鐵路電務(wù)安全管理規(guī)則

1、鐵路電務(wù)安全管理規(guī)則（會簽稿 ）目錄附件 1電務(wù)行車設(shè)備故障登記簿附件 2電務(wù)行車一般 D 類事故統(tǒng)計分析表附件 3行車事故一欄表附件 4信號故障統(tǒng)計表附件 5通信故障統(tǒng)計表附件 6信號故障原因分析表附件 7電務(wù)設(shè)備、器材質(zhì)量故障統(tǒng)計表附件 8信號設(shè)備雷害統(tǒng)計表言為規(guī)范電務(wù)安全管理， 保證電務(wù)設(shè)備運用、 檢修和施工過程中的行車、 人身及設(shè)備安全， 主動適應(yīng)新形勢下電務(wù)生產(chǎn)組織的新特點、 電務(wù)新技術(shù) 及新設(shè)備運用維護需求， 總公司運輸局在梳理有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上， 將 以往電務(wù)專業(yè)規(guī)章中有關(guān)安全的內(nèi)容進行整合， 組織編制了 鐵路電務(wù)安 全管理規(guī)則。本規(guī)則共分七章和八個附件， 闡述了鐵路電務(wù)安全基

2、礎(chǔ)管理、 作業(yè)安 全、施工安全、 網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)管理安全、人身安全、 事故及故障管理等電務(wù)安全相關(guān)要求。本規(guī)則為首次編制頒布， 各單位必須認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。希望各單位在執(zhí)行過程中結(jié)合工作實踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、積累資料。如有補充和完善之處， 請及時將意見和有關(guān)資料反饋中國鐵路總公司運輸 局電務(wù)部（北京市復(fù)興路 10 號，郵政編碼： 100844），供今后修訂時參考。本規(guī)則技術(shù)總負責(zé)人：劉朝英、覃燕、馬芳。本規(guī)則主要起草人： 曹玉、姜錫義、 劉國紅、郭林、胡正明、周利平、 彭煜、夏世峰、閔智慧、黃成浩、馬滄海、閆永利、王勝軍、王傳超。本規(guī)則主要審查人： 劉朝英、覃燕、馬芳、李文濤、 萬良元

3、、楊志剛、 李萍、袁湘鄂、莫志松、田志春、鄭升、李凱、姜永富、趙波、郭桂芳、 鐘邦旺、李永智、陳偉革、岳春華、張貴勇、蔡紅標(biāo)、陳文汗、李軍、蓋 世偉、董文波、周文江、于海波、唐宏偉、孫志強、張學(xué)斌、劉延松、劉 川河、蔣立生、崔忠文、亢家豪、夏天水、康智、張金旺。本規(guī)則由中國鐵路總公司運輸局電務(wù)部負責(zé)解釋。第一章 總 則第 1 條 為保證鐵路行車、人身安全及設(shè)備運用安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國鐵路法、鐵路安全管理條例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、中國鐵路總公司安全管理規(guī)程、鐵 路交通事故調(diào)查處理規(guī)則等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)則第 2 條 中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）所屬電

4、務(wù)部門和單位應(yīng) 遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)， 堅持“安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理” 的方針，建立健全安全管理制度，全面推行安全風(fēng)險管理，提高安全生產(chǎn) 管理水平。第 3 條 鐵路局（公司）（以下簡稱鐵路局）所屬電務(wù)部門和單位應(yīng) 依據(jù)本規(guī)則制定實施細則，全面加強和規(guī)范電務(wù)安全管理工作。總公司所 屬運輸企業(yè)、單位制定的細則、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，必須符合本規(guī)則的規(guī)定。 本規(guī)則未作規(guī)定的，鐵路局可根據(jù)需要自行補充。第 4 條 本規(guī)則是總公司電務(wù)安全管理的基本規(guī)定，適用于國家鐵路 和委托總公司及所屬運輸企業(yè)維護的合資鐵路、非國家鐵路。本規(guī)則未作規(guī)定的，鐵路局可根據(jù)需要自行制定。第二章 安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)

5、基本要求第 5 條 鐵路局電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)健全和明晰各層級、崗 位安全管理職責(zé)， 建立和完善安全管理基本制度， 健全安全風(fēng)險管控機制， 實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、崗位負責(zé)，推行安全管理規(guī)范化， 不斷夯實電務(wù)安全工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)電務(wù)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。第 6條 堅持安全風(fēng)險管理，突出管理問題是主要風(fēng)險源，強化風(fēng)險意識，實施動態(tài)研判和風(fēng)險預(yù)警，強化過程控制，做好應(yīng)急處置，防范安 全風(fēng)險。第 7條 積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為 目標(biāo)，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn) 化崗位建設(shè)等活動，將各項管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實處。第 8 條 各級領(lǐng)

6、導(dǎo)必須將安全生產(chǎn)放在首位， 教育職工牢固樹立 “安 全第一” 的思想，嚴(yán)格遵守作業(yè)紀(jì)律和勞動紀(jì)律， 認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，保 證行車、人身及設(shè)備安全。第 9 條 建立段、車間、工區(qū)三級安全生產(chǎn)體系，建立健全作業(yè)過 程自控、互控、他控機制，完善監(jiān)控手段，強化現(xiàn)場作業(yè)控制。第 10 條 加強維修、施工、故障處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，落實安全 卡控措施， 加強安全警示教育， 增強電務(wù)職工的法律意識、 安全意識和責(zé) 任意識，杜絕違章作業(yè)。第 11 條 發(fā)揮電務(wù)調(diào)度指揮中心的作用，掌握安全生產(chǎn)情況和設(shè)備 運用狀態(tài)， 做到信息暢通， 反應(yīng)迅速， 有效地監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)完成和設(shè)備隱 患處置，指揮設(shè)備故障處理和應(yīng)急搶險。

7、第 12 條 電務(wù)系統(tǒng)各級干部應(yīng)定期登乘機車（動車組）進行安全檢 查，參加天窗維修和電務(wù)施工，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。第 13 條 電務(wù)部門各單位應(yīng)對全體職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 使其具備必要的安全生產(chǎn)知識， 熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程，掌握本崗位安全操作技能。培訓(xùn)考試不合格的職工，不得上崗作業(yè)。第 14 條 新職、轉(zhuǎn)崗、晉升人員必須經(jīng)過行車安全、人身安全教育 和專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，方可上崗。第 15 條 新設(shè)備開通使用前，電務(wù)（通信）段應(yīng)組織設(shè)計、施工部 門和產(chǎn)品供應(yīng)商，對維修人員進行技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。第二節(jié) 安全管理職責(zé)第 16 條 電務(wù)處安全管理主要職責(zé)1.

8、貫徹執(zhí)行國家和總公司有關(guān)法律法規(guī)和安全管理規(guī)程， 結(jié)合本局實 際組織制定、完善、落實有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及安全管理制度。2. 負責(zé)對本系統(tǒng)實施安全檢查和指導(dǎo)， 定期考核評價電務(wù) （通信） 段 安全生產(chǎn)情況。3. 負責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理， 制定安全生產(chǎn)措施和電務(wù)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān) 督實施， 協(xié)調(diào)指導(dǎo)電務(wù)設(shè)備應(yīng)急搶修； 參與調(diào)查處理電務(wù)事故， 組織電務(wù) 設(shè)備故障調(diào)查處理，對影響安全的突出問題及時組織專項整治。4. 定期召開安全分析會 , 研判本系統(tǒng)安全風(fēng)險，制定風(fēng)險控制措施 , 嚴(yán)格過程管控。5. 負責(zé)電務(wù)安全生產(chǎn)調(diào)度及信息管理， 掌握安全生產(chǎn)情況， 定期進行故障信息統(tǒng)計分析 , 通報安全生產(chǎn)情況6. 負責(zé)審

9、核施工方案和施工計劃， 參加相應(yīng)等級的施工， 加強施工檢 查指導(dǎo)。7. 向鐵路局安委會報告本系統(tǒng)安全工作， 落實鐵路局安委會相關(guān)工作 要求，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)結(jié)合部存在的問題。第 17 條 電務(wù)（通信）段安全管理主要職責(zé)1. 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、 總公司和鐵路局有關(guān)規(guī)章制度、 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，制定實施辦法、細化措施，并組織落實。2. 加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全段、車間、工區(qū)三級安全責(zé)任制度， 落實各項安全管理制度，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)， 杜絕違章作業(yè)和違章指揮，確保行車、設(shè)備和人身安全。3. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任， 定期對科室、 車間、工區(qū)進行安全檢查指導(dǎo)和 考核

10、評價，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決存在的問題。4. 落實安全會議制度， 定期召開安委會、 安全分析會 , 研判安全風(fēng)險， 制定風(fēng)險控制措施并組織落實。5. 負責(zé)安全生產(chǎn)信息管理工作， 發(fā)揮電務(wù)調(diào)度指揮中心的作用， 實行 調(diào)度晝夜值班制度， 掌握安全生產(chǎn)信息和設(shè)備運用狀況， 定期進行故障信 息統(tǒng)計和安全生產(chǎn)分析，對存在的問題及時組織解決和制定整改措施。6. 制定應(yīng)急搶險預(yù)案， 建立應(yīng)急搶修組織并定期進行演練， 組織指揮 事故搶險及故障處理。7. 落實施工安全有關(guān)規(guī)定， 對所承擔(dān)的施工安全負直接責(zé)任， 對其他 施工單位在管內(nèi)的施工負監(jiān)管責(zé)任。8. 以規(guī)章制度和典型事故案例為重點， 對干部職工進行安全教育

11、， 增 強干部職工遵章守紀(jì)和安全生產(chǎn)的法制觀念， 提高職工作業(yè)安全自控、 互 控、他控能力。第三節(jié) 安全管理制度第 18 條 電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)按照總公司、鐵路局安全管理 要求建立健全安全管理各項制度。第 19 條 電務(wù)處應(yīng)建立以下安全管理基本制度：1. 安全管理實施細則2. 崗位責(zé)任制3. 安全生產(chǎn)分析會制度4. 施工管理實施細則5. 檢查、考核評價辦法6. 故障調(diào)查分析辦法7. 安全信息管理制度8. 電務(wù)設(shè)備應(yīng)急預(yù)案第 20 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)建立以下安全管理基本制度：1. 安全管理規(guī)則細化措施2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制3. 規(guī)章制度管理細化措施4. 安委會和安全生產(chǎn)分析會制度5. 施工

12、管理實施細化措施6. 檢查、考核評價辦法7. 故障調(diào)查分析辦法8. 安全信息管理制度9. 電務(wù)設(shè)備應(yīng)急預(yù)案10. 作業(yè)指導(dǎo)書第四節(jié) 檢查與考核過程與第 21 條 電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)制定安全質(zhì)量檢查考核辦法，明確檢查考核期限、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、目標(biāo)相統(tǒng)一、 工作績效與經(jīng)濟利益相掛鉤的考核評價機制， 加強日常監(jiān)督 檢查，定期進行綜合考核，促進設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化第 22 條 安全管理檢查主要內(nèi)容：1. 安全責(zé)任制落實情況；2. 干部檢查安全、質(zhì)量的量化工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；3. 干部添乘檢查情況；4. 天窗修管理及執(zhí)行情況；5. 安全專項整治落實情況；6. 事

13、故、設(shè)備故障和安全信息管理情況；7. 安全例會制度落實情況；8. 人身安全管理情況；9. 基本規(guī)章制度及作業(yè)紀(jì)律執(zhí)行情況；10. 施工管理及監(jiān)督檢查情況；11. 職工安全培訓(xùn)情況。第 23 條 電務(wù)部門各級領(lǐng)導(dǎo)日常檢查安全工作量化規(guī)定：1. 各鐵路局電務(wù)處長深入段、車間、工區(qū)檢查工作，每年應(yīng)不少于1/4 工作日；2. 段長深入車間、工區(qū)檢查安全工作，每年應(yīng)不少于 1/3 工作日；3. 車間主任檢查工區(qū)安全生產(chǎn)和設(shè)備質(zhì)量的時間應(yīng)不少于月度工作 計劃的 2/3 。第 24 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)制定安全工作檢查計劃，保證干部每半 年對所有車間、工區(qū)檢查一遍。第 25 條 電務(wù)干部添乘檢查規(guī)定：電務(wù)處

14、、電務(wù)（通信）段應(yīng)制定 添乘檢查計劃，電務(wù)處長每季度、段長每月添乘檢查不少于一次。第 26 條 各級綜合考核規(guī)定：1. 總公司每半年對鐵路局電務(wù)安全生產(chǎn)情況開展檢查評價并進行通 報。2. 鐵路局電務(wù)處每半年對電務(wù) （通信） 段安全生產(chǎn)、 設(shè)備質(zhì)量和管理 進行一次綜合考核并通報，考核結(jié)果應(yīng)納入鐵路局考核。3. 電務(wù)（通信） 段、車間每月將安全生產(chǎn)、 設(shè)備質(zhì)量和管理納入經(jīng)濟 責(zé)任制進行考核。第 27 條 電務(wù)設(shè)備故障考核應(yīng)體現(xiàn)“科學(xué)分析，重在防范，寬嚴(yán)適 度”的原則。第 28 條 發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)行為，鐵路局、電務(wù)（通信）段必須嚴(yán)格考核第三章 作業(yè)安全第一節(jié) 基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律第 29

15、條 電務(wù)工作人員必須認(rèn)真執(zhí)行 “三不動”、“三不離”、“三不 放過”、“七嚴(yán)禁”、通信電路紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等基本安全制度。三不動：1. 未登記聯(lián)系好不動；2. 對設(shè)備性能、狀態(tài)不清楚不動；3. 正在使用中的設(shè)備（指已辦理好進路或閉塞的設(shè)備）不動。三不離：1. 工作完了，不徹底試驗良好不離；2. 影響正常使用的設(shè)備缺點未修好前不離；3. 發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時，未查清原因不離。三不放過：1. 事故原因分析不清不放過；2. 沒有防范措施不放過；3. 事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；電務(wù)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)紀(jì)律“七嚴(yán)禁” ：1. 嚴(yán)禁甩開聯(lián)鎖條件，借用電源動作設(shè)備；2. 嚴(yán)禁采用封連線或其他手段封連

16、各種信號設(shè)備電氣接點；3. 嚴(yán)禁在軌道電路上拉臨時線溝通電路造成死區(qū)間， 或盲目用提高軌 道電路送電端電壓的方法處理故障；4. 嚴(yán)禁色燈信號機燈光滅燈時，用其他光源代替；5. 嚴(yán)禁甩開聯(lián)鎖條件，人為溝通道岔假表示；6. 嚴(yán)禁未登記要點使用手搖把轉(zhuǎn)換道岔；7. 嚴(yán)禁代替行車人員按壓按鈕、 轉(zhuǎn)換道岔、 檢查進路、 辦理閉塞和開 放信號。通信電路紀(jì)律“十不準(zhǔn)”1. 不準(zhǔn)任意中斷電路或業(yè)務(wù)；2. 不準(zhǔn)任意加、甩、倒換設(shè)備；3. 不準(zhǔn)任意變更電路；4. 不準(zhǔn)任意配置、修改數(shù)據(jù)；5. 不準(zhǔn)任意切斷告警；6. 不準(zhǔn)借故推遲故障處理時間和隱瞞謊報故障；7. 不準(zhǔn)泄露用戶信息；8. 不準(zhǔn)泄露系統(tǒng)口令；9. 不準(zhǔn)

17、在系統(tǒng)上進行與維護無關(guān)的操作；10. 不準(zhǔn)關(guān)閉業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)電話。第 30 條 電務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章“紅線” ：1. 在施工、檢修、故障處理等各項作業(yè)中，違章使用封連線2. 未按照規(guī)定程序，違章拆、改、配線。聯(lián)鎖試驗不3. 未按照鐵路局信號聯(lián)鎖管理辦法， 簡化聯(lián)鎖試驗程序， 徹底。4. 違反 LKJ 數(shù)據(jù)管理規(guī)定，錯裝、漏裝 LKJ 數(shù)據(jù)。5. 未按照規(guī)定，違章上道作業(yè)。第二節(jié) 聯(lián)系要點和登（銷）記第 31 條 聯(lián)系、要點、登記按下列規(guī)定執(zhí)行：1. 上道作業(yè)和影響行車設(shè)備（行車通信業(yè)務(wù)）正常使用的作業(yè)必須在車站（調(diào)度所） 行車設(shè)備檢查登記簿或行車設(shè)備施工登記簿內(nèi) 登記，車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)，必須

18、按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn) 場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。2. 電務(wù)設(shè)備發(fā)生故障時， 應(yīng)首先在 行車設(shè)備檢查登記簿 內(nèi)登記停 用相關(guān)設(shè)備，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)同意后，方可進行處理。3. 發(fā)現(xiàn)危及行車安全的設(shè)備隱患時， 應(yīng)立即通知車站值班員 （列車調(diào) 度員）及電務(wù)（通信）段調(diào)度，并在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記停用 設(shè)備。經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)同意后，方準(zhǔn)進行處理。4. 檢修作業(yè)或故障處理完畢，應(yīng)會同使用人員檢查試驗，其結(jié)果應(yīng) 記入行車設(shè)備檢查登記簿 ，履行銷記手續(xù)；施工作業(yè)完畢，應(yīng)會同使 用人員檢查試驗， 其結(jié)果應(yīng)記入 行車設(shè)備施工登記簿 ，履行銷記手續(xù)。5. 聯(lián)系應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)用

19、語，語意應(yīng)簡明、確切，做到相互復(fù)誦。聯(lián)系、 登（銷）記辦法及標(biāo)準(zhǔn)用語，由鐵路局制定。第三節(jié) 高速鐵路作業(yè)第 32 條 高速鐵路天窗上道作業(yè)1. 上道檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進行，未得到準(zhǔn)許 作業(yè)的命令前， 所有作業(yè)人員不得進入橋面、 隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。2. 天窗上道作業(yè)，必須設(shè)置駐站（所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。3. 上道作業(yè)的人員、工器具進出高速鐵路必須進行清點4. 上道作業(yè)使用的工機具、 儀器儀表、 照明燈具、 通信工具等實行編 號管理，應(yīng)有反光標(biāo)識。5. 作業(yè)完畢，必須確認(rèn)設(shè)備防松、防脫設(shè)施安裝良好。6. 作業(yè)負責(zé)人在確認(rèn)作業(yè)人員、機具已全部安全撤出后，方可辦理銷 記手

20、續(xù)。第 5 條 設(shè)備故障或其它非正常情況需上道作業(yè)時， 必須按規(guī)定申請 本線封鎖、鄰線限速。第四節(jié) 普速鐵路作業(yè)第 33 條 凡影響營業(yè)線行車的維修作業(yè)均應(yīng)納入天窗，不準(zhǔn)利用列 車間隔進行。天窗內(nèi)無法完成的維修作業(yè)， 必須納入鐵路局月度施工計劃。第 34 條 上道作業(yè)必須設(shè)置駐站（所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。第 35 條 駝峰設(shè)備檢修實行 “停輪修”。局部封鎖時， 應(yīng)將封鎖區(qū)域 前端分路道岔置于隔開狀態(tài)并單鎖。第 36 條 普速鐵路下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴(yán)禁利用速 度 160km/h 及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。 其他維修項 目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時間作業(yè)。1.

21、 信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性的作業(yè)2. 通信部門：在路肩以外進行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè) 備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護試驗等作業(yè)。第 37 條 普速鐵路天窗點外作業(yè)須納入作業(yè)計劃管理，天窗點外維 修作業(yè)計劃由車間或電務(wù) （通信） 段一級批準(zhǔn)， 具體審批程序由鐵路局規(guī) 定。第五節(jié) 車載設(shè)備作業(yè)第 38 條 禁止在機車行駛中檢修機車外部的電務(wù)設(shè)備，機車入庫或 在車站停車檢修機車外部的電務(wù)設(shè)備時， 應(yīng)掛紅色信號旗或紅燈防護， 并 在操縱手柄上懸掛紅色“禁止操縱牌”。第 39 條 內(nèi)燃機車、軌道車在柴油機啟動狀

22、態(tài)，電力機車在升弓狀 態(tài)，相關(guān)單位配合人員未在現(xiàn)場， 嚴(yán)禁上車作業(yè)， 嚴(yán)禁操縱制動機、 換向 手柄、主控制手柄等非電務(wù)車載設(shè)備。第 40 條 電務(wù)車載設(shè)備登頂作業(yè)須在機務(wù)段 （折返段）、動車段（所）、 軌道車日常停放地點等庫內(nèi)特定地點進行。 在辦理接觸網(wǎng)停電手續(xù)且已設(shè) 好地線前，禁止攀登機車、動車組、軌道車頂部進行設(shè)備維修作業(yè)。第 41條 電務(wù)車載設(shè)備車底檢修、檢測須在機車、動車組、軌道車進 入庫內(nèi)地溝停穩(wěn)后，確認(rèn)在制動狀態(tài)下，并設(shè)置防護人員后方可進行。第 42條 嚴(yán)禁在庫外進行登頂和車底作業(yè)。第四章 施工安全第一節(jié) 基本要求第 43 條 電務(wù)施工必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格 執(zhí)

23、行營業(yè)線施工安全有關(guān)規(guī)定， 強化對影響行車、 設(shè)備、 人身安全各環(huán)節(jié) 的管理， 確保安全生產(chǎn)。 嚴(yán)禁施工在天窗點外進行涉及既有設(shè)備安全的施 工和試驗工作。第 44 條 電務(wù)部門應(yīng)建立健全施工安全防護制度和監(jiān)督管理制度， 加強對施工的監(jiān)督檢查， 預(yù)防和糾正影響行車安全、 設(shè)備安全的各類問題。第 45 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段的電務(wù)施工管理辦法和實施細則 應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量控制、安全卡控、配合與監(jiān)督、驗收交接及檢查 考核等內(nèi)容。第 46 條 施工安全基本規(guī)定1沒有施工計劃、沒有安全措施、沒有調(diào)度命令（或在調(diào)度所/ 車站登記并經(jīng)調(diào)度員 / 值班員簽字同意）不準(zhǔn)施工。2不準(zhǔn)隨意取消或變更施工（天

24、窗）計劃。3嚴(yán)禁降低施工等級、擅自擴大施工范圍或調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容。施工負責(zé)人未到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工， 未簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工， 監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工。4所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。5發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度 員（車站值班員）報告。第 47 條 施工安全措施施工單位應(yīng)根據(jù)施工等級制定施工安全措施。 安全措施的基本內(nèi)容應(yīng) 包括： 施工前的準(zhǔn)備措施， 施工中的單項作業(yè)措施、 安全卡控措施及安全 防護措施，施工后檢查試驗措施以及發(fā)生故障時的應(yīng)急措施等。第二節(jié) 施工組織第 48 條 電務(wù)施工等級按規(guī)模、 對運輸影響和難易程度分為、 、 級。1級施工高

25、速鐵路（ 1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造等施工。（ 2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。普速鐵路（ 1）繁忙干線封鎖 5 小時及以上、干線封鎖 6小時及以上或繁忙干 線和干線影響信聯(lián)閉 8 小時及以上的大型站場改造、 新線引入、信聯(lián)閉改 造、電氣化改造、 CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（ 2）中斷繁忙干線 6 小時及以上或干線 7小時及以上且同時中斷兩 站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2級施工高速鐵路（ 1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開

26、行 （含確認(rèn)列車） 的站場改造、 新線引入、全站信聯(lián)閉改造、 CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造等施 工。（ 2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中 斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 施工。普速鐵路（ 1）繁忙干線封鎖正線 3 小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉 4 小時及以上的施工。2）干線封鎖正線 4 小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉 6 小時及以上的施工（ 3）中斷繁忙干線 4小時以上或干線 5 小時以上且同時中斷兩站以 上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3級施工除級、級施工以外的各類施工。第 49 條 施工負責(zé)人由施工單位按照施工等

27、級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。1. 建設(shè)項目級施工由標(biāo)段項目負責(zé)人擔(dān)當(dāng)； 級施工由標(biāo)段副職擔(dān) 當(dāng)；級施工由分項目負責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2. 技術(shù)改造、 大中修項目級施工由施工單位負責(zé)人擔(dān)當(dāng)； 級施工 由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)；級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副） 擔(dān)當(dāng)， 對于影響范圍大、 作業(yè)組織復(fù)雜的電務(wù)重點級施工 （包括電務(wù)主 體施工和電務(wù)配合施工） ，施工負責(zé)人由主管副段長擔(dān)任。3. 配合人員資格由鐵路局規(guī)定。第 50 條 電務(wù)施工應(yīng)科學(xué)制定施工方案，落實施工安全措施，做到 分工明確、措施具體、管理到位。施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、 作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程

28、、 施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、 列車運行條件、 驗收安排等基本內(nèi)容，經(jīng)電務(wù) （通信）段審核后報鐵路局 審查。第 51 條 鐵路局應(yīng)嚴(yán)格審查施工安全措施、施工方案，包括施工過 渡方案。 電務(wù)（通信）段應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃組織施工， 施工前應(yīng)做好各 項準(zhǔn)備工作； 施工中要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 落實安全措施， 嚴(yán)禁超范圍施 工，杜絕違章作業(yè)。第 52 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加 強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正， 危及行車安全時有 權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備、 停止施工， 并負責(zé)與施工單位負責(zé)人共同確認(rèn) 開通條件，嚴(yán)把施工開通

29、關(guān)。第 53 條 設(shè)備開通后，應(yīng)認(rèn)真組織設(shè)備拆舊工作。施工單位應(yīng)對拆 除設(shè)備做出明確標(biāo)識，并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可拆除。第 54 條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信 施工， 施工總體方案由施工申請鐵路局編制、 審核；施工等級由施工申請 鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別 確定；施工計劃由申請鐵路局編制并報總公司運輸局審批； 施工申請鐵路 局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局應(yīng)同時在本鐵路局進行施工登銷 記；施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部 門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第 55 條 各電務(wù)（通信）

30、段應(yīng)及時掌握施工作業(yè)動態(tài)，電務(wù)調(diào)度指 揮中心要對當(dāng)天施工計劃、 作業(yè)進度、 安全防護措施、 盯控干部到崗離崗 情況及時掌握并記錄。第三節(jié) 監(jiān)督配合第 56 條 其他施工單位在營業(yè)線上進行涉及信號設(shè)備的施工， 按鐵路 總公司鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法 及鐵路局制定的實施細則執(zhí)行。第 57 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)加強對其他施工單位施工的監(jiān)督和配合， 制定防護措施，加強施工全過程監(jiān)督。第 58 條 施工安全協(xié)議書由施工單位與電務(wù)（通信）段簽定，未簽 訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。 中斷跨局行車通信 業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工申請鐵路局以書面形 式，向受施工影響的鐵

31、路局函告施工方案。施工安全協(xié)議書應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：1. 工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍） ；2. 施工責(zé)任地段和期限；3. 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；4. 安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實 際情況，由雙方指定具體條款） ；5. 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全責(zé)任和雙方各自安全 職責(zé)）；6. 違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法 （包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；7. 安全監(jiān)督和配合費用；8. 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第 59 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備 情況， 提供地下電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置， 標(biāo)定防護

32、范圍， 加強監(jiān)管力 度。第 60 條 電務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格審查施工安全措施、施工方案，包括施工過 渡方案。凡不符合有關(guān)規(guī)定的，不得通過審查。第 61 條 電務(wù)處應(yīng)加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解 決存在的問題，提出改進要求。第 62 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)對施工計劃、施工方案及影響范圍進行 認(rèn)真核對， 并派員進行施工監(jiān)督。 重點對施工單位安全措施落實情況、 安 全協(xié)議履行情況、施工過渡方案執(zhí)行情況以及施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。第 63 條 安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格及安全隱患，應(yīng)及 時發(fā)出施工安全質(zhì)量整改通知書 ，責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車 安全時，有權(quán)責(zé)令其停止施工。 施工安全質(zhì)量整

33、改通知書由鐵路局統(tǒng) 一制定。第 64 條 鐵路局有關(guān)部門應(yīng)組織對施工安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)， 頒發(fā)培訓(xùn)合格證。施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)持證上崗。第 65 條 電務(wù)（通信）段應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、 鐵路信號工程施工質(zhì) 量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真進行驗收， 并提前做好人員培訓(xùn)等接管準(zhǔn)備工作。第五章 網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第一節(jié) 基本要求第 66 條 電務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)建立健全安全管理制度，包括：安全漏洞 檢測和升級制度； 操作權(quán)限管理制度； 用戶登記制度； 網(wǎng)絡(luò)地址管理制度； 應(yīng)急措施和預(yù)案等。第 67 條 電務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)采用安全技術(shù)，包括：系統(tǒng)冗余和備份； 計算機病毒防治；網(wǎng)絡(luò)攻擊防范、 追蹤；安全審計和預(yù)警；身份登記

34、和識 別確認(rèn)等技術(shù)。第 68 條 各級電務(wù)維護部門應(yīng)對電務(wù)數(shù)據(jù)的制作、傳遞、修改、更 換、備份、 存取、運用等全過程建立嚴(yán)格的管理制度。未經(jīng)相關(guān)部門的批 準(zhǔn)，任何人均不得擅自進行修改和更換。第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)安全第 69 條 應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)的日常監(jiān)控，采用監(jiān)測技術(shù)和防范手段防止惡 意攻擊和病毒侵襲，保證網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運行。第 70 條 防火墻及入侵檢測、防病毒系統(tǒng)、動態(tài)身份認(rèn)證和漏洞評 估系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備軟件必須及時進行升級。第 71 條 應(yīng)定期對計算機進行病毒掃描，定期備份重要數(shù)據(jù)、資料 等。并應(yīng)定期更新有關(guān)密碼，防止泄密。第 72 條 各級維護單位應(yīng)有一臺專用計算機，用于查殺病毒。各種 數(shù)據(jù)存

35、儲介質(zhì)和調(diào)試用計算機在接入網(wǎng)絡(luò)前必須經(jīng)專用計算機檢查， 確認(rèn) 無病毒后，方可使用。第 73 條 應(yīng)加強對專用計算機外部接口的管理，需斷開用戶終端光 驅(qū)、軟驅(qū)和屏蔽 USB接口時必須采用物理方式。第 74 條 嚴(yán)禁在系統(tǒng)中使用無關(guān)軟件，并不得與互聯(lián)網(wǎng)和其它網(wǎng)絡(luò) 相連。確需與其它系統(tǒng)相連時，須經(jīng)總公司批準(zhǔn)，并采用安全隔離措施， 不得影響本系統(tǒng)的正常使用。第三節(jié) 數(shù)據(jù)安全第 75 條 在備份軟件數(shù)據(jù)庫中嚴(yán)禁安裝與工作無關(guān)的軟件，嚴(yán)禁存 儲與工作無關(guān)的數(shù)據(jù)。第 76 條 數(shù)據(jù)備份盤應(yīng)存放在無潮濕、 無強電磁、 干凈整潔的環(huán)境， 定期檢查其加封保管情況，確認(rèn)該盤是否良好。第六章 人身安全第一節(jié) 基本要求

36、第 77 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)對職工進行人身安全教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章及有關(guān)操作規(guī)程，加強人身安全的管理工作。1. 全員必須經(jīng)過人身安全培訓(xùn)，考試合格，方可上崗。2. 特種設(shè)備操作人員、 特殊工種按國家要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)， 考試合格， 取得相應(yīng)資格，持證上崗。3. 駐站（所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，考核合格，取 得相應(yīng)資格，持證上崗。第 78 條 保證人身安全防護裝備的投入。1. 積極采用新技術(shù)、新裝備，提高現(xiàn)場作業(yè)防護的現(xiàn)代化水平。2. 積極采用先進可靠的通訊手段，確保作業(yè)區(qū)域內(nèi)室內(nèi)外聯(lián)系暢通。第 79 條 檢修工具及安全防護用品，必須定期檢查試驗（包括絕緣 工具），保持完

37、好，發(fā)現(xiàn)不良的，應(yīng)及時更換。檢修人員使用前，必須進 行檢查。第 80 條 工區(qū)（駐站點）應(yīng)備有急救藥箱，所有職工應(yīng)掌握預(yù)防作 業(yè)傷害、觸電、中暑、摔傷、蛇毒和外傷處理等知識。第 81 條 電務(wù)設(shè)備的拆除、安裝、移設(shè)、搬運等作業(yè)的人身安全防 護措施，由鐵路局制定。第二節(jié) 防護作業(yè)第 82 條 上道作業(yè)必須設(shè)置專人防護，所有上道人員必須按規(guī)定佩 戴防護標(biāo)識，使用防護用品。1. 室內(nèi)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，室外設(shè)置現(xiàn)場防護員。當(dāng)作業(yè)組較多時，應(yīng) 增設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。2. 駐站聯(lián)絡(luò)員必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定進行列車接近預(yù)告。 不得隨意離 開運轉(zhuǎn)室，確需離開時必須通知室外作業(yè)人員下道避車。3. 防護員不得干

38、與防護無關(guān)的事。執(zhí)行定時通訊聯(lián)系制度，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系 中斷，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)并下道避車。4. 防護聯(lián)系工作做到全過程記錄。5. 作業(yè)負責(zé)人不得兼任防護員。6. 未按規(guī)定設(shè)好防護，防護員未到位，作業(yè)人員有權(quán)拒絕上道。第 83 條 在長大橋梁上、隧道內(nèi)等特殊地段，或了望距離不足處所 作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)防護員。第 84 條 防護員應(yīng)攜帶規(guī)定的防護用具，站位不得侵入鐵路建筑限 界且便于防護的地點。第 85 條 駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時掌握并及時預(yù)報列車運行情況。防護員 接到下道通知后， 應(yīng)立即通知現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)， 下道至安全區(qū)域避 車，嚴(yán)禁工具、材料侵入限界第三節(jié) 上道作業(yè)第 86 條 在站內(nèi)、區(qū)間上道

39、作業(yè)時：1. 上道進行施工、檢修作業(yè)及設(shè)備檢查時，應(yīng)實行雙人作業(yè)。2. 在站內(nèi)作業(yè)時要時時注意了望列車運行， 根據(jù)站場線路布置， 建立 作業(yè)安全島。3. 在區(qū)間行走時應(yīng)走路肩； 在道床上行走或工作時， 應(yīng)不斷前后了望； 在復(fù)線區(qū)間， 應(yīng)逆列車運行方向行走， 并不斷前后了望， 禁止在鄰線和兩 線中間躲避列車。4. 橫越線路時，須執(zhí)行“一站、二看、三通過”的制度。禁止從車輛 下部或車鉤處通過。在停留列車、車輛前部或尾部通過時，應(yīng)與其保持 5 m以上距離。5. 禁止在鋼軌、枕木上和車輛下部休息。6. 打雷時，禁止修理避雷器、地線。7. 冬季室外作業(yè)時，所戴防寒帽應(yīng)有耳孔。8. 檢修電動（電空、電液）

40、轉(zhuǎn)轍機時，應(yīng)打開遮斷器。9. 挖坑、溝時，應(yīng)了解地下設(shè)備情況， 土質(zhì)松軟處所應(yīng)有防護和加固 措施，以防坍塌。坑、溝一般不應(yīng)過夜，不得已時，須采取防護措施10. 在線路兩側(cè)電纜槽、排水溝蓋板上行走時，要注意避開蓋板缺損 處、橋梁伸縮縫及鋸齒孔和接觸網(wǎng)支柱及拉線， 防止絆倒、 墜落傷害。 在 橋上行走、 施工或休息時， 身體重心不能依靠橋梁護欄， 避免發(fā)生高處墜 落。11. 天窗結(jié)束后，作業(yè)人員、工機具應(yīng)立即撤離線路至安全地點，沿 固定行走路線返回。 作業(yè)人員往返作業(yè)現(xiàn)場時， 應(yīng)由防護員組織按固定路 線列隊行走，現(xiàn)場防護員隨隊防護。第 87 條 在電氣化區(qū)段作業(yè)時：1. 人身和攜帶物件 （如長桿、

41、 導(dǎo)線、工具等） 與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分， 必須保持 2 m 以上的距離，與回流線有 1 m 以上的距離。2. 在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足 2 m 的處所作業(yè)時，接觸網(wǎng)必須停電， 由接觸網(wǎng)工區(qū)人員安設(shè)可靠的臨時接地線并驗電確認(rèn)后，方可開始工作。 作業(yè)時應(yīng)有接觸網(wǎng)工區(qū)人員在場監(jiān)護。 拆除臨時接地線后， 嚴(yán)禁再進行作 業(yè)。3. 禁止攀登接觸網(wǎng)支柱，不得在支柱上搭掛物品。4. 嚴(yán)禁向接觸網(wǎng)上搭掛繩索等物， 發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)上掛有線頭等物， 不準(zhǔn) 接觸。當(dāng)發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時，要遠離該處 10 m 以外，將該處加以防 護，并立即通知有關(guān)部門處理。5. 電務(wù)設(shè)備的地線必須連接牢固，接觸良好，接地電阻應(yīng)符合要求。電

42、務(wù)人員作業(yè)時應(yīng)確認(rèn)地線接觸良好。6. 電務(wù)人員作業(yè)時， 應(yīng)按規(guī)定使用耐高壓的絕緣防護用品， 如高壓絕 緣手套、絕緣靴、絕緣墊等。7. 更換扼流變壓器、 中心連接板、 軌道電路送、 受電的扼流變壓器引 接線、 站內(nèi)橫向連接線等器件時， 應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護措施， 保 證牽引電流暢通后，方可進行作業(yè)。8. 更換軌道電路絕緣時，應(yīng)在確認(rèn)扼流變壓器連接線各部連接良好 后，方準(zhǔn)開始作業(yè)。9. 整修電纜時， 應(yīng)先確認(rèn)電纜外皮與電纜屏蔽地線連接牢固， 接觸良 好，同溝內(nèi)數(shù)條電纜外皮焊接良好，方準(zhǔn)開始作業(yè)。第四節(jié) 登高作業(yè)第 88 條 在高柱信號機上作業(yè)時：1. 離開信號機梯子或站在梯子架外側(cè)工作，須使

43、用安全帶。2. 禁止上、下同時作業(yè)； 不得將工具、 材料放在信號機上；不準(zhǔn)上下 拋遞工具、材料。3. 列車通過時，禁止在該股道兩側(cè)信號機上停留。4. 不準(zhǔn)人扛、手提笨重物品攀登信號機。第 89 條 通信專業(yè)登高作業(yè)時：1. 鐵塔作業(yè)人員必須要經(jīng)過培訓(xùn)合格，取得高處作業(yè)證書后方可上 崗。嚴(yán)禁未取得證書人員進行登塔作業(yè)。2. 高處作業(yè)人員必須帶好安全帽，按規(guī)定使用安全帶（繩、網(wǎng)），作業(yè)前必須確認(rèn)機具、設(shè)施和用品完好。3. 高處作業(yè)不宜上下重疊， 確需上下重疊作業(yè)時， 應(yīng)在上下兩層中間 用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施。 嚴(yán)禁將工具或材料放在桿頂或線擔(dān) 上，材料、工具不準(zhǔn)上下拋遞，應(yīng)用繩索綁牢上下吊

44、送。4. 登桿作業(yè)前應(yīng)檢查電桿的各部位強度和質(zhì)量， 電桿未回填夯實前不 得登桿作業(yè)。 禁止手持工具、 零件、攜帶電線登桿或在角桿內(nèi)側(cè)利用拉線 上下電桿。5. 桿、塔上有人工作時，在桿、塔下的“可能墜落范圍半徑”內(nèi)不得 有人逗留，桿、塔下防護人員應(yīng)戴安全帽并保持安全距離。第 90 條 在橋梁地段進行臨邊作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)。 懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施。 未設(shè)置隔離設(shè)施的高處作業(yè)， 人員不 得垂直施工。使用移動式梯子時，梯腳應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施。第 91 條 移動式梯子在使用中應(yīng)符合規(guī)定，梯腳底應(yīng)堅實，梯子上 端應(yīng)有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固； 在同一梯子上不得 2人同時

45、作業(yè)。第 92 條 在雷雨、冰雪、能見度低或六級以上大風(fēng)等環(huán)境惡劣條件禁止高處作業(yè)。冬季在寒冷地區(qū)， 信號機、 桿、塔上的工作時間不宜過 長。第五節(jié) 其他作業(yè)第 93 條 對帶有 220 V 及其以上電壓的電務(wù)設(shè)備進行作業(yè)時，一般 應(yīng)切斷電源或雙人作業(yè)。需停電進行檢修作業(yè)時，應(yīng)指派專人負責(zé)斷電， 并在電源開關(guān)處懸掛警示牌。 恢復(fù)供電時，應(yīng)確認(rèn)全體工作人員作業(yè)完畢， 脫離帶電部件后，方可合閘，摘除警示牌。對高于 36 V 電壓的電務(wù)設(shè)備進行帶電作業(yè)時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：1. 使用帶絕緣的工具，穿絕緣膠鞋（室內(nèi)應(yīng)站在絕緣板上） ；2. 不得同時接觸導(dǎo)電和接地部分；3. 未脫離導(dǎo)電部分時，不得與站在地

46、面的人員接觸或相互傳遞工具、 材料。第 94 條 檢修整流、變流及磁飽和等電源設(shè)備時：1. 電壓高于 220 V的設(shè)備應(yīng)關(guān)閉電源，并通過人工放電， 釋放電容器 電能后，方可開始工作；2. 不準(zhǔn)將電流互感器二次線圈開路， 以免產(chǎn)生高電壓擊穿設(shè)備和危及 人身安全。第 95 條 搬運、拆裝重物時，每人負重一般不得超過50 kg ，做到單一指揮、呼喚應(yīng)答、同起同落第七章故障管理第一節(jié) 電務(wù)調(diào)度指揮中心第 96 條 電務(wù)調(diào)度指揮中心的設(shè)置原則1. 電務(wù)調(diào)度指揮中心是安全生產(chǎn)、 調(diào)度指揮工作常設(shè)機構(gòu)， 應(yīng)設(shè)置必 要的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理、數(shù)據(jù)分析等專職人員。2. 電務(wù)調(diào)度指揮中心應(yīng)配備滿足工作需要的辦公場地

47、和設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備， 對管內(nèi)各種監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理、 集中顯示 和集中分析。第 97 條 電務(wù)調(diào)度指揮中心的主要職能1. 實行 24 小時值班制度，負責(zé)管內(nèi)安全生產(chǎn)信息收集、匯總和應(yīng)急 指揮。2. 負責(zé)管內(nèi)施工、 天窗修日常管理， 以及管內(nèi)日常生產(chǎn)、 施工安全信 息收集、統(tǒng)計。3. 負責(zé)管內(nèi)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)分析工作，及時掌握管內(nèi)設(shè)備日常運用狀 況。4. 負責(zé)安全信息問題庫的建立、反饋和督辦。第 98 條 電務(wù)調(diào)度指揮中心建設(shè)的基本要求1. 電務(wù)調(diào)度指揮中心應(yīng)完備硬件設(shè)施，結(jié)合各種電務(wù)設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資源， 形成電務(wù)調(diào)度指揮中心系統(tǒng)平臺。 系統(tǒng)包括： 信號集中 監(jiān)測、

48、CTC/TDCS、RBC、DMS、LAIS、安全數(shù)據(jù)網(wǎng)、動力環(huán)境監(jiān)控、綜合視 頻監(jiān)控、通信網(wǎng)管等各種電務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)服務(wù)器和終端。2. 電務(wù)調(diào)度指揮中心應(yīng)健全相關(guān)制度， 建立相關(guān)基礎(chǔ)資料。 基礎(chǔ)資料 主要包括：工作制度、崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作流程；施工、天窗計劃 和兌現(xiàn)記錄； 監(jiān)測數(shù)據(jù)分析計劃和記錄； 安全信息的督辦、 處理和反饋記 錄；應(yīng)急備品臺賬，應(yīng)急人員聯(lián)系方式；主要設(shè)備、器材相關(guān)技術(shù)資料； 站場及區(qū)間平面圖；應(yīng)急交通路線圖；光纜、電纜徑路圖； 廠家技術(shù)支持 人員及聯(lián)系方式等。第 99 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)不斷完善和提高調(diào)度指揮、應(yīng) 急處理和數(shù)據(jù)分析能力， 根據(jù)實際， 逐步將電務(wù)調(diào)

49、度指揮中心各類信息納 入電務(wù)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)化管理。第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案及處置第 100 條 為確保事故、故障處理人員人身安全，降低事故損失， 壓縮故障延時， 盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用， 減少對鐵路運輸生產(chǎn)的影響， 電 務(wù)部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案。第 101 條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分級管理、分級負責(zé)，按險情等級和影響程度，電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)分別制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生遇突發(fā)事件時， 作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案具體分級，由鐵路局確定。第 102 條 電務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實際情況變化適時修訂應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù) 案應(yīng)包括：指揮機構(gòu)與職責(zé)；人員分工與協(xié)調(diào)；應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施； 事故及故

50、障處理程序； 水害、 火災(zāi)等災(zāi)害搶修方案； 重要系統(tǒng)及設(shè)備有關(guān) 廠家技術(shù)支持方案；應(yīng)急設(shè)備及備用器材（器具） 類型數(shù)量；技術(shù)圖紙圖 表的配備；管界示意圖、交通路線圖、高速鐵路柵欄門里程；交通工具、 照明設(shè)備及通信手段和聯(lián)絡(luò)方式； 搶險隊伍的組成及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、 演練； 應(yīng)急處理過程中的卡控措施；后勤保障措施等內(nèi)容。第 103 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)按不同設(shè)備類型制定應(yīng)急處 置方案，主要包括：1. 電務(wù)信息設(shè)備 （ 包括 TDCS/CTC、 CTCS等） ；2 計算機聯(lián)鎖及電氣集中室內(nèi)設(shè)備；3. 道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備；4. 軌道電路設(shè)備；5. 區(qū)間閉塞設(shè)備；6. 傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、調(diào)度通信設(shè)備；、無

51、線列調(diào)設(shè)備；8. 光纜、電纜線路；9. 電源設(shè)備；10. 車載設(shè)備。11應(yīng)急通信其他需制定應(yīng)急處置方案的設(shè)備由鐵路局自行確定。第 104 條 當(dāng)發(fā)生事故或故障時，應(yīng)按險情等級和影響程度及時啟 動應(yīng)急預(yù)案。故障處理人員應(yīng)嚴(yán)格按應(yīng)急處置程序查明原因，排除故障， 盡快恢復(fù)使用。第 105 條 電務(wù)（通信） 段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要， 配齊應(yīng)急搶修器 材和裝備，定期進行檢查試驗，確保始終處于完好狀態(tài)。第 106 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)定期檢查、分析應(yīng)急預(yù)案落 實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第 107 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng) 急處置水平。第三節(jié) 設(shè)備故障及安全信息管理第 1

52、08 條 因違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程 , 養(yǎng)護維修不當(dāng) , 設(shè)計制造質(zhì) 量缺陷 ,自然災(zāi)害等原因， 造成電務(wù)設(shè)備損壞 , 耽誤列車、 影響正常行車 危及行車安全， 均構(gòu)成設(shè)備故障。 設(shè)備故障升級為鐵路交通事故時， 按鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理。第 109 條 鐵路局電務(wù)處負責(zé)設(shè)備故障的調(diào)查、處理、分析、定責(zé) 。 設(shè)備故障分為責(zé)任故障和非責(zé)任故障。 設(shè)備故障責(zé)任劃分為全部責(zé)任、 主 要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。第 110 條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)全面掌握設(shè)備運用狀況，對 設(shè)備不良反映均應(yīng)認(rèn)真分析， 查明原因，并按事故、設(shè)備故障、 安全信息 進行統(tǒng)計，分類管理。1. 以下情況列電務(wù)責(zé)任

53、故障：（ 1）因違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或養(yǎng)護維修質(zhì)量不良造成的設(shè)備故 障，定設(shè)備管理單位的責(zé)任。（ 2）設(shè)備管理單位未按規(guī)定制定或自行發(fā)布的文電， 違反規(guī)章制度、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)備故障，定設(shè)備管理單位的責(zé)任。（ 3）設(shè)備管理單位因自購、驗收把關(guān)不嚴(yán)，致使不合格、不達標(biāo)的 產(chǎn)品上道使用，造成的設(shè)備故障，定設(shè)備管理單位的責(zé)任。（ 4）營業(yè)線施工中因設(shè)備管理單位的原因造成的設(shè)備故障，定設(shè)備 管理單位的責(zé)任。（ 5）設(shè)備故障發(fā)生單位隱瞞或查不清原因的，定該單位責(zé)任；協(xié)同 隱瞞的單位追究同等責(zé)任。6）應(yīng)采取防范措施而未采取，致使人為破壞造成的設(shè)備故障，定設(shè)備管理單位的責(zé)任。2. 以下情況列相

54、關(guān)單位責(zé)任故障：（ 1）設(shè)備質(zhì)量不良造成設(shè)備故障，屬設(shè)計、制造、采購等單位責(zé)任 的，定相關(guān)單位責(zé)任。（ 2）營業(yè)線施工中因建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等外單位造成的設(shè)備 故障，定相關(guān)單位責(zé)任。（ 3）因軟件缺陷、設(shè)計缺陷導(dǎo)致的設(shè)備故障，定相關(guān)單位責(zé)任。3. 以下情況列非責(zé)任故障：（ 1）凡經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)或鐵路運輸企業(yè)批準(zhǔn)，并報鐵路總公司核 備后的技術(shù)革新項目、 科研項目在運營線上試驗時， 在限定的試驗期限內(nèi) 確因試驗項目本身發(fā)生設(shè)備故障，定非責(zé)任故障。（ 2）無法檢查、發(fā)現(xiàn)的電務(wù)器材材質(zhì)不良 ，且修程為“故障修”的 設(shè)備器材故障，定非責(zé)任故障。4. 以下情形根據(jù)調(diào)查情況據(jù)實定責(zé)：（1）租（借）用其

55、他單位的設(shè)備發(fā)生故障，定租（借）用單位責(zé)任； 有合同約定的，按合同辦理。2）涉及兩個及以上單位，或在結(jié)合部發(fā)生的設(shè)備故障，不能判定主要原因時，定相關(guān)單位同等責(zé)任。（ 3）未按鐵路總公司規(guī)定制定或自行發(fā)布的文電，違反規(guī)章制度、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)備故障，列發(fā)文電部門（單位）主要責(zé)任， 同時追究會簽部門（單位）責(zé)任。（ 4）未按規(guī)定采用行政許可、認(rèn)證生產(chǎn)的產(chǎn)品，或采購不合格、不 達標(biāo)的產(chǎn)品，造成設(shè)備故障時，定采購、采用單位責(zé)任。5. 以下情況列安全信息，不列入電務(wù)設(shè)備故障：（ 1）供電、電氣化、工務(wù)影響，使用單位操作不當(dāng)?shù)?；?2）列車車載物體刮、砸及人為偷盜、拆卸、毀壞設(shè)備；（ 3）道岔

56、尖、心軌卡物；（ 4）外界施工妨礙；（ 5）水害、冰害、雷害等自然災(zāi)害 ；（ 6）未影響行車的設(shè)備不良反映；（ 7）不影響設(shè)備使用的報警、預(yù)警；（ 8）冗余設(shè)備發(fā)生轉(zhuǎn)換，不影響設(shè)備使用；9）其他不可抗拒、不可預(yù)見的和設(shè)備不能承受的外部原因第 111 條 電務(wù)設(shè)備故障產(chǎn)生的設(shè)備損失費用，由設(shè)備受損單位列 出明細表，經(jīng)鐵路局電務(wù)處審核后， 由責(zé)任單位承擔(dān)。 有異議時， 由鐵路 局安全監(jiān)察部門做出裁決。其他經(jīng)濟損失按鐵路局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第 112 條 電務(wù)設(shè)備、器材在質(zhì)量保證期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生故障及 事故，由供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）承擔(dān)責(zé)任并賠償故障及事故損失費用。第 113 條 電務(wù)事故、故障報告及調(diào)查處理：1. 發(fā)生事故、 故障后， 各級電務(wù)人員應(yīng)逐級上報。 工區(qū)應(yīng)立即向電務(wù) （通信） 段調(diào)度報告； 電務(wù)（通信） 段調(diào)度應(yīng)及時向鐵路局電務(wù)調(diào)度報告。2. 對可能與電務(wù)有關(guān)的一般 C類以上事故、 動車組車載設(shè)備故障、 影 響專特運和重點列車的故障， 鐵路局電務(wù)調(diào)度應(yīng)在 1 小時內(nèi)報告鐵路總公 司電務(wù)調(diào)度； 影響繁忙干線正線超過 1 小時的，鐵路局電務(wù)調(diào)度應(yīng)在故障 發(fā)生 2 小時內(nèi)報告鐵路總公司電務(wù)調(diào)度。3. 影響專特運、 重點列車以及影響較大的設(shè)備故障， 由電務(wù)處負責(zé)組 織調(diào)查；其他設(shè)備故障可授權(quán)電務(wù)（通信）段負責(zé)調(diào)查。必要時，鐵路總