全國(guó)2016年10月自考環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案解析

1、2016 年 10 月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 試卷第一部分選擇題 （共 36 分）一、單項(xiàng)選擇題 （本大題共 20小題，每小題 1 分，共 20分） 1對(duì)環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究的是（ B）A .環(huán)境法學(xué)B.環(huán)境科學(xué)C. 自然科學(xué)D.社會(huì)科學(xué)2. “可持續(xù)發(fā)展”成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)家行動(dòng)以及國(guó)際合作的關(guān)鍵詞，始于（D）A. 1909 年在巴黎召開(kāi)的“保護(hù)自然國(guó)際大會(huì)”B. 1972 年在斯德哥爾摩召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”C. 1982 年在內(nèi)羅畢召開(kāi)的“人類(lèi)環(huán)境特別會(huì)議”D. 1992 年召開(kāi)的“里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”3. 下列法律文件制定于整合型環(huán)境與資

2、源保護(hù)立法時(shí)期的是（A ）見(jiàn) 56 頁(yè)A 美國(guó)清潔空氣法B.美國(guó)公共汽車(chē)尾氣控制法C. 日本煙煤控制法D.日本森林法4. 下列屬于我國(guó)污染防治立法的是（D ）A .水法B.森林法C. 環(huán)境保護(hù)法D.海洋環(huán)境保護(hù)法5. 環(huán)境公益訴訟最早起源于 20 世紀(jì) 70年代的（A）A 美國(guó)B.德國(guó)C. 英國(guó)D.法國(guó)6. 將環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策確立下來(lái)，是在（B ）見(jiàn)教材 86 頁(yè)A. 1973 年召開(kāi)的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上B. 1983 年召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上C. 2003 年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)上D. 2007 年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上7. 國(guó)務(wù)院環(huán)保

3、部門(mén)對(duì)全國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，原國(guó)家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部，成為國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)之一，是在（ D ）見(jiàn)教材 87 頁(yè)A. 1979 年B. 1989 年C. 1998 年D. 2008 年8. 政府實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段中，下列不屬于行使環(huán)境與資源保護(hù)行政管理權(quán)的是（ C ）見(jiàn)教材 88-90 頁(yè)A .開(kāi)發(fā)利用環(huán)境許可權(quán)B.行政強(qiáng)制權(quán)C.代表國(guó)家行使民事索賠權(quán)D.開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的監(jiān)督管理權(quán)9. 環(huán)境與資源保護(hù)法的公眾參與原則中，公眾參與的內(nèi)容不包括（D ）見(jiàn) 79-80 頁(yè)A .環(huán)境知情權(quán)B.參與決策權(quán)C.監(jiān)督權(quán)D.環(huán)境開(kāi)發(fā)權(quán)10. 根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)根據(jù)建

4、設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行（ C ）見(jiàn)教材 127 頁(yè)A .分級(jí)管理B.統(tǒng)一管理C.分類(lèi)管理D.集中管理11. 根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例的規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者 有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)予以 通報(bào)，處以所收費(fèi)用 （ B ） 見(jiàn) 129 頁(yè)A1 倍以上 2 倍以下的罰款B1 倍以上 3 倍以下的罰款C. 2 倍以上的罰款D3 倍以上的罰款12我國(guó)水污染防治法規(guī)定，超標(biāo)排污的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額的（A ）見(jiàn) 133 頁(yè)A2 倍以上 5 倍以下罰款B5 倍以上 10倍以下罰款C3 倍以上 5 倍以下罰款D3

5、 倍罰款13下列工作屬于國(guó)家海洋行政主管部門(mén)行使監(jiān)督管理權(quán)的是（B ）A .防止海岸工程污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護(hù)工作B .防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作C. 保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作D. 防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護(hù)工作解析： 國(guó)際海洋行政主管部門(mén)的職責(zé)主要是保護(hù)海洋環(huán)境，防治海洋污染， 所以防治海岸工程污染、 防治海洋工程污染、 防治陸源污染都是其職能。 注意題目中的 A、D 兩項(xiàng)是 “防止”而不是“防治， ”故只有 B 項(xiàng)正確。14. 根據(jù)我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，海洋傾倒區(qū)中的臨時(shí)傾倒區(qū)是（C ）見(jiàn) 159 頁(yè)A .為緊急處置一類(lèi)廢棄物而確定的B. 為傾

6、倒試驗(yàn)而確定的C. 因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專(zhuān)用傾倒區(qū)D. 因工程需要等特殊原因而劃定的永久性專(zhuān)用傾倒區(qū)15. 根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定，國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害威脅 時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取拯救措施的部門(mén)是（ A ）A .當(dāng)?shù)卣瓸.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)C.當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)D.當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門(mén)16. 王某為某農(nóng)業(yè)大學(xué)教授， 因科學(xué)研究需要必須進(jìn)入某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)， 那么王 某必須履行的手續(xù)是（ B ）見(jiàn) 192 頁(yè)A 經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)批準(zhǔn)B. 經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)批準(zhǔn)C. 經(jīng)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)D. 經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)17.

7、 我國(guó)土地管理法規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū) 域內(nèi)耕地的（ C ）見(jiàn) 204 頁(yè)A. 20以上B. 60以上C. 80以上D. 90以上18. A、B兩鎮(zhèn)分別位于龍?zhí)断舷掠危?A鎮(zhèn)通過(guò)引水渠將溪水引入本鎮(zhèn)，解決了用水問(wèn)題。由于龍?zhí)断坑邢?，A鎮(zhèn)的引水行為導(dǎo)致處在下游 B鎮(zhèn)的用水受到影響。為此，兩鎮(zhèn)村民經(jīng)常發(fā)生沖突。為解決該糾紛， A、 B 兩鎮(zhèn)可以采用的方式是（）A .申請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決， A、B兩鎮(zhèn)對(duì)裁決結(jié)果必須遵照?qǐng)?zhí)行B. 請(qǐng)求縣政府調(diào)解， A、B兩鎮(zhèn)對(duì)調(diào)解結(jié)果必須執(zhí)行C. 請(qǐng)求任何一級(jí)政府調(diào)解，不服的可向法院提起行政訴訟D. 雙方協(xié)商，協(xié)商不成的可向法院

8、提起民事訴訟 解析： 本題考的是教材案例， 見(jiàn)教材 221 頁(yè)案例 5.6。一定要注意產(chǎn)生水事糾紛的當(dāng)事人是 誰(shuí)，不同的當(dāng)事人有不同的處理辦法。 本題中是兩個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生的水事糾紛， 應(yīng)當(dāng)是屬于不同行 政區(qū)劃之間發(fā)生的水事糾紛， 應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決， 協(xié)商不成的由上一級(jí)人民政府裁決， 有關(guān)各方 讓必須遵照?qǐng)?zhí)行。在糾紛解決前，任何一方不得單方面改變水的現(xiàn)狀。19建設(shè)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，有多人申請(qǐng)同一項(xiàng)目許可的， 應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)（ C ）見(jiàn)教材 232 頁(yè)A 拍賣(mài)方式確定被許可人B.買(mǎi)賣(mài)方式確定被許可人C.招標(biāo)方式確定被許可人D.授權(quán)方式確定被許可人201992年 6月，里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)

9、召開(kāi)，在大會(huì)通過(guò)的文件中，不包括（D ）A. 里約宣言B.21世紀(jì)議程C.關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明D.世界自然憲章解析：見(jiàn)教材 280-281 頁(yè)。里約環(huán)境發(fā)展大會(huì)通過(guò)的文件有： 里約環(huán)境發(fā)展宣言 21 世 紀(jì)議程關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明 氣候變化框架公約 生物多樣性公約 ，即三個(gè)文件 和兩個(gè)公約二、多項(xiàng)選擇題 （本大題共 8小題，每小題 2分，共 16分） 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答 題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。21. 201 1年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似的 “國(guó)土空間”概念，即國(guó)家主權(quán)與主

10、權(quán)權(quán)力管轄下的地域空間，是國(guó)民生存的場(chǎng)所 和環(huán)境，包括（ ABCDE ）見(jiàn) 48 頁(yè)A .內(nèi)水B.陸地C.陸上水域D.領(lǐng)海 E.領(lǐng)空22. 環(huán)境與資源保護(hù)法的社會(huì)性特征的決定因素有（B D ）見(jiàn)教材 65-66 頁(yè)A .該法具有階級(jí)性B. 環(huán)境要素具有公共產(chǎn)品屬性C. 該法具有民族性D. 破壞與維護(hù)環(huán)境的受害或者獲益群體具有廣泛性E. 環(huán)境與資源和人類(lèi)關(guān)系密切23. 下列規(guī)范性文件中，屬于我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的立法體系的有（AB DE ）A 中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例B. 中華人民共和國(guó)水土保持法C. 保護(hù)臭氧層維也納公約D. 農(nóng)業(yè)部頒布的草種管理辦法E. 北京市實(shí)施 中華人民共和國(guó)大氣污

11、染防治法 條例解析：見(jiàn)教材 71 。立法體系和淵源體系的區(qū)別在于立法體系不包括國(guó)際公約條約和司法解 釋。24. 在我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，屬于推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有（CDE ）A .環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)E. 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)D.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)解析：見(jiàn)教材 119 頁(yè)。根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和 推薦性標(biāo)準(zhǔn)， 其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 其他三項(xiàng)屬于推薦性標(biāo) 準(zhǔn)。另外還有環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性或者自愿性標(biāo)準(zhǔn)。25. 根據(jù) 2015 年修訂的大氣污染防治法規(guī)定，重污染天氣發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)預(yù)警等級(jí)采取的應(yīng)急

12、措施包括（ ACDE）A 責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)B.禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛C.禁止燃放煙花爆竹D.停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工E. 停止露天燒烤解析：考 2016 年生效的新大氣污染防治法 。個(gè)人認(rèn)為根據(jù)常識(shí)也可以判斷出來(lái) 第九十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、 限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、 禁止燃放煙花爆 竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、 停止露天燒烤、 停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外 活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。26. 我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法的適用范圍包括（ABCDE）見(jiàn) 155 頁(yè)A 中華人民

13、共和國(guó)內(nèi)水B. 中華人民共和國(guó)領(lǐng)海C. 中華人民共和國(guó)毗連區(qū)D. 中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架E. 中華人民共和國(guó)管轄的其他海域27. 根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，對(duì)于可以用作原料的固體廢物實(shí)行的管 理措施有（ B C ）見(jiàn) 161 頁(yè)。A .禁止進(jìn)口B.限制進(jìn)口C.自動(dòng)許可進(jìn)口D.自由進(jìn)口E. 配額進(jìn)口解析：相關(guān)知識(shí)點(diǎn)是禁止進(jìn)口的固體廢物（ 2015 年 4 月單選）：禁止進(jìn)口不能用作原料或 者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物。28. 根據(jù)海島保護(hù)法的規(guī)定，在無(wú)居民海島上禁止的行為有（A BCE ）A .采石B.挖海砂C.采伐林木D.采集生物樣本E. 旅游 解析：見(jiàn)教材 201 頁(yè)。

14、其中采集生物樣本是嚴(yán)格限制的行為，非禁止的行為。第二部分 非選擇題 （共 64 分 ）三、簡(jiǎn)答題 （本大題共 4 小題，每小題 6 分，共 24分） 29簡(jiǎn)述確立環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則的重要意義。教材96 頁(yè)（1 ）反映一國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的精神和本質(zhì)（2 分）（2 ）彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足（ 2 分）（3 ）指導(dǎo)環(huán)境與資源保護(hù)立法（ 2 分）30簡(jiǎn)述各國(guó)環(huán)境費(fèi)制度的共同特征。教材131 頁(yè)（1 ）環(huán)境費(fèi)的主體具有特定性。征收者為依法代表國(guó)家或地方專(zhuān)門(mén)行使環(huán)境管理權(quán)的公權(quán) 力機(jī)關(guān)或其他公法人團(tuán)體， 繳納者為特定的， 基于公權(quán)力關(guān)系而從環(huán)境獲益的的環(huán)境利用行 為人（ 2 分）（2 ）環(huán)境費(fèi)的屬性具

15、有補(bǔ)償性。根據(jù)公平原則和受益者負(fù)擔(dān)原則，環(huán)境利用行為人所支付 的金錢(qián)屬于補(bǔ)償其利用環(huán)境而造成環(huán)境利益損失的恢復(fù)和治理成本。（ 2 分）（3 ）環(huán)境費(fèi)的用途具有特定性。環(huán)境費(fèi)只能由征收者依法專(zhuān)門(mén)適用于以環(huán)境保護(hù)為目的的 相關(guān)領(lǐng)域。（ 2 分）31簡(jiǎn)述建設(shè)用地征收管理規(guī)定見(jiàn)教材 205 頁(yè)（1 ）根據(jù)土地管理法第 45 條的規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò) 35 公 頃的和其他耕地超過(guò) 70 公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市 人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地專(zhuān)用審批。（ 3分）（2 ）對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用

16、地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上 新建的建筑物和其他設(shè)施， 恢復(fù)土地原狀， 對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的， 魔獸在非法轉(zhuǎn)讓的 土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。 （ 3 分）32簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方法。（1 ）國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方法通常沿用一般國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法（2 分），包括2）國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法按照性質(zhì)可以分為兩類(lèi)：一是政治方法（又稱外交方法）談判、協(xié)商、調(diào)查、斡旋、和解等方法（ 2 分）；而是法律方法，包括仲裁和司法解決（ 分）四、論述題 （本大題共 15 分 ） 33試述公民環(huán)境保護(hù)義務(wù)中的忍受一定限度環(huán)境污染或生態(tài)破壞的特別義務(wù)。（1 ）忍受義務(wù)是衡平各類(lèi)環(huán)境利用關(guān)系的法律選

17、擇。向環(huán)境排放一定數(shù)量的污染物或開(kāi)發(fā) 一定數(shù)量的自然資源， 均會(huì)造成部分地域環(huán)境質(zhì)量或者功能的破壞， 并導(dǎo)致不同環(huán)境利用行 為人之間產(chǎn)生利益沖突。 對(duì)此種利益沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制是： 一方面通過(guò)行政許可限制開(kāi)發(fā)利用 行為人對(duì)環(huán)境和資源的利用，另一方面則要求公民對(duì)開(kāi)發(fā)利用行為予以容忍。（ 5 分）（2 ）忍受義務(wù)來(lái)自法律規(guī)定，即只要法律不禁止某個(gè)干擾行為的存在，公民就應(yīng)當(dāng)予以忍 受。（ 2 分）（3 ）一般情況下，忍受的判斷標(biāo)準(zhǔn)是排放行為是否具有合法性，它以行為是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性 影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)。 （2 分）（4 ）政府在規(guī)劃和審批環(huán)境利用行為時(shí)負(fù)有使該行為盡可能不對(duì)相鄰人產(chǎn)生妨害或者帶來(lái) 危害風(fēng)險(xiǎn)的注意

18、義務(wù)。 （ 2 分）（5 ）按照受益者負(fù)擔(dān)原則，開(kāi)發(fā)利用環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)依法向政府支付環(huán)境費(fèi)，用于政府組 織環(huán)境治理和恢復(fù)工作。 因此，公民在容忍的同時(shí)有權(quán)對(duì)環(huán)境費(fèi)的收支和使用狀況進(jìn)行監(jiān)督。（ 2 分） （6）當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的干擾和妨害超過(guò)了常人的忍受限度時(shí)就屬于權(quán)利濫用的行 為，受害人可以依法提出消除危險(xiǎn)和排除妨害的請(qǐng)求。 （ 1 分）（7 ）當(dāng)然，還存在著需要根據(jù)科技發(fā)展而適時(shí)修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。如果科技發(fā)展已經(jīng)明 確某種污染物即時(shí)達(dá)標(biāo)排放也可能因“小劑量、長(zhǎng)時(shí)期”的接觸而導(dǎo)致人體健康受害的話， 政府就有義務(wù)適時(shí)修訂污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)或者廢紙?jiān)瓉?lái)的標(biāo)準(zhǔn)。 因此公民有權(quán)利督促政府適 時(shí)修訂

19、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 （1 分）五、案例分析題 （本大題共 2小題，第 34小題 10 分，第 35小題 15分，共 25分） 342013 年 3 月至 2014 年 4 月間， 鄧某、 殷某等人為謀取利益， 在自己不具備收集、 貯存、 利用、處置化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)和能力的情況下，先后以某市J化工有限公司等單位的名義， 承攬收集、貯存、利用、處置C農(nóng)化有限公司等 6家化工企業(yè)產(chǎn)生 的廢硫酸等危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)，將從上述化工企業(yè)收集的2 5 萬(wàn)余噸該類(lèi)廢物，通過(guò)車(chē)載或船運(yùn)方式運(yùn)輸并傾倒至 T 市境內(nèi)的河水中， 致使水體嚴(yán)重污染。 經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)評(píng)估， 治 理鄧某等人傾倒的廢硫酸等危險(xiǎn)廢

20、物需要花費(fèi)人民幣約 3600 萬(wàn)元。根據(jù)所給材料，回答下列問(wèn)題：（1）鄧某、殷某等人是否構(gòu)成犯罪 ?（1 分）如果是，請(qǐng)列出具體罪名。 （2分） 答：構(gòu)成犯罪，構(gòu)成污染環(huán)境罪。 （ 3 分）（2） 請(qǐng)具體分析鄧某、殷某等人的行為。（7 分 ）答：我國(guó)刑法第 338 條的規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含 傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)或其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處3 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，出 3 年以上 7 年以下尤其徒刑，并處罰金 （3 分）。本案中，鄧某等人為了謀取利益，明知自己沒(méi)有收集、儲(chǔ)存、利用、處置危險(xiǎn)廢治理物的資質(zhì)和能力，違反國(guó)

21、家規(guī)定，擅自收集儲(chǔ)存利用處置危險(xiǎn)廢物，并傾倒到河水中， 費(fèi)用需要 3600 萬(wàn)元，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境的后果，所以構(gòu)成污染環(huán)境罪（ 4 分） 35甲農(nóng)藥廠位于清水河的岸邊， 其產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理迭標(biāo)后排入清水河。 甲農(nóng)藥廠對(duì)岸的 清水河下游 2800 米處的岸邊，是崔萊承包的 300 畝養(yǎng)蝦池。 2014 年春，崔某花巨資購(gòu)買(mǎi)了 蝦苗投放于蝦池中， 并雇傭幫工悉心照料。 當(dāng)年 9月 9日上午， 崔某發(fā)現(xiàn)蝦池的水面上漂浮 了很多死蝦，經(jīng)打撈共有 2000 余斤。崔某認(rèn)為蝦的死亡與蝦池從清水河取水有關(guān)，立即將 此事告知某農(nóng)藥廠， 并要求賠償損失。 農(nóng)藥廠認(rèn)為其排放廢水中的有害物質(zhì)含量未超過(guò)國(guó)家 規(guī)定

22、的標(biāo)準(zhǔn)， 且已交排污費(fèi)， 拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。 環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定蝦死亡的原因是甲農(nóng)藥 廠排污所致， 但農(nóng)藥廠排污確實(shí)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 崔巢多次找環(huán)保局要求解決， 但始終 沒(méi)有結(jié)果，于是向人民法院起訴。根據(jù)所給材料，回答下列問(wèn)題：（1）甲農(nóng)藥廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ? （2 分 ） 答：甲農(nóng)藥廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（ 2 分）（2）若應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，請(qǐng)分析原因。 （13 分 ） 答：根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定， 環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任， 即因環(huán)境污染給他人造成財(cái)產(chǎn) 或人身?yè)p害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，也要對(duì)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任， 除非其具有免責(zé)條件。 （ 4 分）我國(guó)法律規(guī)定環(huán)境污染

23、侵權(quán)的免責(zé)條件為不可抗力； 受害人自身引起的； 由第三者故意或過(guò) 失引起的（ 3 分）在本案中， 崔某承保的蝦池所飼養(yǎng)的蝦由于水質(zhì)污染而受損， 這一損害結(jié)果的發(fā)生是由農(nóng)藥 廠排污造成的， 農(nóng)藥廠既無(wú)法定的免責(zé)事由， 又不能證明崔某養(yǎng)殖的蝦死亡與其排污行為之 間沒(méi)有因果關(guān)系，因此， 農(nóng)藥廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)藥廠以排污未超標(biāo)為由進(jìn)行抗辯，并 非法定的免責(zé)事由，故應(yīng)當(dāng)不予采納。 （6 分）2016年1（）i j裔等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案及評(píng)分參考（課程代與00228）一單項(xiàng)選擇曲（序夭題共少小範(fàn)總小忑；分共20分1. R2. D3. A !4. D5. A& B7.

24、D3. C9D10. Cm b12. A13. B14. CIf.八J6B17. C IS. A19. C20. D二 多項(xiàng)選師遞（本大懣共S小趣.每小詮2分，共16分21. ABCDE22. ao23 ASDti2斗CDE25. ACDE26. ARCDE27. BC23. ABCE三、裔答姬（本大滋共4小題.每小遞5分，共24分29（1）反映一國(guó)環(huán)境與臾源浜滬法筮茄神和本境：（2分）労扌卜法彳辨定的不足：（2分心）軸耕環(huán)境與資漁保護(hù)立濁.（2分）3.各訶的環(huán)境費(fèi)制度.貝有三個(gè)共同特征：（1）環(huán)境費(fèi)的主體具有待建性，征收者為依決代表國(guó)豕或地方專(zhuān)門(mén)行使環(huán)境管皇的 公權(quán)力機(jī)關(guān)或其他公法人團(tuán)體：繳

25、納者則為騎定的、基于公權(quán)力關(guān)系而從環(huán)境獲益的環(huán)境和用疔為人，氏他人劉元需扭負(fù)此神墩贊文務(wù)：（2分）2）環(huán)境費(fèi)的屈性具有補(bǔ)償性.抿死公平原則和資益?zhèn)湄?fù)擔(dān)原崩，壞境利用行為人 衍支付的金綾屣于補(bǔ)償買(mǎi)利用環(huán)境丙潼成不境利益按失的恢關(guān)陽(yáng)洽溟成卒，這 也足環(huán)尊贊與國(guó)滾睨賦的聶大不同點(diǎn).因就.對(duì)其教預(yù)的街輩應(yīng)港以與壞境利 益規(guī)失相當(dāng)為滋劉.目的在于賣(mài)現(xiàn)社令公曲：（2分）（3）巧境赍的用逸具有硝定性壞境艮只能由征牧者依法專(zhuān)門(mén)適上予以環(huán)境保護(hù)為 目的的相關(guān)荻城L （2分31. 11）浪據(jù)土地菅辺法？第巧條規(guī)定，征錢(qián)墓&農(nóng)田、堆本農(nóng)曰以幷的群地趨甩： 35公頃的和英也土地超過(guò)70公頃的山國(guó)務(wù)疏批展.征牧其危上地

26、的，由空、 自洽區(qū)、亂轄雨人民畋府批肚，并報(bào)湧務(wù)就冬糸:征飲農(nóng)用地的，蟲(chóng)當(dāng)依法先 行辦理農(nóng)用地鋳用審批；（3分 対違反土地利用總體燥劃妞旦將為勺地改為建渤用地的，跟期拆除在昨法技遷 尬土地上新建的述51物和共他設(shè)施恢熒土地原妝劉符合土地利用總體疑劃 的，沒(méi)墳左非法鋳讓射土地上新建的建筑場(chǎng)fn其他設(shè)施：可以并處日軋Q分）環(huán)桂與淹源侏護(hù)法學(xué)試底巻奏及訐分姦考茅i頁(yè)（共3頁(yè)）3.?. 債煤環(huán)瞪A邂的搟決方荻垃常自費(fèi)設(shè)浚運(yùn)鈔序曲集荻力記分廠:.:國(guó)際爭(zhēng)加中決士法按虱詫?xiě)饪梢允?勺祠長(zhǎng)：-品儀消方法乂總夕玄兀 .也址談劉、出徴 諂壬 儺、尻幣號(hào)方比（2分.二昱曲*力萬(wàn) 也英井喪 門(mén)時(shí)禰公漸）祁司法餵決（

27、2奇人冋.論述逸本大題兵15分）33. i：i壬:為文條是比平冬賓/型利月關(guān)系的法律進(jìn)并向壞境抑滋定致筮洌沁余豹 或開(kāi)發(fā)一定安代兇自浪資源.均會(huì)造成卻分慰域環(huán)克煲飛或苦功旌的就瓦 芹 與致爪間環(huán)境豹用疔為人Z何產(chǎn)生利吐沖癸對(duì)北粒利仝為突的協(xié)訓(xùn)忸刮是： 一方面通過(guò)行政許可巫劑開(kāi)發(fā)利用行為人農(nóng)環(huán)邀和資頊的利帀另方麗則姿 求公央對(duì)開(kāi)發(fā)利用疔為子以容電.（3分（2忍更義務(wù)床匚法能規(guī)定，即只耍法年不集止榮個(gè)干擾療為的棗衽，公圧就應(yīng)當(dāng) 予以忍曼:（2分（3）一殷館況下，總受的判斷標(biāo)直是拎放行為是否具否合波性它以行為她丟溝成 實(shí)質(zhì)性彩響為判斯標(biāo)準(zhǔn).2分）（4）政府伍規(guī)劃和訊猶環(huán)朋刊用軒為忖負(fù)令便該行為盡可旌

28、不對(duì)如鄰人產(chǎn)生笳済或老帝來(lái)危告風(fēng)臉的注空義務(wù).（2分05）按照受巷者負(fù)攔原則、開(kāi)發(fā)利用環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)依法向哎府支鉗環(huán)境費(fèi)，用于 改府饑漢環(huán)境治理和恢夏工作.因此，公民枉容忍的同時(shí)肓權(quán)對(duì)環(huán)境費(fèi)的收玄 祐使用狀況進(jìn)疔垃督.（2分）（6）當(dāng)莎境污染和生態(tài)彼壞的干就和彷客趟過(guò)了常人的忍乂杲取時(shí)就屈于權(quán)利濫用 的行為，爻吉人可以象法提出消除兔臉鄧博徐紡害的諸求.（1分）（7）如果科技少很已經(jīng)明確次科污染物卯儻達(dá)標(biāo)卻放也可能閡“小劑筑、長(zhǎng)跨浙” 的接曲而導(dǎo)毀人體直康受警.政府就有義務(wù)適時(shí)俸訂污冬物的排放標(biāo)準(zhǔn)戲背廢 止原來(lái)的標(biāo)左因此，公底有權(quán)利敦促改曲適芮修訂環(huán)通標(biāo)孺，（I分）五.秦例分析題（本大題共2小遞

29、，第34小鬆10分，那55小越15分.共A分54. （!）鄧某、股某尊人構(gòu)成氾器1分.拎成污玨環(huán)境鄴.2分（2）我國(guó)刑法？弟三臣三十八兔規(guī)定，違反國(guó)烹晟定，吊放、呦第我弄繪呂冇啟 射性的吸物、含佼恐病禍怎體的裊物、古總物離或z其他0答埶礁，嚴(yán)取諄缺 環(huán)境的，處三年嘆下有期徒冊(cè)或者拘沒(méi)，并處或者於處罰金；后果持羽嚴(yán)逼狗， 俺三年以上七年以下有期徙科 并處詢金（3分）亂爲(wèi)人民法閥、冊(cè)高人民檢察險(xiǎn)關(guān)于辦理環(huán)況污論刑孝棗忤適用法律若于冋 煖窮解榊 第一條對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廿嚴(yán)求瀉染壞境啲錨琢進(jìn)行了規(guī)定，共中包 摺“非法捋放、傾倒、處逹危險(xiǎn)廢物三噸以上的”（1分） 在本駅中，那某鄒人為謀取利溢，陰沌自己沒(méi)衍農(nóng)能、階存、利用、處克危險(xiǎn) 炭物的資慮川儘，九 違反國(guó)求民定，13宜慶攪收芻 貯依 刊用、處孔C坎化 有限公等6 .京化工仝巴生產(chǎn)過(guò)翌中舸生危殮廢物聳業(yè):氛 井玄按誠(chéng)同後於從 上址化工企業(yè)農(nóng)栄的2