三河產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理辦法

1、三河市產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理， 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資 金使用效益，根據(jù)河北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法、河北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、河北省財(cái)政扶貧資金支付 監(jiān)控暫行辦法等相關(guān)文件， 結(jié)合我市實(shí)際，制定本產(chǎn)業(yè)扶貧資 金管理辦法。第二條產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用范圍指上級(jí)及本級(jí)財(cái)政預(yù)算安 排的，用于支持我市識(shí)別認(rèn)定的建檔立卡貧困人口發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、林業(yè)、光伏、電商、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及貧 困戶入股市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的資金。第二章資金安排和使用第三條本級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和我市產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù) 要求，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政扶貧資金，并切實(shí)加大投入力度。第

2、四條 產(chǎn)業(yè)扶貧資金不得用于下列支出：（一）行政事業(yè)單位基本支出；（二）交通工具及通訊設(shè)備；（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場(chǎng)、 林場(chǎng)棚戶改造以外的職工 住宅；（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。第三章 資金撥付第五條 產(chǎn)業(yè)扶貧資金的支付管理， 按照財(cái)政國(guó)庫管理有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行，原則上以授權(quán)支付方式撥付到資金使用主管部門。第六條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目使用方案經(jīng)政府同意實(shí)施后， 資金使 用主管部門即可向財(cái)政部門申請(qǐng)用款計(jì)劃。第七條 產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用主管部門收到產(chǎn)業(yè)扶貧資金后

3、， 嚴(yán)格履行本單位的產(chǎn)業(yè)扶貧資金監(jiān)控職責(zé)。 要按照 三河市財(cái)政 扶貧資金支付監(jiān)控實(shí)施細(xì)則（暫行） 的通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行扶 貧項(xiàng)目資金聯(lián)簽聯(lián)審的“四聯(lián)簽”確認(rèn)制度。第四章 支出管理第八條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金撥付下達(dá)， 加強(qiáng)資金 監(jiān)督。第九條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目的具體使 用管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作， 按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān) 管責(zé)任。第十條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理， 做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目。第十一條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目需要采購(gòu)貨物、 工程或服務(wù)的， 依 法履行政府采購(gòu)、招投標(biāo)和驗(yàn)收等程序。第十二條 產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目原則上應(yīng)在一年

4、內(nèi)實(shí)施完畢， 并形成支出。 按中央和省要求， 各級(jí)財(cái)政扶貧資金年底支出進(jìn)度 要達(dá)到 95% 以上。第五章 資金監(jiān)管第十三條 全面推行公開公示制度。 資金使用管理部門應(yīng)按 政府信息公開的有關(guān)規(guī)定， 健全財(cái)政扶貧資金的分配、 使用、 監(jiān) 督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況的信息公開機(jī)制， 在本級(jí)政府網(wǎng)站、 報(bào) 紙等新聞媒體公示當(dāng)年審批的年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃， 自覺 接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施單位要利用公開欄（墻） 、項(xiàng)目標(biāo)志牌、會(huì)議及告 示、扶貧手冊(cè)等形式將本年度財(cái)政扶貧資金的投資規(guī)模、 資金來 源、資金用途、收益對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)完成情況，在項(xiàng) 目實(shí)施地進(jìn)行事前、 事后公告公示， 確保群眾的知情權(quán)，接

5、受群 眾和社會(huì)監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公 告、公示。第十四條 建立完善的產(chǎn)業(yè)扶貧資金社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。 引導(dǎo)和 鼓勵(lì)貧困群眾、第三方組織等社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、 多元化的監(jiān)督體系。資金使用管理部門在具體項(xiàng)目立項(xiàng)、 實(shí)施過程管理、 竣工驗(yàn) 收和資金使用管理過程中，必須吸收受益地村干部（不少于 2 人）、貧困戶代表（不少于 3 名）、幫扶責(zé)任人（不少于 2 人）參 與?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、 竣工結(jié)算 （決算）審計(jì)等。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉 報(bào)。對(duì)群眾投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，原則上應(yīng)在 60 日內(nèi)處理完畢；情 況復(fù)雜的，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限， 但 延長(zhǎng)期限不得超過 30 日，并告知投