法律職業(yè)資格行政法與行政訴訟法-4

1、行政法與行政訴訟法 -4（ 總分： 99.99 ，做題時間： 90 分鐘 ）一、單項選擇題每題所給的選項中只有一個正確答案。（ 總題數(shù)： 8，分數(shù)： 8.00）1. 下列哪項行政行為是最終裁決 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的有關自然資源的所有權和使用權的裁決B. 市人民政府作出的有關自然資源的所有權和使用權的裁決C. 國務院部門所作的行政復議決定D. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院調整行政區(qū)劃決定，作出的有關自然資源的所有權和使用權 的行政復議決定 解析： 解析 考查行政復議范圍。依據(jù)為行政復議法第 30條第 2款。2. 某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對高速

2、公路過往車輛征收過路費。李某駕車路過被征收，他認為這屬于 亂收費，欲提起復議申請。下列選項中哪個不正確 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 李某可以直接對該征收行為提起行政復議B. 李某可以針對該規(guī)范性文件要求復議審查 C. 李某可以在申請復議征收行為時要求審查該規(guī)范性文件D. 李某不必經(jīng)過復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟解析： 解析 考查行政復議范圍。選項 B沒有強調“一并”。參見行政復議法第7 條。3. 申請人在申請復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款等具體行政 行為時，應當： （分數(shù)： 1.00 ）A. 告知申請人向人民法院提起行政賠償訴訟B. 責令被申請人

3、返還財產(chǎn)、解除對財產(chǎn)的強制措施或者賠償相應價款 C. 要求當事人追加行政賠償請求D. 只就當事人提出的復議事項進行審查，對其賠償采取“不告不理”原則解析： 解析 考查行政復議的決定。依據(jù)為行政復議法第29 條第 2 款。4. 法律規(guī)定， 對某具體行政行為不服， 可提起行政復議， 而沒有規(guī)定可以提起行政訴訟， 但行政復議法 規(guī)定可以提起行政訴訟的，當事人應如何處理 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 不能提起訴訟B. 可以選擇行政復議也可以選擇行政訴訟，對復議決定不服的，還可以提起行政訴訟 C. 必須先申請行政復議，對行政復議決定不服的才能提起行政訴訟D. 可以選擇行政復議也可以選擇行政訴訟，但選擇復

4、議的即使對復議決定不服的，也不能提起行政訴訟 解析： 解析 考查行政復議范圍。本題中所涉及的情況并非為法律所特別規(guī)定的情況，當事人既可以選擇 行政復議也可以選擇行政訴訟，對復議決定不服的，還可以提起行政訴訟，即 B 項是正確答案。5. 某市地稅局對李某作出處罰決定，李某向該市政府申請復議。市政府受理后按法定程序通知了地稅局， 地稅局一直推托未提供證據(jù)。市政府應作何種處理 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 中止復議案件的審理B. 撤銷地稅局的行政處罰決定 C. 駁回李某的復議申請D. 給予地稅局直接責任人行政處分解析： 解析 考查行政復議的審理。行政復議案件的審理中，實行被申請人對具體行政行為負舉證

5、責任的 舉證原則即被申請人要在行政復議機關要求的時限內提供作出具體行政行為所依據(jù)的事實和規(guī)范性文件； 不能提供的，就面臨著具體行政行為被復議機關撤銷或確認違法或不當?shù)奈ｋU。地稅局推托不提供證據(jù)， 可似推定為沒有證據(jù)，可以撤銷該處罰決定。6. 下列有關行政復議的說法哪一項是正確的 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 當事人申請行政復議應繳納一定的受理費B. 下級行政復議機關應及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關批準C. 行政復議期間的計算依照民事訴訟關于期間的規(guī)定 D. 當事人對被申請人重新作出的具體行政行為不服，不能再行提起行政復議 解析： 解析 參見行政復議法第 39條、第 40條，行政復議法

6、實施條例第 49 條、第 59條。7. 甲因不正當競爭行為被工商局處以罰款 10 萬元，甲不服，提起了行政復議。 在行政復議過程中， 甲死亡。 下列可以以甲的名義繼續(xù)進行行政復議的是： （分數(shù)： 1.00 ）A. 一直由甲撫養(yǎng)的繼子 B. 甲的外甥女C. 甲的舅舅D. 甲自幼被他人收養(yǎng)的女兒解析： 解析 考查行政復議申請人。根據(jù)行政復議法第 10 條的規(guī)定，有權申請行政復議的公民死亡 的，其近親屬可以申請行政復議。 參照行訴若干解釋的規(guī)定， 近親屬應指申請人的配偶、 父母、子女、 兄弟姐妹、 祖父母、 外祖父母、 孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、 贍養(yǎng)關系的親屬。 本題的四個選項中， 只有 A

7、 項是符合要求的。8.2 月 3 日，劉某因擾亂公共秩序，被縣公安局處以拘留 10日的行政處罰。劉某不服提起行政復議，復議 機關以劉某復議申請已過復議期限為由決定不予受理。對該不予受理的決定，劉某可通過以下哪種途徑尋 求救濟 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 作出拘留決定前，縣公安局應為劉某舉行聽證B. 復議機關為市公安局C. 對不予受理劉某可以直接向市人民政府提起行政復議D. 對不予受理決定，劉某可以向法院提起行政訴訟 解析： 解析 考查行政復議與行政訴訟關系。根據(jù)行政復議法的有關規(guī)定，行政復議申請人對行政機 關不予受理復議申請的行為， 可自收到不予受理決定書之日起 15 日內向人民法院提起行政

8、訴訟。 因此，選 項 D 是正確答案。二、多項選擇題每題所給的選項中有兩個或兩個以上正確答案。（ 總題數(shù)： 21，分數(shù)： 23.00）9. 下列事項屬于行政復議機構應當履行的職責有： （分數(shù)： 1.00 ）A. 重大問題向行政復議機關報告 B. 總結行政復議工作中取得的經(jīng)驗C. 督促行政復議申請的受理 D. 擬定行政復議決定 解析： 解析 考查行政復議機構的職責。根據(jù)為行政復議法實施條例第 3 條。10. 甲企業(yè)為股份制企業(yè)， 對工商局作出行政處罰行為不服， 下列有權以甲的名義申請行政復議的有： （分數(shù)： 1.00 ）A. 股東大會 B. 股東代表大會 C. 董事會 D. 監(jiān)事會解析： 解析

9、考查行政復議申請人。根據(jù)為行政復議法實施條例第7 條。11. 李某將王某打傷，甲市乙區(qū)公安分局對李某處以5000 元罰款。王某認為處罰過輕向甲市公安局申請復議，但被拒絕， 王某要求甲市所屬的省公安廳受理復議。 遇此情形， 省公安廳的下列處理方式不正確的有：分數(shù)： 1.00 ）A. 告知王某再向甲市公安局申請復議B. 先行查明甲市公安局拒絕受理的理由是否成立C. 先行督促甲市公安局受理 D. 先行受理王某的申請，再作處理 解析： 解析 考查行政復議的申請與受理。參見行政復議法第 20 條。12. 根據(jù)行政復議法的規(guī)定，有 情形之一的，行政復議機關可以決定撤銷、變更或者確認被申請復議的具體行政行為

10、違法，并且在決定撤銷或者確認被申請復議的具體行政行為違法的同時，行政復議機 關可以責令被申請人在一定期限內重新作出新的具體行政行為。（分數(shù)： 1.00 ）A. 主要事實不清、證據(jù)不足的 B. 適用依據(jù)錯誤的 C. 違反法定程序的 D. 具體行政行為有不當之處的解析： 解析 考查行政復議的決定。參見行政復議法第28 條13. 某市林業(yè)局在行政復議過程中，認為下列哪些具體行政行為的依據(jù)不合法，可依法轉送有權的國家機關進行處理 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 全國人大常委會制定的法律B. 自治區(qū)人大制定的單行條例C. 深圳經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)章D. 省人大制定的地方性法規(guī) 解析： 解析 考查行政復議的決定。參

11、見行政復議法第27 條。14. 在下列哪些情況下，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可給予行政處分 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 行政復議機關不按規(guī)定轉送行政復議申請的B. 行政復議機關受理復議申請后第 80 天才作出復議決定的C. 行政機關不提交作出原具體行政行為證據(jù)的D. 行政機關不履行或拖延履行行政復議決定的解析： 解析 考查行政復議指導和監(jiān)督。參見行政復議法第31條、第 34條、第 36條、第 37條。15. 馬某欲成立一團體，向縣民政局申請社團登記，縣民政局決定不予登記。馬某不服申請復議。對此，下 列哪些說法是正確的 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 馬某可向縣政府申請行政復議 B.

12、 馬某可向市民政局申請行政復議 C. 被申請人應為縣民政局 D. 馬某的申請不屬于復議范圍，復議機關不應受理解析： 解析 考查行政復議范圍、行政復議機關、行政復議被申請人。D的說法與行政復議法第 6 條第（8） 項的規(guī)定不符。 決定由縣民政局作出， 故被申請人應為縣民政局。 縣民政局是縣人民政府的工作部門， 對其具體行政行為， 既可向其上一級主管部門 （市民政局 ） 提起行政復議， 也可向其本級人民政府 （ 縣人民政 府 ） 提起行政復議。16. 申請人在行政復議過程中，有以下哪些權利?（分數(shù)： 1.00 ）A. 查閱行政復議機關所持有的所有涉及該行政行為案件的材料B. 撤回行政復議申請 C.

13、 提供有關具體行政行為違法的證據(jù) D. 在不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況下，查閱被申請人提交的書面答復 解析： 解析 考查行政復議申請人。根據(jù)行政復議法第23 條的規(guī)定，在行政復議案件審理過程中，申請人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家 機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。因此，A 選項稱被申請人能查閱所有有關材料是錯誤的， D 項正確。至于選項 BC，則是申請人的當然權利。17. 按照行政復議法的規(guī)定，行政復議機關可以采取以下哪些方式對具體行政行為進行審查?（分數(shù)： 1.00 ）A. 根據(jù)當事人提供的書面材料進行審理

14、 B. 根據(jù)當事人的要求，進行公開審理 C. 在當事人之間進行調解D. 向被申請人和申請人進行調查 解析： 解析 考查行政復議的審理。根據(jù)行政復議法第 22 條的規(guī)定，行政復議原則上采取書面審查 的辦法，但申請人提出要求和行政復議機關負責法制工作的機構認為必要時，可以向有關組織和人員調查 情況，聽取申請人、被申請人和第三人意見。據(jù)此，選項AD是正確的。至于選項 B 是行政復議機關進行調查的方式，因此也是符合法律規(guī)定的。18. 王某因偷開他人機動車輛，被甲市乙縣丙鄉(xiāng)派出所處以罰款500 元。王某不服，準備提起行政復議。他可向下列哪些行政機關提出復議申請 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 甲市公安局B

15、. 乙縣公安局 C. 乙縣政府 D. 丙鄉(xiāng)政府解析： 解析 考查行政復議機關。具體而言，本題考查對派出機構以自己名義作出的具體行政行為提起行 政復議的管轄問題。根據(jù)行政復議法第15 條的規(guī)定，對派出機構依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，以自 己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或該部門所屬的本級人民政府申請行政復50 元的行政處罰。因此， BC項醫(yī)藥公司對衛(wèi)生部的決定不服。 下列10 條、第 14條，行政訴訟法第議。本題中，鄉(xiāng)派出所根據(jù)治安管理處罰法有權以自己名義作出罰款 是正確答案。19. 某醫(yī)藥公司向衛(wèi)生部申請藥品生產(chǎn)許可證，衛(wèi)生部決定不予準許。 哪些說法是正確的 ?（分數(shù)：

16、 1.00 ）A. 若醫(yī)藥公司申請復議，可向國務院申請行政復議B. 若醫(yī)藥公司申請復議，可以向衛(wèi)生部申請復議 C. 若醫(yī)藥公司申請復議，被申請人為衛(wèi)生部 D. 若醫(yī)藥公司起訴，可以向衛(wèi)生部所在地的中級法院提起行政訴訟 解析： 解析 考查行政復議機關、行政訴訟管轄。行政復議法第 15 條。20. 下列哪些行為是行政終局裁決 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 公安部對其自身作出的具體行政行為的行政復議決定B. 國務院對不服衛(wèi)生部復議決定的裁決 C. 公安機關維持對違法出入境的中國公民的拘留處罰的行政復議決定D. 根據(jù)省人民政府關于征用土地的決定，省人民政府確定土地使用權的行政復議決定 解析： 解析 考

17、查行政復議范圍。行政復議法第 14 條。中國公民出境入境管理法和外國人入 境出境管理法已被修訂，廢止了復議終局的規(guī)定。 某村村委會經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，在自村荒山開辦一家采石廠，隨即承包給村民甲和乙經(jīng)營。因甲、乙不交第二 年的承包費， 村委會在請鎮(zhèn)政府出面干預未果的情況下， 欲請縣礦產(chǎn)局進行干預。 縣礦產(chǎn)局經(jīng)調查后認為， 該采石廠未依法辦理采礦許可證，村委會不具備采礦權的主體資格，其所收承包費屬非法所得。為此，縣 礦產(chǎn)局作出行政處罰， 責令甲、 乙兩人停止開采， 沒收采出的產(chǎn)品， 沒收村委會及甲、 乙兩人的違法所得。 （分數(shù)： 3.00 ）（1）. 如甲、乙兩人申請行政復議，誰可為行政復議機關 ?（分

18、數(shù)： 1.00 ）A. 縣礦產(chǎn)局B. 鎮(zhèn)政府C. 縣礦產(chǎn)局的上級機關 D. 縣政府 解析： 解析 考查行政復議機關。行政復議法第 12 條。（2）. 如果復議機關認為縣礦產(chǎn)局的處罰決定應當撤銷，但甲、乙并未提出賠償請求。對兩人的財產(chǎn)損失， 復議機關應作何處理 ? （分數(shù)： 1.00 ）A. 實行不告不理原則，兩人未提出賠償請求，則不予以處理B. 在作出復議決定的同時對賠償問題作出處理決定 C. 在作出復議決定的同時責令縣礦產(chǎn)局返還沒收的礦石和村委會的收入或者賠償相應價款 D. 告知甲、乙可以向人民法院提出行政訴訟，申請賠償 解析： 解析 考查行政復議的決定。行政復議法第29條第 2款。（3）.

19、 如復議決定送達生效后，縣礦產(chǎn)局無故拖延不予履行。下列說法正確的有： （分數(shù)： 1.00 ）A. 申請人民法院強制執(zhí)行B. 要求縣政府責令其限期履行 C. 要求市礦產(chǎn)局責令其限期履行 D. 直接提起行政訴訟 解析： 解析 考查行政復議決定的執(zhí)行。行政復議法第 32 條、第 37 條。21. 何某未經(jīng)批準開設了民辦學校，縣教育局以其非法辦學為由，查封了其開辦的學校，并處以罰款。何某 不服。向市教育局提起行政復議，同時向人民法院提起行政訴訟。下列說法錯誤的是： （分數(shù)： 1.00 ）A. 市教育局不能受理復議申請，因為何某同時提起了行政訴訟 B. 人民法院不能受理起訴，因為何某同時提起了行政復議

20、C. 市教育局能受理復議申請，即使人民法院已受理起訴 D. 人民法院能受理起訴，即使市教育局已受理行政復議申請 解析： 解析 考查行政復議與行政訴訟的關系。行政復議法第 16 條，行訴若干解釋第 34 條。22. 省質量技術監(jiān)督局發(fā)布產(chǎn)品質量抽檢公告， 稱某公司產(chǎn)品質量不合格。 公告發(fā)布后，各經(jīng)銷商紛紛退貨， 公司遭受了巨大的經(jīng)濟損失。下列說法正確的是： （分數(shù)： 1.00 ）A. 公司可提起行政復議 B. 公司不能提起行政復議，因為省技術監(jiān)督局的發(fā)布公告行為是抽象行政行為C. 公司可以向人民法院提起行政訴訟 D. 公司可以在提起行政復議時對該公告提起審查申請 解析： 解析 考查行政復議范圍。

21、 本題的關鍵在于省技術監(jiān)督局的行為是具體行政行為還是抽象行政行為。 從題干中我們知道，盡管省技術監(jiān)督局在公告中可能涉及很多企業(yè)，但該行為的對象無疑是確定的，針對 的事項也是確定的，且涉及了各被公布企業(yè)的權利義務。因此，該行為是具體行政行為。所以，正確的選 項應是 AC 項。23. 行政復議機關在行政復議的過程中， 認為具體行政行為的依據(jù)違法， 而本機關又無權處理的， 應當如何 處理 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 維持原具體行政行為B. 中止本案的審理 C. 將該依據(jù)依法交有權機關處理 D. 撤銷原具體行政行為 解析： 解析 考查行政復議的審理和決定。行政復議法第27 條。24. 劉某對市轄區(qū)土

22、地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項行政處理決定不服，提起行政復議， 同時要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 市政府作為復議機關無權對省國土資源廳的規(guī)定進行處理B. 區(qū)政府作為復議機關應當將省國土資源廳的規(guī)定轉送市政府處理 C. 省政府有權對該規(guī)定進行處理 D. 市土地局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉送省國土資源廳處理 解析： 解析 考查行政復議的決定。 本題涉及復議中對部分抽象行政行為的附帶審查和程序問題。 根據(jù)行 政復議法第 26 條的規(guī)定，申請人在申請行政復議時， 一并提出對本法第 7 條所列有關規(guī)定的審查申請的， 行政

23、復議機關對該規(guī)定有權處理的， 應當在 30日內依法處理；無權處理的， 應當在 7 日內按照法定程序轉 送有權處理的行政機關依法處理， 有權處理的行政機關應當在 60日內依法處理。 處理期間， 中止對具體行 政行為的審查。本題中，復議機關應為區(qū)政府或市土地局，市政府不能成為復議機關，因而 A 項不對。區(qū) 政府轉送該規(guī)定必須遵守行政的層級性， 不可越級轉送， 所以 B項正確。 而省政府對此規(guī)定顯然有權處理， 所以 C項正確。而 D 項也是完全符合程序的， 省國土資源廳當然可以對自己作出的規(guī)定進行改變或者撤銷。 所以，此題選 BCD項。此題的難點在 B 項，市政府雖無權處理此規(guī)定， 但區(qū)政府也不可直

24、接轉送給省政府， 必須由市政府轉送，這是行政組織的“層次性”要求決定的。25. 某區(qū)司法局對律師甲作出處罰，甲申請復議。下列哪些說法是正確的?（分數(shù)： 1.00 ）A. 復議機關為某市司法局B. 甲可以通過傳真方式提出行政復議申請 C. 如甲要查閱有關材料，復議機關應提供必要條件 D. 如復議期間區(qū)司法局改變處罰決定，甲不撤回復議申請，不影響復議案件的審理 解析： 解析 考查行政復議機關、申請、審理。行政復議法第12 條，行政復議法實施條例第 18條、第 35 條、第 39 條。26. 下列有關行政訴訟的說法哪些是正確的 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 在行政訴訟中原告與被告的地位具有恒定性 B

25、. 在所有的行政訴訟中法院均不得進行調解C. 在行政訴訟中，法院既可以審理具體行政行為的法律問題，也可以審理其事實問題 D. 在行政訴訟中，司法權不能替代行政權 解析： 解析 考查行政訴訟的概念和特征。在行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁 量權的案件中，法院可以進行調解。27. 行政訴訟與民事訴訟存在下列哪些關系 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 先后關系 B. 附帶關系 C. 移送關系D. 參照關系 解析： 解析 考查行政訴訟與民事訴訟的關系。 行政訴訟與民事訴訟關系多樣， 包括先后關系、 附帶關系、 參照關系、排斥關系和互補關系。28. 某縣工商局與該縣一家具廠簽訂了購買辦公

26、桌椅的合同，家具廠在合同約定的期限內將工商局所購買的桌椅送上門。但縣工商局以質量不合格為由要求家具廠降價，家具廠不同意。而后縣工商局以家具廠從事 非法經(jīng)營為由，吊銷該廠營業(yè)執(zhí)照。家具廠不服，下列哪些說法不正確 ?（分數(shù)： 1.00 ）A. 因縣工商局與家具廠簽訂的合同屬民事合同，雙方的所有爭議應通過民事訴訟解決 B. 因縣工商局與家具廠簽訂的合同屬行政合同，對工商局不履行合同的行為可提起行政訴訟 C. 家具廠對縣工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為不服，可提起行政訴訟D. 因縣工商局為行政機關，其與公民、組織發(fā)生的爭議均應通過行政訴訟解決 解析： 解析 考查行政訴訟的概念和特征。 縣工商局作為行政機關具有

27、雙重身份行政主體和民事主體， 對其行為不服的救濟方式應視其身份而定?？h工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照行為屬于具體行政行為，對此行為不服 家具廠可以通過行政訴訟途徑尋求救濟?？h工商局與家具廠簽訂的購買桌椅合同，是民事合同而非行政合 同。在該合同中，縣工商局以普通的民事主體身份實施了購買桌椅的民事行為，這種行為不是行政管理行 為。三、不定項選擇題每題所給的選項中有一個或一個以上正確答案。（ 總題數(shù)：16，分數(shù)：32.00）29. 張某經(jīng)甲市乙區(qū)工商行政管理局批準租用一個店面經(jīng)營百貨。一日， 該局的兩名執(zhí)法人員到張某店中征收管理費時，因沒能很好地招待執(zhí)法人員，兩名執(zhí)法人員即強行沒收了張某的一臺彩電。張某對查封商

28、店的行為不服提出了行政復議申請。下列說法正確的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 如果甲市所屬的某省沒有特別規(guī)定，張某既可以向甲市工商行政管理局申請復議，也可以向乙區(qū)人民 政府申請復議 B. 復議機關接到張某的復議申請后，應在 10 日內進行審查C. 復議機關應當責令某區(qū)工商行政管理局返還張某的彩電 D. 兩名執(zhí)法人員的行為系濫用職權的行為 解析： 解析 考查行政復議機關、申請與決定。行政復議法實施條例第 24 條規(guī)定，申請人對經(jīng)國務 院批準實行省以下垂直領導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上 一級主管部門申請行政復議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治

29、區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。故 A項的說法正確。根據(jù)行政復議法第17條的規(guī)定，行政復議機關收到行政復議申請后，應當在 5 日內進行審查。故 B項的說法錯誤。 C項的說法符合行政復議法第 29 條的規(guī)定。兩位執(zhí)法人員因沒有得到 好的招待，就采取措施，屬于濫用職權。30. 下列有關行政復議和解的說法正確的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 對行政機關根據(jù)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為可以進行和解B. 和解應提交書面和解協(xié)議 C. 和解內容不得損害他人合法權益 D. 和解應在行政復議決定作出前達成 解析： 解析 考查行政復議的審理。根據(jù)行政復議法實施條例第 40 條的規(guī)定，公民、法人或者其他 組織對

30、行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申 請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構提交書面和解協(xié)議；和解內容不損害社 會公共利益和他人合法權益的，行政復議機構應當準許。故 A 項的說法錯誤。31. 下列有關行政復議申請期限計算的說法正確的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 某派出所對甲當場作出治安處罰，申請期限應當自治安處罰作出之日起計算 B. 衛(wèi)生局通過掛號信方式將不予乙衛(wèi)生許可的決定寄送給乙，乙在簽收單上簽收，申請期限應自乙簽收 之日起計算 C. 地稅局以公告形式向 25 家企業(yè)發(fā)出責令限期改正通知書， 某企業(yè)不服申請復議， 申

31、請期限應自公告之 日起滿 60 日起計算D. 環(huán)保局直接向某企業(yè)送達了責令停產(chǎn)整頓的決定，申請期限應自某企業(yè)簽收之日起計算 解析： 解析 考查行政復議的申請。當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；載明具 體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；載明具體行政行為的法律文書郵寄送達 的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日 起計算；具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算。故 C 項的說 法錯誤。32. 下列適用駁回行政復議申請決定的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 申請人羅某要求

32、發(fā)放最低生活費，區(qū)政府受理后發(fā)現(xiàn)在受理復議前羅某已收到最低生活費 B. 某市公安局受理甲對某縣公安局治安處罰決定不服提出的復議申請后，發(fā)現(xiàn)已過了申請期限 C. 某縣人民政府不接受乙提出的復議申請，乙向某縣所屬的市政府申訴，市政府發(fā)現(xiàn)乙的申請不符合復 議條件D. 申請人公民丙在復議期間死亡解析： 解析 考查行政復議的決定。行政復議機關應當決定駁回行政復議申請： （1） 申請人認為行政機關 不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng) 履行法定職責的； （2） 受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法和行政復議法實 施條例規(guī)定的受理條件

33、的。 AB正確。出現(xiàn) C項這種情形，應當告知申請人不符合受理條件；出現(xiàn)D 項的情形時，行政復議終止。33. 對下列事項行政復議機關可進行調解的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 行政賠償糾紛 B. 行政補償糾紛 C. 行政裁決D. 行政確認解析： 解析 考查行政復議的審理。根據(jù)行政復議法實施條例第 50 條的規(guī)定，對下列事項，行政復 議機關可以進行調解：公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。故CD不是正確選項。34. 出現(xiàn)下列情況行政復議機關可以變更原具體行政行為的有： 分數(shù)： 2.00 ）A.具

34、體行政行為事實清楚，證據(jù)確鑿，但程序違法B.具體行政行為事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但適用依據(jù)錯誤C.具體行政行為事實不清，證據(jù)不足，行政復議機關經(jīng)審理查明事實的 D.具體行政行為事實清楚，證據(jù)不足，程序合法，但處理明顯不當 解析： 解析 考查行政復議的決定。根據(jù)行政復議法實施條例第47 條的規(guī)定，具體行政行為有下列情形之一，行政復議機關可以決定變更： （1） 認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用 依據(jù)錯誤的； （2） 認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。故 BCD 為正確選項。出現(xiàn) A 的情形時，應予撤銷。35. 下列說法正確的有： （

35、分數(shù)： 2.00 ）A. 行政復議案件的審理應當由 3 名以上的行政復議人員參加B. 進行現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限 C. 鑒定所用時間不計入行政復議審查期限 D. 行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，由行政復議機構依職權委托鑒定機構進行鑒定 解析： 解析 考查行政復議的審理。根據(jù)行政復議法實施條例第 32 條的規(guī)定，行政復議機構審理行 政復議案件，應當由 2 名以上行政復議人員參加。故 A 項的說法錯誤。行政復議機構審理期間涉及專門事 項需要鑒定的， 當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定， 也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。 故 D 項的說法錯誤。36. 下列有關行政復議

36、決定的說法或做法正確的是： （分數(shù)： 2.00 ）A. 甲申請復議要求履行法定職責，復議機關審理后認定被申請人沒有相應的法定職責，作出駁回甲復議 申請的決定 B. 乙對工商局罰款 1000 元不服，申請復議要求撤銷。復議機關經(jīng)審理認為處罰過輕，作出罰款 2000 元 的處罰C. 申請人丙和被申請人在行政復議調解書上簽字后丙反悔，復議機關遂作出復議決定D. 復議機關受理丁的復議申請后，發(fā)現(xiàn)丁的申請不符合法定受理條件，決定駁回丁的復議申請解析：解析 考查行政復議的決定。 AD符合行政復議法實施條例 第 48條規(guī)定， BC與該條例第 50條、 第 51 條相悖。37. 甲區(qū)公安局乙派出所以汪某向體育

37、比賽場內投擲雜物、不聽制止為由， 處以 300元罰款。 汪某不服申請 復議，要求撤銷處罰決定。下列說法正確的是： （分數(shù)： 2.00 ）A. 可以對汪某當場作出罰款決定B. 被申請人為甲區(qū)公安局C. 汪某可以向甲區(qū)政府申請復議D. 如汪某申請復議沒有提出行政賠償請求，復議機關決定撤銷罰款處罰時，無權責令被申請人返還罰款 解析： 解析 考查治安管理處罰、行政復議機關、行政復議被申請人，以及行政復議的決定。依據(jù)為行 政復議法第15條第（2） 項。A項不符合治安管理處罰法 第100條規(guī)定， BD與行政復議法 第10條、 第 29 條規(guī)定不符。38. 王某與趙某因相互斗毆被某區(qū)公安分局調查。 后王某和

38、趙某分別被罰款 3000 元和 1000 元。王某申請復 議，復議機關通知趙某作為第三人參加復議。下列說法正確的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 王某申請復議期限為 90 日B. 復議機關為某區(qū)政府C. 如趙某被通知后不參加復議，不影響復議案件的審理 D. 復議機關應撤銷對王某的處罰解析： 解析 考查行政復議的申請、行政復議機關、行政復議第三人、行政復議的決定。行政復議法第 9 條、第 12 條，行政復議法實施條例第 9條，治安管理處罰法第 102 條。39. A 公司內設相對獨立的商標標識印制廠和紙箱生產(chǎn)廠，2007年 8月 A公司開始改制。 2007年 12月 12日， A公司因為印制假冒

39、商標標識行為被省工商局處以罰款5萬元，罰款由商標印制廠繳納。同年 12月 20日， A公司改制成從事商標標識印制的 B公司和從事紙箱生產(chǎn)的 C公司。 2008 年 1月 1日， B公司被 D公 司整體收購，并更名為 E 公司。對省工商局的處罰行為，誰有權提起行政復議 ?（分數(shù)： 2.00 ）A. C 公司B. D 公司C. E 公司 D. C 公司和 E 公司解析： 解析 考查行政復議的申請人。根據(jù)行政復議法第10 條第 2 款的規(guī)定，有權申請復議的法人或其他組織終止的，承受其權利的法人或其他組織可以提起行政復議。本題中， A公司分裂成 B 公司和 C 公司，因 B 公司繼續(xù)從事原商標標識印制

40、業(yè)務，且罰款由原商標印制廠繳納。因此，申請復議的權利由B公司取得。 B 公司更名為 E公司后， E 公司取得申請行政復議的權利。 D公司雖然是 E 公司的所有者，但法 律上并不是同一主體，所以也不擁有提起行政復議的權利。40. 甲與乙就承包的責任田的邊界問題產(chǎn)生爭執(zhí)， 甲將乙種植于爭議地段的玉米搶摘走。 兩人所在地的鄉(xiāng)人 民政府就甲、乙之間的爭議作出裁決，認為爭議地段的承包權歸乙，甲須于10 日以內將所搶玉米返還。甲對鄉(xiāng)政府這一裁決不服，欲通過訴訟的方式解決與乙的爭議。甲能否就與乙的爭議提起民事訴訟?原因何在?（分數(shù)： 2.00 ）A. 可以。因民事訴訟是解決平等民事主體之間民事爭議的B. 不

41、可以。本案中甲應遵循先行政后民事的原則，先提起行政訴訟 C. 可以。因為民事訴訟法沒有類似于行政訴訟法中“受案范圍”的限制，幾乎所有的民事爭議 均可以通過民事訴訟解決D. 不可以。 鄉(xiāng)政府的裁決行為一經(jīng)送達甲和乙， 即發(fā)生了法律效力， 甲只能承擔該裁決行為的法律后果， 不得再有異議 解析： 解析 考查行政爭議。本案民事爭議的解決必須以政府對土地邊界的確權是否合法這一行政爭議的 解決為前提問題，所以選 B 項。41. 下列行政訴訟原則中，為行政訴訟所特有的、能充分反映行政訴訟的精神和價值取向的是： （分數(shù)： 2.00 ）A. 人民法院依法獨立行使審判權原則B. 被告承擔主要舉證責任 C. 當事人

42、的訴訟地位平等原則D. 對行政行為進行合法性審查原則 解析： 解析 本題考查的是行政訴訟的基本原則。對行政行為進行合法性審查的原則和被告對被訴行政行 為合法性承擔舉證責任。42. 在行政訴訟中，人民法院實施下列哪一 （ 些）行為須征得原告同意 ?（分數(shù)： 2.00 ）A. 通知第三人參加訴訟B. 追加或變更被告 C. 對因同類行政行為發(fā)生的行政案件決定合并審理 D. 允許被告改變行政行為解析： 解析 考查行政訴訟的當事人、審理。參見行訴若干解釋第23條、第 24條第 1款，行政訴訟法第 27 條。43. 行政訴訟與刑事訴訟存在的關系有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 先后關系 B. 參照關系C.

43、 排斥關系 D. 附帶關系解析： 解析 考查行政訴訟與刑事訴訟的關系。刑事訴訟與行政訴訟存在的關系有先后關系、移送關系和 排斥關系。44. 下列有關行政訴訟的說法正確的有： （分數(shù)： 2.00 ）A. 法院對應當受理的行政案件應當依法受理 B. 法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利 C. 行政機關工作人員不得干預、阻礙法院受理行政案件 D. 被訴行政機關負責人必須親自出庭應訴，不得委托他人解析： 解析 參見行政訴訟法第 3 條。四、案例分析題 （ 總題數(shù)： 3，分數(shù)： 37.00）江某所在縣是全國服裝生產(chǎn)大縣，有數(shù)千家小規(guī)模的服裝廠，其中有許多未辦理任何手續(xù)。2008 年，江某也籌集資金

44、開辦了一家服裝廠，但未辦理任何審批手續(xù)。 2009 年，在該縣工商部門開展的全縣查處無照經(jīng) 營執(zhí)法大檢查中，對大部分此類無照企業(yè)都處以數(shù)千元罰款，并責令補辦有關手續(xù)。鎮(zhèn)工商所查獲了江某 的無照經(jīng)營行為后，因江某與該工商所所長有私怨，被處沒收全部違法所得和非法財物 （機器設備 ） 。江某 不服，向縣工商局提起行政復議?？h工商局未予受理，告知江某應向市工商局提起行政復議。因所在鎮(zhèn)與 市區(qū)距離遙遠，江某一怒之下向縣人民政府提起行政復議，縣人民政府也不予受理，而告知其向市工商局 提起行政復議申請。江某不得不將行政復議申請送至市工商局。市工商局作出行政復議決定：原具體行政 行為屬濫用職權，予以變更，對江

45、某處以罰款 8000 元，并責令其在 1個月內補辦有關手續(xù)。 問題：（分數(shù)： 12.99 ）（1）. 工商所應以誰的名義作出該處罰 ?（分數(shù)： 4.33 ） 正確答案： （）解析： 該處罰應以縣工商局的名義作出。 工商所是基層工商局的派出機構， 根據(jù)工商行政管理所條例 工商所在一定條件下可以自己的名義作出具體行政行為，但并沒有以自己的名義作出沒收企業(yè)全部所得和 非法財物的權力。所以，該工商所的行為應認定為縣工商局的具體行政行為。（2）. 如何確定對該處罰行為的復議機關 ?（分數(shù)： 4.33 ） 正確答案： （） 解析：市工商局和縣人民政府對此案皆有復議管轄權，當事人可選擇。工商系統(tǒng)實行雙重領導，由本級政 府、上一級主管機關享有復議管轄權。（3）. 該處罰行為是否屬濫用職權 ?（分數(shù)： 4.33 ） 正確答案： （） 解析：該行為屬濫用職權。工商所在作出該具體行政行為時考慮了不應考慮的因素，且對江某行為的處罰 相對于其他同等情況顯然偏重，違背了“同等情況同等對待”的原則，是濫用職權的行為。 葉某甲系中國公民，居住在我國西南邊境某縣。 2008 年以來，葉某甲在無任何證件的情況下多次往返于 A 國和中國之間販賣日用品。 2014年 3月，當葉某甲再次非法越境時，被當?shù)乜h公安邊防機關查獲，并被處