社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展思路和措施與社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃匯編.doc

1、社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展思路和措施與社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃匯編社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展思路和措施積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務，構建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系，對于優(yōu)化我市衛(wèi)生服務結構、方便群眾就醫(yī)、減輕費用負擔、建立和諧醫(yī)患關系具有重要意義。一、回顧及基本概況開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務，在我市已經歷了 ?個年頭，前進的步伐在波折中風雨兼程，尤其是近幾年來，社區(qū)衛(wèi)生服務工作取得了一定的成效。一是主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡已基本形成。目前，主城區(qū)已有社區(qū)衛(wèi)生服務中心 ?個，社區(qū)衛(wèi)生服務站 ?個。二是社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍初步建立。全市從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員 ?人，其中衛(wèi)生技術人員?人。三是社區(qū)衛(wèi)生機構履行公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務功能

2、初見成效。針對老年人、慢性病患者、低保貧困人群和流動人口等群體提供方便、廉價的醫(yī)療服務，受到群眾歡迎。社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網絡的網底作用正在顯現，在防治手 ?病、“ ?奶粉事件”工作中發(fā)揮了很大作用。在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比還有較大差距。主要表現在，群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的信任度和利用率不高 ; 社區(qū)衛(wèi)生服務機構重醫(yī)輕防、以藥補醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防現象比較突出，預防保健功能弱化，公益性質沒有充分體現 ; 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療第1頁共6頁網底功能尚未充分發(fā)揮 ; 沒有形成“大病”到醫(yī)院，“小病”在社區(qū)，

3、康復回社區(qū)的分級醫(yī)療的有序服務格局。導致以上問題的主要原因，一是對社區(qū)衛(wèi)生服務在政策、機制、體制、投入等方面缺乏有效支持和引導。二是社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍基礎薄弱，設施設備簡陋，服務水平難以取得群眾信任。三是社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為居民健康的“守門人”制度沒有建立起來，與綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院之間的雙向轉診不暢。四是管理不規(guī)范，一體化管理未得到充分執(zhí)行。五是宣傳教育不夠，群眾就醫(yī)觀念有待改變。二、思路與措施在加緊社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設和充實內涵的同時，應該爭取政策上有效傾斜，在人、財、物方面得到保障，營造社區(qū)衛(wèi)生服務的強大氛圍。11 年我們要根據我市關于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見、我市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生

4、服務機構設置規(guī)劃，結合實際，緊緊圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，確保社區(qū)衛(wèi)生服務的公平性和可及性，緩解群眾看病難、看病貴問題，著力推進體制和機制的創(chuàng)新。主要思路與措施：( 一) 拓寬政策領域，加緊落實有關配套措施通過由相關部門參加的政府協作機制，依托我市社區(qū)衛(wèi)生服務領導小組，拓寬政策領域，加大財政投入，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構的用房和器械設施，盡快開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構定編定崗工作。( 二) 整合管理資源，提高管理效率落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構的綜合服務功能，包括公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，現在公共衛(wèi)生管理在疾控監(jiān)督科，社區(qū)衛(wèi)生服務管理在醫(yī)政科，第2頁共6頁二者內容交叉，這樣分頭管理不利于提高效率，對社區(qū)衛(wèi)生服務工作

5、的指導難以發(fā)揮系統性作用，因此整合管理資源很有必要。( 三) 以創(chuàng)建市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心為契機，以點帶面，加緊內涵建設。根據市局統一安排，我市 ?個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設已例入明年的衛(wèi)生為民辦實事項目，因此我們要以創(chuàng)建市標準化建設為源動力，把標準化建設和落實 XX年衛(wèi)生實事項目相結合，深化社區(qū)衛(wèi)生服務工作內涵，以今年的創(chuàng)建單位裝修等問題為教訓，明年創(chuàng)建工作應宜早安排，早落實措施，抓緊建設，勝利完成創(chuàng)建工作。同時，以標準化單位為標榜，以合并后的衛(wèi)生院轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務站為抓手，支持和鼓勵其他單位也積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務。深化社區(qū)衛(wèi)生服務工作運行機制改革，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對服務站實行一體化管理，實

6、行藥物、業(yè)務、制度的統一管理，條件成熟的全面實行財務管理、藥品進購、人員調配、工資發(fā)放、業(yè)務指導、制度建設等“六統一”管理 ; 鞏固完善社區(qū)責任醫(yī)生制度，著力使服務模式由坐等病人向主動服務、上門服務為主要方式。第3頁共6頁社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃各行政村（居）：為了確保今年農村公共衛(wèi)生服務項目的順利完成，進一步改善農村衛(wèi)生狀況，提升農村公共衛(wèi)生服務的質量，提高農民群眾的健康水平，促進我鎮(zhèn)經濟社會的協調發(fā)展和社會主義新農村建設，特制定xx年 xx 鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作及社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃一、進一步加強領導，健全制度，規(guī)范行為。今年我服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫(yī)生和協助人員，根據

7、人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛(wèi)生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區(qū)面向農村的十二項公共衛(wèi)生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。二、十二項公共衛(wèi)生服務項目（一）、健康教育1. 要求必須有工作計劃和總結，內容詳實。2. 健康教育課每季開課一次，內容要有季節(jié)性、針對性，每次參加人員必須達到 50 人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。3. 要有農戶健康資料發(fā)放記錄，并確保每戶每年不少于一份，使農村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達 80%或以上。4. 開展孕婦和 3 歲以下兒童家長健康教育，必須要有記錄資料，受教育率達 80%。（二）、健康管理第4頁共

8、6頁1. 家庭健康檔案建檔率要求 90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，并輸入電腦。2. 要求責任醫(yī)生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業(yè)體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。3. 每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到 95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。4. 掌握轄區(qū)內婚齡青年名單，積極動員欲婚青年進行婚前醫(yī)學檢查，確保優(yōu)生優(yōu)育。（三）、基本醫(yī)療惠民服務：1. 建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按照醫(yī)療技術操作規(guī)范，主要收費價格上墻，合理收費，積極控制醫(yī)療費用的不合理增長，按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。2. 責任醫(yī)生必須由取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的擔任，對轄區(qū)內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率必須達 90%。3. 責任醫(yī)生的滿意率調查要求達到 90%或以上。（四）、合作醫(yī)療便民服務1. 責任醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策，并進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得