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1、關(guān)于城市軌道交通項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況的匯報(bào)關(guān)于城市軌道交通項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況的匯報(bào) 省政府: 2016年9月xx市重新啟動(dòng)城市軌道交通項(xiàng)目前期工作以來(lái),在省上有關(guān)部門的大力關(guān)心和支持下得以順利推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下: 一、前期工作進(jìn)展情況 2016年9月委托中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院編制重新啟動(dòng)了xx市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱線網(wǎng)規(guī)劃)和xx市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)規(guī)劃)的研究工作。2016年10月完成了線網(wǎng)規(guī)劃初稿,組織省市有關(guān)部門進(jìn)行了多次討論與修改,并向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了匯報(bào)。國(guó)家發(fā)改委明確表示支持我市建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目,并就如何加快推進(jìn)前期工作提出意見(jiàn)和建議。 2016
2、年6月78日,我市委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司主持召開(kāi)了xx市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃咨詢會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自北京、上海、廣州、深圳等地的6名專家組成專家組對(duì)線網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。會(huì)議期間,專家組聽(tīng)取了各有關(guān)單位的匯報(bào)和省、市有關(guān)部門的意見(jiàn),認(rèn)真審閱了線網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)文件,踏勘了現(xiàn)場(chǎng),與線網(wǎng)規(guī)劃編制單位和市有關(guān)部門進(jìn)行了溝通。經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論,專家組一致認(rèn)為線網(wǎng)規(guī)劃研究?jī)?nèi)容全面,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)翔實(shí),線網(wǎng)構(gòu)架、研究規(guī)?;竞侠?,線網(wǎng)實(shí)施規(guī)劃具有可操作性,規(guī)劃成果具有較好的可信度,報(bào)告成果基本達(dá)到了城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)的要求。并從補(bǔ)充軌道交通建設(shè)必要性論述、進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng)布局、優(yōu)化車站樞紐和敷設(shè)方式、建設(shè)時(shí)序
3、和時(shí)機(jī)進(jìn)行專題研究、完善一體化交通銜接等五個(gè)方面提出了優(yōu)化意見(jiàn)。目前,我市已組織規(guī)劃編制單位根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)完成了對(duì)線網(wǎng)規(guī)劃的修改和完善,準(zhǔn)備近期上市政府會(huì)議研究通過(guò)后進(jìn)行審批。 (一)xx市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃 根據(jù)xx市城市總體規(guī)劃、xx市城市公共交通規(guī)劃及xx都市區(qū)2030年戰(zhàn)略規(guī)劃確定xx市城市軌道交通功能定位為發(fā)展快速軌道交通,充分發(fā)揮快速、便捷、大運(yùn)量的特點(diǎn),在城市公共交通體系中發(fā)揮骨干作用。中心區(qū)主要疏解交通壓力,主城區(qū)滿足居民快速出行,外圍延伸實(shí)現(xiàn)客流跨區(qū)域交流。 依據(jù)xx市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,xx市軌道交通線網(wǎng)由1、2、3號(hào)線3條線路組成,線網(wǎng)總長(zhǎng)88.8km。 軌道1號(hào)線
4、為直接串聯(lián)主xx心區(qū)和西部新城區(qū),沿主要客流通道布設(shè),快速解決城區(qū)居民東西向出行需求的軌道交通骨干線,西起西城大街,終止于東川工業(yè)園金開(kāi)路,沿五四西路五四大街西大街東大街東關(guān)大街xx路互助路xx路果洛路昆侖大道布設(shè),線路全長(zhǎng)29.4km,其中:海湖路至金昌路(東川)段15.6為地下敷設(shè),海湖路至西城大街(西川新城)11.8、金昌路至金開(kāi)路2為高架。全線設(shè)站22座。 軌道2號(hào)線為xx城市軌道交通線網(wǎng)的輔助線。主要承擔(dān)東川與北川的聯(lián)系,促使中心區(qū)城市功能向北、向東轉(zhuǎn)移,輔助構(gòu)建主城區(qū)東西向第二通道。北起花園臺(tái)村,終止于博文路,沿高教路寧大路小橋大街新寧路昆侖大道果洛路布設(shè),線路全長(zhǎng)21.2km,其
5、中:xx路至博文路段11.7地下敷設(shè),花園臺(tái)村至xx路9.5為高架。全線設(shè)站16座。 軌道3號(hào)線為xx城市軌道交通線網(wǎng)的輔助線。主要承擔(dān)西川與南川的聯(lián)系,促使中心區(qū)城市功能向西、向南轉(zhuǎn)移,輔助構(gòu)建主城區(qū)東西向第二通道。起于西川新城二十一號(hào)路,終止于xx新城,沿柴達(dá)木路門源路祁連路長(zhǎng)江路六一路xx路新城大道同安路布設(shè),線路全長(zhǎng)38.2km,其中:海湖路北至來(lái)鳳路段9.2為地下敷設(shè),海湖路北至二十一號(hào)路(西川新城)11.3、xx新城至來(lái)鳳路17.7為高架。全線共設(shè)24座車站。 (二)主要換乘節(jié)點(diǎn)設(shè)置情況 1、新寧廣場(chǎng)站 新寧廣場(chǎng)站是1號(hào)線和2號(hào)線的換乘站,站位設(shè)于五四大街與新寧路交匯處,東接省博物
6、館,南臨省圖書館。新寧廣場(chǎng)是xx市的重點(diǎn)形象工程,配合具有城市文化品味的新寧廣場(chǎng)布局結(jié)構(gòu),本換乘站的規(guī)劃從體現(xiàn)現(xiàn)代文化氛圍入手,使其具有較強(qiáng)的可視性和完美的實(shí)用性。通過(guò)對(duì)十字型島島換乘、十字型島側(cè)換乘和t型島島換乘等形式的研究,采用t型島島換乘換乘方案。2號(hào)線車站可利用新寧廣場(chǎng)開(kāi)闊的地面綠地布置車站出入口及風(fēng)亭,以減少對(duì)五四大街北側(cè)既有建筑物的影響,同時(shí)也可利用新寧廣場(chǎng)的地下空間,結(jié)合軌道交通建設(shè),進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。1號(hào)線車站在上,2號(hào)線車站下穿1號(hào)線。 2、長(zhǎng)江路站 長(zhǎng)江路站是2號(hào)線和3號(hào)線的換乘站,站位設(shè)于長(zhǎng)江路與昆侖中路交匯處,站位西北角是市體育局,東北角是xx總工會(huì)培訓(xùn)基地、xx省郵政局,
7、西南角是城市綠地,東南角省郵政局家屬院。由于昆侖中路在路口處為高架橋,所以2號(hào)線站位選在昆侖中路南側(cè),避開(kāi)高架橋;路口北側(cè)3號(hào)線線路為曲線,所以3號(hào)線站位選在路口南側(cè),通過(guò)對(duì)十字型島島換乘、十字型島側(cè)換乘和t型島島換乘等形式的研究、比對(duì)線站位關(guān)系,換乘采用t型換乘,3號(hào)線車站在上,2號(hào)線車站下穿3號(hào)線。 3、博文路站 博文路站是1號(hào)線和3號(hào)線的換乘站。站位設(shè)于博文路與博亞路之間的果洛路上。果洛路規(guī)劃路路寬35米,道路兩側(cè)有規(guī)劃30米的綠化帶。果洛路尚未實(shí)施規(guī)劃路寬。站位南側(cè)建筑有:xx民族大學(xué)南校區(qū)。站位南側(cè)為低矮的民房。通過(guò)對(duì)線路敷設(shè)方式、線站位及換乘形式的研究,本站采用雙島四線換乘方案,更
8、符合兩線的線位關(guān)系,1、3號(hào)線客流可通過(guò)站廳付費(fèi)區(qū)換乘,換乘便捷。 4、門源路站 門源路站是2號(hào)線和3號(hào)線的換乘站,站位設(shè)于門源路與小橋大街丁字路口處,2號(hào)線線路沿小橋大街南北向敷設(shè),3號(hào)線線路沿門源路東西向敷設(shè)。站位北側(cè)建筑及單位從西向東依次有:xx火電工程公司、新綠洲醫(yī)藥物流中心、新綠洲醫(yī)藥廣場(chǎng)等建筑,站位南側(cè)建筑及單位從西向東依次有:牧星賓館、友緣聚菜館、麗陽(yáng)天下等建筑,站位周邊建筑已形成。通過(guò)對(duì)線站位及換乘形式的研究,本站采用t型換乘方案,更符合兩線的線位關(guān)系,2號(hào)線車站在上,3號(hào)線車站下穿2號(hào)線。2、3號(hào)線客流可通過(guò)臺(tái)到臺(tái)換乘,換乘便捷。 (三)建設(shè)時(shí)序 初步分三個(gè)階段實(shí)施: 第一階
9、段:2016年2020年 啟動(dòng)建設(shè)1號(hào)線(西城大街至金開(kāi)路),長(zhǎng)29.4。 第二階段:2020年2030年 2020年至2024年,建設(shè)3號(hào)線一期工程(xx新城至三角花園),長(zhǎng)22.4;2023年至2027年,建設(shè)2號(hào)線(花園臺(tái)村至博文路),長(zhǎng)21.2;2026年-2030年建設(shè)3號(hào)線二期工程(二十一號(hào)路至三角花園段),長(zhǎng)15.8。 第三階段:2030年2050年 2030至2050年,根據(jù)城市發(fā)展適時(shí)建設(shè)外圍預(yù)留的多巴線、甘河線、xx線、平安線,形成完整的軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)。 二、與中國(guó)南車集團(tuán)對(duì)接情況 xx市城市軌道交通項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)以來(lái),包括中國(guó)南車集團(tuán)在內(nèi)的數(shù)家國(guó)內(nèi)參與過(guò)城軌、地鐵項(xiàng)目
10、建設(shè)的投資集團(tuán)、骨干企業(yè)紛紛向我市表達(dá)了合作意向。 2016年5月29日,中國(guó)南車集團(tuán)副總裁樓齊良一行前來(lái)我市對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行考察,與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就合作問(wèn)題初步交換了意見(jiàn)。鑒于南車集團(tuán)在城軌項(xiàng)目建設(shè)方面技術(shù)力量雄厚,參與過(guò)國(guó)內(nèi)多個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè),已積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。我市意請(qǐng)南車集團(tuán)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),研究提出符合xx實(shí)際、互惠互利的合作模式和投融資方案,供雙方進(jìn)一步洽談。2016年7月14日,xx市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)專程前往北京南車集團(tuán)總部,就合作建設(shè)xx市軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行了再次接洽,南車集團(tuán)也表示希望在合作推進(jìn)xx城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分利用xx豐富的資源和能
11、源優(yōu)勢(shì),在風(fēng)電、光伏發(fā)電及電動(dòng)機(jī)車、航用設(shè)備、工程機(jī)械制造領(lǐng)域開(kāi)展更加廣泛的合作。對(duì)此,我們表示歡迎。 經(jīng)雙方初步協(xié)商,為加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,擬由xx市政府、南車集團(tuán)和xx市國(guó)家低碳產(chǎn)業(yè)基金投資有限公司共同組成前期聯(lián)合工作組,共同商定項(xiàng)目融資方式、合作模式等具體方案。此次洽談,為xx市軌道交通項(xiàng)目搭建科學(xué)、合理的工作機(jī)構(gòu),加快前期工作進(jìn)度奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、下一步工作安排 1、根據(jù)修改完善后的線網(wǎng)規(guī)劃,我市將盡快組織報(bào)批工作。隨即開(kāi)展城市軌道沿線用地控制性詳規(guī)編制,落實(shí)車輛段、停車場(chǎng)用地的規(guī)模和范圍,提前安排和控制軌道交通設(shè)施用地,對(duì)區(qū)域內(nèi)具有開(kāi)發(fā)利用潛力的地面土地和地下空間進(jìn)行預(yù)期控制
12、。 2、加快推進(jìn)xx市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃及軌道交通近期沿線土地利用規(guī)劃、軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、軌道交通近期建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案等相關(guān)支撐性文件的編制工作。2016年10月上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和住建部會(huì)審。 3、根據(jù)國(guó)家審批軌道交通項(xiàng)目確定的 必須由專門正式的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市軌道交通項(xiàng)目籌備建設(shè)前期工作的申報(bào)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的組織及其報(bào)批、項(xiàng)目的融資等相關(guān)工作 的要求,我市將盡快組建有限公司,作為軌道交通建設(shè)、投融資和運(yùn)營(yíng)主體及項(xiàng)目法人,統(tǒng)籌安排工程建設(shè)、投融資和運(yùn)營(yíng),并根據(jù)政府授權(quán),負(fù)責(zé)軌道交通國(guó)有資產(chǎn)日常管理。在有限公司框架下設(shè)立軌道交通建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)公司。 四、存在的困難 1城市
13、軌道交通是綜合性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是民生惠民工程,具有投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益弱,影響面廣,政策性強(qiáng)的公益性建設(shè)工程。我市建設(shè)軌道交通建設(shè)面臨征地拆遷難、籌融資難、人才引進(jìn)難、建設(shè)施工難和運(yùn)營(yíng)成本高等困難,建議省政府在此項(xiàng)目上按照特事特辦的原則,在資金和建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予政策上的傾斜,支持xx市城市軌道交通建設(shè)。 2、車輛基地是城市軌道交通線網(wǎng)的必備條件,是保證城市軌道交通體系正常運(yùn)營(yíng)的后勤基地,主要承擔(dān)車輛停放、整備、運(yùn)用、檢修以及各種運(yùn)營(yíng)設(shè)備保養(yǎng)維修等重任。xx市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃擬設(shè)5出場(chǎng)段均已獲xx市規(guī)劃、國(guó)土等部門認(rèn)可,并已納入xx市城市總體規(guī)劃修改和xx都市區(qū)2030年戰(zhàn)略規(guī)劃。線網(wǎng)規(guī)劃中的樂(lè)家灣停車場(chǎng)地處東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì),園區(qū)將該地塊列入工業(yè)項(xiàng)目用地,目前正在銜接尚未獲得落
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