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1、危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 目的 進(jìn)一步增強(qiáng)防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)能力,保障員工和公眾的生命安全和健康,最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失及.影響。 1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于公司所屬各項(xiàng)目部使用危險(xiǎn)化學(xué)品和參加危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置檢修及改、擴(kuò)建工程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。 1.4 工作原則 以人為本,安
2、全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理;共同應(yīng)對(duì)、屬地為主;依靠科學(xué),積極預(yù)防;信息暢通、快速反應(yīng)。 2 危害分析 公司各所屬項(xiàng)目部,在施工過程中,經(jīng)常使用易燃易爆、有毒有害、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)化學(xué)品,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品工廠的改、擴(kuò)建及大檢修工程,可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。 3 應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1 組織機(jī)構(gòu) 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作。工程各項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要明確將危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。 各項(xiàng)目部可以不單獨(dú)成立專門的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急組織,但是要把危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援職責(zé)列入各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)中。 3.2 信息監(jiān)控 使用危險(xiǎn)化學(xué)品、
3、危險(xiǎn)化學(xué)品工廠改、擴(kuò)建、大檢修工程施工中,要設(shè)專人按照關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2021125號(hào))的精神和集團(tuán)公司、有關(guān)規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控。 3.3 預(yù)警預(yù)防 積極做好可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的預(yù)警預(yù)防工作,針對(duì)某種、某幾種危險(xiǎn)化學(xué)品事故,制定應(yīng)急處置方案。和危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)專家、地方、建設(shè)方的消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)建立緊密聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,請(qǐng)求支援。掌握處理危險(xiǎn)化學(xué)品藥物的資源。和地方政府、友鄰單位、周邊社區(qū)做好信息溝通。 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 響應(yīng)分級(jí) 4.1.1 級(jí)響應(yīng)(特別重大、公司級(jí)) 造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全;或造成50人以上中毒或受傷;
4、或造成500萬以上的經(jīng)濟(jì)損失;或發(fā)生很大的負(fù)面.影響等。級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的省、公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。 4.1.2 級(jí)響應(yīng)(重大、公司級(jí)) 造成12人死亡,或危及12人生命安全,或造成2050人中毒或受傷;或造成100萬500萬經(jīng)濟(jì)損失;或發(fā)生較大的負(fù)面.影響等。級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故,由公司應(yīng)急指揮部為主,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。 4.1.3 級(jí)響應(yīng)(較大、項(xiàng)目部級(jí)) 造成人員重傷或19人以下中毒或受傷;或造成100萬以下經(jīng)濟(jì)損失;或發(fā)生一定的負(fù)面.影響等。級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故,由各項(xiàng)目部為主啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。 4.2 報(bào)警 施工現(xiàn)
5、場發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難,必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急組織,并逐級(jí)報(bào)告到公司應(yīng)急辦公室。級(jí)以上響應(yīng)級(jí)別,要分別報(bào)給公司和當(dāng)?shù)卣?。?jí)響應(yīng)級(jí)別,公司應(yīng)急辦公室必須報(bào)告國家應(yīng)急救援指揮中心。 4.3 應(yīng)急措施 4.3.1 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及由其引起的火災(zāi)、爆炸時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部所屬各類應(yīng)急小組進(jìn)入狀態(tài),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在條件允許時(shí),進(jìn)入現(xiàn)場,劃出警戒區(qū)。在通往事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制。 4.3.2 向上級(jí)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,通報(bào)友鄰單位和周邊社區(qū),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,向危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品的基本數(shù)據(jù),組織專家咨詢,提出事故處置方案。 4.3.3 人員疏
6、散。當(dāng)條件允許時(shí),把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離到安全區(qū)域。有組織有秩序地從上風(fēng)側(cè)離開。當(dāng)現(xiàn)場狀態(tài)已無法安全撤離時(shí),可以組織人員進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),關(guān)閉所有門窗,關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),就地保護(hù)。 4.3.4 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn) 1)確定火災(zāi)發(fā)生位置; 2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等); 3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家; 4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境; 5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況; 6)確定火災(zāi)撲救的基本方法; 7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性); 8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周
7、圍區(qū)域的影響可能達(dá)到的規(guī)模和程度; 9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等); 10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。 4.3.5 爆炸事故處置方案要點(diǎn) 1)確定爆炸地點(diǎn); 2)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸); 3)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體); 4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家; 5)明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境; 6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況; 7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等); 8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等); 9)可能需要調(diào)
8、動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。 4.3.6 易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn) 1)確定泄漏源的位置; 2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)); 3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家; 4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)分人口密度等); 5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所; 6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況; 7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間; 8)實(shí)際或估算的泄漏量; 9)氣象信息; 10)泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測; 11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果); 12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;
9、 13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等); 14)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等)。 4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù) 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同時(shí)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。 4.5群眾的安全防護(hù) 根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)
10、群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。 5 善后處理 5.1救治受傷中毒人員 與醫(yī)院密切聯(lián)系,救治因?;繁?、火災(zāi)、泄漏造成的人員受傷或中毒,向醫(yī)院報(bào)告有毒、有害物質(zhì)的種類,以便醫(yī)院有針對(duì)性的醫(yī)治與搶救。檢查事發(fā)現(xiàn)場周圍群眾的身體狀況并予以救治。發(fā)生人員死亡,要做好其親屬的撫恤工作。 5.2清理現(xiàn)場 對(duì)危化品爆炸、火災(zāi)、泄漏造成的事發(fā)現(xiàn)場環(huán)境污染,要采取強(qiáng)有力的措施處理受污染的水體、空氣和土地,并檢驗(yàn)達(dá)到合格要求,以便恢復(fù)正常生產(chǎn)或生活。 5.3查清事故原因 要按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”的原則,查清危化品事故的主要原因并通報(bào),以免同類事故異地發(fā)生。 5.4責(zé)任追究 對(duì)造成事故的主要責(zé)任者,要追究其責(zé)任,根據(jù)事故造成損失的大小,需要追究刑事責(zé)任的,要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。 5.5信息發(fā)布 安排事故發(fā)言人,如實(shí)發(fā)布事故信息,既不允許夸大,也不允許隱匿。盡最大努力減少?;肥鹿实呢?fù)面影響。 6應(yīng)急終止 事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事
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