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文檔簡(jiǎn)介
1、深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)第一章總則第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)行為,保障乘客安全和合法權(quán)益,更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理。本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員,按照約定的時(shí)間、地點(diǎn),提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者,是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度
2、發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。第四條市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市網(wǎng)約車管理。市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機(jī)構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。第五條建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市交通運(yùn)輸部門根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位,綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素,制定網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者第六條從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可。第七條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)
3、能力,符合下列條件:(一)具有企業(yè)法人資格,其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);(二)在本市有辦公場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員;(三)具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;(四)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,未設(shè)置在本市的,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng);(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;(七)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保
4、障制度;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第八條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后,向市交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;(二)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;(四)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處
5、理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明,平臺(tái)服務(wù)器及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)設(shè)置情況說(shuō)明,依法建立落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;(五)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;(六)辦公場(chǎng)所、管理人員等信息;(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。第九條市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的
6、理由告知申請(qǐng)人。符合條件的,市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng),并發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。第十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年,自許可決定作出之日起計(jì)算。許可有效期屆滿30日前,被許可人可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)延續(xù)許可有效期,市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十一條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證并按照規(guī)定向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可以開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手
7、續(xù)。第十二條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸部門書面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證交回市交通運(yùn)輸部門。第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛,應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。第十四條申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)本市登記注冊(cè)的5座以上7座以下乘用車;(二)車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年;(三)燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者車輛軸距2700毫米以上、排
8、量1750毫升以上且發(fā)動(dòng)機(jī)功率110千瓦以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);純電動(dòng)車輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上;插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上;(四)車輛通過(guò)公安機(jī)關(guān)的營(yíng)運(yùn)載客汽車安全技術(shù)檢驗(yàn);(五)安裝符合國(guó)家、廣東省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證,且名下無(wú)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的車輛,
9、并承諾由本人駕駛所申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。第十五條依車輛所有人申請(qǐng),市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門,按照本辦法第十四條規(guī)定的條件,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn),市交通運(yùn)輸部門作出準(zhǔn)予許可的決定,發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。審核不通過(guò)的,市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。第十六條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。第十七條網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。第十八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證有效期屆滿的網(wǎng)約車車輛,應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約
10、車車輛在其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng),或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的,由市交通運(yùn)輸部門注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。第十九條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有本市戶籍或者持有有效的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證;(二)持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證,且至申請(qǐng)時(shí)具有3年以上駕駛經(jīng)歷;(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;(四)無(wú)暴力犯罪記錄;(五)參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格;(六)申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約
11、出租汽車駕駛員證核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核。其中,市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;市交通運(yùn)輸部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果,并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。第四章經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范第二十二條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。第二十三條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一
12、)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,改善安全生產(chǎn)條件,支持配合有關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)工作;(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備;保證車輛具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),安全性能可靠,保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備;(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)
13、工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的,網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與駕駛員協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的,網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益;(五)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不得通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);(六)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,通
14、過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái),并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息;(七)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向乘客提供本市出租汽車發(fā)票,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息;(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息;(九)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為; (十)通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人
15、信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知,未經(jīng)信息主體明示同意,不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息;(十一)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)有規(guī)定外,不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法
16、律法規(guī)禁止傳播的有害信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助;(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時(shí),不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;(十三)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車服務(wù)平
17、臺(tái)提供網(wǎng)約車服務(wù);(二)遵守道路交通安全規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務(wù);(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;(四)將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開(kāi)展服務(wù),發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應(yīng)在故障排除后運(yùn)營(yíng);(六)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、車輛運(yùn)輸?shù)茸C件;(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng),不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營(yíng);(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng),不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;(十)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約
18、業(yè)務(wù);(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的,主動(dòng)提醒和歸還,無(wú)法歸還的,及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者送交公安等部門;(十二)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;(十三)按照約定收取費(fèi)用,不得違規(guī)收費(fèi);(十四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定:(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi);(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;(五)自覺(jué)履行與網(wǎng)約車
19、經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。乘客違反前款規(guī)定的,網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。第二十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。第二十七條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、廣東省、本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條任何單位或者個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過(guò)未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。第五章監(jiān)督檢查第二十九條市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理,充分利用乘客評(píng)價(jià)、政府部門監(jiān)管等信息,定期組織開(kāi)展網(wǎng)
20、約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)的具體辦法由市交通運(yùn)輸部門另行制定。第三十條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者是處理乘客投訴的責(zé)任主體,受理乘客投訴事項(xiàng)后,按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù),建立投訴處理檔案,并接受市交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查。乘客對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的,可以向市交通運(yùn)輸部門投訴,市交通運(yùn)輸部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的,經(jīng)相關(guān)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng),提交投訴處理必要的相關(guān)材料。第三十一條市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者非
21、法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息,以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息、或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合市交通運(yùn)輸部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處置。市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。第三十二條市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、違反計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為。第三十三條市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)
22、用工違法行為。第三十四條人民銀行駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。第三十五條稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中違反稅收法律法規(guī)的行為。第三十六條市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄,將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng),并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者信用記錄。第三十七條市交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)
23、營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。市交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者調(diào)取的信息資料,認(rèn)定違法事實(shí)。第三十八條市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。第六章法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證從
24、事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;第四十條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款: (一)提供服務(wù)車輛未取得本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的; (二)提供服務(wù)駕駛員未取得本市合法從業(yè)資格的,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的; (三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的; (四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(五)未按照規(guī)定向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手
25、機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息的;(六)運(yùn)營(yíng)車輛未按照規(guī)定購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的;(七)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備的;(八)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴處理制度的; (九)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;(十)未履行管理責(zé)任,車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)未按照規(guī)定直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的;(十一)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的;(十二)未按照規(guī)定開(kāi)展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的;(十三)不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)查
26、處理投訴事項(xiàng)的;(十四)通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的;(十五)明知車輛處于載客狀態(tài),仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的。第四十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條規(guī)定的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,并處以10000元罰款。第四十二條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:(一)未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的; (二)途中甩客或者故意繞道行駛的;(三)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;(四)未經(jīng)乘客同意搭載其
27、他乘客的;(五)未按照規(guī)定使用文明用語(yǔ),車容車貌不符合要求的;(六)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查的;(七)在載客狀態(tài)時(shí)承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的;(八)其他違反國(guó)家、廣東省、本市相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。第四十三條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,并對(duì)每次違法行為處以500元以上1000元以下罰款:(一)提供起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的網(wǎng)約車服務(wù)的;(二)未按照規(guī)定將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的;(三)將網(wǎng)約車車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng)的;(四)注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛,未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的;(
28、五)巡游攬客,或者進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的;(六)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等相關(guān)設(shè)備的;(七)發(fā)現(xiàn)車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等設(shè)備功能故障、損壞,未在故障排除后運(yùn)營(yíng)的;(八)擅自安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的。網(wǎng)約車駕駛員有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定情形,網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者未履行管理責(zé)任的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,并對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款。第四十四條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定違規(guī)收費(fèi)的,由市市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,并對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。第四十五條車輛所有人違反本辦
29、法規(guī)定,將已取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的車輛接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,并對(duì)單位處以5000元罰款,對(duì)個(gè)人處以1000元罰款。第四十六條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十三條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與
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