勞動和社會保障局法制工作總結(jié)及工作打算

1、勞動和社會保障局法制工作總結(jié)及工作打算，我市勞動保障法制工作緊緊圍繞勞動保障工作重點，找準切入點，尋求突破點，各項勞動保障法制工作進展順利，有效地服務(wù)了勞動保障工作大局。一、工作成效1、提請市政府出臺規(guī)范性文件4件，審查局發(fā)規(guī)范性文9件，規(guī)范性文件審查率、上報備案率達100%。2、受理行政復(fù)議案件2件，應(yīng)訴行政訴訟案件3件，行政復(fù)議案件維持率和行政訴訟案件勝訴率均達100%。答辯省廳和市政府轉(zhuǎn)來的行政復(fù)議案件4件。3、清理行政許可項目25項，市政府宣布保留10大類15項目。4、完善了黃石勞動保障網(wǎng)，公開勞動保障法律法規(guī)規(guī)章891件，累計登錄205萬余人次。黃石勞動保障網(wǎng)被市政府評為全市首屆十佳

2、政務(wù)網(wǎng)站，列第一名。5、開展了“124法制宣傳日”、“社區(qū)就業(yè)宣傳周”、“社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)”等勞動保障宣傳教育活動，編印黃石市社會保險宣傳手冊3萬余份，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)宣傳資料5余萬份。6、全局系統(tǒng)62名行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員分別辦理了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。二、主要做法（一）多手段規(guī)范抽象行政行為一是規(guī)范規(guī)范性文件審核把關(guān)程序。嚴格按黃石市勞動和社會保障局規(guī)范性文件管理辦法和黃石市勞動和社會保障局公文處理暫行規(guī)定，對規(guī)范性文件的起草、審核發(fā)布、備案、修改和廢止以及解釋等進行規(guī)范。全年提請市政府出臺和局制發(fā)的13件規(guī)范性文件，均經(jīng)法制科審查把關(guān)，有12件文件作較大幅度修改，其中

3、經(jīng)法制科草擬的規(guī)范性文件8件，如市人民政府關(guān)于建立失業(yè)預(yù)警制度實行失業(yè)調(diào)控的意見（黃政發(fā)12號）、市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強社會保險擴面征繳和清欠工作的通知（黃政辦發(fā)79號）等；另外審查綜合性文件47件。辦理征求意見稿17份，審核部門聯(lián)合發(fā)文12份，組織召開協(xié)調(diào)會、征求意見會和到基層調(diào)研活動12次，理清了部門職責(zé)。二是清理行政許可項目。對本單位的行政許可項目、許可依據(jù)、許可機關(guān)進行了清理，共清理行政許可項目25項，并向市政府法制辦上報建議予以保留，目前不存在非法定機關(guān)實施行政許可、隨意委托實施許可、以內(nèi)設(shè)機構(gòu)名義實施許可和為行政許可違法設(shè)置前置條件或其他不合理障礙的問題。7月2日，市政府公

4、布了一批行政許可項目，我局有10大類15項行政許可項目繼續(xù)保留和實施。（二）多渠道開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查一是建立行政執(zhí)法考評制。在建立市勞動和社會保障局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定的基礎(chǔ)上，我們將行政執(zhí)法責(zé)任制納入各縣（市）、區(qū)和機關(guān)各科室及局屬各單位考核范圍，與業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同考核。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局查處勞動保障違法案件嚴格按規(guī)定的程序辦理，把好執(zhí)法主體、辦案程序、事實證據(jù)、適用法律和量罰幅度“五關(guān)”，并做到事實不清、證據(jù)不充分、程序不合法“三不裁決”?？傮w上看，我局行政執(zhí)法公正、行政處罰規(guī)范、自由裁量細化，無多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多次執(zhí)法的問題，做到既嚴格依法辦事，又使違法者

5、心服口服。三是嚴格執(zhí)行行政審批和收費公示制。15項行政許可事項和9項行政事業(yè)性收費全部予以公示，主要通過中國黃石網(wǎng)站、黃石勞動保障網(wǎng)上和辦事大廳公開，并定期組織專班進行監(jiān)督檢查。全年我局共辦理行政審批件1.2萬余件，通過公示，對104件不符合審批條件的審批件未予審批，確保了無違法進行行政許可、無自行設(shè)立行政許可項目、無擅自或不按法定項目和標準收費等問題發(fā)生。四是認真處理行政復(fù)議和行政訴訟案件。對行政復(fù)議和行政訴訟案件，堅持定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定責(zé)任，嚴把調(diào)查核實關(guān)、政策依據(jù)關(guān)和文書規(guī)范關(guān)。全年辦理行政復(fù)議案件2件（其中市本級1件，陽新縣1件），應(yīng)訴行政訴訟案件3件（其中市本級2件，大冶市1

6、件），內(nèi)容為職工工傷認定，辦結(jié)的行政復(fù)議案件維持率和行政訴訟案件勝訴率均達100%。五是主動社會監(jiān)督。聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員，公布了局長信箱、舉報投訴電話，全年共答復(fù)網(wǎng)上局長信箱來信18件、政策咨詢47條、在線答疑88條。（三）多形式組織勞動保障法制宣傳教育一是組織學(xué)習(xí)行政許可法。去年初，我們制定了行政許可法宣傳學(xué)習(xí)計劃，并分層次對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部和一般干部進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。局縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了由市委組織部、市政府法制辦組織的講座培訓(xùn)，54名科級及一般干部參加了市政府法制辦組織的封閉培訓(xùn)和考試，134名縣級以下干部參加了由黃石港區(qū)普法辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主講的依法治理和行政許可法知識講座。此外，

7、我局還以科室為單位，集中學(xué)習(xí)了行政許可法。二是廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)政策。在黃石勞動保障網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)專欄，按照16個方面的內(nèi)容，公布現(xiàn)行適用的勞動保障政策性文件891件，回復(fù)群眾政策咨詢和政策問答等153條。在黃石日報、電臺、電視臺開設(shè)了“勞動就業(yè)”專版、“政策問答”專題、“醫(yī)療保險“專欄，推出了社會保險擴面征繳、醫(yī)療保險等系列報道，發(fā)表新聞稿件224篇。組織開展了“社區(qū)就業(yè)宣傳周”、“社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)”等宣傳教育活動，免費發(fā)放黃石市社會保險宣傳手冊、社會保險接續(xù)須知6萬余份，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)和醫(yī)療保險宣傳資料8萬余份。三、工作打算全市勞動保障法制要緊緊圍繞勞動保障工作這個中心，服

8、務(wù)大局，強化措施，奮力開拓，為實現(xiàn)勞動保障工作的規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，促進勞動保障事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。其主要措施：（一）以勞動保障立法為龍頭，在建章立制上有新的突破加強勞動保障政策研究力度，著重調(diào)研、草擬、審核涉及當前勞動保障工作熱點、難點的相關(guān)政策，主要包括：村改居人員社會保障制度暫行規(guī)定，就業(yè)再就業(yè)政策措施，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定，勞動合同規(guī)定，教育、衛(wèi)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位社會保險制度改革實施辦法，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險相關(guān)政策，完善靈活就業(yè)人員社保政策，發(fā)展就業(yè)型經(jīng)濟若干規(guī)定，加強基層勞動保障服務(wù)工作意見等等。（二）以行政執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，在依法行政上有新的進展完善重大行政罰聽證

9、制度、重大行政處罰集體討論決定制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報表制度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法錯案追究制和行政審批及收費公示制，強化依法行政。積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟和社會保險爭議。積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的有效手段和方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，組織開展勞動保障行政執(zhí)法大檢查。建立健全與實施行政許可相配套的工作制度。（三）以加強收費管理為基礎(chǔ)，在規(guī)范勞動保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費上有新的成效嚴格按省物價部門制定的收費項目、收費標準和收費對象收費，做到不超標準、不增設(shè)項目、不越權(quán)限收費。將省物價部門制定的收費項目和收費標準及時通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)大廳、勞動力市場等途徑予以公示，接受社會監(jiān)督。爭取物價

10、、財政部門認可相關(guān)費用的收取。同時，定期就勞動保障系統(tǒng)收費問題進行監(jiān)督檢查，減少無超標準收費、自設(shè)收費項目、擴大收費對象等亂收費行為。（四）以勞動保障法制宣傳為動力，在宣傳教育上有新的起色廣泛開展勞動保障法律法規(guī)普法宣傳教育活動，組織宣傳月、宣傳周活動，營造良好的社會氛圍。組織開展社會保險法制講座和勞動保障維權(quán)法制講座，加強社會保險和再就業(yè)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)與普及。完善黃石勞動保障網(wǎng)。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c87

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