XX管理區(qū)村級組織辦公經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

1、xx管理區(qū)村級組織辦公經(jīng)費(fèi)使用管理辦法為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實加強(qiáng)村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)的管理，保障村（社區(qū)）級組織各項日常工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和廣大人民群眾的合法利益，防止辦公經(jīng)費(fèi)被侵占、挪用、變相侵吞而造成流失，徹底扭轉(zhuǎn)辦公經(jīng)費(fèi)管理混亂局面。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級組織建設(shè)的意見的通知（中辦發(fā)xxxx21號）文件精神，結(jié)合管理區(qū)實際，特制定出管理區(qū)村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。一、村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)來源（一）村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)按照每村每年5000元標(biāo)準(zhǔn)，由財政部門轉(zhuǎn)移支付，市級財政和管理區(qū)級財政分別負(fù)擔(dān)20%和80%

2、，管理區(qū)財政局按季度下拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所，辦公經(jīng)費(fèi)不足部分可在村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入中解決。（二）村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)主要用于興辦村（社區(qū)）內(nèi)集體公益事業(yè)，在財政下拔專項辦公經(jīng)費(fèi)不足情況下，也可適當(dāng)安排部分作為村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)，但要經(jīng)過村民委員會集體討論確定并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審核。村（社區(qū)）內(nèi)“一事一議”籌資籌勞必須全部用于議定的公益事業(yè)建設(shè)支出，不得用于村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)所轄村規(guī)模、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村委（社區(qū)）辦公條件等實際情況，按不低于市和管理區(qū)確定標(biāo)準(zhǔn)的原則，具體確定村級辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及村（社區(qū)）級組

3、織機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。原實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于市和管理區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按本辦法規(guī)定落實。二、村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)使用范圍村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)的支出使用范圍包括：一是辦公費(fèi)：指行政村（社區(qū)）購買日常辦公用品的支出；二是水電費(fèi)：行政村（社區(qū)）因辦公支付的水費(fèi)、電費(fèi)；三是郵電費(fèi)：行政村（社區(qū)）開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)及電話、電報、傳真等費(fèi)用；四是征訂費(fèi)：報紙、刊物等訂閱支出費(fèi)用等；五是交通費(fèi)：行政村（社區(qū)）因公租用交通工具費(fèi)用；六是差旅費(fèi)：村（社區(qū)）干部出差住宿、伙食補(bǔ)助，雜費(fèi)；七是培訓(xùn)費(fèi)：各類培訓(xùn)的支出；八是維修費(fèi)：行政村（社區(qū)）辦公用房的維修費(fèi)用；九是其他費(fèi)用：上述支出之外的其他

4、合理支出。三、村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)推行“村財鄉(xiāng)管”管理方式，在辦公經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所統(tǒng)一管理村（社區(qū)）級經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督村級資金的支出使用情況。（一）村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)的管理從xxxx年8月1日起，管理區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)實行“村財鄉(xiāng)管”管理方式，工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所設(shè)立“村級財務(wù)核算中心”，具體業(yè)務(wù)由核算中心操作。 1. “村財鄉(xiāng)管”的業(yè)務(wù)內(nèi)容（1）取消各村（社區(qū)）的所有銀行賬戶，其存款余額一律劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“村級財務(wù)核算中心”為各村

5、（社區(qū)）開設(shè)的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織資金專戶。（2）村（社區(qū)）級取得的各項資金收入直接繳入專戶，不得截留、挪用、坐支。（3）集中辦理資金結(jié)算。各村（社區(qū)）的現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌由核算中心集中辦理。支出由村委（社區(qū)）主任簽字，重大開支要經(jīng)村民代表會議決定，統(tǒng)一到核算中心報銷。（4）集中會計核算。各村（社區(qū)）不再設(shè)會計崗位，各村（社區(qū)）的會計核算由核算中心集中管理、統(tǒng)一核算。（5）會計檔案管理。各村（社區(qū)）會計檔案全部由核算中心統(tǒng)一保管，以便查賬、審核和管理。（6）統(tǒng)一票據(jù)。各村（社區(qū)）統(tǒng)一使用財政部門印制或監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)做到統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一解繳，統(tǒng)一保管。（7）統(tǒng)一財務(wù)公開。核算中心對各村

6、（社區(qū)）的收支情況每月定期向村民公開一次，并將報表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。同時要求建立健全規(guī)章制度和組建村（社區(qū)）級民主理財小組。2.“村財鄉(xiāng)管”的業(yè)務(wù)辦理推行“村財鄉(xiāng)管”后，各村（社區(qū)）財務(wù)管理按新的方式辦理：（1）各村（社區(qū)）不再設(shè)立會計、出納崗位，只設(shè)一名兼職報賬員，負(fù)責(zé)本村委（社區(qū)）的報賬工作。（2）支出實行報帳制，報銷的原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人和村委（社區(qū)）主任簽字，重大開支須經(jīng)村民代表會議決定。村（社區(qū)）民主理財小組對支出的合理性和真實性進(jìn)行審核，核算中心審核財務(wù)開支的合理性和票據(jù)的規(guī)范性。收入開票采用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，各村（社區(qū)）所發(fā)生的一切收入，必須在當(dāng)月

7、繳入專戶。（3）實行集中報賬制，各村（社區(qū)）報賬員直接到核算中心辦理報賬業(yè)務(wù)。（4）民主監(jiān)督，除村（社區(qū)）民理財小組外，村民反映的問題，核算中心應(yīng)給予答復(fù)。（5）財務(wù)公開，由核算中心提供財務(wù)收支報表，每月定期向村民公布。（二）村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理各級財政、農(nóng)經(jīng)、民政、審計等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，建立健全村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實到位并規(guī)范使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和村（社區(qū)）級組織要按照村務(wù)公開的要求，定期公示村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾監(jiān)督。凡違反規(guī)定擠占、挪用村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對于沒有按政策規(guī)定將村（社區(qū)）級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），管理區(qū)財政要相應(yīng)扣減其轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。各級各有關(guān)部門要高度重視并妥善解決好村（社區(qū)）級組織辦公經(jīng)費(fèi)問題，建立健全村（社區(qū)）干部激勵保障機(jī)制，要一級抓一級，層層抓落實，為村（社區(qū)）干部開展工作創(chuàng)造良好的條件