工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定稿

1、置小區(qū)工 地 突 發(fā) 公 共 衛(wèi)1件 應(yīng) 急 預(yù) 案金壇建工集團(tuán)有限公司淮安富士康項目部地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案目錄工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 .錯誤 !未定義書簽。1、總則 T * ， L 4 Z-X7/、-4 /J 11 /-/ 1 8、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施 L* 7 /J /-/、/J -J 1_1 /* *9、二十四小時安全值班制度 r 1 丿 j / 1/ 71 P 、，/ 4錯誤!未定義書簽。10、善后工作 錯誤!未定義書簽。11、生效日期 錯誤!未定義書簽。12.附表 錯誤!未定義書簽。1、總則、編制目的為有效預(yù)防和及時控制富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段工地突 發(fā)公共衛(wèi)生事件

2、，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作， 提 高工地的應(yīng)急能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工 作，最大程度的減少或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成危害, 保障公眾身心健康與生命安全，特制訂本預(yù)案。、編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急編制指南、中華人民共和國傳染 病防治法、中華人民共和國食品安全法、傳染性非典型肺炎防治 管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，特制訂本預(yù)案。、適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于 富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段工地突發(fā)的重大傳染病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業(yè)中毒以及自然災(zāi)害, 事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi) 生事件的應(yīng)急處理。、工作原則

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住， 處置得好。工地應(yīng)遵循以下基本原則：1）以人為本、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關(guān)場所的健康安 全，盡企業(yè)所能為員工提供一個安全工作的環(huán)境， 盡力避免職業(yè)病和 工作傷害；積極開展職業(yè)健康安全和環(huán)保教育，樹建企業(yè)文化，弘揚 人文精神，增強員工歸屬感、榮譽感，注重團(tuán)隊合作，提升企業(yè)凝聚 力。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。3）預(yù)防為主、防患未然。 堅持預(yù)防為主的工作放在， 在充分考慮務(wù)工人員利益， 取得務(wù)工人員理解和

4、支持的基礎(chǔ)上， 制訂和出臺各 項政策措施；加強對務(wù)工人員的教育，提高其綜合素質(zhì)，建立健全施 工現(xiàn)場穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決， 將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)事件的各種因素。4）依法處置、防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解 等方法處置事件， 加強對務(wù)工人員的說服教育， 引導(dǎo)務(wù)工人員以理性、 合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。5）快速反應(yīng)，相互配合。事件發(fā)生后，工地及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制， 各有關(guān)部門要及時給予配合和支 持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信

5、息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。6）加強教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置事故事件， 要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育務(wù)工人員遵守法律法 規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。2、工地概況工程名稱：淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富士康安置小區(qū)四期二標(biāo)段建設(shè)單位：淮安開發(fā)控股有限公司設(shè)計單位：雅克設(shè)計有限公司監(jiān)理單位：江蘇省建友工程項目管理咨詢有限公司施工單位：金壇建工集團(tuán)有限公司3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類、發(fā)生甲類傳染病疫情（鼠疫、霍亂） 、乙類傳染病重大疫情。乙類傳染病重大疫情，是根據(jù)衛(wèi)生部救災(zāi)防病預(yù)案的規(guī)定，以縣為單位， 5 天

6、內(nèi)集中爆發(fā)病毒性肝炎 50例，傷寒、副傷寒 10例，痢疾 100 例，鉤端螺旋體病 20 例，流行性出血熱 5 例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生20 例。、發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157 出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新的傳染病疫情。、食物中毒事故。、發(fā)生災(zāi)后傳染病及其它因災(zāi)疾病。、公共場所危害事故。、化妝品危害事件。、飲用水污染事件。、放射源丟失或者放射污染事件。、發(fā)生不明原因的疾病。、急性職業(yè)中毒。、豬流感傳染病事件。、工地內(nèi)發(fā)生的墜落塌方扎傷、鈍器傷、蛇獸咬傷等人員外傷。4、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖:、應(yīng)急小組成員組長:焦春明副組長:陳鎖慶聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：嚴(yán)國慶、虞鐘平救護(hù)搶險組:徐

7、羅平、趙毅、曹利喜、蔣木林保安保衛(wèi)組:史紅武、黎葉中、王建平、史山松善后處理組:田志強、顧磊、吳濤、應(yīng)急小組職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)本工地突發(fā)性事件的應(yīng)急與響應(yīng)工作;(2) 負(fù)責(zé)及時與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)、公司有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題及安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。(3) 救援隊伍在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，承擔(dān)搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。5、預(yù)防措施、突發(fā)事件應(yīng)急處理由項目部應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部 署。、各部門應(yīng)該經(jīng)常對員工進(jìn)行法紀(jì)法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件應(yīng) 急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態(tài)，及時了解和解決員工 反映的實際問題，有針對性的做好思想工作，增強對突發(fā)公共衛(wèi)

8、生事 件的防范意識、自我保護(hù)意識和應(yīng)對能力。、安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查時， 負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常檢查 工作，確保現(xiàn)有監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。、工地應(yīng)急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生活區(qū) 域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進(jìn)行整改。6、響應(yīng)及應(yīng)急措施發(fā)生在本工地的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由當(dāng)?shù)赜?關(guān)部門、本工地實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生的事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急，宣 傳教育、技術(shù)交流和合作、 應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督 導(dǎo)檢查等工作。工地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需 要，啟動工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案， 成立工地公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急處理指揮部， 協(xié)調(diào)指揮應(yīng)

9、急處理工作， 工地公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮 部的統(tǒng)一部署， 結(jié)合實際情況， 積極組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工 作。、組織協(xié)調(diào)各分包單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本工地及分包單位的各類 人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及 危險化學(xué)品管理和運輸安全的， 工地要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定， 防止事 故發(fā)生。、劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳播暴發(fā)、流行時，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門 及公司同意、 可以宣布疫區(qū)范圍， 可以對本工程的施工范圍及宿舍區(qū) 域?qū)嵤┓怄i。 對食物和職業(yè)中毒事故， 根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害 因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。、疫情控制措施：工程可以

10、采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静〔?原體污染的公共飲水源、 食品以及相關(guān)物品等緊急措施， 臨時征用交 通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。、流動人口管理：對流動施工人員采取預(yù)防工作，落實各項控制措施，對傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，接觸 者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。、實施交通衛(wèi)生檢疫：配合當(dāng)?shù)亟煌?、質(zhì)檢等部門在交通點設(shè)置臨 時交通衛(wèi)生檢疫站對進(jìn)出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和 物資、宿主動物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及密切接觸者實施 臨時隔離、留驗。、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，工地要配合當(dāng)?shù)?、公司?級部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作， 信息發(fā)布要實事求是，

11、正確 引導(dǎo)輿論，注重社會效果。、開展群防群治：本工地協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和其他部門、醫(yī)療機構(gòu)， 做好疫區(qū)信息的收集，報告人員分散隔離及公告衛(wèi)生措施的實施工 作。、督促檢查：負(fù)責(zé)對工地及分包單位的應(yīng)急處理工作督察和指導(dǎo)。、救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：工地現(xiàn)場常備機具和工具；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;通訊器材：電話、手機、對講機、報警器;交通工具：工地現(xiàn)場常備一輛救護(hù)車;滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用;7、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護(hù)措施、根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。、針對事件性質(zhì)， 有針對性

12、的開展衛(wèi)生知識宣傳，提高公眾健康意識 自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。、工地要組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況綜合評估， 包括事 件概況，現(xiàn)場調(diào)查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評 價等。、開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理， 對疑似病人及時排查或確診。、工地積極配合做好醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場控制、 消毒隔離，個人防護(hù)、 醫(yī)療、 生活垃圾和污水處理工作， 防止施工現(xiàn)場、生活區(qū)域交叉感染和污染。、做好傳染病和中毒病人的報告。 對因突發(fā)公共衛(wèi)生而引起身體傷害 的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。、對現(xiàn)場工人不明原因疾病和新傳染做好病例分析與總結(jié)， 積累

13、診斷 治療的經(jīng)驗，中毒事件發(fā)生后，按照現(xiàn)場救援，病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處理。8、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施、密切保持與事件發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。、組織做好本工地區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。、加強相關(guān)疾病與健康檢查和報告工作， 必要時，建立專門報告制度。、開展項目人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防范 于未然。、開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。、根據(jù)當(dāng)?shù)丶肮居嘘P(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。9、四小時安全值班制度辦公室門衛(wèi):胡洪興現(xiàn)場出入口門衛(wèi)：湯偉大10、善后工作、工地負(fù)責(zé)做好詳細(xì)的資料統(tǒng)計，按照國家及公司相關(guān)規(guī)定將傷亡、受困

14、、損失情況及時報告上級及地方主管部門， 同時組織相關(guān)分包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及影響人員的接待、安撫、醫(yī)療、補償和安置工作。對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加強監(jiān)督檢查。、工地應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事件造成損失，防止事件再次發(fā)生，確保安定，在短期內(nèi)將事件現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定狀態(tài)。、工地應(yīng)根據(jù)事故處理管理規(guī)定 NMD1-03fe規(guī)定時間內(nèi)將事故調(diào)查結(jié)果和事故原因分析情況形成事故調(diào)查報告，報公司安全生產(chǎn)管理部，并按照屬地化管理的原則，同時報告地方安全管理部門備案。、應(yīng)急工作結(jié)束后，工地要認(rèn)真核對參加應(yīng)急的人數(shù)，清點各種應(yīng)急機械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、核算應(yīng)急發(fā)生的費用，并及時組織參加應(yīng)急的部門 /項目部人員進(jìn)行總結(jié)分析，寫出應(yīng)急總結(jié)報告，在