基層教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

1、重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告 目錄 一 摘要2二 關(guān)鍵詞 2三 正文 1、當前農(nóng)村教育發(fā)展面臨的問題及原因 11鄉(xiāng)村教育資金不足，經(jīng)濟投入較低 2 12 農(nóng)村教師整體素質(zhì)問題嚴重 3 12.1老齡化嚴重 3 12.2學歷低 4 12.3缺乏創(chuàng)新意識 4 12.4優(yōu)秀教師流失嚴重4 13 大量學生流失 4 13.1讀書無用論的腐毒4 13.2城市教育的吸引4 14 農(nóng)村幼兒教育和高等教育的制約 5 15 有關(guān)人員缺乏責任心 5 2、對于農(nóng)村基層教育發(fā)展的建言 2.1、加大政府教育經(jīng)費的投入力度 5 2.2、加強教師隊伍建設(shè) 52.4、 大力發(fā)展面向農(nóng)村的幼兒教育和高等職業(yè)教育 6 基層教育發(fā)展

2、現(xiàn)狀調(diào)查報告摘要：中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但是教育事業(yè)發(fā)展速度依然落后，積極推進教育改革和素質(zhì)教育，將成為社會主義建設(shè)的重要任務(wù)。但是，我國農(nóng)村教育還有很多問題，我們必須正視這些問題，尋求破解策略，以確保農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。為了研究農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施，所以對河南省商丘市睢縣長崗鎮(zhèn)的農(nóng)村基層教育做了一次調(diào)查。關(guān)鍵詞：基層教育；資金狀況；教師隊伍；學生流失1、當今農(nóng)村教育發(fā)展面臨的困境 11鄉(xiāng)村教育資金不足，經(jīng)濟投入較低 經(jīng)費不足成為制約我市農(nóng)村學校發(fā)展的重要因素。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查分析預測，當前教育經(jīng)費投入又一次呈明顯下降趨勢，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺約100億元。經(jīng)費嚴重短缺的結(jié)果，是導致學校運轉(zhuǎn)陷

3、入種種困境。附件一：中國教育競爭力10年提升17位 教育投入居末位(圖)2010年11月30日 09:46中國教育報農(nóng)村稅費改革有效減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔，加快了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村教育費附加被取消，盡管國家實行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付補貼的辦法，但就其用于農(nóng)村教育的資金需求來看，還有不足，而這些資金真正直接用于補充農(nóng)村學校公用經(jīng)費的數(shù)量明顯不足，農(nóng)村學校上交各部門代收費用后，無法開銷學校正常辦公經(jīng)費，加上財政應(yīng)撥的辦公經(jīng)費不能及時到位。電腦、電教器材壞了只好停用；圖書資料、文體器材陳舊，在對本地三所學校的圖書館調(diào)查時發(fā)現(xiàn)大多是2000年前出版，圖書來源多數(shù)是師生或社會捐贈，實用價值非常

4、低，可供師生閱讀的書目少。而這些圖書在十幾年后的今天，基本沒有可讀價值，圖書室已不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。新設(shè)備無力添置，危房改造遲緩，就連最起碼的桌凳損壞，也只能是師生自己修理。通過采訪多位中學、小學任課老師我們發(fā)現(xiàn)，因長崗鎮(zhèn)是經(jīng)濟貧困地區(qū)由鄉(xiāng)財政支撐，教師工資未按時發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。長期拖欠教師工資。班主任津貼、地方財政補貼工資都無法到位。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等更是無從談起。1.2農(nóng)村教師整體素質(zhì)問題嚴重農(nóng)村教師隊伍主要存在四個方面的問題：1.2.1 老齡化嚴重 據(jù)長崗第三中學調(diào)查表明，農(nóng)村教師隊伍日益老化。在現(xiàn)任農(nóng)村教師中，50-65歲的老教師約占40，35-50歲的中年教師約占38，3

5、5歲以下多為師范畢業(yè)的青年教師平均約占22。1.2.2 學歷低 目前長崗鎮(zhèn)初中教師本科比例只有11，小學教師大專比例只有9.5，學歷水平有待提高。部分的中、老年教師缺乏教學培訓。尤其是村小學，音樂、體育、美術(shù)、社會勞動、自然、英語學科大多是一個老師兼職的，教師專業(yè)素質(zhì)和操作能力十分低下。1.2.3 缺乏創(chuàng)新意識 新課程標準對目前的農(nóng)村教師提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全新轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年身心狀況、學識能力、教學觀念差異較大，在受訪的中老年教師中很多人選擇按照傳統(tǒng)的教學方法照樣能對付新課程教材，或者認為這是青年教師的任務(wù)和職責，因此農(nóng)村課程改革將道路曲折。1

6、.2.4 優(yōu)秀教師流失嚴重 農(nóng)村教師的工資很低、工作條件差，不如外出打工收入多。而且工資常常被拖欠挪用，很多年輕教師流往城市或放棄教學，農(nóng)村教師流失現(xiàn)象嚴重。而留在農(nóng)村繼續(xù)任職的教師隊伍在素質(zhì)、水平、學歷、師德等方面暴露出的問題日益嚴重。另外，目前長崗鎮(zhèn)的教育激勵機制認為鼓勵和獎勵農(nóng)村教師最好的辦法是將農(nóng)村任教的教師上調(diào)到縣城。因此大部分農(nóng)村有能力的優(yōu)秀教師被調(diào)走，影響了農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。1.3 大量學生流失導致農(nóng)村學校學生流失的因素包括：1.3.1 讀書無用論的腐毒 這些年，長崗鎮(zhèn)的大多農(nóng)民紛紛外出大城市，涌入“打工潮”。許多年輕人將子女托養(yǎng)給雙方父母。由于缺乏家庭教育使得留守兒童成為最孤

7、立缺乏控制的人群，在家庭教育管理上或嬌寵過分，或嚴厲有余，這類學生的品行和追求的價值取向發(fā)生偏離。有的學生家長陷入了“讀書無用”的誤區(qū)，認為自己的子女只要有人看著就行，學習成績不在乎，讀完小學或初中就讓他們進入“打工族”。家庭教育的失敗，給孩子的身心發(fā)展造成了不良影響，也給學校教育增添了障礙1.3.2城市教育的吸引 城市教育條件的優(yōu)越，大多家長一邊外出打工，一邊帶著孩子上學，因為城市的軟件和硬件設(shè)施比起農(nóng)村好得多。所以有的農(nóng)村父母寧可花費更多的錢也要讓自己的孩子去城里上學。 1.4 農(nóng)村幼兒教育和高等教育的制約 中國有八億農(nóng)民的孩子，但是農(nóng)村的幼兒園卻比城市少得多，農(nóng)村兒童的學前教育水平比較低

8、。在對長崗鎮(zhèn)吳莊小學的小學一（1）、（2）、(3)班的學生調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有35的學生沒有接受幼兒教育。而長崗鎮(zhèn)初中升學率只有70。另一部分學生輟學，直接步入社會，缺乏必要的職業(yè)技術(shù)，這限制了農(nóng)村的教育事業(yè)壯大。1.5 有關(guān)人員缺乏責任心農(nóng)村學校管理水平不高，那些管理無序、質(zhì)量落后的農(nóng)村薄弱學校，都與校長及其班子成員的管理水平不足或工作極不負責緊密相關(guān)。有的農(nóng)村中小學校長每周在校時間極少，有的愛“出差”，學校工作則往下屬一推了之，有的作風霸道，嚴重挫傷了教師的積極性。因為校長管理能力太差，只求紙上作業(yè)，不求實際效果。有的在用人任人唯親，在激勵機制上不切實際。這樣的學校，難免一片混亂，教育質(zhì)量也就可

9、想而知了。有的老師改作業(yè)時非常馬虎，極不負責。有的教師下課后就下地干起了農(nóng)活。2 、對于農(nóng)村基層教育發(fā)展的建言2.1 加大政府教育經(jīng)費的投入力度 政府及社會多方籌措經(jīng)費。保障農(nóng)村教育資金投入是農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)。在國家教育政策中要突出農(nóng)村教育的優(yōu)先地位，要因地制宜的發(fā)展農(nóng)村教育，正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，突出農(nóng)村教育的重要性。在教育政策上向農(nóng)村傾斜，注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)，加強農(nóng)村教育體制改革。目前大部分農(nóng)村的農(nóng)村教育的經(jīng)費投入嚴重不足。農(nóng)村特別是經(jīng)濟發(fā)展水平一般和較差的農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育經(jīng)費的投入單靠縣級政府的力量解決不了普及義務(wù)教育的資金需求，對此，尤其需要突出中央和省級政府的責任

10、。同時，還要通過廣泛吸收社會資金，將所籌得的資金全部用于農(nóng)村教育的發(fā)展，這將會對農(nóng)村教育的發(fā)展起到很大的促進作用。此外，要建立農(nóng)村教育經(jīng)費的監(jiān)督保障機制，農(nóng)村教育財務(wù)公開制度。2.2 加強教師隊伍建設(shè) 學高為師，德高為范，是對教師的嚴格要求。教師要加強思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高自己，把新的教學思想、教學方法通過勞動變成現(xiàn)實，加強包括校長在內(nèi)的教師隊伍建設(shè)是十分必要的。在現(xiàn)有條件下，加強教師隊伍建設(shè)是改善學校目前現(xiàn)狀的重要方法。教育部門、學校應(yīng)加強對教師的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓，提高教師業(yè)務(wù)索質(zhì)，提高師資力量，最終達到提高教育教學質(zhì)量的目的。 2.4 大力發(fā)展面向農(nóng)村的幼兒教育和高等職業(yè)教育 扶持農(nóng)村幼兒教育事業(yè)，擴大幼兒教師隊伍。近幾年大學擴招，現(xiàn)有的高職學院、中專學校、職教