麗水市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、麗水市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2008 2012）“民以食為天， 國以民為本”。糧食是一種具有戰(zhàn)略意義的特殊商品， 是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須牢固樹立“糧食穩(wěn)，天下定”，“只有手中有糧，才能心中不慌”的理念。2007 年 12 月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)： “決不放松糧食生產(chǎn)，必須把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，千方百計(jì)地穩(wěn)定糧食播種面積， 努力提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展” 。一、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀近幾年麗水市耕地面積穩(wěn)定 133-134 萬畝，其中水田 120 萬畝，人均耕地半畝左右 , 是典型的人多地

2、少的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 90 年代以來，糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了大幅減少到恢復(fù)穩(wěn)定的過程。 2003 年糧食播種面積 150.6 萬畝、總產(chǎn) 48.1 萬噸，糧食生產(chǎn)跌到近年的谷底。 2004 年以來，隨著糧食生產(chǎn)扶持政策的出臺(tái)和糧食價(jià)格的漲升，糧食生產(chǎn)開始回穩(wěn)，2007 年糧食播種面積163.94 萬畝， 20052007年三年平均糧播面積167.1 萬畝。作為關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位不容動(dòng)搖， 穩(wěn)定面積和穩(wěn)步提高產(chǎn)量增加，有效供給和提高自給率是今后糧食生產(chǎn)的努力方向。（一）糧食生產(chǎn)的構(gòu)成和特點(diǎn)2004 年以來，盡管糧食生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長，但糧食生產(chǎn)中的春糧（其中以小麥為主）、早稻和連作晚

3、稻總體上呈連年下降的情況，其在糧食生產(chǎn)中的比重和重要性也在不斷降低。1糧食生產(chǎn)構(gòu)成情況據(jù) 2007 年實(shí)際完成的糧食生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)， 全市糧食生產(chǎn)的構(gòu)成情況：1水稻： 面積 100.4 萬畝，總產(chǎn) 41.76 萬噸。其中早稻 6.87 萬畝，單產(chǎn) 369 公斤，與上年比較面積減 1.51 萬畝；晚稻 93.53 萬畝，單產(chǎn) 419 公斤，總產(chǎn) 39.22 萬噸，其中：單季稻 86.76 萬畝，單產(chǎn) 423 公斤，總產(chǎn) 36.68 萬噸。旱雜糧： 面積 61.54 萬畝，總產(chǎn) 12.57 萬噸。其中春糧 9.56 萬畝，總產(chǎn) 1.34 萬噸。春糧中：蠶豌豆播種面積 7.55 萬畝，比上年 7.34

4、 萬畝，增加 0.21 萬畝；小麥 2.01 萬畝。夏秋雜糧 51.98 萬畝，單產(chǎn) 216 公斤，總產(chǎn) 11.23 萬噸，其中：玉米 9.36 鮮食 6.21 萬畝大豆 20.49 萬畝鮮食大豆 8.65 萬畝，番薯鮮食番薯5.66 萬畝。2糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)單季稻成為糧食生產(chǎn)的重頭。 全市水稻面積 100.4 萬畝，總產(chǎn) 41.76 萬噸，分別占糧播總面積的 62%和總產(chǎn)量的 77%，其中單季稻產(chǎn)量占水稻總產(chǎn)量的 91%，占糧食總產(chǎn)量的 67.51%。夏秋旱雜糧面積占31.7%，但總產(chǎn)僅占20.6%。加上春冬旱糧，其總面積近 65 萬畝，約占糧食總播種面積的 40%，鮮食旱糧產(chǎn)品的路子在未來生

5、產(chǎn)中提高效益潛力較大。旱糧生產(chǎn)中鮮食品種比例增加較快。 其中蠶豌豆基本都是鮮食， 鮮食玉米和大豆的生產(chǎn)面積都達(dá)到了 6 萬畝和 8 萬畝以上；鮮食番薯發(fā)展較快， 目前生產(chǎn)面積已經(jīng)超過 5 萬畝。鮮食旱糧可以有效提高糧食作物的生產(chǎn)效益， 對(duì)今后糧食生產(chǎn)面積的穩(wěn)定具有重要作用。糧食總量嚴(yán)重不足，自給率低。以 2007 年全市 232 萬常住人口計(jì)算，全年需口糧 45 萬噸，工業(yè)用糧 10 萬噸以上，飼料用糧 30 萬噸以上，種子用糧 10萬噸，估算每年全市糧食需求總量為95 萬噸。目前全市糧食總產(chǎn)僅能滿足農(nóng)村口糧、部分種子用糧和少量工業(yè)（包括飼料糧）用糧，大部分城市口糧和飼料糧都需從外地進(jìn)口，糧食

6、總量自給率為55%左右。（二）糧食生產(chǎn)的有利條件1政策扶持。 2004 年開始的對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持政策是推動(dòng)我市糧食生產(chǎn)快速恢復(fù)的關(guān)鍵因素之一。 最近幾年的政策發(fā)展有力度逐漸加大、政策涉及面不斷2擴(kuò)大的趨勢(shì)。如2008 年開始對(duì)早稻實(shí)行普惠制，追加對(duì)糧農(nóng)的生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)的直接補(bǔ)貼等，提高了農(nóng)民的種糧積極性。2技術(shù)應(yīng)用和積累。 糧食生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)得到較大的推廣和普及。 2007 年，推廣單季稻“五改”技術(shù) 25.57 萬畝；實(shí)施單季稻雙百工程 52.41 萬畝；推廣水稻強(qiáng)化栽培技術(shù) 14.86 萬畝；推廣水稻輕型栽培技術(shù) 59.75 萬畝。水稻超級(jí)稻得到快速發(fā)展， 2007 年推廣水稻超級(jí)稻品種面

7、積 45.5 萬畝，其中中浙優(yōu) 1 號(hào) 33.1 萬畝，占單季稻面積的 38%，主導(dǎo)品種地位突出，單產(chǎn)提高。3糧食生產(chǎn)組織化規(guī)模化發(fā)展。 至 2007 年，全市有糧食專業(yè)合作社 19 個(gè)，入社戶數(shù) 2431 戶，面積 1.93 萬畝，糧食播種面積 1.77 萬畝，加工糧食 46.12 萬噸，銷售額 796.8 萬元。 全市承包面積 10 畝以上面積的農(nóng)戶有 5328 戶，面積 9.14 萬畝，糧油復(fù)種 20 畝及以上大戶 2094 戶，面積 54423 畝，水稻復(fù)種 100 畝及以上 35 戶，面積 5700.5 畝，區(qū)域優(yōu)勢(shì)開始凸現(xiàn)， 生產(chǎn)競爭力加強(qiáng)。4耕作制度創(chuàng)新。 農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化

8、，糧食生產(chǎn)格局也隨之變化。兩熟制、三熟制糧食播種面積減少， 各種糧經(jīng)和種養(yǎng)結(jié)合的糧食種植模式迅速增加。新型糧食耕作制度的創(chuàng)新既增加了經(jīng)濟(jì)效益、 改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境， 又有力地支持和穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。 2007 年，以蔬菜稻、菌稻等為主的糧經(jīng)生產(chǎn)模式面積超過 40 萬畝，稻魚共生和稻鴨共育面積也分別在 4 萬畝和 2 萬畝以上。（三）糧食生產(chǎn)面臨的主要問題1糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物爭地的矛盾加劇。 人多田少的現(xiàn)狀，使糧、經(jīng)作物爭田的矛盾十分尖銳。 在農(nóng)民增收要求和保障糧食安全的雙重壓力下， 需要尋找發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)， 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。2基礎(chǔ)設(shè)施滯后，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧地減少。 大量

9、優(yōu)質(zhì)糧地轉(zhuǎn)種其他作物或轉(zhuǎn)作其他用途，農(nóng)田水利等基本設(shè)施老化失修， 新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕作層恢復(fù)緩慢， 同時(shí)由于土雜肥、農(nóng)家肥等傳統(tǒng)有機(jī)肥使用量急劇減少，地力下降明顯。33糧食生產(chǎn)病蟲危害加劇。由于氣候和耕作制度等變化的影響加劇，我市近年來稻縱卷葉螟和稻飛虱連年爆發(fā)， 且有連年加重的趨勢(shì)，嚴(yán)重危害水稻生產(chǎn)。并造成農(nóng)藥成本和生產(chǎn)用工成本的增加，影響種糧效益。4比較效益低下。 與蔬菜、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物比較，糧食生產(chǎn)效益一直處于比較低的水平。 以水稻為例，目前產(chǎn)值千元左右， 經(jīng)營較好的也只有200 300元利潤。盡管糧食價(jià)格保持連續(xù)小幅上漲的趨勢(shì)，但其價(jià)格上漲遠(yuǎn)趕不上其他生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲。其中以生產(chǎn)資料價(jià)

10、格攀高最為顯著，特別在2005 年及20072008 年漲幅巨大。 2005 年以來，有些單一品種漲價(jià)超過50%，特別是進(jìn)入 2007 年和 2008 年，種子化肥農(nóng)藥等所有農(nóng)資產(chǎn)品全面提價(jià)，磷、鉀肥年漲價(jià)幅度超過 1 倍。農(nóng)資價(jià)格連年上漲以及農(nóng)村雇工成本的大幅增加，嚴(yán)重影響種糧效益的提高。二、目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想我市糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想： 保證糧食生產(chǎn)能力，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，增加單產(chǎn)來提高總產(chǎn)量； 通過優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種、 提高糧食生產(chǎn)科技含量、提高社會(huì)化服務(wù)水平等環(huán)節(jié)提高糧食生產(chǎn)效益， 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食自給率。（二）基本原則堅(jiān)持決不放松糧食生產(chǎn)的原則。 以政策為保障和導(dǎo)向

11、， 在糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)中有升的前提下，逐漸增加糧食總產(chǎn)，提高有效供給。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，以提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)和提高糧食生產(chǎn)效益。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則， 因地制宜發(fā)展糧食生產(chǎn)。 合理布局糧食生產(chǎn)， 突出重點(diǎn)產(chǎn)糧縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)行政策、技術(shù)的傾斜。堅(jiān)持以主攻單季稻，兼顧發(fā)展高效鮮食旱雜糧的路子。（三）目標(biāo)與任務(wù)1到 2012 年麗水市糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在165 萬畝，總產(chǎn) 58.8 萬噸。單產(chǎn)水平上一個(gè)臺(tái)階，其中單季稻單產(chǎn)力爭達(dá)到460 公斤。42形成區(qū)域重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)布局，確定我市糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成糧食產(chǎn)區(qū)的集中優(yōu)勢(shì)。（四）區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)水稻是我市最重要的糧食作物。 2005 年 20

12、07 年全市糧食播種面積平均為167.1 萬畝，總產(chǎn)量 54.8 萬噸，單產(chǎn) 328 公斤。其中水稻播種面積平均為102.86萬畝，總產(chǎn)量 41.77 萬噸，單產(chǎn) 406 公斤。分別占總播種面積和總產(chǎn)量的61.56%和 76.25%，單產(chǎn)增78 公斤，增產(chǎn) 23.78%。水稻生產(chǎn)中單季稻播種面積84.24萬畝，總產(chǎn)量 34.79萬噸，分別占水稻生產(chǎn)總量的 81.9%和 83.29%。我市糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)是水稻， 水稻生產(chǎn)重點(diǎn)在單季稻， 在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上提高水稻單產(chǎn)是關(guān)鍵所在。1主攻方向： 主攻方向是提高水稻單產(chǎn)，前提是穩(wěn)定發(fā)展水稻面積，才能有效增加糧食總量， 保障糧食安全。 麗水市水稻單產(chǎn)水平

13、較低， 在全省排位處倒數(shù)第三，與全省平均數(shù)差 34 公斤，特別是單季稻單產(chǎn)與我省高產(chǎn)地區(qū)相差百公斤。從麗水市光溫資源利用和現(xiàn)有水稻生產(chǎn)技術(shù)條件分析， 提高水稻單產(chǎn)潛力很大；其次，努力提高糧食畝產(chǎn) 300 公斤以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)量，促進(jìn)平衡提高，增加糧食總量。 2007 年全市尚有 58 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食播種面積 32.42 萬畝，平均單產(chǎn)僅 267 公斤，占全市糧食播種面積的五分之一，其中 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)低于 250 公斤 226 公斤。全市旱糧面積近 65 萬畝，約占糧食總播種面積的40%，面積比重大但單產(chǎn)水平相對(duì)較低。 旱糧鮮食品種的發(fā)展改變了傳統(tǒng)旱糧生產(chǎn)上低產(chǎn)低效的局面，能夠產(chǎn)生較高效益的旱糧

14、鮮食品種發(fā)展迅速， 其中鮮食蠶豌豆、 鮮食玉米、 鮮食大豆分別達(dá)到 7 萬多畝。進(jìn)一步擴(kuò)大糧菜兼用鮮食旱糧種植面積， 提高品質(zhì)，提高種植效益，能夠有效地穩(wěn)定糧食面積。2生產(chǎn)目標(biāo)： 到 2012 年全市糧食播種面積穩(wěn)定在165 萬畝，單產(chǎn)提高到355公斤以上，總產(chǎn)量 58.8 萬噸，糧食自給率接近60%。其中水稻生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 103 萬畝左右，總產(chǎn)量 45.8 萬噸，單季稻面積86萬畝以上，單產(chǎn)力爭達(dá)到460公斤旱糧面積 62 萬畝，總產(chǎn) 13 萬噸。建立糧食生產(chǎn)能力 1 萬噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5個(gè)， 5000 噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個(gè)；建設(shè)無公害大米生產(chǎn)基地35 萬畝，糧食生產(chǎn)專業(yè)組織 20 家。53區(qū)

15、域布局： 全市糧食生產(chǎn)量年超過 10 萬噸的有龍泉市、超過 7 萬噸以上的有遂昌縣、縉云縣、 5 萬噸以上的有青田縣、松陽縣和慶元縣。全市糧地面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 36 個(gè)，約 59 萬畝，面積在 800010000 畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 個(gè)，約 15 萬畝。糧食總產(chǎn)量在 5000 噸以上有 28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧地面積約 47 萬畝，占全市耕地總面積的 34%，糧食生產(chǎn)總量近 21 萬噸，約占全市糧食總量的 38.5%。4000 5000 噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)，糧地面積約 9 萬畝，面積占全市耕地總面積的 6.52%。糧食生產(chǎn)總量 4 萬噸，約占全市糧食總量的 7%。穩(wěn)定發(fā)展水稻面積，合理搭配旱糧作物，擴(kuò)

16、大糧菜兼用鮮食旱糧作物品種，努力提高復(fù)種指數(shù)。具體布局：重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn) ：耕地面積 8000 畝以上，糧食總產(chǎn) 5000 噸以上產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、老竹鎮(zhèn)，龍泉市上垟鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、蘭巨鄉(xiāng)、塔石鄉(xiāng)、道太鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)、龍南鄉(xiāng)，青田縣船寮鎮(zhèn)，慶元縣松源鎮(zhèn)、 黃田鎮(zhèn)，縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 新建鎮(zhèn)、東渡鎮(zhèn)、東方鎮(zhèn)，遂昌縣妙高鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)、新路灣鎮(zhèn)、金竹鎮(zhèn)、大柘鎮(zhèn)、石練鎮(zhèn)，松陽縣西屏鎮(zhèn)、望松鄉(xiāng)等 28 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)；次重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn) ：進(jìn)一步提高耕地面積 1 萬畝左右，糧食播種面積 1 萬畝以上，生產(chǎn)量在 4000 噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食綜合生產(chǎn)能力。有蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)，龍泉市錦旗鎮(zhèn)、

17、竹垟鄉(xiāng)，青田縣仁莊鄉(xiāng)，慶元縣淤上鄉(xiāng)，遂昌縣湖山鄉(xiāng)、三仁鄉(xiāng)，松陽大東壩鎮(zhèn)和葉村鄉(xiāng)等9 個(gè)。糧食低產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 努力提高糧食單產(chǎn) 300 公斤以下的 58 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)水平，特別是要提高 250 公斤以下 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食單產(chǎn)蓮都區(qū)紫金、黃村，青田縣溫溪、北山、仁宮，慶元縣官塘，遂昌縣王村口、黃沙腰、柘岱口、西畈，景寧縣標(biāo)溪鄉(xiāng)等，充分挖掘生產(chǎn)潛力。三、糧食生產(chǎn)的對(duì)策措施（一）加大政策力度，確保穩(wěn)定面積建立糧食生產(chǎn)責(zé)任制，由縣（市、區(qū)）政府與市政府、市政府與省政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行考核，考核結(jié)果實(shí)行一票否決制。各地要認(rèn)真落實(shí)中央、省糧食生產(chǎn)扶持政策， 加大財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)投入力度，財(cái)政當(dāng)年用于支持糧

18、食生產(chǎn)的投入增長幅度 , 高于其經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度， 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，6鼓勵(lì)農(nóng)民多種種好糧食，到 2012 年全市糧食播種面積穩(wěn)定在 165 萬畝。加大對(duì)水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種引進(jìn)、 高產(chǎn)競賽、科技示范戶、 糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織等的政策扶持力度。 進(jìn)一步完善救災(zāi)種子儲(chǔ)備制度， 將其納入財(cái)政年度預(yù)算。 全市每年評(píng)選優(yōu)秀科技示范戶、 水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、 糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)合作組織和對(duì)糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的科技人員， 市政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)， 并安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展糧食機(jī)械應(yīng)用和農(nóng)機(jī)服務(wù)。積極扶持種糧大戶，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平。加快培育發(fā)

19、展糧食專業(yè)合作組織，積極探索為糧食生產(chǎn)服務(wù)的各類專業(yè)組織，提高糧食生產(chǎn)組織化程度，發(fā)展訂單生產(chǎn)， 增加種糧效益。（二）嚴(yán)格耕地保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)， 保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，其關(guān)鍵是要保護(hù)好耕地的數(shù)量，提高現(xiàn)有耕地的質(zhì)量。1. 加強(qiáng)土地法和基本農(nóng)田保護(hù)條例的宣傳。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的管理和監(jiān)管力度， 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地。 制止糧田挖塘養(yǎng)魚及取土燒磚瓦等破壞糧田行為?？刂圃诩Z田上種植多年生木本經(jīng)濟(jì)作物，以利糧田的復(fù)墾。2做好培肥改土，提高耕地生產(chǎn)能力。大力推廣蠶豌豆等經(jīng)濟(jì)綠肥，抓好紫云英、三葉草生產(chǎn)，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力水平。切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地的地力培肥，提高耕地

20、質(zhì)量，將標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的維護(hù)管理列入議事日程。實(shí)施中低產(chǎn)田綜合治理， 使我市中低產(chǎn)田面積下降到 50 萬畝以下。3改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。 必須建立農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維修基金，組織力量作好調(diào)查規(guī)劃，落實(shí)資金改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)各地要按照組織體系完整、職責(zé)任務(wù)明確、運(yùn)作方式高效、績效評(píng)價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲手段有力、 保障措施到位要求， 深化農(nóng)技推廣體系改革， 建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制， 明確首席農(nóng)技推廣專家、 農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)7任農(nóng)技員職責(zé)，建立分工協(xié)作、職責(zé)分明、責(zé)任到崗、工作到人的新型農(nóng)技推廣機(jī)制。建立健全基層農(nóng)技人員包片聯(lián)戶指導(dǎo)糧食生產(chǎn)制

21、度，強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)的組裝配套和集合使用，把農(nóng)技人員蹲點(diǎn)辦方、包片負(fù)責(zé)、聯(lián)戶結(jié)對(duì)指導(dǎo)列入崗位考核、續(xù)聘和職稱評(píng)聘的主要依據(jù)， 著力推進(jìn)水稻先進(jìn)技術(shù)的到戶率，使先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，提高科學(xué)種糧水平。各級(jí)農(nóng)技推廣部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，努力提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。針對(duì)不同農(nóng)事季節(jié)、災(zāi)后生產(chǎn)等深入生產(chǎn)第一線， 指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，解決生產(chǎn)過程存在實(shí)際問題。（四）依靠科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)1積極引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。 特別是單季稻，要加大對(duì)能充分利用溫光資源，生育期較長的中浙優(yōu) 1 號(hào)、中浙優(yōu) 8 號(hào)等超級(jí)稻主導(dǎo)品種的推廣力度，到 2012 年水稻主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到 60%以上，為提高單季稻單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。旱糧作物重點(diǎn)推廣：大豆引豆 9701、臺(tái) 75；蠶豆白花大粒、 慈蠶 1 號(hào)；玉米浙鳳甜 2 號(hào)、華珍、蘇玉糯 2 號(hào)、浙鳳糯 2 號(hào)。進(jìn)一步做好新品種的引進(jìn)、 示范工作，篩選出適合我市種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)單季稻新品種及糧菜兼用旱糧作物新品種。通過合理搭配布局充分發(fā)揮其增產(chǎn)潛力，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。2大力推廣省工節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)大力推廣單季稻 “五改” 技術(shù)和水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)， 采用生育期較長能充分發(fā)揮溫光資源適宜我市種植的品種，實(shí)行早播早栽，少本稀植，重視穗肥使用，推行節(jié)水灌溉，主推技術(shù)普及率到 2012