銀行合規(guī)部防范金融風(fēng)險(xiǎn)建議

1、銀行合規(guī)部防范金融風(fēng)險(xiǎn)建議發(fā)揮合規(guī)部門職能 提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平合規(guī)部門作為我行合規(guī)建設(shè)的職能部門，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施系統(tǒng)化的合規(guī)政策、程序和方案，并通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、評(píng)估、控制和監(jiān)測(cè)，以有效管理銀行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少違規(guī)發(fā)生的可能性。本人認(rèn)為：合規(guī)部門要想充分發(fā)揮其職能，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：一、培育良好控制環(huán)境控制環(huán)境是指影響特定的合規(guī)政策和程序的效率的各種因素，這種影響可能是加強(qiáng)也可能是減弱，其好壞直接決定著我行合規(guī)框架實(shí)施的效果和效率。良好的控制環(huán)境需要依靠長(zhǎng)期不懈的努力來建立和維持。做好合規(guī)建設(shè)工作，首先必須培育良好控制環(huán)境。結(jié)合我行實(shí)際，我們應(yīng)從人員素質(zhì)

2、、組織結(jié)構(gòu)、管理控制方法等方面來培育良好控制環(huán)境。1、人員的品行和素質(zhì)。銀行中的每一位員工既是合規(guī)建設(shè)的主體，又是合規(guī)控制的客體，既要對(duì)其所負(fù)責(zé)的作業(yè)實(shí)施控制，又要受到銀行內(nèi)部其他員工的控制和監(jiān)督。所有的內(nèi)部控制都是針對(duì)“人”這一特殊要素而設(shè)立并實(shí)施的，再好的制度也必須由人去執(zhí)行?？梢哉f，人員的品行和素質(zhì)是銀行合規(guī)建設(shè)效果的一個(gè)決定性因素。人員的品行和素質(zhì)包括價(jià)值觀、道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力等。各級(jí)管理者及廣大員工是否認(rèn)識(shí)到合規(guī)建設(shè)的重要性、自己工作崗位的重要性，是否勝任本職工作和控制要求的業(yè)務(wù)能力，有無強(qiáng)的工作責(zé)任心和誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，不僅決定合規(guī)建設(shè)環(huán)境的優(yōu)劣，也決定整個(gè)合規(guī)制度能否合理設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)

3、督。所以我行應(yīng)注重人員的品行和素質(zhì)教育。2、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分。我行之所以分為這么多管理部門，為的是使管理工作能夠有效、高效的運(yùn)行?？茖W(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，能夠起到相互檢查和制約、防止和糾正各種錯(cuò)弊的作用。但是組織機(jī)構(gòu)只為銀行內(nèi)部控制制度的執(zhí)行提供了一個(gè)合理的框架，合規(guī)制度的實(shí)施成效關(guān)鍵還是要取決于職權(quán)與職責(zé)的確定情況。責(zé)權(quán)分派是在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，設(shè)立授權(quán)的方式，明確各部門和各崗位人員的權(quán)利與所承擔(dān)的責(zé)任。我行責(zé)權(quán)分配應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門承擔(dān)，經(jīng)過兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位處理；不相容職務(wù)進(jìn)行分離；權(quán)利和責(zé)任與控制任務(wù)相適應(yīng)，并落實(shí)到具體部門及個(gè)人。3、管理控制方法。

4、管理控制方法是指為控制整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照內(nèi)部各個(gè)崗位的職責(zé)范圍而建立的相應(yīng)的管理方法。嚴(yán)格的管理控制方法能夠有效地防止可能發(fā)生的錯(cuò)弊，或是發(fā)現(xiàn)并糾正已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)弊。管理控制方法包括有助于調(diào)查偏差原因并予以糾正的程序或措施。我行利用科技力量，開發(fā)信貸管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等，加強(qiáng)管理控制方法。信貸系統(tǒng)的投產(chǎn)，對(duì)規(guī)范信貸流程、落實(shí)貸款前提條件方面起到重要作用。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的投產(chǎn)，對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范我行財(cái)務(wù)核算模式、科目及帳戶管理、柜員及授權(quán)管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。二、精確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作風(fēng)險(xiǎn)是指事件本身的不確定性，我們?cè)趯?shí)施計(jì)劃的過程中，內(nèi)、外部因素都有可能發(fā)生變化，甚至是與預(yù)計(jì)截然相反的變化，因此，風(fēng)險(xiǎn)處

5、處存在，并給目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來威脅。我們必須對(duì)其所面臨的各種可能風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，分清哪些是主要風(fēng)險(xiǎn)，哪些是次要風(fēng)險(xiǎn)，哪些風(fēng)險(xiǎn)是可以通過適當(dāng)?shù)男袨閬肀苊饣蚍稚⒌?，哪些是我行自身不可控的，并?jù)此確定監(jiān)控的重點(diǎn)并采取相應(yīng)的控制措施。三、全面實(shí)施控制活動(dòng)。控制活動(dòng)是指為了確保指令能夠得以有效執(zhí)行而制定并實(shí)行的各種政策和程序，旨在幫助我行保證對(duì)影響銀行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防范或減少損失的措施?？刂苹顒?dòng)貫穿于整個(gè)銀行內(nèi)部的各個(gè)階層和所有的職能部門，包括交易授權(quán)、不相容崗位、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范、規(guī)章制度等多項(xiàng)內(nèi)容。1、授權(quán)交易，有效的合規(guī)控制要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)都必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)批準(zhǔn)，以防止內(nèi)部員工

6、隨意處理、盜竊財(cái)產(chǎn)物資或歪曲記錄。所有員工應(yīng)端正對(duì)授權(quán)意義的認(rèn)識(shí)。不管你愿不愿意，權(quán)利不再集中于某一人或某一級(jí)管理層次，必須把權(quán)利分別授予各部門和個(gè)人，這是現(xiàn)代組織正常運(yùn)行的一個(gè)基本前提。所以我行應(yīng)加強(qiáng)授權(quán)的管理。2、職責(zé)劃分，我們要注意崗位不相容的多種形式，要盡量避免由于權(quán)利分配不當(dāng)而導(dǎo)致權(quán)利形式過程產(chǎn)生弊端。一般而言，判斷一個(gè)崗位是什么性質(zhì)的不相容可按如下原則作為：若證明了一個(gè)人不能同時(shí)負(fù)責(zé)兩項(xiàng)相關(guān)作業(yè)，則屬于必須有兩人以上分別行使的不相容，即作業(yè)不相容；若是在部門管理內(nèi)部，則屬于必須由兩個(gè)崗位分別形式職責(zé)的不相容，即職責(zé)不相容崗位；若是涉及職能部門職責(zé)的崗位，則屬于必須由兩個(gè)以上部門相互

7、制衡行使的崗位，即部門不相容崗位。我行應(yīng)針對(duì)不相容業(yè)務(wù)細(xì)分崗位，形成相互牽制的態(tài)勢(shì)。3、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，業(yè)務(wù)流程是指銀行為了確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，在明確各個(gè)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上規(guī)定并實(shí)施的業(yè)務(wù)處理手續(xù)和程序。經(jīng)過幾個(gè)部門或人員，有助于相互監(jiān)督和制約，能夠有效地防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊。操作規(guī)程是指詳細(xì)規(guī)定每個(gè)事項(xiàng)該怎么做，員工所要做的只是按照操作規(guī)程的規(guī)定行事。4、規(guī)章制度，規(guī)章制度主要規(guī)定銀行員工在共同的業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的工作內(nèi)容、遵守的工作程序和使用的工作方法，是全體員工應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。規(guī)章制度一旦建立，就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，防止有章不循，流于形式。隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，應(yīng)該對(duì)制度中不適應(yīng)

8、新情況或不完善的的地方加以修改或補(bǔ)充。四、信息與溝通?？茖W(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于管理者通過正式的信息溝通渠道來進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系也就是信息溝通渠道，在一個(gè)組織中，如果上下級(jí)之間溝通的效率較高、效果較好，就容易使下級(jí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示的意圖，減輕上級(jí)管理的工作量，上級(jí)也可以及時(shí)了解下級(jí)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，從而有效地發(fā)揮合規(guī)控制的作用。我們必須按照某種適當(dāng)?shù)男问讲⒃谀硞€(gè)及時(shí)的地點(diǎn)之內(nèi)，辨別、獲取有效的信息，并加以溝通，使每個(gè)員工能夠順利履行其職責(zé)。我們形成一個(gè)良好的信息溝通系統(tǒng)，能保證信息在銀行內(nèi)部自上而下、自下而上、橫向以及與外界進(jìn)行有效的傳遞，從而有助于提高合規(guī)控制的效果和效率。通過溝通渠道，每個(gè)員工能清楚自己在合規(guī)控制制度中所扮演的角色、所承擔(dān)的責(zé)任及其地位和作用，并能將實(shí)施中存在的問題即使反饋給管理層，以便管理者及時(shí)掌握合規(guī)控制中的潛在薄弱環(huán)節(jié)，以采取相應(yīng)的預(yù)防和改進(jìn)措施。五、監(jiān)控。監(jiān)控是對(duì)銀行內(nèi)部控制整體框架及其運(yùn)行情況的跟蹤、監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，以自始至終確保其有效性。監(jiān)控能夠在不影響或盡可能小地影響銀行正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的情況下，通過對(duì)合規(guī)控制的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)生的錯(cuò)弊及時(shí)予以糾正，將內(nèi)部控制的缺陷及其改進(jìn)