農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式研究

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式研究 2021年以來(lái),各地以河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)為依托,積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新階段的需要,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極作用。但也應(yīng)看到,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式的不同,各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展成效迥異,有的地方甚至還出現(xiàn)了一些問(wèn)題和矛盾。認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。因此,針對(duì)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn),選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群模式,使該產(chǎn)業(yè)集群模式能夠更充分地促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)參與地區(qū)或國(guó)際間的競(jìng)

2、爭(zhēng),提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,也是亟需研究的重大課題。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的現(xiàn)實(shí)模式 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群最根本的特點(diǎn)是在競(jìng)爭(zhēng)和合作中共同獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了效益,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成包括四個(gè)階段:首先在初級(jí)階段,市場(chǎng)對(duì)特色產(chǎn)品的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)都有量的快速增長(zhǎng)階段,但是生產(chǎn)相對(duì)分散;進(jìn)入發(fā)展階段后,特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,一些大的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn),繼而形成龍頭企業(yè),它們的發(fā)展加快了產(chǎn)業(yè)聚集的程度;發(fā)展到一定階段時(shí),由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和需求的限制,產(chǎn)業(yè)分化度和技術(shù)水平的約束,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化遭遇瓶頸;最后到突破階段,由于政府的支持和技術(shù)支撐,產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展,成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3、集群形成。當(dāng)前機(jī)制下,任何一個(gè)具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式都是實(shí)踐的產(chǎn)物,都離不開(kāi)其所處的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、脫離不了農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)水平等各方面因素的影響。近年來(lái),作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品資源大省,河南省注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚形成;初步構(gòu)建的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,特別是著力培育主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)集群式的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其主要模式有以下幾種: (一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即區(qū)域依托良好的產(chǎn)業(yè)背景,由幾個(gè)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),大量小企業(yè)和農(nóng)戶圍繞著龍頭企業(yè)的最終產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售或原料供應(yīng)等活動(dòng)組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)企業(yè)分工明確,形成了與該產(chǎn)品特定質(zhì)量、信譽(yù)等密切關(guān)聯(lián)的地域

4、品牌,帶動(dòng)形成了以產(chǎn)業(yè)鏈分工為基礎(chǔ)、各類企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)群落。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同,開(kāi)展服務(wù);在技術(shù)上統(tǒng)一指導(dǎo),建立了技術(shù)員分片聯(lián)戶制度,及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶提供各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)。同時(shí),企業(yè)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓:一是嚴(yán)格抓好產(chǎn)品質(zhì)量,把好種植生產(chǎn)、加工質(zhì)量關(guān);二是推行品牌戰(zhàn)略,打好特色農(nóng)產(chǎn)品這張招牌;三是建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),建立起以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 以長(zhǎng)葛市眾品肉制品為例。近年來(lái),長(zhǎng)葛市以樂(lè)源養(yǎng)殖、天源養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為基地,以河南眾品食業(yè)股份有限公司為龍頭,以生鮮物流配送為鏈條,擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模,提高精深加工能力,培育“眾品”等知名品牌。河南眾品食業(yè)股份有限公

5、司是專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造與冷鏈物流服務(wù)于一體的食品集團(tuán),綜合實(shí)力位居中國(guó)肉類行業(yè)前四位。該公司是首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)、2021年河南省“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)。公司主導(dǎo)產(chǎn)品生鮮肉制品、低溫肉制品分別榮獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào),“眾品”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。多年來(lái),眾品公司搶抓市場(chǎng)機(jī)遇和政策機(jī)遇,始終以“農(nóng)”為題,連做“農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通”三篇文章,通過(guò)區(qū)域化布局,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),標(biāo)準(zhǔn)化管理,專業(yè)化發(fā)展,國(guó)際化運(yùn)作,“把工廠建在農(nóng)區(qū),把技能傳給農(nóng)民,把冷鏈延到農(nóng)村,把市場(chǎng)連到農(nóng)家”,探索出了一

6、條“市場(chǎng)連接基地,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式。在其自身發(fā)展壯大的同時(shí),也帶動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的致富、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。公司現(xiàn)已建立了以農(nóng)產(chǎn)品配送系統(tǒng)為核心,以出口、直銷、分銷為通道,以商超、連鎖經(jīng)營(yíng)、高端團(tuán)購(gòu)為終端的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋國(guó)內(nèi)20多個(gè)省區(qū),主要鎖定長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角、華中、東北、華北及環(huán)渤海灣地區(qū),以及外資肉制品企業(yè)上鏈供應(yīng)等高端市場(chǎng)。產(chǎn)品出口達(dá)20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)方面,完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)了養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶增收。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,培訓(xùn)了農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,最終使其發(fā)展成為總規(guī)模超過(guò)100億元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。 (二)農(nóng)

7、民合作組織協(xié)調(diào)型。農(nóng)民合作組織是近年發(fā)展較快的一種組織形式。從調(diào)查了解的情況看,這些組織大多以能人或?qū)I(yè)大戶聯(lián)合眾多農(nóng)戶共同從事某項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與農(nóng)民群眾利益聯(lián)系較為密切。農(nóng)民合作組織的廣泛成立為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的商品率迅速提高時(shí),廣大分散的農(nóng)戶所面對(duì)的則是較以前大為陌生的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),其組織化的缺失是產(chǎn)業(yè)集群的最大制約因素。這就是農(nóng)民合作組織應(yīng)運(yùn)而生的根本動(dòng)力,它們與科研單位、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、加工及批發(fā)市場(chǎng)等集群內(nèi)組織以各種方式聯(lián)合,積極探索產(chǎn)、供、銷以及科研、技術(shù)培訓(xùn)、儲(chǔ)藏、加工等多方位、一體化的經(jīng)營(yíng)方式,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列服務(wù),形成了農(nóng)產(chǎn)品的

8、集群經(jīng)營(yíng)格局。活躍的農(nóng)民合作組織在農(nóng)產(chǎn)品集群發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用,是農(nóng)產(chǎn)品面積、效益成倍增長(zhǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。 以_縣豆制品生產(chǎn)為例。_縣河街鄉(xiāng)素有“腐竹之鄉(xiāng)”之稱,是全國(guó)最大的豆制品生產(chǎn)集聚地之一。一段時(shí)期以來(lái),添加了化學(xué)成分的劣質(zhì)腐竹嚴(yán)重影響了_腐竹的聲譽(yù),為打假護(hù)牌,_縣河街鄉(xiāng)腐竹經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)一方面組織腐竹生產(chǎn)戶開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng),多方籌措了500萬(wàn)元資金建起了豆制品研發(fā)中心,開(kāi)發(fā)出了新型食品添加劑,更新了腐竹機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備,有效提高了腐竹質(zhì)量。另一方面,他們積極協(xié)調(diào)市、縣工商部門(mén)遠(yuǎn)赴北京、山西等地開(kāi)展打假保品牌活動(dòng),不僅給_腐竹正了名,而且使廣大腐竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶收益也得到了大幅度提高。據(jù)

9、了解,目前該協(xié)會(huì)1523戶會(huì)員中,人均年收入達(dá)到萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非協(xié)會(huì)腐竹從業(yè)者。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展腐竹生產(chǎn)專業(yè)村達(dá)21個(gè),有5000多戶從事腐竹生產(chǎn),就業(yè)人員達(dá)15000多人,年生產(chǎn)銷售腐竹3000多萬(wàn)公斤,是全國(guó)最大的黃豆銷售市場(chǎng)。河街腐竹占領(lǐng)了全國(guó)60%以上的銷售市場(chǎng),而且還打入了國(guó)際市場(chǎng),腐竹產(chǎn)品銷往俄羅斯、美國(guó)、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū),增加了出口創(chuàng)匯能力,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟。 農(nóng)業(yè)合作社既是一個(gè)合作組織,又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。它使分散的農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)對(duì)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民間的合作,完成了對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下分散生產(chǎn)要素的整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)行的生產(chǎn)力水平和所有制

10、形式下成為可能。實(shí)踐告訴我們:農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和扶持。我們必須依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐和龍頭企業(yè)帶動(dòng)大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì);必須大力培育新型農(nóng)民、培育能夠不依賴政府獨(dú)立組織農(nóng)民合作的“農(nóng)村能人”,使當(dāng)代農(nóng)民切實(shí)承擔(dān)起合作發(fā)展、建設(shè)美好新農(nóng)村的歷史重任。 (三)市場(chǎng)依托型。市場(chǎng)依托型農(nóng)業(yè)集群是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)首先出現(xiàn)的專業(yè)化的市場(chǎng),其為產(chǎn)業(yè)集聚的形成創(chuàng)造了重要的市場(chǎng)交易條件和信息條件,而后又使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也聚集在市場(chǎng)的附近,逐漸形成“市場(chǎng)擴(kuò)張生產(chǎn)專業(yè)化外部經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)廠商集聚市場(chǎng)擴(kuò)張”的循環(huán)累積效應(yīng),最終導(dǎo)致較大

11、規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群形成。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域化布局、專業(yè)化分工發(fā)展到一定階段,為降低成本、方便流通而自然形成的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。 以_市中藥材為例?！八幉唤?jīng)_不香,醫(yī)不見(jiàn)藥王不妙”。_市地處伏牛山余脈與豫東平原過(guò)度帶,潁河自西向東貫穿全境,屬溫帶季風(fēng)氣候,四季分明、日照充足、降雨適中。特殊的地貌特征和自然地理氣候,形成了若干個(gè)生態(tài)類型區(qū),孕育了得天獨(dú)厚的藥材生長(zhǎng)環(huán)境,使中藥材資源豐富;特別是改革開(kāi)放以來(lái),這一中藥特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2021年,_市中藥材種植面積近30萬(wàn)畝,建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地25個(gè),種植品種47個(gè),年產(chǎn)值6億元,全市人均增收500元以上。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和外來(lái)藥商的

12、加入,市政府投資2億元建成了占地面積400余畝、符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的_市中藥材專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)的建立,大大促進(jìn)了藥材生產(chǎn),同時(shí),該市積極探索“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的藥材基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,以森源本草和春發(fā)菊業(yè)兩家企業(yè)為依托,組建了9個(gè)藥材種植合作社,形成了市場(chǎng)帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。截至目前,全市已注冊(cè)的中醫(yī)藥生產(chǎn)、加工企業(yè)達(dá)33家,從業(yè)人員有4000多人,實(shí)現(xiàn)中藥材就地轉(zhuǎn)化15萬(wàn)噸/年,年產(chǎn)值達(dá)20多億元。 依托專業(yè)市場(chǎng),實(shí)施某產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是一個(gè)成效明顯的模式。但在這一模式運(yùn)作中,必須輸入現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的新理念,探索新方法。只有帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民

13、致富的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制與時(shí)俱進(jìn),才能不斷做大做強(qiáng)。 (四)科技支撐型。即以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化為帶動(dòng),以科技進(jìn)步來(lái)保障特色農(nóng)產(chǎn)品特有的品質(zhì),加強(qiáng)種質(zhì)資源馴化,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,穩(wěn)定和增強(qiáng)特色產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢(shì),培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的類型。 以鄢陵縣花木生產(chǎn)為例。該縣以鄢陵名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)為抓手,花木生產(chǎn)科技水平不斷提升,已先后制定了蠟梅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、盆景產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)花木產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和蠟梅生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、檜柏生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等16項(xiàng)花木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。其中蠟梅產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、檜柏苗木產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)綠化常用苗木產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被確定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與中國(guó)農(nóng)大、北林大等20多家科研院所建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系,成立了省級(jí)園林植物

14、工程研究中心、縣花木技術(shù)服務(wù)中心、林科所、森防站、植保站、農(nóng)技服務(wù)中心、苗木檢疫服務(wù)中心等科研機(jī)構(gòu)7家;鄢陵名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)被命名為“國(guó)家苗木栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。 二、_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái),_市緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),重點(diǎn)抓好建基地促帶動(dòng),抓龍頭促規(guī)模,強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展等環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,整合各類資金,加大扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織迅速發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展整體水平不斷提高。 (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織穩(wěn)步發(fā)展。截至2021年底,全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織1087個(gè)。按組織類型劃分,龍頭企業(yè)帶動(dòng)型372個(gè)

15、,中介組織帶動(dòng)型586個(gè)(其中專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織552個(gè)),專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型12個(gè),其它類型117個(gè)。 在_市龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營(yíng)組織中,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)47個(gè)(其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3個(gè)、省級(jí)44家,省級(jí)數(shù)量位居全省第三),市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)198個(gè);按利益聯(lián)結(jié)方式劃分,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中有合同關(guān)系的計(jì)417個(gè),利潤(rùn)返還合作方式的有312個(gè),股份合作方式的有263個(gè),其它類型的有95個(gè)。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到962家,其中國(guó)家級(jí)示范社1家、省級(jí)21家、市級(jí)106家。 (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模逐步擴(kuò)大。截至2021年底,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織生產(chǎn)基地達(dá)到568.62萬(wàn)畝,牲畜飼養(yǎng)

16、量達(dá)到739.84萬(wàn)頭,禽類飼養(yǎng)量達(dá)到3801.2萬(wàn)只,養(yǎng)殖水面面積31.95萬(wàn)畝。按產(chǎn)業(yè)類型劃分,以種植業(yè)為主的組織538個(gè)(其中糧食類267個(gè),蔬菜類105個(gè),花卉類57個(gè),棉麻絲類55個(gè),水果類26個(gè),中藥材類13個(gè),油料類2個(gè),其他類13個(gè)),占總數(shù)的49%;以畜牧業(yè)為主的組織399個(gè)(其中肉類309個(gè),奶類25個(gè),蛋類14個(gè),皮毛類2個(gè),其他類49個(gè)),占總數(shù)的37%;以水產(chǎn)業(yè)為主的組織19個(gè),林業(yè)為主的組織40個(gè),其它產(chǎn)業(yè)的組織91個(gè),分別占總數(shù)的1.7%、3.7%和8.4%。 (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營(yíng)效益顯著提高。2021年,全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積14

17、2.4萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%,其中,流轉(zhuǎn)土地500畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體178家。2021年,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值達(dá)156.5億元,同比增長(zhǎng)19%。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值130.75億元,同比增長(zhǎng)21.4%,銷售收入352.89億元,凈利潤(rùn)33.1億元,創(chuàng)匯7814萬(wàn)美元,上繳稅金7.25億元;中介組織銷售收入達(dá)到95.4億元,同比增長(zhǎng)1%;專業(yè)市場(chǎng)交易額達(dá)到11.2億元。全市省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到51.6億元,銷售收入195.6億元,凈利潤(rùn)12.6億元,上繳稅金5.6億元,出口創(chuàng)匯4744萬(wàn)美元,帶動(dòng)農(nóng)戶160萬(wàn)戶(含異地帶動(dòng))。(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群特色突出發(fā)展迅猛。2

18、021年5月,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工作,_市政府出臺(tái)了_市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的意見(jiàn)(許政202127號(hào)),全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。在充分理解和吸納河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)精神的基礎(chǔ)上,該市立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì),以“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”為原則,著力培育糧食、花木、肉制品、生豬、蜂產(chǎn)品、豆制品、蔬菜食用菌、“三粉”、中藥材、煙葉等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完善產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。在2021年省政府重點(diǎn)培育的139個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中,涉及_市花木、蜂產(chǎn)品、糧食、蔬菜和

19、生豬等產(chǎn)業(yè)集群。 三、_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的制約因素 與自身相比,_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在從低水平向高水平方向發(fā)展,成效較大,但與山東、江蘇、浙江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,與農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后的形勢(shì)要求相比,_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展還有較大差距,一些障礙還嚴(yán)重制約著它的進(jìn)一步發(fā)展。 一是起步較遲、發(fā)展不快、規(guī)模尚小。我國(guó)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于20世紀(jì)80年代中后期,目前產(chǎn)業(yè)化程度非常高,而_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始于20世紀(jì)90年代中后期,起步較晚,發(fā)展步伐相對(duì)緩慢。近年來(lái),該市在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中雖然也涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶,但與國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)上千畝的規(guī)模相比,仍屬于“小打小鬧”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),自給型生產(chǎn)

20、,投入成本高、效益差,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,難以與大型企業(yè)的知名品牌抗衡。再則,全市大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處在產(chǎn)業(yè)集聚階段,吸引力不夠強(qiáng),生產(chǎn)要素集聚難,示范帶動(dòng)作用難發(fā)揮,集群內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、不能形成強(qiáng)大的市場(chǎng)效應(yīng)。 二是檔次偏低、鏈條嫌短、影響較弱。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,抗御自然災(zāi)害能力跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求;農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖的科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);土地流轉(zhuǎn)程度低,難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品,普遍缺乏大型加工龍頭企業(yè),產(chǎn)品處于初級(jí)加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工增值能力弱,產(chǎn)品附加值低,由于缺乏營(yíng)銷加工龍頭企業(yè)的深層帶動(dòng),貿(mào)、工、農(nóng)相結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較弱,吸引

21、力和輻射效益不夠大,帶動(dòng)產(chǎn)品發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收不明顯。 三是觀念陳舊、資金短缺、聯(lián)結(jié)分散。部分干部、企業(yè)家、農(nóng)民的思想觀念還是相對(duì)保守、封閉,跟不上新形勢(shì)的要求;資本經(jīng)營(yíng)方式落后,部分企業(yè)存在等、靠、要觀念,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用加快企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)戶或缺乏必要的技術(shù),或缺乏資金,在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;現(xiàn)有農(nóng)民合作組織大多比較松散,“公司+農(nóng)戶+基礎(chǔ)”的生產(chǎn)模式不緊密,沒(méi)有與龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體,沒(méi)有形成真正意義上的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制,利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱。 四是機(jī)制死板、合力不足、動(dòng)力匱乏。部分企業(yè)沒(méi)有建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求

22、的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有的仍沿襲家族式經(jīng)營(yíng)方式,企業(yè)發(fā)展缺乏活力;由于中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)制較為松散,在產(chǎn)品包裝、品牌形象設(shè)計(jì)、市場(chǎng)信息調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面不能很好的組織統(tǒng)一起來(lái),沒(méi)有形成龍頭組織,形不成合力,影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展;由于缺乏掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶在節(jié)能增效、環(huán)保生產(chǎn)等方面的技術(shù)支撐不夠,低水平農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的尚待破解的土壤板結(jié)、土質(zhì)下降、地力減弱等難題,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。 五是服務(wù)體系欠缺、服務(wù)水平不高、技術(shù)創(chuàng)新不夠。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施困難較大。從服務(wù)體系的建設(shè)上看,目前,各級(jí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的組織尚未真正健全,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的服務(wù)組織

23、仍存在“斷層”現(xiàn)象;從服務(wù)內(nèi)容上看,無(wú)論是產(chǎn)前或產(chǎn)中的信息、金融信貸、技術(shù)等服務(wù),還是產(chǎn)后的儲(chǔ)運(yùn)、銷售等服務(wù)仍跟不上發(fā)展的需要。目前,只有少部分農(nóng)業(yè)企業(yè)有自己的科研團(tuán)隊(duì),科研開(kāi)發(fā)投入較少,大多企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是初加工,自主開(kāi)發(fā)能力弱,產(chǎn)品附加值不高,屬于勞動(dòng)密集型;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植意識(shí)不強(qiáng),在種養(yǎng)規(guī)?；?、營(yíng)銷品牌化、管理公司化、品種多樣化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等運(yùn)作機(jī)制上還有待進(jìn)一步提升,現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)發(fā)揮尚嫌不足。因此造成了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)占有率不高,從而制約了企業(yè)的發(fā)展。 四、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的意見(jiàn)建議 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和促進(jìn)農(nóng)民增收的必要手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)

24、業(yè)化集群發(fā)展不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”,也不是加快速度,需要總結(jié)不足,結(jié)合實(shí)際情況,制定可行措施,認(rèn)真加以實(shí)施。 (一)以集群式發(fā)展為載體,培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的高低,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞的關(guān)鍵。因此,要以農(nóng)業(yè)公司化運(yùn)作為抓手,以促進(jìn)花木、生豬、肉制品、糧食、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為載體,不斷培育和壯大龍頭企業(yè)。著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)實(shí)力、輻射面廣、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng),能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)狀況引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富的龍頭企業(yè);鼓勵(lì)并支持工農(nóng)和企企聯(lián)合,發(fā)展龍頭企業(yè)集團(tuán),實(shí)行跨行為、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)示范作用;利用多種經(jīng)濟(jì)成

25、分發(fā)展龍頭企業(yè),允許并堅(jiān)持龍頭企業(yè)的多樣性。 (二)積極營(yíng)造寬松環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)自主發(fā)展。各級(jí)政府要為龍頭企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)自主發(fā)展,在政策導(dǎo)向及稅收等方面惠及龍頭企業(yè),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條;鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與龍頭企業(yè)合作,及時(shí)給龍頭企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo);采取靈活優(yōu)惠的措施鼓勵(lì)市外、境外、國(guó)外企業(yè),與本地企業(yè)“聯(lián)姻”,把先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展資金引進(jìn)來(lái),嫁接當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使之發(fā)展壯大。 (三)努力拓寬融資渠道,加大資金扶持力度。各級(jí)財(cái)政要增加資金投入,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持一批能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的龍頭企業(yè);廣泛開(kāi)辟新的籌資渠道,積

26、極引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、外出打工農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投入,建立以政府投入為引導(dǎo),其他社會(huì)投入為主體的多元化機(jī)制;鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè);農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)要積極向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供信貸資金,降低貸款門(mén)檻,擴(kuò)大抵押擔(dān)保物的范疇,滿足其在啟動(dòng)資金和周轉(zhuǎn)資金上的需要。 (四)建全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理?？茖W(xué)合理的聯(lián)結(jié)方式和利益分配機(jī)制是龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的紐帶,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。首先是建立穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷體系。龍頭企業(yè)可以通過(guò)預(yù)付定金,發(fā)放生產(chǎn)扶持金,賒銷種苗和飼料等方式,向農(nóng)民返利讓農(nóng)民得利,通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、無(wú)償供種等方式,與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益關(guān)系;其次是大力推廣合同、訂單農(nóng)業(yè)。逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)銷合同,完善雙方的主體地位和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),努力提高訂單的履約率;第三是建立股份合作約束機(jī)制。企業(yè)與農(nóng)戶之間可以實(shí)行股份合作制,互相參股,形成新的資產(chǎn)關(guān)系,結(jié)成“互惠互利,配套聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)共同