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文檔簡(jiǎn)介

1、市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報(bào)尊敬省局領(lǐng)導(dǎo)、各位同志: 下面我結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、同志的發(fā)言,就市局煙草專賣管理工作開展落實(shí)及在專賣執(zhí)法工作中遇到的一些問題,通過以下幾個(gè)方面做一下匯報(bào),不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們指正。 年,市煙草專賣管理工作在省煙草專賣局、市政府的幫助指導(dǎo)下,在市局(分公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙草工作會(huì)議和專賣管理工作會(huì)議精神,結(jié)合市煙草專賣管理工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求,堅(jiān)持健全機(jī)制、綜合治理、突出重點(diǎn)、務(wù)求突破,專賣監(jiān)督管理科加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理,強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作,狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持打假破網(wǎng),促進(jìn)市場(chǎng)凈化,著力提升專賣監(jiān)督管理水平,取得了較好的成績(jī)。(一)、加強(qiáng)

2、市場(chǎng)監(jiān)管水平,全面提高市場(chǎng)凈化率1、專賣市場(chǎng)監(jiān)管是專賣管理的基本職責(zé),今年以來煙草專賣監(jiān)督管理科集中力量進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,市場(chǎng)凈化率得到進(jìn)一步提高。在工作中我們進(jìn)一步加大市場(chǎng)清理整頓力度,落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙的違法行為,始終保持打假的高壓態(tài)勢(shì),掌握卷煙市場(chǎng)動(dòng)態(tài),從源頭進(jìn)行重拳打擊。截止年6月30日,全是系統(tǒng)共查獲各類涉煙案件273起,罰沒各類卷煙57萬支,涉煙案值26萬余元,占全年任務(wù)指標(biāo)50.65%。2、加強(qiáng)無證經(jīng)營(yíng)的打擊力度。無證經(jīng)營(yíng)的存在嚴(yán)重沖擊卷煙專賣制度,干擾了轄區(qū)正常的卷煙市場(chǎng)秩序。今年在執(zhí)法工作中我們加強(qiáng)了摸查摸底并強(qiáng)化宣傳煙草專賣法律法規(guī),加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)

3、作,完善了與工商聯(lián)合檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制,并開展了聯(lián)合取締無證經(jīng)營(yíng)卷煙違法行為的專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決取締不符合辦證條件的無證經(jīng)營(yíng)戶,有效打擊了無證經(jīng)營(yíng)。上半年全市取締無證戶96戶。3、加強(qiáng)市場(chǎng)檢查頻率年,我們對(duì)一些重點(diǎn)戶、違法戶加強(qiáng)檢查力度,采取錯(cuò)時(shí)檢查與交替檢查的措施,提高檢查頻率,掌握重點(diǎn)監(jiān)控戶進(jìn)貨渠道,運(yùn)輸路線、具體倉(cāng)儲(chǔ)位置以及銷售方式。(二)、將打假破網(wǎng)作為專賣工作的核心任務(wù)“打假破網(wǎng)”工作始終是專賣工作的重中之重,在深入開展打假破網(wǎng)工作過程中,我們針對(duì)卷煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加隱蔽,網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、團(tuán)伙化日趨明顯的特點(diǎn),制定了一系列的措施,制定了工作方案,明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、職責(zé)分工,通過借

4、助公、檢、法等部門的力量,加大了案件偵破力度。通過采取有效措施,我局希望在今年的打假破網(wǎng)工作中取得突破,進(jìn)而對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為起到較大的震懾作用。 (三)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,確保內(nèi)部監(jiān)督管理到位年煙草不斷深化和細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)管工作制度,進(jìn)一步鞏固專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管工作的日?;?、制度化、規(guī)范化。對(duì)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作實(shí)行責(zé)任制,不斷健全和完善各類臺(tái)賬、資料,加強(qiáng)痕跡管理和日常監(jiān)督,對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。(四)、加強(qiáng)依法行政,全面規(guī)范許可證管理工作按照煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制的要求,專賣科進(jìn)一步建立健全了煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、規(guī)范性文件備案

5、審查等行政執(zhí)法制度,全面規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。通過一年的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),有力促進(jìn)了專賣執(zhí)法嚴(yán)格、公正、文明,取得了較好的社會(huì)效益。 (五)、堅(jiān)持以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè)市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅(jiān)持打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍。為此我們制定了詳細(xì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)專賣人員開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。(六)、今后一段專賣管理工作的目標(biāo)在今年上半年的專賣工作中,我們雖然取得了一些成績(jī),但是與上級(jí)和兄弟單位的要求和我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距,我們要通過以下幾個(gè)方面迎頭趕上。1、嚴(yán)控市場(chǎng)監(jiān)管漏洞,專賣執(zhí)法水平進(jìn)一步提高針對(duì)市場(chǎng)中各種涉煙違法案件現(xiàn)象著重突出

6、重點(diǎn),究其原因認(rèn)真查找監(jiān)管不到位、工作方法不夠創(chuàng)新、責(zé)任心不強(qiáng)等問題,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)日常監(jiān)管是專賣管理工作的基礎(chǔ),我們要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,力求不留死角,監(jiān)管全面、到位。通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度,進(jìn)一步提升全體專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。2、提高全員學(xué)習(xí)質(zhì)量要求廣大專賣管理人員學(xué)習(xí)上除了參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)以外,要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,學(xué)習(xí)的面要夠廣,不僅僅局限在完成學(xué)習(xí)任務(wù)上,特別是在對(duì)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)上要積極主動(dòng),通過不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)一步的提升整個(gè)專賣隊(duì)伍的整體和個(gè)人的素質(zhì)。3、內(nèi)部專賣監(jiān)管還要在精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)上下功夫加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理力度、健全長(zhǎng)效機(jī)制的完善和執(zhí)行真正落實(shí)到位,認(rèn)真開展專賣內(nèi)管工

7、作的督查指導(dǎo),對(duì)如何進(jìn)一步做好專賣內(nèi)管工作廣泛的開展深層次的研究和討論。(七)、關(guān)于卷煙流入流出及涉案真煙的問題1、國(guó)產(chǎn)卷煙流入,市西部地區(qū)與內(nèi)蒙古多處接壤,內(nèi)蒙卷煙流入我市卷煙市場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生,主要集中在我市嫩江縣及西部一些礦區(qū),這些卷煙不是大量的進(jìn)入我們市場(chǎng),主要是十條二十條的通過配貨、汽運(yùn)、私人攜帶等方式進(jìn)入我轄區(qū),所以在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上不易查控,大部分流入卷煙都是在銷售環(huán)節(jié)查獲的。2011年至今我們共查處流入卷煙案件44起,查獲流入卷煙450余條,主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾、芙蓉等。2、專供出口、免稅、俄產(chǎn)卷煙流入,市的獨(dú)特地理位置給我煙草專賣管理加大了難度。由于口岸的獨(dú)特性

8、,卷煙市場(chǎng)流通不少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很難見到卷煙及品牌眾多的俄產(chǎn)卷煙,這些卷煙品牌包括;專供出口的中華、紅雙喜等,關(guān)稅未付的阿里山、御貓等,俄產(chǎn)卷煙主要是百樂門、邦德等。2011年至今我市共查處這類卷煙案件126起,查獲上述三類卷煙1500余條,案值15萬余元。3、卷煙流出,由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好,同時(shí)對(duì)一些卷煙銷售大戶進(jìn)行總量控制,加強(qiáng)內(nèi)管工作力度,堅(jiān)決杜絕違規(guī)銷售,所以現(xiàn)在基本上杜絕了,卷煙外流情況。4、問題的原因及形成,主要是一些四、五卷煙的不足促成內(nèi)蒙卷煙流入。同時(shí)口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求,使得免稅、出口、俄產(chǎn)卷煙擁有一定市場(chǎng)。我們對(duì)這一情況一直非常重視,現(xiàn)在已經(jīng)積極協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門加強(qiáng)控制,同時(shí)安排精干人員對(duì)一些經(jīng)常涉及這類卷煙銷售的場(chǎng)所進(jìn)行死看死守,防止其對(duì)我市場(chǎng)的沖擊,通過一段的工作現(xiàn)在情況在可控范圍之內(nèi),上述問題基本上得到解決??傊惺袩煵輰Yu局在年下半年工

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