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1、關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商制度心得穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度,是深化收入分配制度改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。*已印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn),要求力爭(zhēng)在20112013年3年內(nèi),在全區(qū)已建立工會(huì)的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)調(diào)制度。就推行工資集體協(xié)商制度談幾點(diǎn)看法。一、穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度是深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)領(lǐng)域改革的重要任務(wù)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部于就頒發(fā)了工資集體協(xié)商試行辦法,10多年來(lái),一些地區(qū)和企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商辦法,為推進(jìn)工資制度改革、完善分配制度積累了經(jīng)驗(yàn)。但總的來(lái)說(shuō)尚處于實(shí)施的起步階段,實(shí)施的地區(qū)和行業(yè)也不平衡。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和就業(yè)、勞動(dòng)用工政策的深刻
2、變化,需要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入分配制度的改革,推行工資集體協(xié)商制度,更好地保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度,是深化社會(huì)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)工作。深化社會(huì)領(lǐng)域改革,要求進(jìn)一步改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,建設(shè)和諧社會(huì)。改革收入分配制度是改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要措施。工資集體協(xié)商制度體現(xiàn)了國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則,由勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商,確定工資分配制度、工資分配方式、職工年度工資水平、變更和解除工資協(xié)議的程序、工資終止條件及工資協(xié)議的違約責(zé)任等,是一種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求
3、關(guān)系、反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制,為保證勞動(dòng)者共享發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)公平正義、化解勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾乃至實(shí)現(xiàn)工人的民主權(quán)利提供了制度保障。二、加強(qiáng)政府對(duì)工資集體協(xié)商的規(guī)范和引導(dǎo)待添加的隱藏文字內(nèi)容3我國(guó)頒發(fā)工資集體協(xié)商試行辦法以來(lái),實(shí)施的范圍不大、效果不理想,地方政府的規(guī)范引導(dǎo)不力是其中的一個(gè)重要原因?!笆濉币?guī)劃要求“積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍”,國(guó)務(wù)院部署今年改革的重點(diǎn)之一就是要“研究制定收入分配改革方案,穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度”。政府作為改革的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,必須結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、企業(yè)狀況等制定實(shí)施工資集體協(xié)商制度的辦法或規(guī)定,明確推行工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)任
4、務(wù),科學(xué)安排,穩(wěn)步推行。尤其是各級(jí)工會(huì)要做好具體指導(dǎo)、檢查督促工作,勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工資協(xié)議及履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的貫徹落實(shí)。三、培育工資集體協(xié)商主體工資集體協(xié)商的主體是勞動(dòng)關(guān)系雙方的代表。雙方代表的維權(quán)意識(shí)、法治素養(yǎng)、協(xié)商能力是工資集體協(xié)商制度能否順利推行的決定性因素。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行以后,政府較少介入國(guó)有企業(yè)以外的其他企業(yè)的工資分配,只是明確規(guī)定各地區(qū)的最低工資收入標(biāo)準(zhǔn),用工報(bào)酬由企業(yè)自主決定,在勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求的市場(chǎng)環(huán)境中,強(qiáng)化了處于優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)主的資本意識(shí),弱化了與勞動(dòng)者協(xié)商意識(shí),而身處弱勢(shì)地位的工人維權(quán)意識(shí)和協(xié)商能力較差。勞動(dòng)關(guān)系雙方在長(zhǎng)期處
5、于不平等地位中形成的意識(shí)、素養(yǎng)和能力顯然不適應(yīng)工資集體協(xié)商的要求,培育協(xié)商主體也就成為推行工資集體協(xié)商制度的重要任務(wù)。當(dāng)前尤其要在建立健全企業(yè)工會(huì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)職工代表的培訓(xùn)和指導(dǎo),地方工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支懂政策、精業(yè)務(wù)、會(huì)協(xié)商的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任工資集體協(xié)商的指導(dǎo)員,具體指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作,增強(qiáng)職工代表的民主意識(shí)、平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí),提高政策水平和集體談判能力。這樣,才能使雙方在地位平等、信息對(duì)稱(chēng)和能力對(duì)等的基礎(chǔ)上開(kāi)展集體協(xié)商,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。四、健全工資集體協(xié)商工作機(jī)制實(shí)施一項(xiàng)新的制度,必須建立能夠助推其有效運(yùn)行的機(jī)制。穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度,要求各地建立健全有效的工作機(jī)制。一是組織機(jī)制
6、。推行工資集體協(xié)商制度,是深化改革的重要任務(wù),需要黨和政府以及社會(huì)組織的共同努力,齊抓共管,為此,要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、職能部門(mén)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施、行業(yè)工會(huì)(協(xié)會(huì))具體運(yùn)作、企業(yè)主和職工共同參與的組織機(jī)制;同時(shí),完善職工代表大會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)制,優(yōu)化工資集體協(xié)商的組織環(huán)境。二是協(xié)商機(jī)制。遵循工資集體協(xié)商試行辦法規(guī)范,制定適合各地和企業(yè)實(shí)際情況的協(xié)商程序,使代表產(chǎn)生、協(xié)商要約、集體談判、協(xié)議的簽訂、審查、履行和終止等在規(guī)范的程序中進(jìn)行。三是考核機(jī)制。工會(huì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)將實(shí)行工資集體協(xié)商制度納入對(duì)企業(yè)的考核內(nèi)容,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,加強(qiáng)
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