道路貨物運輸企業(yè)及站場質(zhì)量信譽考核實施辦法講解

1、煙臺市道路貨物運輸企業(yè)及貨運站(場)質(zhì)量信譽考核實施辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強道路貨運市場管理，規(guī)范貨運經(jīng)營行為，加快市場誠信體系建設(shè)，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，引導和促進道路貨物運輸企業(yè)和貨運站（場）加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高行業(yè)整體服務(wù)水平，根據(jù)山東省道路運輸條例、道路貨物運輸及站場管理規(guī)定、山東省道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）等有關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的道路貨物運輸企業(yè)及貨運站（場）質(zhì)量信譽考核（以下簡稱“質(zhì)量信譽考核”），是指道路運輸管理機構(gòu)在考核周期內(nèi)對道路貨物運輸企業(yè)（以下簡稱“貨運企業(yè)

2、”）和貨運站（場）（以下簡稱“貨運站”）的基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量和履行社會責任等方面進行的綜合評價。第三條 凡經(jīng)我市各級道路運輸管理機構(gòu)許可設(shè)立的貨運企業(yè)和貨運站，均適用本辦法。對貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核，應按其經(jīng)營范圍進行分類考核，分普通貨物運輸（含普通貨物運輸、專用運輸、大型物件運輸）質(zhì)量信譽考核和危險貨物運輸質(zhì)量信譽考核兩類。第四條 市交通運輸管理處負責對全市貨運企業(yè)和貨運站質(zhì)量信譽考核工作進行監(jiān)督指導，并直接負責實施芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)貨運企業(yè)和貨運站質(zhì)量信譽考核工作；其他縣級道路運輸管理機構(gòu)負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的貨運企業(yè)和貨運站質(zhì)量信譽考核工作。第五條 質(zhì)量信譽考核工

3、作應當遵循公平、公正、公開和便民的原則，公開考核標準，嚴格考核程序，健全考核檔案，增強考核透明度，向社會公開考核結(jié)果。第六條 貨運企業(yè)和貨運站應當堅持誠實守信的原則，加強管理、誠信經(jīng)營，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。第七條 道路運輸管理機構(gòu)應以質(zhì)量信譽考核工作為載體，不斷完善監(jiān)管手段，加大日常監(jiān)管力度，并加強質(zhì)量信譽考核工作的信息化建設(shè)，依托行業(yè)管理內(nèi)網(wǎng)平臺和公眾服務(wù)外網(wǎng)平臺，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。第八條 道路運輸管理機構(gòu)應當鼓勵和支持質(zhì)量信譽等級高的貨運企業(yè)和貨運站發(fā)展，提升道路貨運行業(yè)規(guī)?；?、品牌化服務(wù)水平。第二章 質(zhì)量信譽等級劃分與考核內(nèi)容第一節(jié) 貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容與計分標

4、準第九條 貨運企業(yè)質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第十條 貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容包括：（一）基礎(chǔ)管理：管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理制度建立及落實、從業(yè)人員管理、營運車輛管理；（二）安全生產(chǎn)：交通責任事故、危險貨物運輸企業(yè)的環(huán)境污染責任事故；（三）經(jīng)營行為：經(jīng)營違章、危險貨物運輸 “電子路單報備管理系統(tǒng)”使用；（四）服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)質(zhì)量保障措施制定及落實，由于貨運企業(yè)原因造成貨損貨差、運輸違約等服務(wù)質(zhì)量問題引起的社會投訴，媒體曝光；（五）社會責任：完成政府或行業(yè)主管部門下達的指令性運輸任務(wù)情況、按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查報表情況；（六

5、）加分項目：規(guī)?；?jīng)營、社會貢獻、節(jié)能減排、獲得省部級以上榮譽稱號、品牌化建設(shè)以及信息化建設(shè)等。第十一條 貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核實行基準分與加分相結(jié)合的計分制，基準分值為1000分，加分分值最高為100分。第十二條 貨運企業(yè)質(zhì)量信譽等級按照下列標準進行評定：（一）考核周期內(nèi)累計得分在850分以上，且考核周期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人及以上的重特大交通責任事故或未發(fā)生特大惡性污染責任事故，也未發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的，質(zhì)量信譽等級為AAA級； （二）考核周期內(nèi)累計得分在700分至849分之間，且考核周期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人及以上的特大交通責任事故（發(fā)生兩起以上一次死亡5-9人的重大交通責任

6、事故或三起以上一次死亡3-4人的重大交通責任事故視同發(fā)生一次死亡10人及以上的特大交通責任事故，下同）或未發(fā)生特大惡性污染責任事故，也未發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的，質(zhì)量信譽等級為AA級； （三）考核周期內(nèi)累計得分在600分至699分之間，且考核周期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人及以上的特大交通責任事故或未發(fā)生特大惡性污染責任事故，也未發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的，質(zhì)量信譽等級為A級； （四）考核周期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級：1、考核周期內(nèi)累計得分低于600分； 2、發(fā)生一次特大惡性污染責任事故的； 3、發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的； 4、發(fā)生一次死亡10人及

7、以上特大交通責任事故的；5、辦公場所、停車場地、設(shè)施設(shè)備等達不到原許可條件的，仍按原許可經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動的；6、不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求報送質(zhì)量信譽考核材料，拒不改正的；7、在質(zhì)量信譽考核過程中發(fā)生交通責任事故等重大情況，隱瞞不報或故意弄虛作假，情節(jié)嚴重的。第二節(jié) 貨運站質(zhì)量信譽考核內(nèi)容與計分標準第十三條 貨運站質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第十四條 貨運站質(zhì)量信譽考核內(nèi)容包括：（一）基礎(chǔ)管理：管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理制度建立及落實、從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備管理；（二）安全生產(chǎn)：事故報告處理，站內(nèi)作業(yè)、消防等安全責任事故；（

8、三）經(jīng)營行為：經(jīng)營違章、超限超載；（四）服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)質(zhì)量保障落實、價格管理、服務(wù)水平、由于貨運站原因造成貨損貨差等服務(wù)質(zhì)量問題引發(fā)社會投訴、媒體曝光；（五）社會責任：完成政府或行業(yè)主管部門下達的指令性任務(wù)情況、按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查報表情況；（六）加分項目：獲得省部級以上榮譽稱號、社會貢獻、品牌化建設(shè)以及信息化應用等。第十五條 貨運站質(zhì)量信譽考核實行基準分與加分相結(jié)合的計分制，基準分值為1000分，加分分值最高為100分。第十六條 貨運站質(zhì)量信譽等級按照下列標準進行評定： （一）考核周期內(nèi)累計得分在850分以上，質(zhì)量信譽等級為AAA級； （二）考核周期內(nèi)累計得分在700分至

9、849分之間的，質(zhì)量信譽等級為AA級； （三）考核周期內(nèi)累計得分在600分至699分之間的，質(zhì)量信譽等級為A級； （四）考核周期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級：1、考核周期內(nèi)累計得分低于600分； 2、發(fā)生一次特大惡性污染責任事故的； 3、發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件或穩(wěn)定事件的； 4、站內(nèi)發(fā)生一次死亡或重傷1人以上責任事故的；5、辦公場所、停車場地、設(shè)施設(shè)備等達不到原許可條件的，仍按原許可經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動的；6、允許超限超載車輛出站，導致發(fā)生重特大交通責任事故的；7、不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求報送質(zhì)量信譽材料，拒不改正的；8、在質(zhì)量信譽考核過程中發(fā)生安全責任事故等重大

10、情況，隱瞞不報或故意弄虛作假，情節(jié)嚴重的。第三章 考核方法與工作流程第十七條 質(zhì)量信譽考核周期為每年的1月1日至12月31日，實行動態(tài)考核，季度匯總，年度評級制度。（一）動態(tài)考核是指道路運輸管理機構(gòu)將貨運企業(yè)和貨運站的日常監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)專項整治、受理社會投訴舉報、營運車輛的二級維護、年審情況以及相關(guān)部門信息反饋情況及時記入質(zhì)量信譽管理檔案，并依據(jù)考核評分標準進行計分。（二）季度匯總是指道路運輸管理機構(gòu)將動態(tài)考核情況，每季度匯總一次，并于次季度首月10日前在煙臺市貨運公眾信息服務(wù)平臺上進行公示。（三）年度評級是指在考核周期結(jié)束后，由道路運輸管理機構(gòu)成立不少于3人的質(zhì)量信譽考核評定組，根據(jù)動態(tài)

11、考核結(jié)果按等級評定要求為貨運企業(yè)和貨運站評定質(zhì)量信譽等級。第十八條 道路運輸管理機構(gòu)應加強日常動態(tài)考核，建立質(zhì)量信譽管理系統(tǒng)，借助信息化手段及時完善質(zhì)量信譽管理檔案。第十九條 在考核周期內(nèi),道路運輸管理機構(gòu)應對納入考核范圍的貨運企業(yè)和貨運站進行至少一次全面現(xiàn)場檢查，對照考核評分標準逐項進行量化計分。對危險貨物運輸企業(yè)的現(xiàn)場檢查，由市交通運輸管理處統(tǒng)一組織實施。第二十條 質(zhì)量信譽考核等級評定工作按照下列程序進行：（一）貨運企業(yè)和貨運站應于考核周期次年1月10日前，根據(jù)質(zhì)量信譽考核評分標準進行自評、總結(jié)，并向所在地道路運輸管理機構(gòu)提交質(zhì)量信譽等級評定申請表（附件1），申請質(zhì)量信譽等級評定。異地設(shè)立

12、分公司的貨運企業(yè)，報送質(zhì)量信譽考核申請材料時，應當包括分公司的質(zhì)量信譽情況。分公司所在地道路運輸管理機構(gòu)應對分公司的質(zhì)量信譽情況進行核實，并出具書面證明。（二）縣級道路運輸管理機構(gòu)在收到貨運企業(yè)和貨運站的質(zhì)量信譽等級評定申請后，對質(zhì)量信譽等級進行初評，并于考核周期次年1月31日前將煙臺市貨運企業(yè)和貨運站質(zhì)量信譽等級評定表（附件2）報市交通運輸管理處。（三）市交通運輸管理處應于考核周期次年2月15日前完成質(zhì)量信譽等級核定工作，并將全市貨運企業(yè)和貨運站的質(zhì)量信譽考核所得分數(shù)和評定結(jié)果在煙臺市貨運公眾信息服務(wù)平臺進行為期15天的公示。 （四）對公示結(jié)果有異議的，應在公示期內(nèi)提出書面申訴或者舉報，由市

13、交通運輸管理處核實處理。第二十一條 考核周期次年3月10日前，市交通運輸管理處將質(zhì)量信譽考核結(jié)果在煙臺市貨運公眾信息服務(wù)平臺和市主要新聞媒體上統(tǒng)一向社會公布，并建立專項查詢系統(tǒng)，方便社會各界查詢貨運企業(yè)和貨運站的質(zhì)量信譽等級。第四章 管理與獎懲第二十二條 對質(zhì)量信譽等級高的貨運企業(yè)和貨運站，采取以下獎勵措施：（一）對考核等級為AAA級的貨運企業(yè)和貨運站，在煙臺市貨運公眾信息服務(wù)平臺上開辟專欄進行重點宣傳；（二）對考核等級為AAA級的貨運企業(yè)和貨運站，優(yōu)先推薦參加相關(guān)項目試點工作；（三）向貨源單位推薦考核等級為AAA級的貨運企業(yè)；（四）對連續(xù)兩年考核等級為AAA級的貨運企業(yè)和貨運站，優(yōu)先推薦參加

14、政府或行業(yè)管理部門的評優(yōu)評先活動。第二十三條 貨運企業(yè)和貨運站考核等級為B級或連續(xù)兩年考核為A級的，道路運輸管理機構(gòu)應當予以通報并責令其限期整改。整改期間，不予辦理擴大經(jīng)營范圍或者新增車輛業(yè)務(wù)。存在重大安全隱患，經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定，取消相應許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。第二十四條 貨運企業(yè)和貨運站有下列情況之一的，將其已評定考核等級降級并在煙臺市貨運公眾信息服務(wù)平臺予以公告：1、發(fā)生特大惡性污染責任事故的；2、發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量或企業(yè)穩(wěn)定事件的； 3、貨運企業(yè)發(fā)生一次死亡10人及以上特大交通責任事故的；4、貨運站內(nèi)發(fā)生死亡或重傷1人以上責任事故的；5、貨運站允許超限

15、超載車輛出站，導致發(fā)生重特大交通責任事故的。第五章 監(jiān)督檢查 第二十五條 質(zhì)量信譽考核接受社會監(jiān)督，任何單位、個人有異議的，應在公示期間實名提出書面申訴或舉報，并附聯(lián)系方式。道路運輸管理機構(gòu)應當對申訴、舉報進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果進行反饋，并為舉報人保密。 第二十六條 在實施質(zhì)量信譽考核工作中，考核人員嚴重失職，幫助貨運企業(yè)或貨運站弄虛作假，利用職權(quán)索賄、受賄或侵害貨運企業(yè)、貨運站合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任，由此造成考核結(jié)果失實的，其考核結(jié)果無效。第六章 附則第二十七條 縣級道路運輸管理機構(gòu)可根據(jù)當?shù)氐缆坟浳镞\輸市場發(fā)展情況，確定普通貨運

16、企業(yè)和貨運站的質(zhì)量信譽考核實施范圍，并逐年擴大考核范圍，最終實現(xiàn)質(zhì)量信譽考核全覆蓋。第二十七條 交通責任事故是指負同等或者以上責任的交通事故。第二十八條 本辦法中安全責任事故是指因貨運站原因造成的，在貨運站生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的生產(chǎn)安全事故。第二十九條 特大惡性污染責任事故是指由于企業(yè)原因，造成所承運的貨物泄漏、丟失、燃燒、爆炸等，對社會環(huán)境造成嚴重污染、造成國家和社會公眾財產(chǎn)重大損失的運輸責任事故。 第三十條 特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對貨主造成嚴重人身傷害或重大財產(chǎn)損失，或在社會造成惡劣影響，而受到省級以上交通主管部門或道路運

17、輸管理機構(gòu)通報批評的服務(wù)質(zhì)量事件。 第三十一條 特大惡性企業(yè)穩(wěn)定事件是指由于企業(yè)管理原因，導致發(fā)生職工或掛靠、融資(租賃)車輛車主(或駕駛員)違反信訪條例規(guī)定，群體越級上訪，嚴重擾亂政府辦公或社會秩序，造成惡劣影響，而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構(gòu)通報批評的群體性事件。第三十二條 貨運企業(yè)涉及危險貨物運輸經(jīng)營的，計算交通責任事故、違章次數(shù)及車輛數(shù)等指標時，應將危險貨物運輸和普通貨運分別統(tǒng)計。第三十三條 本辦法自二一三年一月一日起實施。附件：1.質(zhì)量信譽等級評定申請表2.煙臺市貨運企業(yè)和貨運站質(zhì)量信譽等級評定表3.煙臺市普通貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核評分細則4.煙臺市危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信

18、譽考核評分細則5.煙臺市貨運站質(zhì)量信譽考核評分細則10附件1質(zhì)量信譽等級評定申請表申請單位： 經(jīng)營范圍： 單位地址： 16貨運企業(yè)基本情況企業(yè)名稱法人代表通信地址郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系電話經(jīng)營范圍（注：涉及危險貨物運輸?shù)呢涍\企業(yè)，要按經(jīng)營范圍分類填寫申請表，提交普通貨運和危險貨物運輸兩份申請材料）經(jīng)營許可證號碼營業(yè)執(zhí)照號碼稅務(wù)登記號碼企業(yè)代碼經(jīng)濟類型 職工人數(shù) 人營運貨車 輛其中本企業(yè)權(quán)屬貨車 輛自評情況（蓋 章） 年 月 日貨運站基本情況貨運站名負責人通信地址郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系電話貨運站級別隸屬企業(yè)建筑面積 平方米倉庫面積 平方米業(yè)務(wù)洽談室面積 平方米 職工人數(shù) 人自評情況（蓋 章）年 月 日交

19、通（污染/安全）責任事故情況登記表單位：序號事故時間事故地點肇事車輛（類別及車號）肇事原因駕駛員受傷人數(shù)死亡人數(shù)事故責任附：事故責任認定書復印件說明：危險貨物運輸企業(yè)發(fā)生污染責任事故、貨運站發(fā)生安全責任事故均使用本表，單獨填列。違章經(jīng)營情況登記表單位:序號違章時間違章地點違章單位（分公司）違章車輛違章事實違章責任人查處機關(guān)附：行政處罰決定書復印件服務(wù)質(zhì)量投訴處理情況登記表單位：序號日 期投訴人投訴內(nèi)容投訴方式責任人受理機關(guān)核查處理情況備 注完成政府指令性運輸任務(wù)情況登記表單位：下達任務(wù)部門下達任務(wù)時間要求完成時間實際完成時間下達任務(wù)內(nèi)容是否符合要求備 注30附件2煙臺市貨運企業(yè)和貨運站質(zhì)量信譽

20、等級評定表企業(yè)/貨運站名稱許可證號考核項目及標準分初評得分復核得分考核組初評意見：依據(jù)對企業(yè)質(zhì)量信譽考核得分及有關(guān)考核評定規(guī)則，該企業(yè)被初評為 級貨運企業(yè)/貨運站。 考核組成員簽名： 年月日一、企業(yè)管理二、安全生產(chǎn)三、經(jīng)營行為四、服務(wù)質(zhì)量五、社會責任六、加分項目縣級道路運輸管理機構(gòu)初評意見：同意考核組初評意見，該企業(yè)被初評為 級貨運企業(yè)/貨運站。 年月日（章）市交通運輸管理處評定意見：經(jīng)復核、公示，該企業(yè)被評定為 貨運企業(yè)/貨運站。 年月日（章）合 計在質(zhì)量信譽考核期內(nèi)或考核過程中企業(yè)是否有下列情況1、貨運企業(yè)發(fā)生一次死亡10人及以上特大交通責任事故。2、貨運站內(nèi)發(fā)生一次死亡或重傷1人及以上安

21、全責任事故。3、發(fā)生一次特大惡性污染責任事故。4、發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事故或穩(wěn)定事件。5、貨運站允許超限超載車輛出站，導致發(fā)生重特大交通責任事故。6、辦公場所、停車場地、設(shè)施設(shè)備等達不到原許可條件，仍按原許可經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。7、在質(zhì)量信譽考核過程中不配合，導致質(zhì)量信譽考核工作無法進行的。8、在質(zhì)量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況經(jīng)查證屬實的。附件3煙臺市普通貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核評分細則企業(yè)名稱: 考核年度:考核項目考核內(nèi)容評分標準考核方法扣分基礎(chǔ)管理（200分）管理機構(gòu)（30分）管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備未成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組的，此項不得分；未根據(jù)經(jīng)營規(guī)模設(shè)置安全生

22、產(chǎn)管理機構(gòu)的，此項不得分；安全生產(chǎn)管理人員、車輛技術(shù)管理人員和相關(guān)專業(yè)人員配備不到位的，每缺1人扣5分。檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置文件、核查人員配備情況安全管理制度建立及落實（70分）1、安全生產(chǎn)崗位責任制建立及落實未建立企業(yè)主要負責人、安全負責人、安全管理人員、駕駛員的崗位職責的，每項扣5分；未按不同崗位分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的，每發(fā)現(xiàn)1人扣5分。檢查明確企業(yè)各崗位安全責任的文件、檢查是否簽訂安全責任書2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度建立及落實未制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度的，扣10分；未定期進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查并做好安全監(jiān)督檢查記錄的，扣5分。檢查安全檢查制度文件及安全檢查記錄情況3、安全會議制度建

23、立及落實未制定安全例會制度的，扣10分；未按要求定期召開安全會議并做好安全會議記錄的，扣5分。檢查安全例會制度文件及安全會議記錄情況4、安全培訓教育制度建立及落實未制定安全培訓教育制度的，扣10分；未定期開展安全教育培訓并做好培訓記錄的，扣10分。檢查安全培訓教育制度文件及培訓記錄情況5、安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及落實未制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣10分；相關(guān)工作人員未能準確了解、執(zhí)行操作規(guī)程的，每起扣5分。檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程文本及臺賬、抽查工作人員進行詢問6、事故處理與應急預案未制定完善安全生產(chǎn)事故處理制度及應急預案的，扣10分；未按規(guī)定定期進行應急演練的，扣5分。檢查安全生產(chǎn)事故處理制度、應急

24、預案等文件及應急演練記錄7、安全活動開展落實未按行業(yè)管理部門要求開展安全活動的，每次扣10分。檢查安全活動開展相關(guān)文件資料從業(yè)人員管理（30分）1、從業(yè)人員管理臺帳建立情況未建立從業(yè)人員管理臺帳的，扣10分；從業(yè)人員臺帳不齊全或不及時更新的，扣5分。檢查從業(yè)人員管理臺賬2、從業(yè)人員取得從業(yè)資格情況從業(yè)人員持證上崗率達不到100%的，此項不得分。檢查從業(yè)人員的資格證書3、從業(yè)人員崗前培訓情況未對新進員工、轉(zhuǎn)崗員工進行崗前培訓的，扣10分。檢查崗前培訓和考核記錄基礎(chǔ)管理（200分）車輛管理（70分）1、車輛技術(shù)檔案的建立未建立車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔的，每缺一車檔案扣10分；檔案不完善或不及時更

25、新的,每車扣5分。（檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、主要部件更換情況，修理和二級維護記錄、技術(shù)等級評定記錄，車輛變更記錄、行駛里程及交通事故記錄等）檢查車輛技術(shù)檔案，按車輛數(shù)20%比例進行抽查2、車輛維護制度建立及落實未建立車輛維護制度的，扣10分；未按規(guī)定進行車輛維護的，每輛次扣5分。(車輛維護制度內(nèi)容包括：日常維護、一級維護、二級維護相關(guān)規(guī)定）檢查車輛維護制度文件及維護臺帳記錄、二級維護聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)導入3、車輛報廢更新制度建立及落實未建立車輛報廢更新制度的，扣10分；未按規(guī)定辦理報廢更新，并及時報道路運輸管理機構(gòu)備案的，每輛次扣5分。檢查車輛報廢更新制度文件、將管理內(nèi)網(wǎng)車輛情況與企業(yè)實有車輛情

26、況進行對比核查4、車輛定期例行檢查和出入庫檢查制度建立及落實未建立車輛定期例行檢查和出入庫檢查制度的，每項扣10分；未按規(guī)定對車輛進行技術(shù)狀況例行檢查和出入庫檢查的，每輛次扣5分。檢查車輛例行檢查制度、出入庫檢查記錄5、車輛選購及節(jié)能管理制度未制定車輛選購管理制度的，扣5分；未制定節(jié)能管理制度并落實的，扣5分。檢查車輛選購管理、節(jié)能管理制度文件安全生產(chǎn)(300分)交通責任事故(300分)1、交通責任事故率貨運車輛發(fā)生交通責任事故的次數(shù)/貨運車輛數(shù),每0.01次/車扣5分。根據(jù)企業(yè)提交材料，并與交警部門、安監(jiān)部門抄告信息進行比對2、交通責任事故傷人率貨運車輛發(fā)生交通責任事故導致的受傷人數(shù)/貨運車

27、輛數(shù)，每0.01人/車扣20分。3、交通責任事故死亡率貨運車輛發(fā)生交通責任事故導致的死亡人數(shù)/貨運車輛數(shù)，每0.005人/車扣30分。經(jīng)營行為（250分）經(jīng)營違章（250分）經(jīng)營違章率貨運車輛被執(zhí)法部門查處違章次數(shù)/貨運車輛數(shù)，每0.05次/車扣20分。違章信息聯(lián)網(wǎng)導入服務(wù)質(zhì)量(150分)服務(wù)質(zhì)量保障措施（30分）1、服務(wù)質(zhì)量保障措施制定未按規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量保障措施，扣15分。檢查服務(wù)質(zhì)量保障措施文件2、服務(wù)質(zhì)量問題處理臺賬未建立服務(wù)質(zhì)量保障臺帳，未對發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題及處理結(jié)果進行及時登記的，扣15分。檢查服務(wù)質(zhì)量處理臺帳服務(wù)質(zhì)量(150分)社會投訴（60分）被社會投訴并查證屬實企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

28、投訴次數(shù)/貨運車輛數(shù)，每0.1次/車扣20分。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握情況媒體曝光（60分）被媒體曝光并查證屬實因服務(wù)質(zhì)量差而被國家級媒體曝光，每起扣60分；被省級新聞媒體曝光，每起扣20分；被市級媒體曝光，每起扣10分；縣級新聞媒體曝光，每起扣5分。社會責任（100分）指令性任務(wù)（50分）執(zhí)行指令性運輸任務(wù)情況無正當理由，不執(zhí)行管理部門下達的指令性運輸任務(wù)的，扣50分/次。 根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握情況信息報送（50分）按規(guī)定報送統(tǒng)計調(diào)查信息情況未按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查信息報表的，扣25分/次。加分項目（100分）表彰榮譽企業(yè)受到各級政府、行業(yè)管理部門表彰情況獲得省部級以上

29、表彰或榮譽稱號的，加20分；獲得市級表彰或榮譽稱號的，加10分；獲得縣級表彰或榮譽稱號的，加5分。企業(yè)提供相關(guān)證明材料節(jié)能減排使用節(jié)能減排新技術(shù)、采用先進運輸方式情況列入交通運輸部、省交通廳節(jié)能減排示范項目或節(jié)能減排資金優(yōu)先支持項目、節(jié)能減排推廣產(chǎn)品目錄的，加20分；列入省甩掛運輸試點項目的，加20分；企業(yè)采用先進運輸方式的，加20分，具體加分分值按20分x（企業(yè)集裝箱車輛或甩掛運輸車輛數(shù)/車輛總數(shù)）確定。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握的情況社會貢獻參加搶險救災等重大任務(wù)情況根據(jù)投入車輛和駕駛員情況，每投入1車加1分，每投入1人加1分。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握的情況規(guī)?；?jīng)營企業(yè)車輛規(guī)模情況企業(yè)權(quán)屬

30、車輛數(shù)達到100部以上的，加10分。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握的情況品牌化建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)、服務(wù)理念、特色服務(wù)等情況企業(yè)注重文化建設(shè)，設(shè)立企業(yè)文化宣傳欄或簡報的，加5分；貨運車輛統(tǒng)一標識和車輛外觀的，加5分;服務(wù)人員統(tǒng)一著裝的，加5分；企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念，向現(xiàn)代交通物流發(fā)展，提供特色物流服務(wù)的，加10分；品牌化建設(shè)突出，有媒體報道并產(chǎn)生良好社會影響，加20分。企業(yè)提供相關(guān)證明材料信息化運用企業(yè)實現(xiàn)信息化管理情況1、企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)等對車輛、人員、相關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)科學有效管理的，加10分。2、所有普貨車輛安裝GPS并有效應用，加15分；具體加分分值按15分x（企業(yè)安裝GPS普貨車輛數(shù)/車輛總數(shù)）確定

31、。企業(yè)提供相關(guān)證明材料總分合計：備注：1、“企業(yè)管理-車輛管理”考核項目中相關(guān)車輛管理制度建立應符合山東省道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理工作規(guī)范（試行）的要求。 2、對僅為本企業(yè)內(nèi)部提供貨物運輸服務(wù)的企業(yè)，其考核項目中“服務(wù)質(zhì)量保障措施”一項，不做考核扣分。 3、以上考核項目均規(guī)定了相應分值，該項目分值扣完為止，加分項目總分不超過100分。附件4煙臺市危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核評分細則企業(yè)名稱: 考核年度:考核項目考核內(nèi)容評分標準考核方法扣分基礎(chǔ)管理（200分）管理機構(gòu)（30分）管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況未設(shè)置安全管理機構(gòu)（包括：安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、應急救援領(lǐng)導小組、安全部門、車輛技術(shù)管理部門）并配

32、備相應管理人員的，此項不得分；有安全管理機構(gòu)，但相關(guān)人員配備不到位的，每缺1人扣5分。檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置文件、核查人員配備情況安全管理制度建立及落實（70分）1、安全管理制度建立情況安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全會議制度、安全培訓教育制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、事故隱患整改制度、事故報告與處理制度、車輛及設(shè)備安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、安全投入保障制度、安全消防管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故處理應急預案（針對承運不同貨物分類建立應急預案）、安全管理基礎(chǔ)資料歸檔制度、安全責任考核制度、高危貨物運輸安全管理制度（針對承運的爆炸、劇毒、強腐蝕貨物分類建立）、駕駛員及押運員違

33、章處理制度、車輛GPS監(jiān)控管理制度、惡劣天氣運輸預警制度。每一項制度不符合規(guī)定的，扣5分。檢查企業(yè)安全管理制度文件2、安全制度、規(guī)范上板上墻情況企業(yè)法人代表、安全管理機構(gòu)、管理人員、裝卸管理人員、駕駛員、押運員管理職責、六統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、車輛設(shè)備安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、安全責任考核制度、事故處理應急預案應上板上墻，每缺一項扣5分。檢查制度、規(guī)范上板上墻情況3、安全生產(chǎn)崗位責任書簽訂情況企業(yè)主要負責人、安全負責人、安全管理人員、裝卸管理人員、駕駛員、押運員未按崗位分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的，扣10分。檢查是否簽訂安全責任書4、安全責任考核與獎懲

34、落實未制定相關(guān)崗位考核指標和獎懲辦法的，扣10分；有考核獎懲辦法，但沒有考核獎懲記錄的，扣5分。檢查考核和獎懲記錄情況5、安全監(jiān)督檢查制度落實情每月應至少開展專項檢查兩次，未開展檢查并填寫檢查記錄的，扣5分； 每季度應至少開展綜合性檢查一次，未開展檢查并填寫檢查記錄的，扣5分；每年度應至少開展季節(jié)性檢查兩次，未開展檢查并填寫檢查記錄的，扣5分。檢查安全監(jiān)督檢查記錄情況6、事故隱患整改制度落實未建立事故隱患檔案的，扣10分；未按規(guī)定使用事故隱患整改通知書并留有存根的，扣5分。檢查事故隱患檔案及隱患整改通知書存根情況7、安全會議制度落實未按要求每季度召開不少于一次安全領(lǐng)導機構(gòu)會議的，扣5分；未按要

35、求每月召開不少于一次安全工作會議的，扣5分。檢查安全會議記錄和與會簽到表基礎(chǔ)管理（200分）安全管理制度建立及落實（70分）8、安全培訓教育制度落實未按要求每月定期開展不少于兩次安全教育培訓并做好培訓記錄的，扣5分。（人員應與駕駛員、押運員人數(shù)相符，不能參加的人員有補課手續(xù)記錄）檢查安全培訓教育記錄和人員簽到表9、安全生產(chǎn)操作規(guī)程落實相關(guān)工作人員未能準確了解、執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，每人扣5分。抽查工作人員進行詢問10、事故應急救援演練落實未按要求每年開展兩次應急救援演練并做好演練記錄的，每少1次扣5分。（演練記錄包括：演練方案、演練計劃、演練總結(jié)、演練影像資料）檢查事故處理應急預案演練記錄1

36、1、風險評估報告未制定當年風險評估報告的，扣10分；風險評估報告未涉及車輛出入庫，緊扣裝卸、運輸全過程的，扣5分；評估報告未充分考慮駕駛員、押運員、裝卸員等操作的各個環(huán)節(jié)及處置辦法的，扣5分；風險評估報告未充分考慮車輛和容器各項技術(shù)狀況的，扣5分。檢查年度風險評估報告13、GPS監(jiān)控情況未設(shè)置GPS監(jiān)控人員，明確崗位職責，保證24小時監(jiān)控到位的，扣10分；未按規(guī)定填寫使用GPS監(jiān)控記錄，扣5分。檢查GPS監(jiān)控記錄14、安全活動開展落實未按行業(yè)管理部門要求開展各項安全活動的，每次扣5分。檢查安全活動開展相關(guān)文件資料車輛管理（50分）1、車輛技術(shù)檔案建立情況未建立單車車輛技術(shù)檔案的，每缺一車檔案扣

37、10分；檔案不完善或不及時更新的,每車扣5分。（檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、主要部件更換情況，修理和二級維護記錄、技術(shù)等級評定記錄，車輛變更記錄、行駛里程及交通事故記錄等）檢查車輛技術(shù)檔案，按車輛數(shù)20%比例進行抽查2、車輛維護制度建立及落實情況未建立車輛維護制度的，扣10分；未定期進行維護的，每輛次扣5分。(車輛維護制度內(nèi)容包括：日常維護、一級維護、二級維護相關(guān)規(guī)定）檢查車輛維護制度文件及維護臺帳記錄，聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)導入3、車輛報廢更新制度建立及落實情況未建立車輛報廢更新制度的，扣10分；未按規(guī)定辦理報廢更新，及時報道路運輸管理機構(gòu)備案的，每輛次扣5分。檢查車輛報廢更新制度文件、將管理內(nèi)網(wǎng)車輛

38、情況與企業(yè)實有車輛情況進行對比核查4、車輛定期例行檢查和出入庫檢查制度建立及落實情況未建立車輛定期例行檢查和出入庫檢查制度的，每項扣10分；未按規(guī)定對車輛進行技術(shù)狀況例行檢查和出入庫檢查的，每輛次扣5分。檢查車輛例行檢查制度、出入庫檢查制度文件及執(zhí)行檢查記錄情況5、車輛選購管理制度及節(jié)能管理制度未制定車輛選購管理制度的，扣5分；未制定節(jié)能管理制度并落實的，扣5分。檢查車輛選購管理、節(jié)能管理制度文件基礎(chǔ)管理（200分）從業(yè)人員管理（50分）1、從業(yè)人員管理臺帳建立情況未建立從業(yè)人員管理臺帳的，扣10分；從業(yè)人員臺帳不齊全或不及時更新的，扣5分。（主要檢查駕駛員臺帳情況）檢查從業(yè)人員管理臺賬2、駕

39、駛員、押運員取得從業(yè)資格情況駕駛員、押運員持證上崗率達不到100%的，此項不得分。檢查從業(yè)人員的資格證書3、安全生產(chǎn)管理人員應有不少于2名安全生產(chǎn)管理人員，每缺1人扣5分。檢查安全生產(chǎn)管理人員是否有安監(jiān)部門發(fā)放的資格證書4、化工技術(shù)人員應聘有不少于1名化工技術(shù)人員，有相應資格證書，不符合要求的扣5分。檢查化工技術(shù)人員資格證書5、裝卸管理人員應有不少于2名裝卸管理人員，每缺1人扣5分。檢查裝卸管理人員資格證書安全生產(chǎn)(300分)交通責任事故(300分)1、交通責任事故率即危險貨運車輛發(fā)生交通責任事故的次數(shù)/危險貨運車輛數(shù),每0.01次/車扣5分。根據(jù)企業(yè)提交材料，并與交警部門、安監(jiān)部門抄告信息進

40、行比對2、交通責任事故傷人率即危險貨運車輛發(fā)生交通責任事故導致的受傷人數(shù)/危險貨運車輛數(shù)，每0.01人/車扣20分。3、交通責任事故死亡率即危險貨運車輛發(fā)生交通責任事故導致的死亡人數(shù)/危險貨運車輛數(shù)，每0.005人/車扣30分。4、污染責任事故率即危險貨運車輛發(fā)生污染責任事故的次數(shù)/危險貨運車輛數(shù)，每0.01次/車，扣10分。經(jīng)營行為（250分）經(jīng)營違章（150分）經(jīng)營違章率危險貨物運輸車輛被執(zhí)法部門查處違章次數(shù)/危險貨物運輸車輛數(shù)，每0.05次/車扣20分。違章信息聯(lián)網(wǎng)導入電子路單（100分）使用“電子路單報備管理系統(tǒng)”情況危險貨物運輸車輛執(zhí)行每一次運輸任務(wù)前，企業(yè)必須從網(wǎng)上進行申請，填報車

41、輛信息、運輸路線、運輸貨物以及應急措施等信息。發(fā)現(xiàn)未進行網(wǎng)上申報的，每車次扣10分。（本條自實施之日起，開始統(tǒng)計）GPS監(jiān)控與“電子報備管理系統(tǒng)”記錄比對服務(wù)質(zhì)量(150分)服務(wù)質(zhì)量保障措施（30分）1、服務(wù)質(zhì)量保障措施制定未按規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量保障措施，扣15分。檢查服務(wù)質(zhì)量保障措施文件2、服務(wù)質(zhì)量問題處理臺賬未建立服務(wù)質(zhì)量保障臺帳，未對發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題及處理結(jié)果進行及時登記的，扣15分。檢查服務(wù)質(zhì)量處理臺帳服務(wù)質(zhì)量(150分)社會投訴（60分）被社會投訴并查證屬實企業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴次數(shù)/貨運車輛數(shù)，每0.1次/車扣20分。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握情況媒體曝光（60分）被媒體曝光并查證屬實因服

42、務(wù)質(zhì)量差而被國家級媒體曝光，每起扣60分；被省級新聞媒體曝光，每起扣20分；被市級媒體曝光，每起扣10分；縣級新聞媒體曝光，每起扣5分。社會責任（100分）指令性任務(wù)（50分）執(zhí)行指令性運輸任務(wù)情況無正當理由，不執(zhí)行管理部門下達的指令性運輸任務(wù)的，扣50分/次。 根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握情況信息報送（50分）按規(guī)定報送統(tǒng)計調(diào)查信息情況未按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查信息報表的，扣25分/次。加分項目（100分）表彰榮譽企業(yè)受到各級政府、行業(yè)管理部門表彰情況獲得省部級以上表彰或榮譽稱號的，加20分；獲得市級表彰或榮譽稱號的，加10分；獲得縣級表彰或榮譽稱號的，加5分。企業(yè)提供相關(guān)證明材

43、料節(jié)能減排使用節(jié)能減排新技術(shù)列入交通運輸部、省交通廳節(jié)能減排示范項目或節(jié)能減排資金優(yōu)先支持項目、節(jié)能減排推廣產(chǎn)品目錄的，加20分。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握的情況社會貢獻參加搶險救災等重大任務(wù)情況根據(jù)投入車輛和駕駛員情況，每投入一車加1分，每投入一人加1分。根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)掌握的情況品牌化建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)、品牌化建設(shè)情況企業(yè)注重文化建設(shè)，設(shè)立企業(yè)文化宣傳欄或簡報的，加5分；品牌化建設(shè)突出，有媒體報道并產(chǎn)生良好社會影響，加20分。企業(yè)提供相關(guān)證明材料信息化運用企業(yè)實現(xiàn)信息化管理情況企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)等對車輛、人員、相關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)科學有效管理的，加10分。企業(yè)提供相關(guān)證明材料總分合計：備注：1、

44、“企業(yè)管理-車輛管理”考核項目中相關(guān)車輛管理制度建立應符合山東省道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理工作規(guī)范（試行）的要求。 2、對僅為本企業(yè)提供運輸服務(wù)的危險貨物運輸企業(yè)，其考核項目中“服務(wù)質(zhì)量保障措施”一項，不做考核扣分。 3、以上考核項目均規(guī)定了相應分值，該項目分值扣完為止，加分項目總分不超過100分。附件5煙臺市貨運站（場）質(zhì)量信譽考核評分細則企業(yè)名稱: 考核年度:考核項目考核內(nèi)容評分標準考核方法扣分基礎(chǔ)管理（200分）管理機構(gòu)（30分）管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備未成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組的，此項不得分；未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的，此項不得分；設(shè)置管理機構(gòu)，但相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員配備不到位的，扣5-

45、10分。檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置文件、核查人員配備情況安全管理制度建立及落實（70分）1、安全生產(chǎn)責任制建立及落實未制定安全生產(chǎn)責任制度和部門職責的，每項扣10分；未建立站場主要負責人、安全負責人、安全管理人員崗位職責的，扣10分；未按不同崗位分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的，每發(fā)現(xiàn)1人扣5分。檢查安全生產(chǎn)責任制度和各崗位安全責任的文件、檢查是否簽訂安全責任書2、安全例會制度和培訓教育制度建立及落實未制定安全例會制度和教育培訓制度的，每項扣10分；未按規(guī)定每月召開1次以上安全例會的，每缺1次扣5分；未定期開展安全教育培訓并做好培訓記錄的，扣10分。（參加人員應達60%以上，不能參加的有補課手續(xù)記錄

46、）檢查安全例會和教育培訓制度文件、檢查會議記錄和培訓記錄3、安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及落實未制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程的，扣10分；相關(guān)工作人員未能準確了解、執(zhí)行操作規(guī)程的，每起扣5分。檢查業(yè)務(wù)操作規(guī)程文本及臺賬、抽查工作人員進行詢問4、安全監(jiān)督檢查制度制定及落實未制定安全監(jiān)督檢查制度的，扣10分；未定期進行安全監(jiān)督檢查并做好安全監(jiān)督檢查記錄的，扣5分。檢查安全檢查制度文件及安全檢查記錄情況5、事故處理與應急預案未制定完善安全生產(chǎn)事故處理制度及應急預案的，扣10分；有相關(guān)制度和應急預案，未定期進行應急演練的，扣5分。檢查安全生產(chǎn)事故處理制度、應急預案等文件及應急演練記錄6、進出車輛管理制度未制定進出車輛管理

47、制度的，扣10分；未建立檢查記錄的，扣10分。檢查進出車輛管理制度及車輛檢查記錄的7、倉庫管理制度未建立倉庫（堆場）安全管理制度和貨物交接制度的，每項扣10分。檢查倉庫安全管理制度及貨物交接制度文件8、安全活動開展落實未按行業(yè)管理部門要求開展安全活動的，每次扣10分。檢查安全活動開展相關(guān)文件資料基礎(chǔ)管理（200分）從業(yè)人員管理（50分）1、從業(yè)人員管理臺帳建立情況未建立從業(yè)人員管理臺帳的，扣10分；有臺帳，但從業(yè)人員不齊全或不及時更新的，扣5分。（主要檢查駕駛員臺帳情況）檢查從業(yè)人員管理臺賬2、從業(yè)人員取得從業(yè)資格情況站場負責人和安全管理人員未經(jīng)安監(jiān)、交通部門培訓考試合格并持證上崗的，每人扣5分。檢查從業(yè)人員的資格證書3、從業(yè)人員崗前培訓情況未對新進員工、轉(zhuǎn)崗員工進行崗前培訓的，扣10分。檢查崗前培訓和考核記錄設(shè)施設(shè)備管理（50分）設(shè)施設(shè)備管理制度建立及落實未制定設(shè)施設(shè)備管理制度的，扣20分；倉儲設(shè)施、裝卸機械、停車場達不到站級要求的，不得分；作業(yè)區(qū)域未設(shè)置警示標志或?qū)Ｓ迷O(shè)備、消防設(shè)施未達到規(guī)定要求的扣30分；未按貨物性質(zhì)、保管要求分類存放并完好無損的，扣30分；