(duì)客戶心理因素的把握，屬于非量化的指標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的服務(wù)企業(yè)將低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為企業(yè)發(fā)展的主要途徑，重價(jià)不重質(zhì)，缺乏對(duì)客戶消費(fèi)心理的把握。1盧鋒，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包問(wèn)題研究，經(jīng)濟(jì)研究，2007（09） 。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策133.2.3 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足我國(guó)外包企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，承接高端外包業(yè)務(wù)的能力不強(qiáng)。在國(guó)際中高端服務(wù)外包市場(chǎng)，例如高附加值的軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)

46、等外包業(yè)務(wù)的承接上，與世界一些服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展較好的城市和地區(qū)相比，存在著相當(dāng)大的差距。國(guó)際外包專業(yè)人士協(xié)會(huì)公布的“2008 年全球外包 100 強(qiáng)”中，中國(guó)僅海輝、東軟、浪潮、博彥科技共 4 家企業(yè)入選，而印度入選的企業(yè)則有 20 多家。在肯定我國(guó)這些入選企業(yè)實(shí)力的同時(shí)，我們不得不承認(rèn)我國(guó)外包企業(yè)能在國(guó)際上占有一席之地的仍然很少，提高外包企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)所必須著重考慮的問(wèn)題之一。3.2.4 品牌知名度低品牌知名度低盡管我國(guó)各個(gè)軟件園與所在當(dāng)?shù)卣趪?guó)內(nèi)外各種場(chǎng)合開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，但未能有效消除國(guó)際客戶的鼓勵(lì)，國(guó)外對(duì)我國(guó)外包品牌的認(rèn)識(shí)還不夠，與其他國(guó)家相比，我國(guó)缺乏強(qiáng)有力的

47、品牌。3.3 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的機(jī)遇中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的機(jī)遇3.3.1 市場(chǎng)機(jī)遇市場(chǎng)機(jī)遇進(jìn)入 21 世紀(jì)后，隨著服務(wù)外包價(jià)值鏈的延伸，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，為中國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包提供了良好的外部環(huán)境。一方面，服務(wù)外包市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，未來(lái)幾年全球外包市場(chǎng)將以 30%40%的速度遞增。中國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，擴(kuò)大服務(wù)外包市場(chǎng)份額。另一方面，市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，涉及的高端產(chǎn)品也越來(lái)越多，有利于企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)國(guó)際服務(wù)外包價(jià)值鏈中的高端位置。3.3.2 技術(shù)升級(jí)機(jī)遇技術(shù)升級(jí)機(jī)遇從近幾年國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)承接企業(yè)的服務(wù)技術(shù)要求不斷提升，加快了世界范圍內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)

48、移，推動(dòng)了全球服務(wù)外包結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。發(fā)包方為了使承接方企業(yè)更好地滿足自己的要求，有必要在管理和技術(shù)方面給予一定的指導(dǎo)。3.3.3 新的歷史機(jī)遇新的歷史機(jī)遇近十幾年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展快速增長(zhǎng)，但對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不理想，服務(wù)貿(mào)易發(fā)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策14展水平明顯滯后，而且長(zhǎng)期呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。2007 年，服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的比重只有 10.4%，明顯低于 19.5%世界平均水平。3.4 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的威脅中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的威脅3.4.1 國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈隨著各國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包的積極性提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一是參與競(jìng)爭(zhēng)的主

49、體增加。二是競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度加大。很多國(guó)家積極采取措施，搶占國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)。3.4.2 金融風(fēng)暴沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義金融風(fēng)暴沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義盛行盛行2008 年全球金融危機(jī)爆發(fā)，嚴(yán)重沖擊著全球服務(wù)外包市場(chǎng)。作為全球最大的服務(wù)外包市場(chǎng)，美國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)需求嚴(yán)重縮水，導(dǎo)致開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)的難度加大。此外，最近幾年美國(guó)保護(hù)主義高漲，承包國(guó)爭(zhēng)奪訂單的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。目前，由于外包導(dǎo)致美國(guó)大規(guī)模的高科技工作崗位遷移，引起美國(guó)勞工組織和工會(huì)的抵制。3.4.3 比較優(yōu)勢(shì)陷阱很難避免比較優(yōu)勢(shì)陷阱很難避免國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”是指一國(guó)（尤其是發(fā)展中國(guó)家）完全按照比較優(yōu)勢(shì)，承接處在價(jià)值鏈低端的外包業(yè)務(wù)，在與處

50、在價(jià)值鏈高端的國(guó)家貿(mào)易中，雖然能夠短期獲利，但長(zhǎng)期會(huì)被鎖定在不利地位，從而落入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。中國(guó)企業(yè)規(guī)模較小，國(guó)際化程度不高，承接的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)一般是產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策154 中國(guó)擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議中國(guó)擴(kuò)大承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的政策與建議服務(wù)業(yè)外包是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，國(guó)際服務(wù)外包具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包，一方面可以增加?xùn)|道國(guó)的就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人力資本的提升都會(huì)有積極的促進(jìn)作用：另一方面，承接國(guó)際服務(wù)

51、業(yè)外包也會(huì)推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，并能進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略。但從 2008 年開(kāi)始，全球外包活動(dòng)減緩，企業(yè)的整合在以意想不到的方式發(fā)展，大的外包公司虧損空前。整個(gè)外包產(chǎn)業(yè)在重新洗牌，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是很好的契機(jī)，能夠抓住發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)外包業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)遇的國(guó)家，必將在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展浪潮中處于比較有利的地位。那么，中國(guó)要承接國(guó)際服務(wù)外包可分為兩個(gè)層次：其中政府是制定相關(guān)政策的宏觀主體，而服務(wù)企業(yè)是參與承接、與外資進(jìn)行合作與競(jìng)爭(zhēng)的微觀主體。政府和企業(yè)都必須采取相應(yīng)的措施，才能有效的承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包。4.1政府的宏觀政策導(dǎo)向政府的宏觀政策導(dǎo)向

52、目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)外包的發(fā)展與其他國(guó)家相比仍有一段差距，政府應(yīng)該針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展要求，積極創(chuàng)造優(yōu)越的承接國(guó)際服務(wù)外包的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以有效利用服務(wù)也跨國(guó)外包轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。中國(guó)政府需要考慮如何從經(jīng)濟(jì)全局角度來(lái)考慮服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)應(yīng)該充分利用其自身的優(yōu)勢(shì)，如：國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、外商投資企業(yè)達(dá) 50 多萬(wàn)家、相對(duì)更為優(yōu)先的ict 基礎(chǔ)設(shè)施、低勞動(dòng)成本、熟練、獻(xiàn)身的勞動(dòng)力隊(duì)伍以及包括居住在歐洲、北美和日本的大陸、香港、澳門與臺(tái)灣的華人等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的規(guī)模，提高承接項(xiàng)目的等級(jí)，提升承接國(guó)的地位。4.1.14.1.1 創(chuàng)造國(guó)內(nèi)承接國(guó)際服務(wù)外包的環(huán)境創(chuàng)造國(guó)內(nèi)承

53、接國(guó)際服務(wù)外包的環(huán)境國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模和水平、轉(zhuǎn)變外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著重要作用，為此中國(guó)政府應(yīng)高度重視和加強(qiáng)服務(wù)外包的發(fā)展，為承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。一、優(yōu)化國(guó)內(nèi)承接國(guó)際服務(wù)外包的政策環(huán)境企業(yè)開(kāi)展承接國(guó)際服務(wù)外包的優(yōu)惠措施，給予主營(yíng)業(yè)務(wù)為承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)在工商和稅收等政策上的特殊優(yōu)惠。另通過(guò)專項(xiàng)資金對(duì)這些企業(yè)在購(gòu)買大型設(shè)備、自主創(chuàng)新、建立自主品牌等方面給予資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)1。設(shè)立扶持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策16展專項(xiàng)基金，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、跨國(guó)公司入駐、促進(jìn)對(duì)外合作、企業(yè)專業(yè)認(rèn)證等方面提供資金支持，逐步

54、形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、社會(huì)廣泛參與的創(chuàng)業(yè)投資體系；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大信貸支持，必要時(shí)可以為企業(yè)進(jìn)行前期信譽(yù)擔(dān)保。二、構(gòu)建承接國(guó)際服務(wù)外包的宣傳環(huán)境采取多種形式，加大中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的宣傳推動(dòng)力度，建立服務(wù)外包發(fā)包方、承包方和政府機(jī)構(gòu)間的溝通互動(dòng)平臺(tái)。建立多語(yǔ)種的服務(wù)外包信息網(wǎng)站，宣傳介紹服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)企業(yè)。通過(guò)海外拓展服務(wù)外包的專項(xiàng)活動(dòng)，拓展離岸服務(wù)外包的商機(jī)1。三、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法制環(huán)境中國(guó)可以參照和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)安全、版權(quán)者權(quán)利、軟件出租、用戶備份權(quán)利、侵權(quán)懲處和罰款標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)定：同時(shí)參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，制

55、訂和完善有利于我國(guó)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和辦法，鼓勵(lì)軟件著作權(quán)登記，建立軟件正版化長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立軟件版權(quán)權(quán)利交易平臺(tái)。四、培育成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中國(guó)政府在提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在承接國(guó)際服務(wù)外包領(lǐng)域的國(guó)際影響力上應(yīng)多下功夫，可嘗試以“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”的建設(shè)為契機(jī)，打造承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的品牌。鼓勵(lì)企業(yè)在通過(guò)服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際認(rèn)證（cmm、cmmi）方面等投入更多的資金與精力，以提升規(guī)范操作水平。最后，可以通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)的合作，培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，提升國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的運(yùn)作水平。要大力承接國(guó)際服務(wù)外包，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以制造業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展思路，積極穩(wěn)妥地開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

56、市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。同時(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的調(diào)整，健全服務(wù)外包的配套設(shè)施（包括運(yùn)行速度問(wèn)題、線路問(wèn)題等） ，加大服務(wù)業(yè)引資力度，積極吸引國(guó)際知名服務(wù)型企業(yè)，進(jìn)一步提高我國(guó)承接服務(wù)外包的能力，為服務(wù)業(yè)外包創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。4.1.24.1.2 開(kāi)發(fā)境內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)開(kāi)發(fā)境內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)中國(guó)在創(chuàng)造國(guó)內(nèi)承接環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重開(kāi)發(fā)境內(nèi)的服務(wù)外包市場(chǎng)，化潛在外包需求為現(xiàn)實(shí)需求。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)將自身一些非核心的服務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)外包出去，不僅有利于擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)外包的市場(chǎng)需求，從而使得國(guó)內(nèi)外包服務(wù)商提供商通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到不斷壯大，繼而逐步提高其參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，還有利于中國(guó)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的整體規(guī)模和層次

57、。1沈曉霞，中國(guó)承接服務(wù)業(yè)外包的比較優(yōu)勢(shì)研究：碩士學(xué)位論文.山東：山東大學(xué)，2008,第 62 頁(yè)1 dacid e.gumpert，a new tide in offshore outsourcing，2004中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的趨勢(shì)和對(duì)策174.1.34.1.3 促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展具有入門檻高的特征，尤其對(duì)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在著較高的要求。盡管中國(guó)的北京、上海等發(fā)達(dá)城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國(guó)居于較高的要求。 同發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的要求比較，仍存在一定的差距。尤其是在網(wǎng)絡(luò)方面，外國(guó)的企業(yè)常常反映中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不完善、服務(wù)器運(yùn)行速度慢、寬帶線路經(jīng)常發(fā)生故

58、障、中國(guó)電信專線費(fèi)用過(guò)貴等問(wèn)題。中國(guó)政府應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，保證承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)有一個(gè)良好的硬件環(huán)境。另外，中國(guó)可借鑒印度、愛(ài)爾蘭、菲律賓等國(guó)際上先進(jìn)的服務(wù)外包基地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己實(shí)際，從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性的服務(wù)外包所需要的基礎(chǔ)設(shè)施要求出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，打造集辦公樓、通訊設(shè)施、生活休閑、健身娛樂(lè)、交通等設(shè)施配套齊全的國(guó)際化服務(wù)外包園區(qū)，吸引國(guó)際知名的科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司參與基地的建設(shè)和管理，提升管理水平，打造成國(guó)際級(jí)的服務(wù)外包基地，成為面向歐美、日韓、東南亞地區(qū)的多元化基地。4.1.4 積極促進(jìn)人才與外包的良性互動(dòng)積極促進(jìn)人才與外包的良性互動(dòng) 在 2008 年爆發(fā)的金融危機(jī)的浪潮中，

59、很多的工作崗位都受到了較大的沖擊，本來(lái)就極為嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題此時(shí)更是雪上加霜。下崗、裁員、失業(yè)此起彼伏，崗位供不應(yīng)求，人才供大于求，應(yīng)該說(shuō)這是個(gè)人才整合的好時(shí)機(jī)。服務(wù)外包業(yè)務(wù)展中，除部分 ito 業(yè)務(wù)為低端低附加值業(yè)務(wù)外，大部分屬于知識(shí)密集型業(yè)務(wù)，需要素質(zhì)全面的人才。要結(jié)合服務(wù)外包的發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新和完善人才培訓(xùn)方式，針對(duì)不同外包業(yè)務(wù)、不同市場(chǎng)需求實(shí)施定制化培訓(xùn)，強(qiáng)化動(dòng)手能力和實(shí)際業(yè)務(wù)流程訓(xùn)練，提高人員培訓(xùn)質(zhì)量。中國(guó)可借鑒印度軟件學(xué)院制度，使軟件技術(shù)學(xué)院對(duì)人員的培訓(xùn)方向配合外包、特別是 bpo 的市場(chǎng)需求。因此，政府可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立大規(guī)模、多形式、有針對(duì)性的人才培訓(xùn)體系，設(shè)立專項(xiàng)資

60、金為開(kāi)展服務(wù)外包的人才培養(yǎng)提供支持，拓寬人才培養(yǎng)途徑，積極吸引和聘用海外高級(jí)人才。另鼓勵(lì)有培訓(xùn)能力的大型跨國(guó)發(fā)包商與國(guó)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)合作，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后吸收人員就業(yè)。政府可在員工培訓(xùn)方面給予財(cái)政資助，采取措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，提高外包從業(yè)人員的實(shí)際操作技能。4.1.5 延長(zhǎng)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)鏈承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的地區(qū)在穩(wěn)定現(xiàn)有吸引外資政策、措施、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還要延長(zhǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，向制造業(yè)跨國(guó)公司提供相關(guān)的商務(wù)服務(wù)，讓現(xiàn)有的外資企業(yè)落地生根，這是提高利用外資質(zhì)量和水平的重要內(nèi)容，也是高起點(diǎn)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的切入點(diǎn)。中國(guó)政府應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)外商投資設(shè)立服務(wù)外包