對保安企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)控體系建設(shè)的思考

1、對保安企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)控體系建設(shè)的思考摘要：2010年1月1日，保安服務(wù)管理條例正式施行，我國的保 安服務(wù)業(yè)走向管辦分離和市場競爭的格局。企業(yè)面對各種風(fēng)險，若忽視風(fēng) 險，往往難以應(yīng)對突如其來的各種風(fēng)險沖擊。本文闡述了風(fēng)險管理與內(nèi)部 控制的關(guān)系，通過對保安企業(yè)的主要風(fēng)險描述，提出加強內(nèi)控體系建設(shè)， 提高風(fēng)險管理水平。關(guān)鍵詞：比爾蓋茨；破產(chǎn)；保安企業(yè)；風(fēng)險管理；內(nèi)部控制；關(guān)系；風(fēng)險；內(nèi)控體系建設(shè)z 11 ； fl 世界首富比爾.蓋茨認(rèn)為，“微軟離破產(chǎn)永遠只有18個月”，正是因為有這個觀念，才締造了微軟這個電子帝國。由此可見，在經(jīng)營管理過程/乙丨 JI1中，任何企業(yè)隨時都有可能面臨各種風(fēng)險發(fā)生。對待

2、風(fēng)險的態(tài)度對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，沒有風(fēng)險管理意識也是企業(yè)最大風(fēng)險之一。2008年，財政部、證監(jiān)會等五部委發(fā)布企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè) 是企業(yè)預(yù)防、分擔(dān)潛在風(fēng)險發(fā)生的主要手段，是企業(yè)風(fēng)險管理成本最低、 風(fēng)險最小的辦法，也是企業(yè)最明智的選擇。2016年G20峰會順利召開，安保工作發(fā)揮了舉足輕重的作用，保安是重要的安保力量之一。保安在社 會發(fā)展的安全作用越來越重要，同時也對保安企業(yè)管理要求提升到了新的 高度，在此就保安企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)控體系建設(shè)談幾點膚淺的看法。一、企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的定義和關(guān)系風(fēng)險管理，企業(yè)日常經(jīng)營管理過程會遇到各種產(chǎn)生負(fù)面影響的事件，也即是風(fēng)險。風(fēng)險管理也就是對

3、產(chǎn)生的風(fēng)險以及機會進行管理，確定對企業(yè)可能采生的潛在影響，目的是為了保障企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，保護資產(chǎn)安全，保證企業(yè)合 法、合規(guī)、合理經(jīng)營，而在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列控制方法、控制手段和 控制措施。風(fēng)險管理與內(nèi)部控制是企業(yè)管理的兩個重要工具。風(fēng)險管理已發(fā)展為 全面性風(fēng)險管理，包括經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和戰(zhàn)略風(fēng)險，內(nèi)部控制則是以 風(fēng)險管理為目的的內(nèi)部規(guī)范體系。通過實踐，證明內(nèi)部控制的有效實施依 賴于風(fēng)險管理的識別與分析，而風(fēng)險管理離開了內(nèi)部控制手段，也將流于I .形式。我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)將風(fēng)險管理與內(nèi)部控制融為一體， 在現(xiàn)代企業(yè)管理和發(fā)展中起到不可忽視的作用。企業(yè)

4、內(nèi)部控制的目的是合 理規(guī)避或降低還處在萌芽狀態(tài)的風(fēng)險，不讓其自由發(fā)展逐漸擴大而無法收 拾。| f.f|-f :二、保安企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中存在的主要風(fēng)險“/j II保安企業(yè)也不例外，特別是條例施行以后，保安企業(yè)處于完全競 爭狀態(tài)，市場化運營帶來的風(fēng)險顯而易見。I 第一，保安企業(yè)的風(fēng)險來自于企業(yè)層面的風(fēng)險，企業(yè)層面的風(fēng)險管理 執(zhí)行度，較大地影響保安企業(yè)控制目標(biāo)實現(xiàn)。1、組織架構(gòu)設(shè)計和運行的風(fēng)險保安企業(yè)原行政化管理模式根深蒂固，現(xiàn)代企業(yè)制度尚不能有效運 行。股東會、董事會、監(jiān)事會等治理機構(gòu)形同虛設(shè)，這是轉(zhuǎn)型保安企業(yè)和 新辦保安企業(yè)普遍存在的問題；企業(yè)缺乏科學(xué)決策、良性運行機制和高效 執(zhí)行力，導(dǎo)致企

5、業(yè)難以發(fā)展壯大；企業(yè)管理層的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)不清， 導(dǎo)致機構(gòu)重疊、職能交叉或缺失、相互扯皮，運行效率低下；大部分發(fā)展 中的保安企業(yè)，對子公司缺乏規(guī)范的投資管理手段，不能合法有效地履行 出資人職責(zé)，過度干預(yù)日常工作和對子公司不聞不管均不能維護出資人權(quán) 益。不斷頻發(fā)的重大經(jīng)濟案件中，有不少都牽涉到了 “三重一大”問題， 它是企業(yè)合法運行中的“高壓線”，必須經(jīng)集體決策，任何個人不得單獨 進行決策或者擅自改變集體決策意見，它關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展，一旦出 現(xiàn)錯誤和舞弊，極有可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗甚至破產(chǎn)倒閉。2、人力資源管理的風(fēng)險I .“企業(yè)即人”，保安企業(yè)作為一個勞動密集型企業(yè)，這樣的比喻再貼 切不過了

6、，“人是企業(yè)的最大資產(chǎn)”，人力資源風(fēng)險是保安企業(yè)一個潛在 的巨大的風(fēng)險源。特別是 2008年施行的勞動合同法明確了勞動合同 的簽訂、勞動者合法權(quán)益的保障、 勞動者的待遇、勞動合同的解除等規(guī)定。| f. 士廠事|-企業(yè)如果不按規(guī)定施行并通過有效途徑規(guī)避風(fēng)險，勞動者會利用法律武| II器，企業(yè)會面臨支付雙倍工資、 合同解除補償、工傷補償?shù)冉?jīng)濟上的損失。 保安是一個大群體，如發(fā)生用工方面的風(fēng)險，它必定存在著更大的群發(fā)性I 險患，它使企業(yè)陷入困境。保安企業(yè)的人力資源管理人員，必須熟知并熟練應(yīng)用相應(yīng)的法律法規(guī) 和政策。企業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險最小、收益最大的戰(zhàn)略性投資，然而從保安I企業(yè)現(xiàn)狀來看，各保安公司中隊

7、長以上的管理人員對現(xiàn)代企業(yè)管理專業(yè)知 識匱乏，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，總體管理水平還有待提高。第二，保安企業(yè)的風(fēng)險來自于業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險。業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險管理，因保安企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)特點不一樣而有所不同。1、經(jīng)濟效益的風(fēng)險。保安企業(yè)承擔(dān)著一定的維護社會安定的職能， 但任何企業(yè)沒有經(jīng)濟效益是無法生存的，現(xiàn)金流是企業(yè)的“生命線”，是 保安企業(yè)后續(xù)發(fā)展的根本。保安企業(yè)經(jīng)濟效益風(fēng)險的主要來源有：一是保 安行業(yè)競爭激烈，服務(wù)費無法得到全面保障。隨著大量的民營公司進入保 安市場，保安企業(yè)面臨著前所未有的競爭，為了占據(jù)固有的市場份額，不 得以在經(jīng)濟上作出讓步犧牲企業(yè)的利益。二是保安企業(yè)技術(shù)含量低，無法 滿足

8、客戶服務(wù)質(zhì)量要求的風(fēng)險，這也是保安企業(yè)無法提高服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的原 因之一。三是來源于客戶的風(fēng)險。近幾年，大量的實體企業(yè)經(jīng)濟不景氣， 作為保安企業(yè)最大的銀行客戶，也同樣面臨著諸多困難，不斷壓縮保安經(jīng)-1 .費。實體經(jīng)濟的不景氣，使保安企業(yè)在資本回款上存在著壞賬的風(fēng)險。2、合同管理的風(fēng)險。合同管理風(fēng)險是指在合同簽訂、變更、履行過 程中，因合同內(nèi)容約定不明確、條款不利、顯失公平或其他因素造成稅收 風(fēng)險和合同利益受損。各地保安企業(yè)的服務(wù)合同基本上都是按簽訂時的最j f. yz )!， |-:低工資標(biāo)準(zhǔn)為測算依據(jù)確定收費標(biāo)準(zhǔn)，如合同簽訂時約定不明確，當(dāng)合同“/j II周期內(nèi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、社保繳費調(diào)整，原

9、合同約定的收費將會不足支 付隊員報酬。腎I X三、保安企業(yè)加強內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)，提高風(fēng)險管理水平對于企業(yè)的管理者來說，必須居安思危，未雨綢繆，加強風(fēng)險管理， 預(yù)防企業(yè)潛在的風(fēng)險。內(nèi)控體系有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范I能力，促進企業(yè)參與市場競爭的能力。保安企業(yè)可以從以下幾方面著手： 一是強化風(fēng)險管理和風(fēng)險評估意識。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有足夠的風(fēng)險意識，若對風(fēng)險無法評估，就無法管理。因此保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入風(fēng)險管理，例如 一些大型復(fù)雜的保安項目或保安方案，應(yīng)進行充分的安全評估，系統(tǒng)地分 析保安方案或保安系統(tǒng)中存在的各種潛在風(fēng)險，對可能出現(xiàn)的危害后果分 級判定，對風(fēng)險概率大后果嚴(yán)重的風(fēng)險采取有效措施進行消

10、除或控制。歡迎共閱二是建立完善的內(nèi)控制度。制度管理就是把復(fù)雜的問題簡單化，混亂 的事情規(guī)范化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照全面性、制衡性、重要性、適應(yīng)性及成本效 益原則制定內(nèi)控制度體系。通過建立完善的內(nèi)控制度使經(jīng)營管理合法合 規(guī)、安全有效，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。保安企業(yè) 的勞動用工制度和合同管理制度尤為重要。三是充分應(yīng)用內(nèi)部控制手段。企業(yè)可采用預(yù)算控制、合同管理控制、 信息傳遞控制、信息系統(tǒng)控制等多種手段。其中信息化手段整合和優(yōu)化內(nèi)I .部控制系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)信息處理，作為企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的工具， 充分應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)流程中。例保安企業(yè)可以應(yīng)用信息系統(tǒng)建 設(shè)，將合同管理、財務(wù)管理、人力資源管理三者結(jié)合，取到相互制衡作用。四是加強內(nèi)部監(jiān)督管理，提高內(nèi)控制度執(zhí)行力。內(nèi)部監(jiān)督是實施內(nèi)部| f.君至|占-:控制的重要保證，是企業(yè)對內(nèi)控制度從建立到實施、執(zhí)行全過程進行監(jiān)督j(luò) 5檢查。保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力做到全員執(zhí)行內(nèi)控制度，使上下貫通，從而提高 內(nèi)控制度執(zhí)行力。I 保安企業(yè)應(yīng)重視風(fēng)險管理工作，營造全面風(fēng)險管理的氛圍，提高風(fēng)險 防范水平，將風(fēng)險管理作為一項日常性工作，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的整個 過程。