第十章農(nóng)產(chǎn)品流通政策

1、中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第十章第十章 農(nóng)產(chǎn)品流通政策農(nóng)產(chǎn)品流通政策中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college課程內(nèi)容課程內(nèi)容 流通是連接生產(chǎn)與消費的橋梁。切實搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，能夠把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費緊密聯(lián)系起來，減少生產(chǎn)的盲目性。對于滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和消費者對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需要、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及合理配置各種生產(chǎn)要素，都具有重要的作用。第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通政策目標農(nóng)產(chǎn)品流通政策目標第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格

2、政策第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通政策目標農(nóng)產(chǎn)品流通政策目標含義：含義： 在實行市場經(jīng)濟的國家中，政府借助市場的力量間接的實現(xiàn)政府的目標的農(nóng)產(chǎn)品政策。分類：分類： 價格政策 市場結(jié)構(gòu)政策目標：目標： 消費者利益目標 生產(chǎn)者利益目標 國家財政收入目標 中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品流通政策目標

3、農(nóng)產(chǎn)品流通政策目標農(nóng)產(chǎn)品流通政策國內(nèi)價格政策對外貿(mào)易政策市場結(jié)構(gòu)政策價格管制補貼數(shù)量管制出口鼓勵進口限制出口限制與進口鼓勵改善基礎(chǔ)設(shè)施市場管制形成均衡價格中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策一、價格管制一、價格管制 政府制定并執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品價格 可能高于也可能低于無干預(yù)情況下的均衡價格 包括三種類型： 限制價格政策（點擊鏈接查看） 支持價格政策（點擊鏈接查看） 雙重價格政策（點擊鏈接查看）中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 mana

4、gement college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策二、補貼措施二、補貼措施（一）對農(nóng)用工業(yè)品的補貼（一）對農(nóng)用工業(yè)品的補貼 政府通過對農(nóng)用生產(chǎn)資料提供補貼降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量。 決定因素： 補貼的方式能否促進農(nóng)用工業(yè)品的生產(chǎn) 農(nóng)用工業(yè)品的流通渠道是否暢通中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策 圖10.4 農(nóng)用工業(yè)品補貼政策的影響ddsssseaeppeppsoqeqq中國 浙江大學zhejiang unive

5、rsity, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策（二）（二） 對食品消費的補貼對食品消費的補貼根據(jù)補貼形式：根據(jù)補貼形式： 直接補貼 間接補貼根據(jù)享受補貼的范圍：根據(jù)享受補貼的范圍： 非目標補貼 目標補貼 目標區(qū)域法 目標食品法 食品券制度中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策（三）（三） 對生產(chǎn)者的補貼對生產(chǎn)者的補貼目的目的 提高農(nóng)民收入形式形式 直接補貼： 差價補貼、修耕補貼、稅收減免、低利貸款及

6、財政撥款等 間接補貼： 政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接收購和區(qū)域支持中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策三、數(shù)量管理三、數(shù)量管理（一）（一） 對生產(chǎn)要素投入量的限制對生產(chǎn)要素投入量的限制 農(nóng)產(chǎn)品明顯過剩的發(fā)達國家，常通過對生產(chǎn)要素投入量實行上限限制來間接限制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。 如美國對谷物實行保證價格措施時，要求農(nóng)民休耕部分土地；歐共體在甜菜種植面積和奶牛存欄數(shù)量方面都實行嚴格的限制規(guī)定中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 managemen

7、t college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策 圖10.5 對生產(chǎn)要素投入量限制的政策效應(yīng)ddsseabcdepp1peoq1qeq中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策（二）（二） 對市場供應(yīng)量的限制對市場供應(yīng)量的限制 供給過剩設(shè)上限 供給不足設(shè)下限（三）（三） 對消費量的限制對消費量的限制 上限限制規(guī)定，例如食品的定量配給制 下限限制規(guī)定中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management colleg

8、e第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策四、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通和價格體制與政策演變四、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通和價格體制與政策演變 農(nóng)村改革前的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策 農(nóng)村改革以來農(nóng)產(chǎn)品流通政策的調(diào)整 現(xiàn)行主要農(nóng)產(chǎn)品流通政策（1）糧食流通政策 糧食流通“四分開、一完善” 糧食流通“三項政策。一項改革” 調(diào)整糧食收購保護價范圍 拓寬糧食購銷渠道，搞活糧食流通 努力擴大糧食出口中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策（2）棉花流通政策 1999年9月1日起，棉花的收購價格、銷售價格主

9、要由市場形成，國家不再做統(tǒng)一規(guī)定。（3）種子流通 種子經(jīng)營實行許可證制度。（4）煙草專賣政策 國家對煙葉實行專賣制度。 煙草的種植實行計劃管理；煙葉收購實行許可證管理；煙葉加工實行許可證管理。中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策一、出口鼓勵政策一、出口鼓勵政策（一） 出口補貼目的目的 通過鼓勵出口以消減國內(nèi)產(chǎn)品過剩狀況 換取外匯收入方法方法 直接的現(xiàn)金支付 間接的降低出口產(chǎn)品的成本結(jié)果結(jié)果 降低出口產(chǎn)品的成本 提高出口產(chǎn)品的實際收益。中國 浙江大學zhejiang un

10、iversity, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策 圖10.6 出口補貼貿(mào)易小國模型ddssex1x2abcdppw+spwoc2c1s1s2q中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策圖10.7 出口補貼貿(mào)易大國模型ddssex1x3adcbabcdppw+spwpwoc3c1s1s3q中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第

11、三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策一、出口鼓勵政策一、出口鼓勵政策（二）生產(chǎn)補貼 通過補貼生產(chǎn)從而達到鼓勵出口目的 生產(chǎn)補貼是根據(jù)產(chǎn)量而不是根據(jù)銷售市場的不同所進行的補貼，因此，生產(chǎn)補貼不會影響國內(nèi)價格，在出口增加的同時消費者的利益將不會受到損害。中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策圖10.8 生產(chǎn)補貼的鼓勵出口效果pw+sddssex1x2abcdppwoc1s1s2qss中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 man

12、agement college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策二、進口限制政策二、進口限制政策（一）進口關(guān)稅 一國政府通過海關(guān)向進口商品征收的稅賦。 按計征方式不同分為： 從量稅 從價稅中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策圖10.9 貿(mào)易小國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟模型sxppw+tpwom2m1qdmdmeea. 國內(nèi)市場國內(nèi)市場b. 國際市場國際市場ddssm2m1cabdppw+tpwos1s2c2c1q中國 浙江大學zhejiang universi

13、ty, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策圖10.10 貿(mào)易大國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟模型ddssacbdem3m1ppw+tpwpwos1s3c3c1qsxppw+tpwpwom3m1qdmdmeea. 國內(nèi)市場國內(nèi)市場b. 國際市場國際市場中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策二、進口限制政策二、進口限制政策（二） 進口配額是對進口商品實行數(shù)量限制，以保護國內(nèi)生產(chǎn)。 中國 浙江大學zhejiang u

14、niversity, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策ddssss+qeabcd配額mppwos1s2c2c1q圖10.11 進口配額的經(jīng)濟效應(yīng)中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策二、進口限制政策二、進口限制政策（三） 生產(chǎn)補貼 通過對國內(nèi)生產(chǎn)實行生產(chǎn)補貼來實現(xiàn)限制進口。 從整個經(jīng)濟看，產(chǎn)業(yè)補貼政策優(yōu)于關(guān)稅等貿(mào)易限制政策 從政府角度看，無論從主觀意愿還是客觀財政條件，實行生產(chǎn)補貼的產(chǎn)業(yè)政策都要困難

15、的多。中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策三、出口限制和進口鼓勵政策三、出口限制和進口鼓勵政策目的：目的： 經(jīng)濟目的（滿足國內(nèi)需要，增加外匯收入） 政治目的出口限制：出口限制：直接數(shù)量管制直接數(shù)量管制間接價格干預(yù)間接價格干預(yù)配額許可證外匯管制出口稅產(chǎn)業(yè)稅匯率中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策圖10.12 出口限制政策的經(jīng)濟效應(yīng) c1c2qddp

16、pwos2s1ssssacbdx2x1pw中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策進口鼓勵進口鼓勵 保護國內(nèi)消費者 針對一些國內(nèi)短缺且關(guān)系到國計民生的物品，如糧食。中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策四、其它措施四、其它措施 苛刻的技術(shù)標準 進出口的壟斷經(jīng)營五、五、wtowto與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易 詳見第十四章中國 浙江大學zhejian

17、g university, china管理學院 management college第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策一、農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)的主要類型及特點一、農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)的主要類型及特點 空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)（地方市場、區(qū)域市場、全國市場、國際市場） 時間結(jié)構(gòu)時間結(jié)構(gòu)（現(xiàn)貨、信用、期貨交易市場） 層次結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)（產(chǎn)地市場、批發(fā)市場和零售市場） 競爭結(jié)構(gòu)競爭結(jié)構(gòu)（完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷、完全壟斷市場） 品種結(jié)構(gòu)品種結(jié)構(gòu)（小麥市場、大米市場、玉米市場、蔬菜市場）二、市場管制措施二、市場管制措施 壟斷措施 反壟斷措施中國 浙江大學zhejiang university, chin

18、a管理學院 management college第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策三、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作三、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作四、提高市場透明度措施四、提高市場透明度措施 市場透明度包括數(shù)量透明度、質(zhì)量透明度和價格透明度五、改善市場基礎(chǔ)設(shè)施五、改善市場基礎(chǔ)設(shè)施 市場基礎(chǔ)設(shè)施是指為市場交易活動提供服務(wù)的各種物質(zhì)技術(shù)裝備條件。 我國農(nóng)業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，改善市場基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)十分艱巨。中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策推薦文獻：推薦文獻：1、詹姆斯p豪克，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)

19、易政策原理，北京：中國人民大學出版社，19912、cp蒂默，農(nóng)業(yè)價格政策剖析，北京：中國人民大學出版社，19883、fao，農(nóng)產(chǎn)品價格政策問題與建議，北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1988本章內(nèi)容到此結(jié)束，謝謝大家！本章內(nèi)容到此結(jié)束，謝謝大家！中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策（一）限制價格政策，即最高限價政策（一）限制價格政策，即最高限價政策 政策原理 政府對實行這種管制措施的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定的一個最高價格，但這一價格必須是能夠真實地向生產(chǎn)者和消費者提供地最高價格。 政策目的

20、 保護消費者利益中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策圖10.1 限制價格政策及其經(jīng)濟效應(yīng) pep1poddssqqd1qeqs1egebfacdab短缺量短缺量中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策防止市場價格波動的幾種方案： 國家實行“配給制”以維持其限價政策，即強制消費量等于市場供給量 通過進口農(nóng)產(chǎn)品來消除國內(nèi)供給的缺口，即依靠國際市場穩(wěn)定國內(nèi)

21、市場 政府采取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的數(shù)量控制并配合低價收購 點此返回點此返回中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策（二）支持價格政策，即保護價格政策政策原理： 市場價格 保護價敞開收購中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 management college第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策 政策目的： 保證和維持農(nóng)民的收入 一般國家尤其是歐美等發(fā)達國家都將保證價格制定的高于市場均衡水平，例如，巴西、尼日利亞和墨西哥對小麥，印度尼西亞對大豆，歐共體的許多農(nóng)產(chǎn)品中國 浙江大學zhejiang university, china管理學院 ma