我市住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見

1、堅(jiān)守精品文檔主頁地址：我市住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見為建設(shè)資源節(jié)約型社會，加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)宜居城市的要求，決定在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，全面提高我市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理水平，現(xiàn)就推進(jìn)我市住宅產(chǎn)業(yè)化提高住宅品質(zhì)工作提出以下意見：一、充分認(rèn)識推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重要性近年來，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，從上世紀(jì)x年代初期以“面積”為核心的探討，到目前以“品質(zhì)”為目標(biāo)的實(shí)踐，x年的時間，住宅建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。住宅建設(shè)和住宅消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但從整體上看，全市住宅產(chǎn)業(yè)化水平不高，住

2、宅建設(shè)工業(yè)化水平和成套技術(shù)集成度較低，導(dǎo)致住宅綜合性能差、資源消耗高、循環(huán)利用率低。加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從性能差、能耗高向性能優(yōu)、節(jié)能生態(tài)型轉(zhuǎn)變，全面啟動住宅產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅已成為迫切需要解決的重大課題。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。全面啟動住宅產(chǎn)業(yè)化，就是以“診斷”方式提出關(guān)鍵技術(shù)的集成，確定示范項(xiàng)目和內(nèi)容，以項(xiàng)目為載體的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)高效率、高質(zhì)量、低消耗、低污染，滿足居民日益增長的居住需求。各有關(guān)單位一定要充分認(rèn)識推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重大意義，認(rèn)真吸收近幾年住宅小區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使住宅產(chǎn)業(yè)化工作有所創(chuàng)新，有所突破，有所發(fā)展，達(dá)到全面提高住宅質(zhì)量的目的。

3、二、住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想1、以更新觀念和技術(shù)創(chuàng)新為依托，以工業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系、通用住宅部品體系為基礎(chǔ)，推行住宅性能認(rèn)定，抓好國家康居示范工程和各類示范工程建設(shè)，推廣住宅裝修一次到位，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。2、提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平，提倡和引導(dǎo)建設(shè)二、三居室套型為主的中、小套型住房，使住宅建設(shè)既能滿足居民當(dāng)前的需要，又能適應(yīng)今后居住需求的變化。3、培植和引導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，提高科技成果的轉(zhuǎn)化，以住宅建設(shè)的整體技術(shù)進(jìn)步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、按照減量化、再利用、資源化的原則，搞好資源綜合利用，推廣太陽能與建筑一體

4、化技術(shù)、墻體節(jié)能保溫、“中水”回用、生活垃圾處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，高品質(zhì)、長壽命，為促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。（二）工作目標(biāo)1、建立住宅產(chǎn)業(yè)化政策法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系。到x年底初步建立起兩大體系，初步形成標(biāo)準(zhǔn)化的住宅建設(shè)體系。2、突破住宅產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到x年底，力爭我市列入全國住宅性能認(rèn)定試點(diǎn)城市。到x年底，新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)1個部級住宅品質(zhì)性能認(rèn)定，全面推廣太陽能與住宅建筑一體化，努力引導(dǎo)和推廣新建住宅按菜單式一次性裝修。到x年底，全市新開工的房地產(chǎn)項(xiàng)目部級性能認(rèn)定率達(dá)到20%以上，太陽能與住宅建筑一體化推廣率達(dá)到3

5、0%以上，一次性裝修率達(dá)到20%以上，爭取創(chuàng)建一個國家康居示范工程。3、培育一批住宅產(chǎn)業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)建設(shè)集團(tuán)和具有規(guī)模生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)。到x年底，建立一批具有規(guī)模生產(chǎn)實(shí)力的住宅部品生產(chǎn)基地。到x年底，力爭我市列入全國住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。三、住宅產(chǎn)業(yè)化的工作重點(diǎn)和工作措施（一）工作重點(diǎn)1、推行住宅建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照住建部和省住建廳制定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為住宅構(gòu)部件和部品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化打好基礎(chǔ)。2、積極開發(fā)和發(fā)展新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效能保溫材料，推行復(fù)合墻體和屋面技術(shù)，改善和提高墻體保溫和屋面防水性能。3、積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)、方便、性能良好、便于靈活分隔室內(nèi)

6、空間、滿足住宅適應(yīng)性要求的輕質(zhì)隔斷板材及其配套產(chǎn)品。4、樹立廚房、衛(wèi)生間整體設(shè)計(jì)理念，在完善提高功能的基礎(chǔ)上，推行廚房、衛(wèi)生間裝備系列化、多檔次的定型設(shè)計(jì)，確保產(chǎn)品之間和建筑與產(chǎn)品之間合理的連接與配合。5、積極開發(fā)通用部品，逐步形成系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)住宅部品體系。重點(diǎn)推廣并進(jìn)一步完善已開發(fā)的新型墻體材料、防水保溫隔熱材料、輕質(zhì)隔斷、節(jié)能門窗、節(jié)水便器、新型高熱散熱器、經(jīng)濟(jì)型電梯和廚房、衛(wèi)生間成套設(shè)備。（二）工作措施1、全面實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)并確定開發(fā)單位后，住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門對其提出具體的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，并將其作為開發(fā)

7、合同的附件予以確定。2、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)審查制度。住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門依照房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中涉及住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容進(jìn)行審查，對不符合要求的不予審查通過。開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)在報規(guī)劃管理部門審批前，報住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的，由住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門給予處罰。3、嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收及備案審查制度。開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室和住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門應(yīng)對項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，并提出綜合驗(yàn)收備案意見。未經(jīng)綜合驗(yàn)收及備案的，或綜合驗(yàn)收不合格的，該項(xiàng)目不得交付使用。擅自交付使用的，將根據(jù)省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例的

8、有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改并處以開發(fā)項(xiàng)目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。四、加強(qiáng)對住宅產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)1、成立市住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管市長任組長，市建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、建工局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。2、成立市住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室，具體組織實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化工作。市住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室與市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室合署辦公。3、成立市住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會，負(fù)責(zé)全市住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的擬定，參與康居示范工程設(shè)計(jì)方案的審查和驗(yàn)收工作。（二）住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主要職責(zé)1、按照市住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)住宅品質(zhì)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建新型住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，提升住宅品質(zhì)，建設(shè)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。2、研究和提出住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策建議，促進(jìn)住宅建設(shè)工業(yè)化、信息化，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)系列化開發(fā)、集約化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)。3、做好住宅產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，組織開展有關(guān)住宅及產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)，提供住