咸陽中藥飲片項目建議書-模板范本

1、CMC泓域咨詢 /咸陽中藥飲片項目建議書咸陽中藥飲片項目建議書xx有限公司報告說明陜西境內南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨特的地形地理條件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國重要的中藥材生產基地。同時，陜西是古絲綢之路起點，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達，物流成本相對較低，在中藥產業(yè)商貿流通、信息傳遞、營商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27807.16萬元，其中：建設投資21000.76萬元，占項目總投資的75.52%；建設期利息286.09萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金6520.31萬元，占項目總投資的23.45

2、%。項目正常運營每年營業(yè)收入54700.00萬元，綜合總成本費用42673.45萬元，凈利潤8797.94萬元，財務內部收益率23.58%，財務凈現(xiàn)值14562.36萬元，全部投資回收期5.43年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論10一、 項目提出的理由1

3、0二、 項目概述10三、 項目總投資及資金構成13四、 資金籌措方案13五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標13六、 項目建設進度規(guī)劃14七、 研究結論14八、 主要經(jīng)濟指標一覽表14主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 項目建設單位說明17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優(yōu)勢18四、 公司主要財務數(shù)據(jù)20公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)20公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)20五、 核心人員介紹21六、 經(jīng)營宗旨22七、 公司發(fā)展規(guī)劃22第三章 項目背景、必要性29一、 提升企業(yè)創(chuàng)新能級29二、 功能定位32三、 發(fā)展優(yōu)勢33四、 提升中藥產業(yè)科技創(chuàng)新能力35五、 做大做強中藥大健康產業(yè)37六、 產業(yè)

4、布局38第四章 市場分析43一、 面臨挑戰(zhàn)43二、 發(fā)展目標44三、 基本原則45第五章 SWOT分析47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第六章 創(chuàng)新驅動59一、 聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才59二、 企業(yè)技術研發(fā)分析60三、 項目技術工藝分析63四、 質量管理64五、 創(chuàng)新發(fā)展總結65第七章 發(fā)展規(guī)劃分析67一、 公司發(fā)展規(guī)劃67二、 任務思路73第八章 法人治理75一、 股東權利及義務75二、 董事80三、 高級管理人員85四、 監(jiān)事87第九章 運營管理90一、 公司經(jīng)營宗旨90二、 公司的目標、主要職責90三、 各部門職責及權限91四、

5、 財務會計制度94五、 發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）97六、 完善中藥產業(yè)綜合保障體系100七、 建設中藥材種子種苗繁育基地102八、 壯大中藥產業(yè)商貿流通體系103第十章 項目實施進度計劃105一、 項目進度安排105項目實施進度計劃一覽表105二、 項目實施保障措施106第十一章 項目風險分析107一、 項目風險分析107二、 項目風險對策109第十二章 建筑工程技術方案111一、 項目工程設計總體要求111二、 建設方案112三、 建筑工程建設指標115建筑工程投資一覽表116第十三章 建設方案與產品規(guī)劃117一、 建設規(guī)模及主要建設內容117二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領117產品規(guī)劃方

6、案一覽表118第十四章 投資計劃120一、 投資估算的依據(jù)和說明120二、 建設投資估算121建設投資估算表123三、 建設期利息123建設期利息估算表123四、 流動資金124流動資金估算表125五、 總投資126總投資及構成一覽表126六、 資金籌措與投資計劃127項目投資計劃與資金籌措一覽表127第十五章 經(jīng)濟效益及財務分析129一、 基本假設及基礎參數(shù)選取129二、 經(jīng)濟評價財務測算129營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表131利潤及利潤分配表133三、 項目盈利能力分析133項目投資現(xiàn)金流量表135四、 財務生存能力分析136五、 償債能力分析136借款還本

7、付息計劃表138六、 經(jīng)濟評價結論138第十六章 總結分析139第十七章 附表附件140建設投資估算表140建設期利息估算表140固定資產投資估算表141流動資金估算表142總投資及構成一覽表143項目投資計劃與資金籌措一覽表144營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表145綜合總成本費用估算表145固定資產折舊費估算表146無形資產和其他資產攤銷估算表147利潤及利潤分配表147項目投資現(xiàn)金流量表148第一章 項目總論一、 項目提出的理由以培育新興業(yè)態(tài)、推動產業(yè)智能發(fā)展為重點，在中藥工業(yè)領域推動自動化、信息化建設，以及智能化模塊與成套設備研發(fā)，建成一批中藥制造的智能工廠和數(shù)字化生產線。依托我省科

8、教實力、制造實力，瞄準人類健康需求，跟蹤全球生命科學前沿領域，著力打造全國中藥加工研發(fā)制造基地。重點扶持一批基礎較好、潛力較大、示范帶動作用較強的中藥飲片加工企業(yè)改進技術裝備，提升規(guī)模經(jīng)濟效益。建立中藥飲片規(guī)格分級管理及其質量評價體系，推動中藥飲片集約化、高端化、差異化生產經(jīng)營。改善市場競爭環(huán)境，促進中藥飲片優(yōu)質優(yōu)價。支持大型中藥生產加工企業(yè)研制中藥配方顆粒、超微飲片、定量壓制等新型飲片質量標準并在醫(yī)療機構臨床推廣使用。 二、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：咸陽中藥飲片項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：謝xx（二）主辦單

9、位基本情況當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及

10、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司秉承

11、“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約58.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本

12、期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xxx噸中藥飲片/年。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27807.16萬元，其中：建設投資21000.76萬元，占項目總投資的75.52%；建設期利息286.09萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金6520.31萬元，占項目總投資的23.45%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資27807.16萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）16129.86萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請

13、銀行借款總額11677.30萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：54700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：42673.45萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8797.94萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.58%。5、全部投資回收期（Pt）：5.43年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：21023.93萬元（產值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 研究結論項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效

14、益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。八、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積38667.00約58.00畝1.1總建筑面積70142.961.2基底面積22426.861.3投資強度萬元/畝346.692總投資萬元27807.162.1建設投資萬元21000.762.1.1工程費用萬元17753.762.1.2其他費用萬元2573.572.1.3預備費萬元673.432.2建設期利息萬元286.092.3流動資金萬元6520.313資金籌措萬元27807.163.1自籌資金萬元16129.863.2銀行貸款萬元11677.304營業(yè)收入萬元5470

15、0.00正常運營年份5總成本費用萬元42673.456利潤總額萬元11730.597凈利潤萬元8797.948所得稅萬元2932.659增值稅萬元2466.2610稅金及附加萬元295.9611納稅總額萬元5694.8712工業(yè)增加值萬元18864.7613盈虧平衡點萬元21023.93產值14回收期年5.4315內部收益率23.58%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14562.36所得稅后第二章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：謝xx3、注冊資本：1480萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：

16、2015-3-277、營業(yè)期限：2015-3-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中藥飲片相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健

17、康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術。經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、綠色環(huán)保的生產理念，依托科

18、技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)

19、集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司

20、穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8652.166921.736489.12負債總額3901.743121.392926.30股東權益合計4750.423800.343562.82公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37647.1930117.7528235.39營業(yè)利潤6356.735085.384767.55利潤總額5484.734387.784113.55凈利潤4113.553208.572961.76歸屬于母公司所有者的凈利潤4113.553208.

21、572961.76五、 核心人員介紹1、謝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、侯xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財

22、務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。4、白xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、錢xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、陳xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月

23、任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7、馮xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。六、 經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)

24、展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機

25、制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有

26、市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨

27、著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值

28、的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置

29、，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經(jīng)營管理方面，高級科

30、研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快

31、速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為

32、導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第三章 項目背景、必要性一、 提升企業(yè)創(chuàng)新能級（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。緊密結合我市產業(yè)發(fā)展重大需求和突出問題，重點支持彩虹光電、正泰、生益科技、陜西步長等龍頭企業(yè)加大科研投入，整合創(chuàng)新資源，建立一批重點產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

33、加強跨界科研協(xié)同，積極承擔國家、省重大技術創(chuàng)新項目。在新型電子顯示、智能傳感、儲能元器件、航空密封型材、紡織新材、新型建材等領域，攻克一批新技術、建設一批新項目、開發(fā)一批新產品，培育具有行業(yè)引領能力和國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。緊緊圍繞電子顯示、新材料、醫(yī)藥產業(yè)等領域建設一批重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新和服務平臺。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合科研院所及中國西部科技創(chuàng)新港、陜西中醫(yī)藥大學等高校開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)自建或與院所高校共建高水平研發(fā)機構、中試基地和成果轉化基地。（二）加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度積極培育新業(yè)態(tài)

34、、新產業(yè)、新模式，通過新興產業(yè)示范效應、二三產業(yè)融合效應、集群配套溢出效應，發(fā)揮集群骨干企業(yè)創(chuàng)新示范作用，打造創(chuàng)新驅動輻射源。以引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，圍繞優(yōu)勢產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，制定實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，突出高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育，加快培育一批具有核心專利、自主知識產權和較強市場競爭力的科技型企業(yè)，組織實施一批重大、共性、核心技術攻關，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能?！笆奈濉逼陂g，每年培育高新技術企業(yè)20戶，培育科技型中小企業(yè)200戶。通過完善金融支持創(chuàng)新體系，引導全社會力量加大科技成果轉化投入，引導更多金融資源支持早中期創(chuàng)新型企

35、業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金放大效應。推動落實高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)及研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，增強其持續(xù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。到2025年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超過380億元，占全市生產總值的比重達到12.5%；全市科技創(chuàng)新水平綜合指數(shù)達50%以上。（三）加快培育科技創(chuàng)新項目以實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為主軸，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，培育重大科技創(chuàng)新項目，加快實施重大科技項目，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化、產品高價值化。通過分類指導、分層培育、動態(tài)管理，形成創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶動、高新技術企業(yè)支撐、科技小巨人企業(yè)快速成長、科技型中小企業(yè)高度聚集的創(chuàng)新型企業(yè)集群。通過

36、項目的鏈條化設計和組織實施，支持企業(yè)重點攻克電子顯示、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥產業(yè)等領域50項關鍵核心技術，研發(fā)100個具有自主知識產權和市場競爭力的產品，壯大200個技術水平高、帶動性強的科技型企業(yè)和15個科技示范基地。圍繞重點產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大科技項目，加強要素保障，促進產業(yè)上下游開展協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果快速轉移轉化并推動產業(yè)結構向高技術方向邁進。支持企業(yè)和高校院所積極爭取國家、省科技計劃項目，著力培育新的經(jīng)濟增長點，加速科技產業(yè)化進程。到2025年，累計實施800個科技創(chuàng)新項目。（四）增強企業(yè)發(fā)展新技術賦能全面加快新一代信息技術基礎設施建設，積極應對信息技術未來發(fā)展趨勢。支持企

37、業(yè)著力將5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的前沿技術和業(yè)態(tài)融入企業(yè)生產經(jīng)營全周期，建設智能數(shù)字化車間和智能工廠，提升生產制造、供應鏈管理、產品營銷及服務等環(huán)節(jié)的質量控制、資源配置及智能決策水平。加快建立企業(yè)產品全生命周期可追溯數(shù)字化服務系統(tǒng)，拉伸企業(yè)產品服務鏈條，為企業(yè)生產組織、優(yōu)化升級、售后服務、回收再造提供數(shù)據(jù)決策支撐，推進全市制造業(yè)向服務型制造業(yè)高級形態(tài)演化。大力培育高價值發(fā)明專利，加快打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，推進國家知識產權試點城市建設。到20

38、25年，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到4件。二、 功能定位發(fā)揮多動能優(yōu)勢，提升中藥產業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻，助力強省富民產業(yè)發(fā)展。（一）三產高效聯(lián)動功能通過構建“大中藥、全產業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)展集約化、現(xiàn)代化中藥材種植（養(yǎng)殖），全面優(yōu)化升級中藥制造工業(yè)，激發(fā)新的中藥商業(yè)要素，培育壯大健康服務業(yè)，形成一二三產精準高效聯(lián)動發(fā)展的功能，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能，增強發(fā)展新活力。（二）科技引領驅動功能通過引進良種繁育、設施栽培、現(xiàn)代生產加工技術，利用自動化、信息化、智能化技術，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開展成果展示、參觀學習、技術培訓，促進科技成果的推廣應用，帶動中藥產業(yè)技術水平提升。（三

39、）龍頭帶動示范功能依托現(xiàn)有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大型骨干生產企業(yè)，構建中藥產業(yè)聚集、帶動園區(qū)。利用招商引資的推動作用，打造一批產業(yè)規(guī)模合理、進駐企業(yè)優(yōu)質、生產技術先進、管理模式現(xiàn)代的中藥產業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)，促進和帶動區(qū)域中藥產業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。（四）擴大勞動就業(yè)功能針對中藥產業(yè)鏈相對較長、勞動力需求層次分布廣泛等特性，大力發(fā)展種植（養(yǎng)殖）、加工、生產、倉儲、流通、健康服務等中藥全產業(yè)鏈，帶動區(qū)域人力資源合理流動，為社會提供多層次、多形式就業(yè)崗位，助力精準脫貧，增加農民收入，形成支柱產業(yè)。（五）養(yǎng)生保健服務功能以中藥材種植基地為依托，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主題，大力發(fā)展

40、健康服務產業(yè)，開發(fā)健康服務產品，打造中醫(yī)藥健康旅游基地、養(yǎng)生保健基地、康養(yǎng)休閑基地，為人民群眾提供養(yǎng)生保健、度假療養(yǎng)、文化體驗于一體的多樣化健康服務。三、 發(fā)展優(yōu)勢（一）地理條件有利陜西境內南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨特的地形地理條件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國重要的中藥材生產基地。同時，陜西是古絲綢之路起點，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達，物流成本相對較低，在中藥產業(yè)商貿流通、信息傳遞、營商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢。（二）文化影響久遠陜西中醫(yī)藥文化源遠流長，名醫(yī)云集，醫(yī)典薈萃，秦藥道地，造就了孫思邈、岐伯、王燾等名垂青史的大醫(yī)先賢，創(chuàng)

41、立了黃帝內經(jīng)神農本草經(jīng)千金方等醫(yī)學巨著，留下了藥王山、黃帝陵、神農祠等寶貴的中醫(yī)藥文化遺產。歷代本草學典籍，均對秦藥產地、功用等有詳細的記述。據(jù)陜西通志等記載，秦黨、秦歸、秦椒、太白參、太白貝母、杜仲、金銀花、麝香等藥材為歷代皇室的“貢品”，大部分用于宮廷藥膳。（三）藥材資源豐富三秦大地復雜多樣的生態(tài)環(huán)境蘊藏了種類繁多、品系純正、綠色質優(yōu)的中藥材資源，是我國乃至世界的優(yōu)質中藥資源適生區(qū)。目前，陜西有中藥植物藥近3200余種，其中重點品種283種，元胡、豬苓、丹參、杜仲、柴胡、麝香等在全國中藥材產量上居國內前列，天麻、絞股藍、黃精等7個品種通過國家GAP認證，天麻、杜仲、黃芪、山茱萸、華細辛、太

42、白貝母等18個品種獲得國家農產品地理標志保護產品認證。（四）發(fā)展基礎良好全省注冊運營的中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、合作社1960家，中藥材種植面積約342.8萬畝，養(yǎng)殖林麝等藥用動物2.2萬頭，中藥材種植養(yǎng)殖產值約120億元。中藥飲片加工、中藥提取和中成藥制造企業(yè)176家，擁有中藥生產批準文號2891個，生產中成藥近1000種（含獨家中藥品種285個），中藥材、中藥飲片經(jīng)營和中藥綜合批發(fā)企業(yè)430家。中藥工業(yè)年產值約400億元，年產值過億的中成藥大品種80余個，陜西步長、必康集團、東泰制藥等企業(yè)年產值過20億元，白云制藥、幸福制藥、世紀盛康等企業(yè)過10億元，已構建了陜南關中渭北陜北中藥材種植（養(yǎng)殖

43、）產業(yè)群和西安咸陽楊凌中藥材加工、中藥制造產業(yè)園區(qū)。 四、 提升中藥產業(yè)科技創(chuàng)新能力（一）建設協(xié)同創(chuàng)新科研平臺支持企業(yè)、醫(yī)療機構、高等學校、科研機構，通過優(yōu)化布局、資源整合、機制創(chuàng)新，以產業(yè)鏈、服務鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產學研一體化創(chuàng)新模式。建立專業(yè)門類齊全、技術裝備先進、人才結構合理、創(chuàng)新能力較強、管理科學規(guī)范的中藥產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟并發(fā)揮作用，新培育一批重點實驗室等省級以上科研平臺，提高中藥研發(fā)、孵化和轉化能力。積極發(fā)展中藥科技和信息中介服務。（二）建立健全質量標準體系依托高等院校、科研院所、中藥企業(yè)，加強對大宗優(yōu)勢、區(qū)域特色“秦藥”開展重點研究，加快制定良種繁育、種子種苗、種植（養(yǎng)殖

44、）、采收、產地初加工等全過程技術標準和中藥飲片加工、炮制、提取、制造等技術規(guī)范，加強物流（包裝、倉儲、養(yǎng)護、運輸行業(yè)）標準化技術體系建設，逐步構建全產業(yè)鏈生產技術規(guī)范與質量標準體系。（三）實施重大項目聯(lián)合攻關支持中藥企業(yè)與各類科研平臺建立資源共建共用、開放共享機制，聯(lián)合申報國家和省級重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項。依托“四主體一聯(lián)合”研發(fā)平臺，圍繞中藥材道地性研究開發(fā)、中藥資源產業(yè)化、中成藥大品種二次開發(fā)以及基于古方秘方、經(jīng)方驗方、保護品種、醫(yī)療機構制劑研發(fā)，盡快突破和掌握關鍵核心技術，積極申報具有自主知識產權的中藥新產品。支持創(chuàng)新研發(fā)兒童用中成藥。（四）加快科研成果轉化利用建立優(yōu)勢互補、利益

45、共享、風險共擔的合作開發(fā)與轉化機制，推動產、學、研、用融合發(fā)展。落實藥品上市持有人制度改革，鼓勵多種方式獲得藥品上市許可，加快中藥新藥科研成果轉化落地。對獲得國家中藥新藥、保健品、食品批準文號并投產應用的企業(yè)和符合中藥資源保護、新技術新產品新工藝開發(fā)的企業(yè)，在申報省級科技計劃項目時給于適當傾斜。五、 做大做強中藥大健康產業(yè)發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的優(yōu)勢，圍繞健康促進、慢病康復、養(yǎng)生保健等需求，重點研發(fā)健康營養(yǎng)食品、養(yǎng)生保健產品，打造一批以“康、養(yǎng)、游”為一體的智慧健康特色小鎮(zhèn)。（一）推動中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展強化中西醫(yī)臨床協(xié)同創(chuàng)新，開展重大、疑難和中醫(yī)藥有潛在優(yōu)勢病種診治協(xié)同攻關，支持重點醫(yī)療機構聯(lián)合科研機

46、構、中成藥生產企業(yè)聚焦腫瘤、心腦血管病、糖尿病、老年癡呆等病癥，研發(fā)療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機理清晰的中成藥新藥。鼓勵醫(yī)療機構優(yōu)先使用“秦藥”中藥飲片和優(yōu)勢中成藥。探索舉辦由中醫(yī)藥名家專家、特色醫(yī)療技術傳承人才等為主體的純中醫(yī)醫(yī)院，或在醫(yī)療機構開設中醫(yī)確有專長中醫(yī)師特色診區(qū)，弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥診療技術。（二）開發(fā)推廣中藥大健康產品規(guī)范中藥保健品生產經(jīng)營、市場流通等環(huán)節(jié)，加強對保健食品、保健用品、消字號產品、械字號產品等健康相關產品的監(jiān)督管理。創(chuàng)新發(fā)展孫思邈養(yǎng)生保健文化，支持科研、醫(yī)療、生產企業(yè)研發(fā)以大宗道地藥材、區(qū)域優(yōu)勢藥材為主要原料的新型保健食品和藥膳配方飲片，發(fā)揮增強免疫力、抗衰

47、老、抗疲勞、調節(jié)代謝等保健作用。鼓勵研發(fā)及推廣應用以中藥材為主要原料的化妝品、美容產品、護膚產品、洗發(fā)水、牙膏等產品。（三）加快發(fā)展藥食同源產業(yè)支持陜西大宗道地、區(qū)域特色藥材以及富硒資源基礎研究和應用開發(fā)，積極申報新增藥食同源食品目 錄或新食品原料目 錄。加強中藥材作為食品原料或添加劑研發(fā)，與新食品和特色食品深度融合，大力發(fā)展藥茶、藥酒保健食品產業(yè)，加快推進秦椒、紅棗、核桃、杏仁、酸棗、桔梗、山楂等產業(yè)發(fā)展。鼓勵餐飲企業(yè)聯(lián)合科研機構、中醫(yī)醫(yī)療機構開展藥膳產品研發(fā)與推廣。（四）推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展針對我省中醫(yī)藥文化旅游、紅色旅游、名勝古跡旅游、自然人文風景旅游資源區(qū)域分布特色，推動中醫(yī)藥文化、

48、科技、養(yǎng)生、產品等融入全域旅游產業(yè)，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游路線、紀念產品，打造一批中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、休閑度假村、養(yǎng)生體驗館和中藥材觀賞基地。六、 產業(yè)布局按照“因地制宜、立足資源、提質增效、彰顯特色”的總體原則，對我省中藥產業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位布局、集約發(fā)展，圍繞提質增效總目標，發(fā)揮“兩大功能”，調動“三大主體”，構建“四大板塊”，強化“五大體系”。（一）總體布局立足我省現(xiàn)有中藥產業(yè)基礎，聚焦優(yōu)勢品種、培育新型企業(yè)、建設示范基地、創(chuàng)建知名品牌、做大全產業(yè)鏈，對中藥產業(yè)發(fā)展布局做出科學規(guī)劃。一個目標：以推動中藥產業(yè)鏈提質增效為統(tǒng)領，圍繞中藥農、工、商三個業(yè)態(tài)層面，全力構建“種子、種苗、種植、加工、制藥

49、、銷售、研發(fā)、物流、培訓、旅游、文化”的全產業(yè)鏈發(fā)展之路。培育壯大龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，倡導一品一策，推動“秦藥”的品牌創(chuàng)建，形成一批省級品牌、全國品牌，培育一批國際品牌。兩大功能：貫徹落實中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新發(fā)展理念，緊緊圍繞醫(yī)療與產業(yè)兩大功能，通過中醫(yī)帶動中藥產業(yè)、中藥產業(yè)促進醫(yī)療發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療與中藥產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。三大主體：充分調動和發(fā)揮國有、民營、外資參與中藥產業(yè)發(fā)展的積極性，努力構建三大市場主體共同發(fā)力、多元投入的發(fā)展格局。四大板塊：以中藥產業(yè)提質增效為核心，全面推動中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、健康產業(yè)的一體化發(fā)展，提升綜合效益，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展做出貢獻。中

50、藥種植（養(yǎng)殖）板塊：圍繞大宗優(yōu)勢中藥材品種，立足中藥材適生性、區(qū)劃特征、市場需求等要素，優(yōu)化基地布局、品種結構、生產技術，提高陜產大宗道地藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）規(guī)模、品質，建成國內優(yōu)質藥源基地。中藥制造板塊：優(yōu)化制造資源配置、技術標準體系，提升中成藥生產關鍵工藝和流程自動化、信息化、智能化水平，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）使用率達到30%以上，建成一批智能制造示范車間和工廠，打造一批循環(huán)利用產業(yè)園區(qū)。中藥商貿板塊：在全省布局關中、陜南、陜北三個中醫(yī)藥商貿流通服務帶。推進中藥材專業(yè)市場電子交易、倉儲物流、供求與價格信息、質量檢測與追溯等一體化經(jīng)營，在重點產區(qū)市縣規(guī)劃建設10個區(qū)域型中藥材倉儲物流集散中

51、心。在“一帶一路”沿線國家建立跨國中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、營銷網(wǎng)絡、物流配送中心和經(jīng)濟聯(lián)盟。中藥健康產業(yè)板塊：深入挖掘陜西省豐富、厚重的中醫(yī)藥資源，以形成健康產業(yè)發(fā)展集聚效應和示范效應為目標，高效推動中醫(yī)藥與文化、康養(yǎng)、旅游有機融合，力爭建成一批健康小鎮(zhèn)、一批健康產業(yè)重點園區(qū)（基地）。圍繞健康促進、慢病管理、養(yǎng)老服務、科學健身等需求，融入現(xiàn)代科學技術，重點發(fā)展智能健康管理，開發(fā)一批健康營養(yǎng)食品、保健產品和康復健身器具等大健康產品。五大體系：重點建立健全中藥產業(yè)政策保障體系、科技引領體系、人才支撐體系、公共服務體系、質量監(jiān)管體系，構建政府引導、社會參與、部門聯(lián)動的投入保障機制。實施中藥產業(yè)重大科

52、技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術和創(chuàng)新技術，充分發(fā)揮科技驅動作用。健全人才成長激勵機制，造就一大批高層次、專業(yè)化的人才和創(chuàng)新團隊。強化公共服務平臺建設，建設中藥材綜合信息網(wǎng)和統(tǒng)計系統(tǒng)，為中藥產業(yè)發(fā)展政策決策、質量分析、效果評價提供全方面信息保障。聚焦中藥材質量關鍵環(huán)節(jié)，加強源頭管理，實現(xiàn)中藥材質量全程可追溯。（二）空間布局按照全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，根據(jù)中藥產業(yè)發(fā)展基礎和資源要素配置條件，構建中藥產業(yè)“一核、兩軸、三帶、四區(qū)”空間布局。一核：以西（咸）楊（凌）為核心區(qū)域，打造中藥新藥研發(fā)、中藥制造業(yè)園區(qū)、中藥材專業(yè)市場和倉儲、物流、商貿集散中心。兩軸：以西安綜合經(jīng)濟圈、旅

53、游經(jīng)濟圈為兩大增長極。三帶：沿隴海、西包、西成、西武、西渝高鐵線打造中藥貿流通服務帶、商貿康養(yǎng)旅游帶、中藥康養(yǎng)服務帶。四區(qū)：以有序發(fā)展優(yōu)質中藥材生產為目標，優(yōu)化品種結構，控制總面積規(guī)模，提升規(guī)范化規(guī)模，重點發(fā)展關中寶雞咸陽、渭南銅川、延安榆林、漢中安康商洛四個集約化、產業(yè)化種植（養(yǎng)殖）區(qū)、產地加工集散基地。 （三）種植（養(yǎng)殖）布局根據(jù)各市縣（區(qū)）氣候、土壤、地理特點和中藥材種植（養(yǎng)殖）基礎，大力發(fā)展大宗優(yōu)勢藥材、區(qū)域特色藥材，提升規(guī)模、品質、資源品牌核心競爭力。第四章 市場分析一、 面臨挑戰(zhàn)陜西中藥產業(yè)在高質量發(fā)展過程中還存在著不協(xié)調、不平衡、不充分和產業(yè)鏈不健全、產業(yè)融合度不夠、品牌知名度不

54、高等問題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。（一）中藥種植與規(guī)?；l(fā)展不協(xié)調中藥材規(guī)模種植面積僅60萬畝，缺乏萬畝以上規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化種植（養(yǎng)殖）基地，在行業(yè)內難以主導產品價格，散種散養(yǎng)（殖）式發(fā)展不利藥農廣種多收，也難以保證藥材品質。中藥種植（養(yǎng)殖）與中藥工業(yè)融合度不高，種植的中藥材大都以附加值較低的原料出售。（二）中藥工業(yè)引領帶動作用不明顯多數(shù)中藥加工生產企業(yè)規(guī)模不大、實力不強、影響力不大、競爭力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導中藥材種植和“消化”省內中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質的中藥原料保障，雙向帶動作用不明顯。（三）科技創(chuàng)新引領作用發(fā)揮不充分中藥領域缺乏國家級平臺，已

55、建成的各研究平臺大都封閉獨立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設施共享機制，產學研用融合度、成果轉化率低。中藥制藥企業(yè)研發(fā)資金投入有限，多以生產仿制藥、老舊藥品為主，科技創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新產品少。（四）資源要素與政策支持還不到位缺失中藥信息服務平臺，中藥材專業(yè)市場規(guī)模效應、引領作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價格高峰、產量過剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進機制有待加強，土地、金融、項目、專項資金等支持政策性還不到位、力度不夠（五）技能型人才與產業(yè)需求不均衡中藥材種植及初加工領域缺乏專業(yè)科技人員對藥農實施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓、指導，中藥生產與制造業(yè)難以引進高級科研人才、技術人才，缺乏支撐

56、企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。（六）a“秦藥”品牌建設還較為滯后品牌引領意識不強，長期缺失代表陜西大宗道地藥材、特色優(yōu)勢藥材、優(yōu)勢中成藥的“秦藥”品牌，與川藥、云藥、貴藥、冀藥和“龍九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影響力有較大差距，還未在行業(yè)內打造出具有本省地域特色優(yōu)勢的“秦藥”品牌。二、 發(fā)展目標按照循序漸進原則，分階段、分步驟、有重點地推進中藥產業(yè)發(fā)展，中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）及其產值年均增速達到15%以上，全產業(yè)產值年均遞增在10%以上。到2025年，中藥產業(yè)發(fā)展政策機制、保障體系更加健全，中藥農業(yè)、工業(yè)、商貿、流通和健康產品、健康服務快速發(fā)展，中藥資源保護與監(jiān)測體系初步建立，優(yōu)質藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領作用明顯增