水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定

1、水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定第一條為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測管理，標(biāo)準(zhǔn)水利工程質(zhì)量檢測行為，根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?、?國務(wù)院對確需保存的行政審批工程設(shè)定行政許可的決定?，制定本規(guī)第二條從事水利工程質(zhì)量檢測活動以及對水利工程質(zhì) 量檢測實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測以下簡稱質(zhì)量檢測，是指水利工程質(zhì)量檢測單位以下簡稱檢測單位依據(jù)國家 有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程實體以及用于水利工程 的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、 測量、試驗或者度量，并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較 以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動。第三條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)，并在資質(zhì) 等

2、級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、 機(jī)械電氣和量測共個類別，每個類別分為甲級、乙級個等級。 檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)見附件一。取得甲級資質(zhì)的檢測單位可以承擔(dān)各等級水利工程的 質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。大型水利工程含一級堤防主要建筑物以 及水利工程質(zhì)量與平安事故鑒定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，必須由具 有甲級資質(zhì)的檢測單位承擔(dān)。取得乙級資質(zhì)的檢測單位可以 承擔(dān)除大型水利工程含一級堤防主要建筑物以外的其他 各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。第四條 從事水利

3、工程質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員以下 簡稱檢測人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測知識和能力，并 按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè) 資格。第五條 水利部負(fù)責(zé)審批檢測單位甲級資質(zhì)；省、自治 區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測單位乙級 資質(zhì)。檢測單位資質(zhì)原那么上每年集中審批一次，受理時間由審 批機(jī)關(guān)提前三個月向社會公告。第六條 檢測單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下申請材料：一?水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級申請表?一式 三份；二事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印 件；三計量認(rèn)證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件;四主要試驗檢測儀器、設(shè)備清單；五主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書原件及復(fù)印件

4、 , 檢測人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件；六管理制度及質(zhì)量控制措施。申請甲級資質(zhì)的，還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的 委托合同及相關(guān)證明材料。檢測單位可以同時申請不同類別、等級的資質(zhì)。第七條 審批機(jī)關(guān)收到檢測單位的申請材料后，應(yīng)當(dāng)依 法作出是否受理的決定，并向檢測單位出具書面憑證；申請 材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)一次告知檢 測單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不 予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)?水利工程質(zhì)量檢測 單位資質(zhì)等級證書? 以下簡稱?資質(zhì)等級證書? ；不予批 準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知檢測單位并說明理由。第八條 審批機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)

5、當(dāng)組織對申請材料 進(jìn)行評審，必要時可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審，并將評審結(jié) 果公示，公示時間不少于日。第九條 ?資質(zhì)等級證書?有效期為年。有效期屆滿， 需要延續(xù)的，檢測單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿日前，向原審批機(jī) 關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù) 的決定。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測單位儀器設(shè)備、檢測人 員、場所的變動情況，檢測工作的開展情況以及質(zhì)量保證體 系的執(zhí)行情況，必要時，可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。第十條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù) 負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資 質(zhì)等級證書變更手續(xù)。第十一條 檢測單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新 申請資質(zhì)等級

6、。第十二條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出 借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?資質(zhì)等級證書?。第十三條檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，采用 先進(jìn)、實用的檢測設(shè)備和工藝，完善檢測手段，提高檢測人 員的技術(shù)水平，確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。第十四條 檢測單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；未經(jīng)委托 方同意，不得分包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。第十五條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量 檢測活動；沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由檢測單位提出方案， 經(jīng)委托方確認(rèn)后實施。檢測單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損 失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定提供質(zhì)

7、量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性 負(fù)責(zé)。第十七條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測報告負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假 質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。第十八條 檢測單位應(yīng)當(dāng)將存在工程平安問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測結(jié)果以及檢測過 程中發(fā)現(xiàn)的工程法人建設(shè)單位、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時報 告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī) 構(gòu)。第十九條 檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、 委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，

8、編 號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格工程臺賬。第二十條 檢測人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì) 量檢測工作，并對質(zhì)量檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)對檢測單位及其質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查，主要檢查以下 內(nèi)容：一是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);二是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?資質(zhì)等級證書?的行為；三是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；四是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測；五是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量 檢測報告是否真實；六儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況；七法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所管轄的水利工程的

9、質(zhì)量檢 測活動的監(jiān)督檢查。第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域 管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取以下措施：一要求檢測單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資 料；二進(jìn)入檢測單位的工作場地包括施工現(xiàn)場進(jìn)行 抽查；三組織進(jìn)行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力；四發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測 行為時，責(zé)令改正。第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域 管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，可以根據(jù)需要對有關(guān)試樣和檢測資 料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得 的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在日內(nèi)作 出處理，在此期間，當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn) 移試樣和檢測資

10、料。第二十四條 違反本規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承 擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，由縣級以上人民政府水行 政主管部門責(zé)令改正，可并處萬元以上萬元以下的罰款。第二十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì) 的，審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，一年之 內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。第二十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得?資質(zhì)等 級證書?的，由審批機(jī)關(guān)予以撤銷，年內(nèi)不得再次申請，可 并處萬元以上萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。第二十七條檢測單位違反本規(guī)定，有以下行為之一的， 由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得 的，沒收違法所得，可并處萬元以上萬元以下的罰款；構(gòu)

11、成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動的；二涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn) 讓?資質(zhì)等級證書?的；三使用不符合條件的檢測人員的；四未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;五未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章的；六未按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的；七檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；八轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的。第二十八條檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢 測報告的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告， 并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條違反本規(guī)定，委托方有以下行為之一的， 由縣級以

12、上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可并處萬元 以上萬元以下的罰款：一委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測的；二明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或 偽造檢測報告的；三送檢試樣弄虛作假的。第三十條檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中，有以下行為 之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，給 予警告，可并處千元以下罰款：一不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的；二弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的；三未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。第三十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有以下行為之一的，由其上級行政 機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給

13、予行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任：一對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期 限內(nèi)批準(zhǔn)的；二對不符合法定條件的申請人簽發(fā) ?資質(zhì)等級證書? 的；三利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；四不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不 予查處的。第三十二條 本規(guī)定自年月日起施行。年月日水利部發(fā) 布的?水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定?水建管號同時廢止。附件一：水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測個類別， 每個類別分為甲級、 乙級個等級。所有類別的人員配備、業(yè)績、管理體系和質(zhì)量保證體系要求見表。各個類別的檢測能力要求見表

14、。表：人員配備、業(yè)績、管理體系和質(zhì)量保證體系要求等級甲級乙級經(jīng)考試合格的檢上人其屮具備屮級及以上技術(shù)上人其屮具備屮級及以上技術(shù)測人員職稱人員不少于人職稱人員不少于人人具有年以上從事水利水電工程具有年以上從事水利水電工程員主要負(fù)責(zé)人建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷并具有高級建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷并具有高級配以上職稱。以上職稱。備具有年以上從事水利水電工程具有年以上從事水利水電工程技術(shù)負(fù)責(zé)人建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷，并具有水利建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷，并具有水利水電專業(yè)高級以上技術(shù)職稱。水電專業(yè)高級以上技術(shù)職稱。近年內(nèi)至少承擔(dān)過個大型水利業(yè)績水電工程含一級堤防或個中型水利水電工程含二級堤防 的主要檢測任務(wù)。管理體系和質(zhì)量保證體系有健全

15、的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，有計量認(rèn)證資質(zhì)證書。表：檢測能力要求類別主要檢測工程及參數(shù)巖土工程類甲級一土工指標(biāo)檢測項含水率、比重、密度、顆粒級配、相對密度、擊實、三軸壓縮強(qiáng)度、滲透系數(shù)、固結(jié)、休止角、有機(jī)質(zhì)二巖石體指標(biāo)檢測項密度、含水率、飽和與天然抗壓強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度、彈性模里、巖石體聲波速度、變形模量、抗拉強(qiáng)度三根底處理工程檢測項原位密度、標(biāo)準(zhǔn)貫入、地基承載力、樁承載力、樁墻身結(jié)構(gòu)完整性、錨索桿拉拔試驗、壓注水試驗四土工合成材料檢測項單位面積質(zhì)量、厚度、拉伸強(qiáng)度、撕裂強(qiáng)度、頂破強(qiáng)度、落錐貫入度、伸長率、等 效孔徑、滲透系數(shù)、抗?jié)B性、老化特性乙級一土工指標(biāo)檢測項含水率、比重、密度、顆粒級配、相對密

16、度、擊實、滲透系數(shù)二巖石體指標(biāo)檢測項密度、含水率、飽和與天然抗壓強(qiáng)度、彈性模量三根底處理工程檢測項原位密度、標(biāo)準(zhǔn)貫入、地基承載力、樁承載力四土工合成材料檢測項單位面積質(zhì)量、厚度、拉伸強(qiáng)度、撕裂強(qiáng)度、頂破強(qiáng)度、伸長率混凝土工程類甲級一水泥項細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強(qiáng)度、比外表積、燒失量二粉煤灰項類別主要檢測工程及參數(shù)強(qiáng)度比、需水量比、細(xì)度、安定性、燒失量、三氧化硫含量、均勻性三混凝土骨料項顆粒級配、含水率、含泥量、堆積密度、表觀密度、針片狀顆粒含量、軟弱顆粒含量、壓碎指標(biāo)、堿活性、硫化物含量、軟化物含量、云母含量、超遜徑四混凝土項拌合物坍落度、拌合物泌水率、拌合物

17、均勻性、拌合物含氣量、溫度、拌合物凝結(jié) 時間、拌合物水膠比、抗壓強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度、彈性模量、抗?jié)B、鋼筋間 距、鋼筋保護(hù)層厚度、碳化深度、回彈值、超聲波測缺五鋼筋項抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度、伸長率、冷彎性能、焊接性能、硬度、彎曲六砂漿項稠度、泌水率、密度、含氣量、抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B七外加劑項減水率、含固量、含水率、含氣量、值、細(xì)度、氯離子含量、硫酸鈉含量、流動度、 收縮率比、限制膨脹率八瀝青項密度、相對密度、針入度、延度、軟化點(diǎn)、脆點(diǎn)混凝土工程類乙級一水泥項細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強(qiáng)度二混凝土骨料項顆粒級配、含水率、含泥量、堆積密度、表觀密度、針片狀顆粒含量、壓碎指

18、標(biāo)、 軟弱顆粒含量三混凝土項拌合物坍落度、拌合物泌水率、拌合物均勻性、拌合物含氣量、溫度、拌合物凝結(jié) 時間、拌合物水膠比、抗壓強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度類別主要檢測工程及參數(shù)四鋼筋項抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度、伸長率、冷彎性能、焊接性能、彎曲五砂漿項稠度、泌水率、密度、含氣量、抗壓強(qiáng)度六外加劑項減水率、含固量、含氣量、值、細(xì)度、流動度金屬結(jié)構(gòu)類甲級一鑄鍛、焊接、材料質(zhì)量與防腐涂層質(zhì)量檢測項鑄鍛件外部質(zhì)量、鑄鍛件內(nèi)部質(zhì)量、焊縫外觀質(zhì)量、焊縫內(nèi)部質(zhì)量、金屬材料力學(xué) 性能試驗、外表清潔度、涂料涂層質(zhì)量、金屬涂層質(zhì)量、腐蝕測試、涂料質(zhì)量測試二制造安裝質(zhì)量檢測項常規(guī)尺寸及位置檢測、外表缺陷深度、溫度、濕度、變形、磨損、振動

19、頻率、振幅、 角度、橡膠硬度、水壓試驗三各式啟閉機(jī)與清污機(jī)檢測項電氣檢測、啟門力、閉門力、持住力、鋼絲繩檢測、里氏硬度、上拱度、上翹度、 撓度、油液運(yùn)動粘度、行程、壓力、時間、外表粗糙度、整機(jī)運(yùn)行性試驗、負(fù)荷試 驗、型式試驗乙級一鑄鍛、焊接、材料質(zhì)量與防腐涂層質(zhì)量檢測項鑄鍛件外部質(zhì)量、焊縫外觀質(zhì)量、二類焊縫內(nèi)部質(zhì)量、外表清潔度、涂料涂層質(zhì)量二制造安裝質(zhì)量檢測項常規(guī)尺寸及位置檢測、外表缺陷深度、溫度、濕度、角度、水壓試驗三各式啟閉機(jī)與清污機(jī)檢測項鋼絲繩檢測、里氏硬度、主梁上拱度、上翹度、撓度、行程、壓力、時間機(jī)械電氣類甲級一水力機(jī)械項流量、流速、水頭、液位、漏水量、壓力、壓差、真空度、壓力脈動、汽蝕及磨損、溫度、位移與氣隙、含沙量、軸功率、功率、效率、耗水率、轉(zhuǎn)速、振動位移、振類別主要檢測工程及參數(shù)動