市委編辦關(guān)于創(chuàng)建“陽光編制”服務(wù)品牌的實施意見

1、市委編辦關(guān)于創(chuàng)建“陽光編制”服務(wù)品牌的實施意見市委編辦關(guān)于創(chuàng)建“陽光編制”服務(wù)品牌的實施意見市委編辦關(guān)于創(chuàng)建“陽光編制”服務(wù)品牌的實施意見:2013-11-9 20:00:07市委編辦關(guān)于創(chuàng)建“陽光編制”服務(wù)品牌的實施意見為進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力塑造為民、務(wù)實、清廉、高效的機關(guān)形象，以全新的服務(wù)品牌理念更好地激發(fā)編辦服務(wù)大局，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾的活力，現(xiàn)就創(chuàng)建編辦服務(wù)品牌制定如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，切實提高機關(guān)干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，加強機關(guān)內(nèi)務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)，樹立團結(jié)向上、務(wù)實創(chuàng)新

2、、文明和諧的機關(guān)形象，有力促進我市機構(gòu)編制工作，為建設(shè)美好常熟發(fā)揮積極作用。二、品牌的內(nèi)涵及理念（一）品牌名稱：陽光編制（二）品牌標識： （三）品牌內(nèi)涵：標志采用動感的交叉的三道弧形曲線為主體結(jié)構(gòu)，表示當前及今后一個時期機構(gòu)編制工作要緊密圍繞“十二五”時期的目標任務(wù)，堅持和發(fā)展改革、管理、法制化建設(shè)“三位一體”協(xié)調(diào)推進的工作格局，體現(xiàn)不同層級不同部門機構(gòu)編制工作特點：一是明確深化行政管理體制改革的重點任務(wù)和優(yōu)先順序；二是明確管好管住機構(gòu)編制的新途徑新方法；三是明確機構(gòu)編制建設(shè)的思路隊伍好。每年由辦領(lǐng)導(dǎo)為全體干部作一次黨性教育輔導(dǎo)報告；邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者到辦機關(guān)上黨課，開展經(jīng)常性教育。深入開展專

3、題思想討論活動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上、把精力用到推動發(fā)展上、把功夫下到狠抓落實上；認真開展“交心談心”活動，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互談、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室深入談、科室之間交流談、科室內(nèi)部討論談等方式，加強思想政治教育。努力建設(shè)一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、進取心強的機構(gòu)編制干部隊伍。三是抓制度強規(guī)范，實現(xiàn)工作機制好。深化行政管理體制改革、切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格機構(gòu)編制管理是首要任務(wù)。要逐步規(guī)范監(jiān)督檢查評估、12310投訴舉報、實名制管理等多項制度，不斷完善機構(gòu)編制管理工作機制，逐步實現(xiàn)機構(gòu)編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。四是抓創(chuàng)新強實效，實現(xiàn)工作業(yè)績好。不斷創(chuàng)新機構(gòu)編

4、制管理機制，推進機構(gòu)編制規(guī)范化、精細化和標準化管理。充分利用機構(gòu)編制杠桿，促進機構(gòu)的優(yōu)化、職能的科學(xué)界定和編制的合理配備，努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學(xué)發(fā)展的體制機制保障。五是抓作風(fēng)強服務(wù)，實現(xiàn)群眾反映好。牢固樹立“執(zhí)政為民”的思想，強化機構(gòu)編制工作人員的服務(wù)觀念和服務(wù)意識。要求干部實事求是，堅持原則，秉公辦事，嚴于律己，切實做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”；要求干部切實接聽好每一個電話、接待好每一位來訪人員、起草好每一份文稿、處理好每一件事務(wù)，做到一絲不茍、精益求精、謙虛謹慎。要求干部高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，不斷提升機構(gòu)編制工作水平。（二）重點做好五項工作一是深入推進

5、機構(gòu)改革。在行政管理體制改革方面，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，強化社會管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。加大機構(gòu)整合力度，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴格控制編制。在推進事業(yè)單位

6、改革方面，加快推進以改善民生為重點的社會服務(wù)體系建設(shè)。深化教育體制改革，堅持教育公益性質(zhì)，保障少數(shù)民族教育資源和農(nóng)村牧區(qū)教育資源的合理配置。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系。深化文化體制改革，扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進文化體制創(chuàng)新。二是加強機構(gòu)編制管理。進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律，依法開展機構(gòu)編制的審理審批和日常管理。堅持“服務(wù)中心，保障發(fā)展”的工作思路，站在常熟全市的高度開展機構(gòu)編制工作，妥善處理好全局利益和局部利益、宏觀利益和微觀利益的關(guān)系。堅持機構(gòu)編制實名制管理制度，使人事、編制、財政等相關(guān)部門配套制約更加有效。堅持“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的原則,對機構(gòu)、編制和人員進行動態(tài)管理，適時調(diào)整工作重心，高度關(guān)注民生、改善民生、保障民生、服務(wù)民生，支持和保障生態(tài)建設(shè)、公共安全、公共衛(wèi)生、公共管理、城市規(guī)劃建設(shè)、文化教育、旅游助殘等社會事業(yè)發(fā)展，不斷加強管理，提高服務(wù)水平。三是依法開展事業(yè)單位登記管理。認真貫徹落實事業(yè)單位登記管理暫行條例和事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則，依法開展事業(yè)單位登記管理，培訓(xùn)富有活力的市場主