中藥注射劑項(xiàng)目實(shí)施方案-模板范文

1、CMC泓域咨詢(xún) /中藥注射劑項(xiàng)目實(shí)施方案中藥注射劑項(xiàng)目實(shí)施方案xxx有限公司報(bào)告說(shuō)明為科學(xué)規(guī)劃我省中藥產(chǎn)業(yè)任務(wù)布局，全面推進(jìn)我省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中醫(yī)藥法、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030 年）以及省委省政府有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，陜西省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議印發(fā)陜西省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30711.61萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資23037.29萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.01%；建設(shè)期利息493.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.61%；流動(dòng)資金7180.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.

2、38%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入62400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用49361.65萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9542.20萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.96%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15294.68萬(wàn)元，全部投資回收期5.84年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益

3、分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。陜西境內(nèi)南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨(dú)特的地形地理?xiàng)l件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國(guó)重要的中藥材生產(chǎn)基地。同時(shí)，陜西是古絲綢之路起點(diǎn)，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達(dá)，物流成本相對(duì)較低，在中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通、信息傳遞、營(yíng)商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。目錄第一章 總論10一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)10二、 項(xiàng)目承辦單位10三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由11四、 強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)12五、 報(bào)告編制說(shuō)明12六、 項(xiàng)目建設(shè)選址14七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模14八、 建筑物建設(shè)規(guī)模15九、 環(huán)境影響15十、

4、 原輔材料及設(shè)備15十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成15十二、 資金籌措方案16十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)16十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃17主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17第二章 市場(chǎng)分析19一、 功能定位19二、 產(chǎn)業(yè)布局20三、 發(fā)展目標(biāo)24第三章 背景及必要性26一、 面臨挑戰(zhàn)26二、 基本原則27三、 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地28四、 發(fā)展優(yōu)勢(shì)31五、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力33六、 完善中藥產(chǎn)業(yè)綜合保障體系35第四章 建筑工程方案分析38一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求38二、 建設(shè)方案40三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)40建筑工程投資一覽表41第五章 選址可行性分析43一、

5、項(xiàng)目選址原則43二、 建設(shè)區(qū)基本情況43三、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局47四、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)50五、 構(gòu)建多層次開(kāi)放平臺(tái)53第六章 運(yùn)營(yíng)管理54一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨54二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)54三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限55四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58五、 發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）61六、 壯大中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通體系64七、 做大做強(qiáng)中藥大健康產(chǎn)業(yè)65八、 提升中藥加工制造水平67第七章 發(fā)展規(guī)劃分析71一、 公司發(fā)展規(guī)劃71二、 任務(wù)思路72第八章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析75一、 人力資源配置75勞動(dòng)定員一覽表75二、 員工技能培訓(xùn)75第九章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)78一、 編制依據(jù)

6、78二、 防范措施80三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)86第十章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃87一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排87項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表87二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施88第十一章 工藝技術(shù)方案89一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析89二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析91三、 質(zhì)量管理92四、 設(shè)備選型方案93主要設(shè)備購(gòu)置一覽表94第十二章 投資估算95一、 投資估算的編制說(shuō)明95二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表97三、 建設(shè)期利息97建設(shè)期利息估算表97四、 流動(dòng)資金98流動(dòng)資金估算表99五、 項(xiàng)目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計(jì)劃101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益103一、 基本假設(shè)

7、及基礎(chǔ)參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算103營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費(fèi)用估算表105利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表107三、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109四、 財(cái)務(wù)生存能力分析110五、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表112六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論112第十四章 招標(biāo)方案113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求113四、 招標(biāo)組織方式116五、 招標(biāo)信息發(fā)布117第十五章 總結(jié)分析118第十六章 補(bǔ)充表格120主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動(dòng)資金估算表123總投資及構(gòu)成一

8、覽表124項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表125營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費(fèi)用估算表127固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表128無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表128利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表129項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計(jì)劃表131建筑工程投資一覽表132項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表133主要設(shè)備購(gòu)置一覽表134能耗分析一覽表134第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)中藥注射劑項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人侯xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越

9、，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以?xún)?yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公

10、司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由缺失中藥信息服務(wù)平臺(tái)，中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價(jià)格高峰、產(chǎn)量過(guò)剩造成“廣種薄收”。部門(mén)間緊密協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)，土地、金融、項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金等支持政策性還不到位、力度不夠中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專(zhuān)業(yè)科技人員對(duì)藥農(nóng)實(shí)施系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進(jìn)高級(jí)科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。實(shí)施中藥質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，制定和提升中藥

11、大品種的生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升中藥飲片、中藥成藥、中藥注射劑等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。四、 強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)積極對(duì)接國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，主動(dòng)參與新亞歐大陸橋、中國(guó)中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)城市、港口合作，推動(dòng)形成亞歐陸海貿(mào)易大通道。加強(qiáng)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、咸陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造西安國(guó)際性綜合交通樞紐、航空樞紐和全球性國(guó)際郵政快遞樞紐集群。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化口岸開(kāi)放，高質(zhì)量建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，加快西安、寶雞、延安國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)和交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)，打

12、造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。五、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)家建設(shè)方針，政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）報(bào)告編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。

13、2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。（二） 報(bào)告主要內(nèi)

14、容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。六、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約64.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥注射劑的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積68296.54，其中：生產(chǎn)工程43309.41

15、，倉(cāng)儲(chǔ)工程14655.34，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5698.79，公共工程4633.00。九、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30711.61

16、萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資23037.29萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.01%；建設(shè)期利息493.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.61%；流動(dòng)資金7180.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.38%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資23037.29萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用19806.12萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2518.79萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)712.38萬(wàn)元。十二、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資30711.61萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款10079.95萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：62400.00萬(wàn)元

17、。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：49361.65萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：9542.20萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.84年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：22.96%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：15294.68萬(wàn)元。十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)綜上所述，該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積42667.00約64.00畝1.1總建筑面積68296.541.2基

18、底面積24320.191.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝346.282總投資萬(wàn)元30711.612.1建設(shè)投資萬(wàn)元23037.292.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元19806.122.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2518.792.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元712.382.2建設(shè)期利息萬(wàn)元493.922.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7180.403資金籌措萬(wàn)元30711.613.1自籌資金萬(wàn)元20631.663.2銀行貸款萬(wàn)元10079.954營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元62400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元49361.656利潤(rùn)總額萬(wàn)元12722.947凈利潤(rùn)萬(wàn)元9542.208所得稅萬(wàn)元3180.749增值稅萬(wàn)元2628.4910稅金及附加萬(wàn)元315.411

19、1納稅總額萬(wàn)元6124.6412工業(yè)增加值萬(wàn)元19881.6413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元23991.97產(chǎn)值14回收期年5.8415內(nèi)部收益率22.96%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元15294.68所得稅后第二章 市場(chǎng)分析一、 功能定位發(fā)揮多動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，提升中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，助力強(qiáng)省富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）三產(chǎn)高效聯(lián)動(dòng)功能通過(guò)構(gòu)建“大中藥、全產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)展集約化、現(xiàn)代化中藥材種植（養(yǎng)殖），全面優(yōu)化升級(jí)中藥制造工業(yè)，激發(fā)新的中藥商業(yè)要素，培育壯大健康服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)精準(zhǔn)高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展的功能，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新活力。（二）科技引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)功能通過(guò)引進(jìn)良種繁育、設(shè)施栽培、現(xiàn)代生產(chǎn)加工技

20、術(shù)，利用自動(dòng)化、信息化、智能化技術(shù)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開(kāi)展成果展示、參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。（三）龍頭帶動(dòng)示范功能依托現(xiàn)有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)園區(qū)。利用招商引資的推動(dòng)作用，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、進(jìn)駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理模式現(xiàn)代的中藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。（四）擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)功能針對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)、勞動(dòng)力需求層次分布廣泛等特性，大力發(fā)展種植（養(yǎng)殖）、加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、健康服務(wù)等中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域人力資源合理流動(dòng)，為

21、社會(huì)提供多層次、多形式就業(yè)崗位，助力精準(zhǔn)脫貧，增加農(nóng)民收入，形成支柱產(chǎn)業(yè)。（五）養(yǎng)生保健服務(wù)功能以中藥材種植基地為依托，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主題，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)健康服務(wù)產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥健康旅游基地、養(yǎng)生保健基地、康養(yǎng)休閑基地，為人民群眾提供養(yǎng)生保健、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)于一體的多樣化健康服務(wù)。二、 產(chǎn)業(yè)布局按照“因地制宜、立足資源、提質(zhì)增效、彰顯特色”的總體原則，對(duì)我省中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位布局、集約發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效總目標(biāo)，發(fā)揮“兩大功能”，調(diào)動(dòng)“三大主體”，構(gòu)建“四大板塊”，強(qiáng)化“五大體系”。（一）總體布局立足我省現(xiàn)有中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢(shì)品種、培育新型企業(yè)、建

22、設(shè)示范基地、創(chuàng)建知名品牌、做大全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做出科學(xué)規(guī)劃。一個(gè)目標(biāo)：以推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中藥農(nóng)、工、商三個(gè)業(yè)態(tài)層面，全力構(gòu)建“種子、種苗、種植、加工、制藥、銷(xiāo)售、研發(fā)、物流、培訓(xùn)、旅游、文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。培育壯大龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，倡導(dǎo)一品一策，推動(dòng)“秦藥”的品牌創(chuàng)建，形成一批省級(jí)品牌、全國(guó)品牌，培育一批國(guó)際品牌。兩大功能：貫徹落實(shí)中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新發(fā)展理念，緊緊圍繞醫(yī)療與產(chǎn)業(yè)兩大功能，通過(guò)中醫(yī)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)醫(yī)療發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療與中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。三大主體：充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)、外資參與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，努力構(gòu)建三大市場(chǎng)主

23、體共同發(fā)力、多元投入的發(fā)展格局。四大板塊：以中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，全面推動(dòng)中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，提升綜合效益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中藥種植（養(yǎng)殖）板塊：圍繞大宗優(yōu)勢(shì)中藥材品種，立足中藥材適生性、區(qū)劃特征、市場(chǎng)需求等要素，優(yōu)化基地布局、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)，提高陜產(chǎn)大宗道地藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）規(guī)模、品質(zhì)，建成國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)藥源基地。中藥制造板塊：優(yōu)化制造資源配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中成藥生產(chǎn)關(guān)鍵工藝和流程自動(dòng)化、信息化、智能化水平，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）使用率達(dá)到30%以上，建成一批智能制造示范車(chē)間和工廠，打造一批循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中藥商貿(mào)板塊：在全

24、省布局關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)中醫(yī)藥商貿(mào)流通服務(wù)帶。推進(jìn)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、供求與價(jià)格信息、質(zhì)量檢測(cè)與追溯等一體化經(jīng)營(yíng)，在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)市縣規(guī)劃建設(shè)10個(gè)區(qū)域型中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心。在“一帶一路”沿線國(guó)家建立跨國(guó)中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。中藥健康產(chǎn)業(yè)板塊：深入挖掘陜西省豐富、厚重的中醫(yī)藥資源，以形成健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)為目標(biāo)，高效推動(dòng)中醫(yī)藥與文化、康養(yǎng)、旅游有機(jī)融合，力爭(zhēng)建成一批健康小鎮(zhèn)、一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)（基地）。圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)、科學(xué)健身等需求，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能健康管理，開(kāi)發(fā)一批健康營(yíng)養(yǎng)食品、保健產(chǎn)品和康復(fù)健身

25、器具等大健康產(chǎn)品。五大體系：重點(diǎn)建立健全中藥產(chǎn)業(yè)政策保障體系、科技引領(lǐng)體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的投入保障機(jī)制。實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用。健全人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，造就一大批高層次、專(zhuān)業(yè)化的人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)中藥材綜合信息網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策決策、質(zhì)量分析、效果評(píng)價(jià)提供全方面信息保障。聚焦中藥材質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)中藥材質(zhì)量全程可追溯。（二）空間布局按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，構(gòu)

26、建中藥產(chǎn)業(yè)“一核、兩軸、三帶、四區(qū)”空間布局。一核：以西（咸）楊（凌）為核心區(qū)域，打造中藥新藥研發(fā)、中藥制造業(yè)園區(qū)、中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商貿(mào)集散中心。兩軸：以西安綜合經(jīng)濟(jì)圈、旅游經(jīng)濟(jì)圈為兩大增長(zhǎng)極。三帶：沿隴海、西包、西成、西武、西渝高鐵線打造中藥貿(mào)流通服務(wù)帶、商貿(mào)康養(yǎng)旅游帶、中藥康養(yǎng)服務(wù)帶。四區(qū)：以有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)為目標(biāo)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，控制總面積規(guī)模，提升規(guī)范化規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)中寶雞咸陽(yáng)、渭南銅川、延安榆林、漢中安康商洛四個(gè)集約化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）區(qū)、產(chǎn)地加工集散基地。 （三）種植（養(yǎng)殖）布局根據(jù)各市縣（區(qū)）氣候、土壤、地理特點(diǎn)和中藥材種植（養(yǎng)殖）基礎(chǔ)，大力發(fā)展大宗優(yōu)勢(shì)藥材、

27、區(qū)域特色藥材，提升規(guī)模、品質(zhì)、資源品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、 發(fā)展目標(biāo)按照循序漸進(jìn)原則，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）及其產(chǎn)值年均增速達(dá)到15%以上，全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均遞增在10%以上。到2025年，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、保障體系更加健全，中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、流通和健康產(chǎn)品、健康服務(wù)快速發(fā)展，中藥資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系初步建立，優(yōu)質(zhì)藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，中藥工業(yè)綠色制造、智能化水平不斷提升，健康服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)扶貧作用充分發(fā)揮，中藥全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。到2030年，中藥產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展態(tài)勢(shì)持

28、續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，區(qū)域供應(yīng)保障平臺(tái)進(jìn)一步健全，中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化、規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，中藥創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)一流中藥企業(yè)規(guī)模顯著增強(qiáng)，中藥創(chuàng)新名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，健康服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展、產(chǎn)品更加多樣，中藥全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三章 背景及必要性一、 面臨挑戰(zhàn)陜西中藥產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中還存在著不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分和產(chǎn)業(yè)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、品牌知名度不高等問(wèn)題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。（一）中藥種植與規(guī)?；l(fā)展不協(xié)調(diào)中藥材規(guī)模種植面積僅60萬(wàn)畝，缺乏萬(wàn)畝以上規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）基地，在行業(yè)內(nèi)難以主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格，散種

29、散養(yǎng)（殖）式發(fā)展不利藥農(nóng)廣種多收，也難以保證藥材品質(zhì)。中藥種植（養(yǎng)殖）與中藥工業(yè)融合度不高，種植的中藥材大都以附加值較低的原料出售。（二）中藥工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不明顯多數(shù)中藥加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、影響力不大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導(dǎo)中藥材種植和“消化”省內(nèi)中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的中藥原料保障，雙向帶動(dòng)作用不明顯。（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分中藥領(lǐng)域缺乏國(guó)家級(jí)平臺(tái)，已建成的各研究平臺(tái)大都封閉獨(dú)立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設(shè)施共享機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用融合度、成果轉(zhuǎn)化率低。中藥制藥企業(yè)研發(fā)資金投入有限，多以生產(chǎn)仿制藥、老舊藥品為主，科技創(chuàng)

30、新能力弱、創(chuàng)新產(chǎn)品少。（四）資源要素與政策支持還不到位缺失中藥信息服務(wù)平臺(tái)，中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價(jià)格高峰、產(chǎn)量過(guò)剩造成“廣種薄收”。部門(mén)間緊密協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)，土地、金融、項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金等支持政策性還不到位、力度不夠（五）技能型人才與產(chǎn)業(yè)需求不均衡中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專(zhuān)業(yè)科技人員對(duì)藥農(nóng)實(shí)施系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進(jìn)高級(jí)科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。（六）a“秦藥”品牌建設(shè)還較為滯后品牌引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期缺失代表陜西大宗道地藥材、特色優(yōu)勢(shì)藥材、優(yōu)勢(shì)中成藥的“秦藥”品牌，與川藥、云藥、貴藥、

31、冀藥和“龍九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影響力有較大差距，還未在行業(yè)內(nèi)打造出具有本省地域特色優(yōu)勢(shì)的“秦藥”品牌。二、 基本原則一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與組織協(xié)調(diào)，聚集政策資源與多方力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成有效合力。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模適度、品質(zhì)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)和上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化省直部門(mén)職責(zé)和市縣黨委政府責(zé)任，形成齊抓共管發(fā)展局面。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化科技研發(fā)和技術(shù)改造、支持

32、企業(yè)人才引進(jìn)和培育，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。三、 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地堅(jiān)持以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為牽引，以創(chuàng)新資源開(kāi)放共享為突破，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（一）建設(shè)國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究，積極承接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)人工智能、生命科學(xué)、空間技術(shù)等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批發(fā)展急需的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)

33、。創(chuàng)建秦嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)國(guó)家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)等國(guó)家大科學(xué)裝置和西安科學(xué)城等重大創(chuàng)新載體，著力推動(dòng)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。深度參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，吸引國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在陜?cè)O(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院，形成輻射帶動(dòng)西部地區(qū)的創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和全國(guó)科技創(chuàng)新增長(zhǎng)極。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣“四主體一聯(lián)合”創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)高校、科研院所改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵化體系，構(gòu)建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條。實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”。培

34、育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)控制力，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集能力，推動(dòng)上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在能源化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，在煤油氣清潔高效綜合利用、新能源汽車(chē)、新材料制備加工、動(dòng)植物育種等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)突破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，支持空天動(dòng)力研究院、光電子先導(dǎo)技術(shù)研究院、半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心、先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心和西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，培育發(fā)展無(wú)人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、3打印、先進(jìn)半導(dǎo)體等高

35、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造西安高新區(qū)“硬科技”示范區(qū)。（四）推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享深入實(shí)施“1155”工程，加強(qiáng)科研資源共享平臺(tái)建設(shè)，建立政府、高校、科研院所和企業(yè)高效協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)的科技資源共享管理機(jī)制。對(duì)接創(chuàng)新源頭，規(guī)劃建設(shè)一批高水平中試基地，積極建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，打造一批面向區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的高質(zhì)量國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化能力，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研組織模式。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推廣“飛地”“離岸孵化”等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、特支計(jì)劃

36、、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃和更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才、高水平工程師和高技能應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，在住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面為高層次人才提供便利，落實(shí)在陜?cè)菏糠?wù)保障政策。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)科技成果權(quán)益分享機(jī)制。擴(kuò)大高校、科研院所和科研人員科研自主權(quán)。（六）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)高校、企業(yè)建立“一院一所”模式，以西部創(chuàng)新港、翱翔小鎮(zhèn)等為核心，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+

37、科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。建立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。實(shí)行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、項(xiàng)目、資金等一體化配置。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四、 發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）地理?xiàng)l件有利陜西境內(nèi)南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨(dú)特的地形地理?xiàng)l件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國(guó)重要的中藥材生產(chǎn)基地。同時(shí)，陜西是古絲綢之路起點(diǎn)，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達(dá)，物流成本相對(duì)較低，在中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通、信息傳遞、營(yíng)商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。（二）文化影響久遠(yuǎn)陜西中

38、醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，名醫(yī)云集，醫(yī)典薈萃，秦藥道地，造就了孫思邈、岐伯、王燾等名垂青史的大醫(yī)先賢，創(chuàng)立了黃帝內(nèi)經(jīng)神農(nóng)本草經(jīng)千金方等醫(yī)學(xué)巨著，留下了藥王山、黃帝陵、神農(nóng)祠等寶貴的中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。歷代本草學(xué)典籍，均對(duì)秦藥產(chǎn)地、功用等有詳細(xì)的記述。據(jù)陜西通志等記載，秦黨、秦歸、秦椒、太白參、太白貝母、杜仲、金銀花、麝香等藥材為歷代皇室的“貢品”，大部分用于宮廷藥膳。（三）藥材資源豐富三秦大地復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)藏了種類(lèi)繁多、品系純正、綠色質(zhì)優(yōu)的中藥材資源，是我國(guó)乃至世界的優(yōu)質(zhì)中藥資源適生區(qū)。目前，陜西有中藥植物藥近3200余種，其中重點(diǎn)品種283種，元胡、豬苓、丹參、杜仲、柴胡、麝香等在全國(guó)中藥材產(chǎn)量上

39、居國(guó)內(nèi)前列，天麻、絞股藍(lán)、黃精等7個(gè)品種通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，天麻、杜仲、黃芪、山茱萸、華細(xì)辛、太白貝母等18個(gè)品種獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。（四）發(fā)展基礎(chǔ)良好全省注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、合作社1960家，中藥材種植面積約342.8萬(wàn)畝，養(yǎng)殖林麝等藥用動(dòng)物2.2萬(wàn)頭，中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)值約120億元。中藥飲片加工、中藥提取和中成藥制造企業(yè)176家，擁有中藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)2891個(gè)，生產(chǎn)中成藥近1000種（含獨(dú)家中藥品種285個(gè)），中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)和中藥綜合批發(fā)企業(yè)430家。中藥工業(yè)年產(chǎn)值約400億元，年產(chǎn)值過(guò)億的中成藥大品種80余個(gè)，陜西步長(zhǎng)、必康集團(tuán)、東泰制藥等企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)

40、20億元，白云制藥、幸福制藥、世紀(jì)盛康等企業(yè)過(guò)10億元，已構(gòu)建了陜南關(guān)中渭北陜北中藥材種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)群和西安咸陽(yáng)楊凌中藥材加工、中藥制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 五、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力（一）建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新科研平臺(tái)支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化布局、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。建立專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、技術(shù)裝備先進(jìn)、人才結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、管理科學(xué)規(guī)范的中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟并發(fā)揮作用，新培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)以上科研平臺(tái)，提高中藥研發(fā)、孵化和轉(zhuǎn)化能力。積極發(fā)展中藥科技和信息中介服務(wù)。（二）建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系依托高等院校、科研院所

41、、中藥企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大宗優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色“秦藥”開(kāi)展重點(diǎn)研究，加快制定良種繁育、種子種苗、種植（養(yǎng)殖）、采收、產(chǎn)地初加工等全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片加工、炮制、提取、制造等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)物流（包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)支持中藥企業(yè)與各類(lèi)科研平臺(tái)建立資源共建共用、開(kāi)放共享機(jī)制，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)。依托“四主體一聯(lián)合”研發(fā)平臺(tái)，圍繞中藥材道地性研究開(kāi)發(fā)、中藥資源產(chǎn)業(yè)化、中成藥大品種二次開(kāi)發(fā)以及基于古方秘方、經(jīng)方驗(yàn)方、保護(hù)品種、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)，盡快突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，積極申報(bào)具有

42、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新產(chǎn)品。支持創(chuàng)新研發(fā)兒童用中成藥。（四）加快科研成果轉(zhuǎn)化利用建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用融合發(fā)展。落實(shí)藥品上市持有人制度改革，鼓勵(lì)多種方式獲得藥品上市許可，加快中藥新藥科研成果轉(zhuǎn)化落地。對(duì)獲得國(guó)家中藥新藥、保健品、食品批準(zhǔn)文號(hào)并投產(chǎn)應(yīng)用的企業(yè)和符合中藥資源保護(hù)、新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)給于適當(dāng)傾斜。六、 完善中藥產(chǎn)業(yè)綜合保障體系（一）建立專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)。支持中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才，建立一支結(jié)構(gòu)合理、特色優(yōu)勢(shì)明顯的中藥產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。健全與完善中藥相關(guān)

43、高層次人才引進(jìn)與人才合理使用和考核、激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)從業(yè)人員勞務(wù)薪資調(diào)整的監(jiān)督力度。省、市各類(lèi)人才計(jì)劃應(yīng)加大對(duì)中藥領(lǐng)域創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的資助力度。推廣運(yùn)用中藥種植（養(yǎng)殖）新技術(shù)。中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)每年應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到中醫(yī)藥、農(nóng)林科技高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代中藥種植（養(yǎng)殖）、現(xiàn)代中藥加工工藝技術(shù)與流程，積極用于種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)實(shí)踐，提升中藥材品質(zhì)質(zhì)量。強(qiáng)化職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)化職業(yè)院校中藥材種植等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，著力培養(yǎng)實(shí)用型、專(zhuān)業(yè)化人才。鼓勵(lì)院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)人員，打造一支高素質(zhì)的中藥資源保護(hù)、種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)加工、鑒定技術(shù)、信息服務(wù)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。將老藥工炮

44、制加工經(jīng)驗(yàn)納入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新計(jì)劃，培育實(shí)用型高端“中藥工匠”。中藥材重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣（區(qū)）定期舉辦中藥材生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代藥農(nóng)。（二）建立省級(jí)中藥資源數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用第四次全國(guó)中藥資源普查成果，開(kāi)展中藥材野生資源與種植品種、規(guī)模、產(chǎn)量、相關(guān)技術(shù)支撐等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性收集、整理及集成，全面系統(tǒng)掌握各縣（區(qū)）野生、種植中藥材資源蘊(yùn)藏量、分布、資源變化趨勢(shì)等資料，建立省、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)中藥資源普查數(shù)據(jù)庫(kù)。完善中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站和信息服務(wù)點(diǎn)功能，對(duì)全省道地中藥材資源、野生珍稀瀕危中藥材資源實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)保護(hù)與監(jiān)控。（三）建設(shè)第三方中藥質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)提升區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)

45、供應(yīng)保障能力，整合人力、科技等資源，加快建設(shè)第三方中藥材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心，完成ICAS認(rèn)證，為中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供權(quán)威檢測(cè)服務(wù)及質(zhì)量測(cè)評(píng)。（四）建設(shè)中藥材全程質(zhì)量追溯體系加大信息技術(shù)的應(yīng)用，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建覆蓋種養(yǎng)、加工、制造、物流、貯藏、商貿(mào)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系與核查機(jī)制，依托國(guó)家平臺(tái)建立中藥材重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯體系，強(qiáng)化中藥材質(zhì)量安全，構(gòu)建從田間到病床的全程質(zhì)量控制體系。-第四章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕

46、設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級(jí)耐火等級(jí)，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、

47、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車(chē)間建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡(jiǎn)潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)

48、程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車(chē)間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)

49、均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積68296.54，其中：生產(chǎn)工程43309.41，倉(cāng)儲(chǔ)工程14655.34，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5698.79，公共工程4633.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13619.3143309.415883.371.11#生產(chǎn)車(chē)間4085.7912992.821765.011.22#生產(chǎn)車(chē)間3404.8310827.351470.841.33#生產(chǎn)車(chē)間3268.6310394.261412.01

50、1.44#生產(chǎn)車(chē)間2860.069094.981235.512倉(cāng)儲(chǔ)工程5593.6414655.341446.672.11#倉(cāng)庫(kù)1678.094396.60434.002.22#倉(cāng)庫(kù)1398.413663.84361.672.33#倉(cāng)庫(kù)1342.473517.28347.202.44#倉(cāng)庫(kù)1174.663077.62303.803辦公生活配套1376.525698.79808.743.1行政辦公樓894.743704.21525.683.2宿舍及食堂481.781994.58283.064公共工程3648.034633.00476.62輔助用房等5綠化工程7470.99142.50綠化率17.

51、51%6其他工程10875.8251.867合計(jì)42667.0068296.548809.76第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，

52、具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況陜西，簡(jiǎn)稱(chēng)“陜”或“秦”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)西安，位于中國(guó)內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng)1052911115，北緯31423935之間，總面積20.56萬(wàn)平方千米。中國(guó)經(jīng)緯度基準(zhǔn)點(diǎn)大地原點(diǎn)和北京時(shí)間國(guó)家授時(shí)中心位于該省。陜西省地勢(shì)呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河

53、、長(zhǎng)江兩大水系，橫跨三個(gè)氣候帶，陜北北部長(zhǎng)城沿線屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到2.6萬(wàn)億元以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，全面深化改革取得重大進(jìn)展，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，累計(jì)288萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，56個(gè)貧困縣全部摘帽

54、，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，人民民主更加健全，地方立法成果顯著，協(xié)商民主不斷完善，法治陜西建設(shè)步伐加快，執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。文化建設(shè)成果豐碩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系更加完善。社會(huì)建設(shè)卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)8.1%和9.1%，就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，各類(lèi)教育普及程度明顯提高，公立醫(yī)院改革走在全國(guó)前列，多層次社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，平安陜西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境明顯改善，秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題得到徹底整治，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，藍(lán)天、

55、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著?！笆濉睍r(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，陜西發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從陜西看，我省正處在從工業(yè)化中期向后期跨越的關(guān)鍵時(shí)期，處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)并重的階段，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間拓展優(yōu)化，發(fā)展路徑更加清晰。深度融入共建“一帶一路”，