從業(yè)人員管理工作的現(xiàn)狀

1、從業(yè)人員管理工作現(xiàn)狀從業(yè)人員管理是道路運(yùn)輸行業(yè)管理的重要內(nèi)容和主要手段。是 道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要組成部分， 多年來(lái)，由于道路運(yùn)輸 市場(chǎng)的開(kāi)放，使我們的道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛員不斷增加，一方面他們?yōu)檫\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用，另一方面我們也可以看到進(jìn)入運(yùn) 輸市場(chǎng)的從業(yè)人員良莠不齊，素質(zhì)不同導(dǎo)致經(jīng)常偷拉私運(yùn)，野蠻服務(wù)， 事故頻發(fā)等現(xiàn)象，因此，為了加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理，國(guó)家 交通部出臺(tái)了道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交通部2006年第9號(hào)令），它的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理將進(jìn)一步納 入規(guī)范化、法制化的軌道；道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定是國(guó)家道 路運(yùn)輸條例關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員管

2、理的專項(xiàng)配套規(guī)章， 是在總結(jié) 營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定（2001年第7號(hào)令）實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)狀和 綜合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要制定的，是一部基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和綜合性很強(qiáng) 的規(guī)章。它作為我們道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理的綱領(lǐng)性依據(jù)，在行業(yè)管理思路上有了較大突破，主要有以下四個(gè)方面：一是調(diào)整后的道路運(yùn)輸從業(yè)人員范圍更加明確。道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定按照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在總結(jié)多年來(lái)對(duì)道路運(yùn)輸 從業(yè)人員管理工作的基礎(chǔ)上，將道路運(yùn)輸從業(yè)人員范圍調(diào)整為六類： 經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、

3、機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其它道路運(yùn) 輸從業(yè)人員。這一調(diào)整借鑒了國(guó)外對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理的成功經(jīng) 驗(yàn)，結(jié)合了當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展實(shí)際和行政管理需要，也是道路運(yùn)輸業(yè)行政管理從設(shè)備、車(chē)輛等硬件管理轉(zhuǎn)向人員素質(zhì)等軟件管理的 重要信號(hào)。二是體現(xiàn)了從硬件管理轉(zhuǎn)向軟件管理的重大轉(zhuǎn)變。以提高從業(yè)隊(duì)伍職業(yè)道德、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，注重推進(jìn)道路運(yùn) 輸誠(chéng)信和服務(wù)體系的建立，注重保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。在管理機(jī) 制上，推進(jìn)了道路運(yùn)輸從業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制， 合力劃分了各級(jí)交通 主管部門(mén)和道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)在從業(yè)人員管理過(guò)程中的行政許可、 市場(chǎng)監(jiān) 管和公共服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的職能和

4、權(quán)限，并對(duì)行使職權(quán)的條件、程序 及監(jiān)督檢查行為和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等提出了具體要求， 實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)透明 化，方便了社會(huì)的監(jiān)督。三是第一次提出道路運(yùn)輸經(jīng)理人的概念。提高道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)管理人 員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于提高企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)中的 競(jìng)爭(zhēng)能力、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。 提高道路運(yùn)輸 經(jīng)理人的整體素質(zhì)，既是創(chuàng)建健康有序道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境的重要舉 措，也是道路運(yùn)輸行業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定將企業(yè)的管理人員統(tǒng)稱為道路運(yùn)輸經(jīng)理人， 力求通過(guò) 強(qiáng)化對(duì)這一關(guān)鍵崗位人員的管理，逐步建立道路運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

5、 隊(duì)伍，提高行業(yè)信譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展能力。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了從業(yè)資格考試制度。建立了道路運(yùn)輸從業(yè)人 員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核制度，健全了道路運(yùn)輸從業(yè)人員退出機(jī)制， 建 立道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理系統(tǒng)，實(shí)施道路運(yùn)輸從業(yè)人員異地稽查信息 共享和動(dòng)態(tài)資格管理等綜合措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了道路運(yùn)輸從業(yè)人員的 管理。國(guó)家交通部在十一五期間道路運(yùn)輸工作的總體目標(biāo)中提出要實(shí) 現(xiàn)“行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，道路運(yùn)輸重要崗位從業(yè)人員中，營(yíng)運(yùn)駕 駛員持證上崗率大100%，修理工、乘務(wù)員等重要崗位的從業(yè)人員持 證上崗率達(dá)60%以上，一二級(jí)客貨運(yùn)輸企業(yè)、二級(jí)以上客貨運(yùn)輸站 場(chǎng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證率達(dá)到15%以上，客運(yùn)“三優(yōu)、三化”服務(wù)明顯加 強(qiáng)，貨

6、運(yùn)商務(wù)事故率明顯降低；道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全事故率，年重 特大安全事故次數(shù)和死傷人數(shù)分別降低 10%，”，但從目前情況看， 我國(guó)交通事故每年都在增長(zhǎng)，屬于駕駛員為主要因素的事故約占 70%以上，分析這些事故和問(wèn)題的原因，可以明顯看出來(lái)，有的屬于 職業(yè)道德問(wèn)題，有的屬于駕駛技術(shù)問(wèn)題，有的屬于業(yè)務(wù)知識(shí)問(wèn)題，但 是歸納起來(lái)，應(yīng)該看到營(yíng)運(yùn)駕駛員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高是釀成重大道 路運(yùn)輸車(chē)輛事故的主要原因，因此，開(kāi)展從業(yè)人員資格培訓(xùn)是十分必 要的，是保障道路運(yùn)輸業(yè)順利發(fā)展的重要前提， 而從業(yè)人員培訓(xùn)教練 員是道路運(yùn)輸從業(yè)人員的啟蒙人，引路人，是推動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)教育 的實(shí)踐者，是鑄就交通安全第一道防線的倡導(dǎo)者，

7、 承載著廣大人民的 幸福安康，肩負(fù)著沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。讓每一位從業(yè)人員掌握過(guò)硬的 行車(chē)技能，做到安全駕駛、文明行車(chē)是教練員的使命和職責(zé)。此次舉 辦這樣高規(guī)格的教練員學(xué)習(xí)班，其根本目的就是全面提高我市道路運(yùn) 輸從業(yè)人員培訓(xùn)教練員職業(yè)道德的技術(shù)水平， 推動(dòng)我市各駕校人才戰(zhàn) 略的全面實(shí)施，努力構(gòu)建平安交通、和諧交通。一、從業(yè)人員培訓(xùn)現(xiàn)狀我市目前有六所具有從業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，近年來(lái)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)員學(xué)時(shí)管理制度， 對(duì)經(jīng)市運(yùn)管局資 格初審合格的人員按照部頒教學(xué)大綱按綱施訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)刷卡，道路運(yùn)輸客貨運(yùn)駕駛員需學(xué)滿42學(xué)時(shí)方可申請(qǐng)從業(yè)資格證考試，目前存在 的培訓(xùn)方式有以下幾種：1、分

8、期分批統(tǒng)一時(shí)間統(tǒng)一地點(diǎn)組織學(xué)員在本校進(jìn)行集中培訓(xùn) ；2、采用就近原則，由各招生點(diǎn)對(duì)就近學(xué)員統(tǒng)一組織實(shí)施培訓(xùn) ；3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)名時(shí)統(tǒng)一發(fā)放教材及復(fù)習(xí)題庫(kù)由學(xué)員自行學(xué)習(xí)；4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一告知網(wǎng)址由學(xué)員自行上網(wǎng)練習(xí)，考試前到校測(cè)試；二、從業(yè)人員考試現(xiàn)狀為了認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱及道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交通部9號(hào)令）的要求， 提高從業(yè)人員資格考試的可靠性、有效性，降低考試成本，提高工作 效率，我局于2009年2月率先啟用了從業(yè)資格證考試的無(wú)紙化考場(chǎng)， 每月組織實(shí)施一次無(wú)紙化考試。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期上傳學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)IC 卡信息，管理機(jī)構(gòu)根據(jù)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交

9、通部9號(hào) 令）的要求，每月定時(shí)在道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)中審核 學(xué)時(shí)已滿學(xué)員信息，審核合格后進(jìn)行準(zhǔn)考證信息下載并將信息導(dǎo) 入考試系統(tǒng)，完成考試預(yù)約工作；在預(yù)約的考試時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一組織 安排各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行道路運(yùn)輸客貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試。我局 從業(yè)資格無(wú)紙化考場(chǎng)是全省首家啟用，按照部頒統(tǒng)一考試大綱、題庫(kù) 和考核標(biāo)準(zhǔn)，使用交通部統(tǒng)一從業(yè)資格無(wú)紙化考試系統(tǒng)。近年來(lái)，在 保證無(wú)紙化考試系統(tǒng)正常運(yùn)行的同時(shí)， 通過(guò)不斷的運(yùn)用和升級(jí)，無(wú)紙 化考試系統(tǒng)日漸完善。運(yùn)行至今，我局共組織實(shí)施從業(yè)資格證考務(wù)工 作60余次，共計(jì)4萬(wàn)3千多人次。今年年初為了加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作， 堅(jiān)決遏制和防范群 死惡性事故的發(fā)生

10、，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)交通運(yùn)輸部、 公安部、安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知 （交運(yùn)發(fā)2010210號(hào)）及省道路運(yùn)輸局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)駕 駛員從業(yè)資格管理工作的通知（豫交運(yùn)職評(píng)2010117號(hào)）精神， 結(jié)合我市道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作實(shí)際， 為了確保培訓(xùn)學(xué)時(shí)嚴(yán)格落 實(shí)，培訓(xùn)質(zhì)量有效提高，果斷采取了統(tǒng)一培訓(xùn)地點(diǎn)，統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)間， 統(tǒng)一考試時(shí)間的方式對(duì)申請(qǐng)客運(yùn)從業(yè)資格證的人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。至今已對(duì)780余人次申請(qǐng)道路旅客運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員進(jìn)行了 5次的統(tǒng)一 培訓(xùn)、測(cè)試及考試工作。三、目前存在的問(wèn)題1、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，不在同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，造成不良競(jìng)爭(zhēng)手段。主 要表現(xiàn)為：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

11、有國(guó)有制、集體所有制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng) 等，由于經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同，造成負(fù)擔(dān)不同，經(jīng)營(yíng)理念不同，最終導(dǎo)致 發(fā)展速度不均衡，從而造成不良競(jìng)爭(zhēng)手段。2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏品牌意 識(shí)，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把賺錢(qián)放在第一位，只管把學(xué)員招進(jìn)來(lái)，不管培 訓(xùn)質(zhì)量，因此出現(xiàn)只收費(fèi)，不培訓(xùn)的不良現(xiàn)象。3、群眾維權(quán)意識(shí)不濃，交納了培訓(xùn)費(fèi)用，只追求拿到從業(yè)資格 證，面對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量不多關(guān)心。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸清了考試程序和內(nèi)容，只以 速成的方式專門(mén)在培養(yǎng)學(xué)員的應(yīng)試能力上下工夫， 即便學(xué)員達(dá)不到合 格道路運(yùn)輸駕駛員的要求，也能順利通過(guò)考試。像這樣愿意以縮短時(shí) 間為代價(jià)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)的學(xué)員不在少數(shù)，他們不知道這

12、樣做的后果為 以后的安全運(yùn)輸埋下了定時(shí)炸彈。4、由于考務(wù)中所處的地理位置，考試環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施仍不盡人 意，不能完全體現(xiàn)考務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性。四、對(duì)于以上問(wèn)題，下一步的工作打算1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的市場(chǎng)是開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，同時(shí)也是受監(jiān)管 的市場(chǎng)。我們提倡、引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也充分利 用法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化管理職能，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打 擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。從而使經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，不在同一平臺(tái)競(jìng) 爭(zhēng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，盡可能的公平競(jìng)爭(zhēng)，避免造成不良競(jìng)爭(zhēng)手段。2、把住培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)關(guān)，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)品牌意識(shí)，引起培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)管理層的全面重視，只有加強(qiáng)管理，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量，才能使企

13、業(yè)良性發(fā)展。每年對(duì)各從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、師資力量、信 息化管理等進(jìn)行綜合考評(píng)，合格的將繼續(xù)從事從業(yè)人員培訓(xùn)工作， 不 合格的將取消其培訓(xùn)資格。3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，從業(yè)人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展，教練員如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，整體加練水平不高，將嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量， 為此要把教練員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓， 定期舉辦教練員培訓(xùn) 班，使所有的受訓(xùn)人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸理論，實(shí)際操作技能，以 及職業(yè)道德規(guī)范等，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使教練員的執(zhí)教水平得到明顯 提高，同時(shí)還可以舉辦全市道路運(yùn)輸從業(yè)人員教練員大比武，這樣既可以調(diào)動(dòng)教練員的學(xué)習(xí)熱情，又起到考核教練員技能的作用。4、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要充分利

14、用電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等 各種輿論宣傳工具，廣泛深入地宣傳道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交通部9號(hào)令）的各項(xiàng)要求。特別是從提高道路運(yùn)輸服務(wù)水平、服 務(wù)質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)的角度，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)，了解自己 享有的各項(xiàng)權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行從業(yè)資格制度的重 要意義及有關(guān)規(guī)定。5、在原有的基礎(chǔ)上，盡可能的完善或擴(kuò)建考試場(chǎng)地，優(yōu)化從業(yè) 資格證考試環(huán)境、規(guī)范考試管理，給廣大道路運(yùn)輸從業(yè)人員營(yíng)造一個(gè) 規(guī)范、文明、舒適的考試環(huán)境，切實(shí)履行公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn) 的考試原則。道路運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，涉及面廣，涵蓋內(nèi)容多，構(gòu)成復(fù) 雜，道路運(yùn)輸從業(yè)人員為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供多方位的勞務(wù)，服務(wù)技

15、能和業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到社會(huì)和生產(chǎn)生活能否正常進(jìn)行，關(guān)系 到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到和諧社會(huì)的創(chuàng)建。因此， 加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格管理，對(duì)提高從業(yè)人員整體素質(zhì)， 改善服務(wù)質(zhì)量，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全都具有十分重要的意義。 我們要以 宣傳貫徹道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定為依據(jù)，按照交通部提出的 落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，全面提 升道路運(yùn)輸從業(yè)人員服務(wù)水平，推動(dòng)我市道路運(yùn)輸業(yè)健康快速發(fā)展。（參考資料）1. 關(guān)于培訓(xùn)制度。培訓(xùn)制度是職業(yè)資格制度體系的重要組成部分，是保證 從業(yè)人員素質(zhì)的源頭措施。要規(guī)范道路運(yùn)輸職業(yè)資格的培訓(xùn) 行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，必須從建立健全

16、職業(yè)資格培訓(xùn)體系和 管理辦法入手，抓住培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員、教師三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一是要認(rèn)真確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督和 管理，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，保證培 訓(xùn)效果；二是要以學(xué)員為核心，在對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè) 人員進(jìn)行從業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)時(shí)，必須完成規(guī)定學(xué)時(shí)、規(guī)定內(nèi)容的 培訓(xùn)后，方可參加從業(yè)資格考試；三是要保證教師勝任培訓(xùn) 課程，采取定期舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)教學(xué)研討會(huì)、觀摩教學(xué)等 方式，幫助教師提高教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)教學(xué)方法。2. 關(guān)于注冊(cè)管理制度。注冊(cè)管理制度是實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格對(duì)從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理的 核心制度。要制定經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格等職 業(yè)準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書(shū)的注

17、冊(cè)管理辦法，明確注冊(cè)周期、程 序、條件及要求，加強(qiáng)注冊(cè)管理。要把從業(yè)人員參加從業(yè)資 格考試取得資格證書(shū)，并進(jìn)行初始注冊(cè)，作為在注冊(cè)有效期 內(nèi)從業(yè)的依據(jù)；把從業(yè)人員延續(xù)注冊(cè)，作為下一個(gè)注冊(cè)有效 期內(nèi)繼續(xù)從業(yè)的依據(jù)。3. 關(guān)于繼續(xù)教育制度。繼續(xù)教育制度是確保從業(yè)人員知識(shí)更新的重要制度。要 制定道路運(yùn)輸職業(yè)資格的繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)職 業(yè)資格繼續(xù)教育資源的開(kāi)發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督，建立和完善職業(yè)資 格繼續(xù)教育體系。把道路運(yùn)輸從業(yè)人員在注冊(cè)有效期滿前， 接受規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，作為申請(qǐng)延續(xù)注 冊(cè)的重要依據(jù)。4. 關(guān)于從業(yè)管理制度。從業(yè)管理制度是對(duì)從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管的基本制度。要抓緊分類制

18、定道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)管理規(guī) 定，嚴(yán)格誠(chéng)信考核，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的監(jiān) 督管理，不斷規(guī)范他們的從業(yè)行為。道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信 考核辦法（試行）就是一種很好的從業(yè)管理辦法，既為行 業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管提供了政策依據(jù)，又倡導(dǎo)了“依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用”理念。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格按 照辦法的要求，組織好考核工作，把從業(yè)人員誠(chéng)信考核結(jié)果 作為能否繼續(xù)延續(xù)注冊(cè)的重要依據(jù)。、道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理工作目標(biāo)、思路和任務(wù)扎實(shí)做好道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理工作， 提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員的綜合素質(zhì)， 有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng) 行為和執(zhí)法行為，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)和提高從業(yè)人員的法律意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)水平和服務(wù)

19、能力，保障道路運(yùn)輸安全，轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高道路 運(yùn)輸管理工作效率。 因此，全行業(yè)上上下下都要高度重視從業(yè)資格管理工作，明確任務(wù)，落 實(shí)責(zé)任，做到層層有人管、事事有人抓，以從嚴(yán)管理促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，用規(guī)范經(jīng)營(yíng)促進(jìn)嚴(yán)格管理。（一）道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作的總體目標(biāo)堅(jiān)持以人為本的工作方針，以依法行政為前提，以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)為核心， 以改革創(chuàng) 新為動(dòng)力，培育一支安全有保障、經(jīng)營(yíng)講誠(chéng)信、從業(yè)更文明、素質(zhì)更可靠的道路運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍，更好地滿足道路運(yùn)輸業(yè)和諧發(fā)展的人力資源需求。市運(yùn)管局把道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)作為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的首要職責(zé)，始終堅(jiān)持“繼續(xù)教育、強(qiáng)化技能、

20、提高素質(zhì)、服務(wù)公眾”的理念，不斷健全教育培訓(xùn)制度，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，加快普及進(jìn)程，擴(kuò)大教育覆蓋面，為社會(huì)輸送了大 量職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)技能精良、專業(yè)素質(zhì)合格、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員。自2003年以來(lái)，全市共舉辦道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)班103期，有20195人接受了培訓(xùn)道路運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、構(gòu)成復(fù)雜，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起著聯(lián)系生產(chǎn)、流 通和消費(fèi)的橋梁紐帶作用。道路運(yùn)輸從業(yè)人員作為道路運(yùn)輸事業(yè)的直接參與者和實(shí)踐 者，其專業(yè)素質(zhì)的高低和運(yùn)輸行為及后果不僅關(guān)系到社會(huì)公共安全、社會(huì)公共秩序、生 態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)，影響著道路運(yùn) 輸

21、事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，市運(yùn)管局把道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)作為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全 監(jiān)管的一項(xiàng)重要抓手，在建立健全運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站安全生產(chǎn)制度的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì) 道路運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，采取多種形式,舉辦客運(yùn)駕駛員、汽車(chē)駕駛教練員、學(xué)員、汽車(chē)維修工等從業(yè)人員技能大賽，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，強(qiáng) 化客運(yùn)駕駛員教育管理，嚴(yán)格從業(yè)資格審查，提高業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力和安全意識(shí)，確 保道路運(yùn)輸安全。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)駕培學(xué)校的規(guī)范管理， 啟用教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。 最近， 并組織全市駕培學(xué)校負(fù)責(zé)人赴外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。對(duì)一些不按學(xué)時(shí)培訓(xùn)、不按教學(xué)大綱授課的駕培學(xué)校，通

22、過(guò)媒體曝光，予以取締，從源 頭上確保了向社會(huì)輸送合格的駕駛?cè)藛T。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，市運(yùn)管局共培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員20195人，其中：駕駛員18732人，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員 113人，危貨押運(yùn)員 104人，客車(chē)乘務(wù)員781人，汽車(chē)維修工2388人，維修質(zhì)量檢驗(yàn)員 52人，客運(yùn)安檢員 25人，危貨管理人員6人，職業(yè)技能鑒定人員 5203人。通過(guò)培訓(xùn)、考試、考核，使全 市道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證率占到了從業(yè)人員總數(shù)的91.8 %為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和道路運(yùn)輸安全提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。隨著道路運(yùn)輸業(yè)日益發(fā)展，道路運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍正在不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員為 2400多萬(wàn)

23、人。道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍整體水平還不 夠高，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此，急需運(yùn)管部門(mén)進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理體系，對(duì)道路運(yùn)輸管理的思路、方法、手段進(jìn)行調(diào)整，把對(duì)從業(yè)人員管理作為運(yùn)輸行業(yè)管理的首要任務(wù)來(lái)抓。為此，筆者就如何加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員管理作了如下思考：一、運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊嚴(yán)重制約了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展目前，南通全市網(wǎng)上在冊(cè)道路運(yùn)輸從業(yè)人員為73474人?？茖W(xué)、合理、規(guī)范、嚴(yán)格道路運(yùn)輸從業(yè)人員的準(zhǔn)入，是各級(jí)運(yùn)政管理部門(mén)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為此，南通運(yùn)管部門(mén)于 2008年6月籌資100多萬(wàn)元資金，啟用了擁有先進(jìn)設(shè)備設(shè)施、完整操作監(jiān)控平臺(tái)的道路運(yùn) 輸從業(yè)人員無(wú)紙化考試中心，

24、對(duì)申請(qǐng)辦理道路旅客運(yùn)輸、普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)資格證進(jìn)行無(wú)紙化考試；2009年9月，南通運(yùn)管部門(mén)本著管理與服務(wù)同行的便民理念，又啟用了新的道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試便民系統(tǒng)。但由于是一市之法，無(wú)法與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)， 未能達(dá)到理想效果。（一）從業(yè)人員管理尚處在初級(jí)階段。目前，道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理尚屬初級(jí)階段，準(zhǔn)入門(mén)類不夠全、行為管理標(biāo)準(zhǔn)不一、違規(guī)懲戒力度不強(qiáng)、信息化管理水平不夠高、退出機(jī)制還未形成、從業(yè)人員從業(yè)過(guò)程管理尚未列入管理的議事日程。（二）重經(jīng)營(yíng)戶管理而忽視人員管理。以往，我們將道路運(yùn)輸行業(yè)管理重點(diǎn)主要集中在對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管 理，對(duì)從業(yè)人員管理的重視不夠，僅簡(jiǎn)單局限于培訓(xùn)、考試、發(fā)證。

25、（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量普遍較低。目前，道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量還普遍不高，仍然存有缺失。 如：教材不能應(yīng)時(shí)、教員知識(shí)不能更新、各地普遍沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)等等。（四）繼續(xù)教育是從業(yè)人員管理的弱項(xiàng)。目前，繼續(xù)教育在道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理中還是一個(gè)短腿：一是無(wú)法律規(guī)定，實(shí)施無(wú)依據(jù)；二是無(wú)制度保障，考核有難度。二、加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理的措施針對(duì)目前運(yùn)輸從業(yè)人員管理的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)大提高，從筆者的思 考與實(shí)踐來(lái)看，重點(diǎn)是需要突出對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入” 繼續(xù)教育”、從業(yè)行為”及 職業(yè)資格”四個(gè)方面的管理。（一）嚴(yán)格人員準(zhǔn)入管理，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、基本信息全國(guó)一體化。科學(xué)、合理

26、、規(guī)范、嚴(yán)格道路運(yùn)輸從業(yè)人員的準(zhǔn)入， 是各級(jí)運(yùn)政管理部門(mén)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 為此，南通運(yùn)管 部門(mén)于2008年6月籌資100多萬(wàn)元資金，啟用了擁有先進(jìn)設(shè)備設(shè)施、完整操作監(jiān)控平臺(tái)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員無(wú)紙化考試中心，對(duì)申請(qǐng)辦理道路旅客運(yùn)輸、普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)資格證進(jìn)行無(wú)紙化考試；2009年9月，南通運(yùn)管部門(mén)本著管理與服務(wù)同行的便民理念，又啟用了新的道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試便民系統(tǒng)。但由于是一市之法，無(wú)法與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，未能達(dá)到理想效果。筆者認(rèn)為，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理須抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要加強(qiáng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試大綱的規(guī)定，堅(jiān)持考試標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正，確保達(dá)到職業(yè)標(biāo)

27、準(zhǔn)的要求。目前，九號(hào)令的標(biāo)準(zhǔn)尚不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，各地實(shí)踐中，掌 握不盡一致，制定實(shí)施細(xì)則迫在眉睫。 二是要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理。一本好教材、一個(gè)好教員、一套好制度是確保培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量管理，需要實(shí)時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力、培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。要實(shí)行每月公布考試一次合格率排行榜制度，制訂出臺(tái)從業(yè)資格培訓(xùn)單位經(jīng)營(yíng)行為記分管理辦法，并將其作為信譽(yù)等級(jí)和市場(chǎng)退出的考量指標(biāo)，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視培訓(xùn)質(zhì)量。三是要嚴(yán)格考試質(zhì)量管理。嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，歸根結(jié)底就是 嚴(yán)把考試關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范考試流程、統(tǒng)一考試程序、嚴(yán)格考試員隊(duì)伍管理：出臺(tái)五個(gè)嚴(yán)禁”的考試工作紀(jì)律?？荚嚬ぷ魅娼邮芘嘤?xùn)單位及考生的監(jiān)督

28、。如發(fā)現(xiàn)運(yùn)政執(zhí)法人員在監(jiān) 考過(guò)程中存有辦事不公、吃拿卡要、效率低下等現(xiàn)象，培訓(xùn)單位及考生均可投訴；完善理論及實(shí)操考場(chǎng)規(guī)則。要出臺(tái)從業(yè)人員違反考場(chǎng)規(guī)則處理辦法，如規(guī)定對(duì)擾亂或違反考場(chǎng)秩序的考生，其成績(jī)一律無(wú)效，并視情節(jié)輕重追究其培訓(xùn)單位及考生的相應(yīng)責(zé)任；實(shí)行雙人監(jiān)考及AB崗制度。四是要強(qiáng)化資格證件檔案管理。由于從業(yè)人員檔案未能實(shí)現(xiàn)電子化和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，給從業(yè)資格證件管理工作帶來(lái)了難度，必須盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的從業(yè)人員管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有門(mén)類從業(yè)人員檔案的電子化。確保從業(yè)資格證件的發(fā)放、變更、換發(fā)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)以 及持證上崗情況始終處于動(dòng)態(tài)監(jiān)管之中。因此，運(yùn)管部門(mén)必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變管理思路，把從業(yè)人員管理提升

29、到一個(gè)新的高度。（二）加強(qiáng)從業(yè)行為管理，行為要求法制化、動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)范化。從業(yè)人員的從業(yè)行為是決定道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度快慢和質(zhì)量高低的關(guān)鍵。因此，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)過(guò)程的行為管理是今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我們運(yùn)管工作的重中之重。一是要通過(guò)加快管理制度建設(shè)，提高管理地位。啟動(dòng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)單位的專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、制度、設(shè)施設(shè)備、師資力量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按時(shí)整改到位和記分超過(guò)20分的培訓(xùn)單位，要暫停其報(bào)名資格； 二是要通過(guò) 加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信考核， 形成優(yōu)勝劣汰的從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。我市誠(chéng)信考核工作將于 7月1日開(kāi)始全面推動(dòng)，將運(yùn)輸從業(yè)人員在道路運(yùn)輸活動(dòng)中的安全行車(chē)、遵守法

30、規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等情況作為誠(chéng)信考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信考核工作，督促其自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信、文明從業(yè)，穩(wěn)步提升運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)；三是要通過(guò)建立從業(yè)人員信譽(yù)檔案，逐步形成從業(yè)人員退出機(jī)制；四是要通過(guò)建立從業(yè)行為信息公開(kāi)制度，全面、及時(shí)地發(fā)布全市運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)供需、行業(yè)發(fā)展等基本信息，建立運(yùn)輸從業(yè)信息公開(kāi)制度，為運(yùn)輸從業(yè)市場(chǎng)的好中選優(yōu)、優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)，為從業(yè)人員選擇從業(yè)門(mén)類和服務(wù)單位提供信息；五是要通過(guò) 建立行政責(zé)任追究制度，確保從業(yè)人員從市場(chǎng)準(zhǔn)入到執(zhí)業(yè)過(guò)程，均處于行業(yè)管理部門(mén)的管控狀態(tài)，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的管理者要追究行政責(zé)任。（三）強(qiáng)化繼續(xù)教育管理，培訓(xùn)方法多樣化、教

31、育效果最優(yōu)化。強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育管理，可采用多種形式豐富繼續(xù)教育方法，從多方入手完善教育體系、 開(kāi)發(fā)教育資源、抓好教育質(zhì)量監(jiān)督，將從業(yè)人員完成規(guī)定的繼續(xù)教育內(nèi)容作為從業(yè)人員信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，確保道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)的全面提升，從而不斷滿足和適應(yīng)從業(yè)要求。在培訓(xùn)方法上可以借鑒六個(gè)結(jié)合：規(guī)范性與靈活性相結(jié)合?？茖W(xué)制訂培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)規(guī)范是開(kāi)展從業(yè)人員繼續(xù)教育的必要條件，它包括專業(yè)理論、專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置能力、職業(yè)道德、職責(zé)要求等內(nèi)容。一經(jīng)確定就有相對(duì)的穩(wěn)定性，在培訓(xùn)中必須認(rèn)真遵循，但 結(jié)合實(shí)際，特別是為了適應(yīng)企業(yè)急、 難、重崗位及新工藝、新技術(shù)應(yīng)用和高科技及新產(chǎn)品開(kāi)

32、 發(fā)等的需要，從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)范則必須作靈活調(diào)整，做到規(guī)范性與靈活性的對(duì)立統(tǒng)一。 針對(duì)性與廣泛性相結(jié)合。 從業(yè)人員繼續(xù)教育的基本原則是：按需施教，學(xué)用結(jié)合。針對(duì)運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際問(wèn)題，做到學(xué)員缺什么補(bǔ)什么，缺多少補(bǔ)多少。在培訓(xùn)中還要注意內(nèi)容的廣泛性， 即要結(jié)合進(jìn)行必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合進(jìn)行技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)， 結(jié)合進(jìn)行一些相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，組織學(xué)員參觀學(xué)習(xí)等等，以拓展眼界，增強(qiáng)知識(shí)技能的張力和延伸度。理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合。按需施教”、學(xué)用結(jié)合”是道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育最根本的原則，從業(yè)人員的學(xué)習(xí)興趣往往側(cè)重在實(shí)踐操作上，因此在抓好理論教學(xué)的同時(shí)， 要著重抓好操作技能的培訓(xùn)，方法上應(yīng)靈活多樣

33、。長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合。從業(yè)人員繼續(xù)教育時(shí)間原則 是長(zhǎng)短結(jié)合，以短為主”。對(duì)于從事高、難、危等道路運(yùn)輸崗位的人員，可適當(dāng)延長(zhǎng)繼續(xù)教 育的時(shí)間，而對(duì)一般性崗位則采用短訓(xùn)，充分發(fā)揮其 短、頻、快”的作用，以體現(xiàn)崗位特點(diǎn)。育才與育人相結(jié)合。 從業(yè)人員繼續(xù)教育最終的目的是提高從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)技能 ”，培訓(xùn)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的從業(yè)人員隊(duì)伍。另外，還要建立從業(yè)人員自學(xué)成才 機(jī)制，使從業(yè)人員能有終身學(xué)習(xí)、終身受教育的機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)制度上可以多方聯(lián)合齊抓共管。與大專院校聯(lián)合建立培訓(xùn)基地；與勞動(dòng)人事部門(mén)聯(lián)合建立激勵(lì)平臺(tái)；與運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合建立擇優(yōu)就業(yè)晉升機(jī)制等等。（四）重視職業(yè)資格管理，管理模式

34、層級(jí)化、管理力量專業(yè)化。職業(yè)資格管理是從業(yè)資格管理的提高和延伸， 職業(yè)資格反映從業(yè)人員的實(shí)際從業(yè)水平。 職業(yè)資格是國(guó)家對(duì)從事某一 職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格，分為行政許可類的 職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類的職業(yè)資格。職業(yè)資格制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的需要，按照國(guó)際慣例，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)和規(guī)范化、市場(chǎng)化管理的制度。 在運(yùn)輸行業(yè)中關(guān)系公眾利益的職業(yè)領(lǐng)域推行職業(yè)資格制度，制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)體系， 嚴(yán)格從業(yè)準(zhǔn)入，對(duì)于不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)， 規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)行為， 加強(qiáng)從業(yè)人員管理， 做好三個(gè)服務(wù)”，提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平和社會(huì)形象，促

35、進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。一是要落實(shí)好交通部制定的交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要；二是要根據(jù)從業(yè)人員技術(shù)含量實(shí)行分類管理；特別要充分發(fā)揮地市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的作用，能下放管理的盡量下放一級(jí)管理，避免管的管不到位，該管的無(wú)權(quán)管理。如機(jī)動(dòng)車(chē)教練員的管理體制 就是這種狀況。三是要突出重點(diǎn)，抓緊建立健全從業(yè)、 職業(yè)資格制度體系； 四是要嚴(yán)格從業(yè)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理；五是要積極推進(jìn)職業(yè)資格制度與教育培訓(xùn)和人事管理制度相結(jié)合，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)；六是要積極實(shí)施職業(yè)技能鑒定制度，大力選拔高技能人才； 七是要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作， 不斷提高職業(yè)資格工作質(zhì)量；八是要加強(qiáng)

36、領(lǐng)導(dǎo)，建立有利于職業(yè)資格制度健康發(fā)展的工作機(jī)制合道路運(yùn)輸培訓(xùn)師資存在的突岀問(wèn)題，以培訓(xùn)師資的培訓(xùn)教學(xué)能力和現(xiàn)代培訓(xùn)授課技術(shù)為重點(diǎn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi) 培訓(xùn)教學(xué)專家授課，引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解培訓(xùn)師資職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、掌握現(xiàn)代培訓(xùn)教學(xué)技術(shù)，提高實(shí)際 培訓(xùn)教學(xué)能力。關(guān)于規(guī)范我區(qū)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試管理的通知?jiǎng)訚L屏所屬類別：駕培管理發(fā)布人：admin發(fā)布時(shí)間：2008-12-08關(guān)閉（市）、特區(qū)公路運(yùn)輸管理所、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)為，提高道路運(yùn)輸駕駛員綜合素質(zhì)，根據(jù)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定和中華人民路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格

37、考試大綱等有關(guān)規(guī)定，特制定以下管理辦法：一、凡從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須按照交通部頒發(fā)的道路運(yùn)輸駕 資格培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)和學(xué)時(shí)安排進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn) 條件招收學(xué)員；不按規(guī)定使用統(tǒng)編教材；不按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)；不按規(guī)定填寫(xiě)教運(yùn)管處將不受理其考試業(yè)務(wù)。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)班前必須把學(xué)員花名冊(cè)、課時(shí)安排表（上課時(shí)間）、理論教練員名單運(yùn)管所，運(yùn)管所按照培訓(xùn)人數(shù)發(fā)放從業(yè)資格駕駛員培訓(xùn)教材，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員的培 行監(jiān)督管理。學(xué)員不按照規(guī)定課時(shí)學(xué)習(xí)達(dá)3次（含3次）以上的，以點(diǎn)名為準(zhǔn)，將取消格考試。培訓(xùn)結(jié)束后運(yùn)管所將花名冊(cè)作為核簽準(zhǔn)考證的依據(jù)。三、未經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或考試不合格的，一律不能核發(fā)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè) 資格證。四、考試預(yù)約程序：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期滿后，將花名冊(cè)報(bào)轄區(qū)運(yùn)管所，各所對(duì)照花名冊(cè)（進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，凡違反第二條、第三條規(guī)定的不得準(zhǔn)予考試，運(yùn)管所審查合格后，名單 處預(yù)約，確定考試時(shí)間，運(yùn)管處將預(yù)約時(shí)間、地點(diǎn)在銅仁運(yùn)政網(wǎng)（，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)員憑準(zhǔn)考證按規(guī)定時(shí)間參加考試。五、考試內(nèi)容、成績(jī)合格標(biāo)準(zhǔn)、考試地點(diǎn)1考試科目、考試方法：道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試分為理論考試和專業(yè)知識(shí)應(yīng)核兩個(gè)科目。理論