xx縣開展文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、xx縣開展文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料以城鄉(xiāng)幫扶共建為切入點(diǎn)幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省市文明辦關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)幫扶共建活動(dòng)的指示精神，把開展文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)作為新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)規(guī)劃，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)，全面提高，探索出了一條加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新路子，取得了顯著成效。全縣5個(gè)村被命名為省級(jí)文明村（標(biāo)兵），20個(gè)村被明明為市級(jí)文明村（標(biāo)兵），農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到初步治理，村屯環(huán)境明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平。我們的主要做法是：一、抓認(rèn)識(shí)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上全力推進(jìn)我縣于20

2、xx年被確定為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到削弱，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅。特別是20xx年的特大旱災(zāi)，農(nóng)村人均收入降至63.6元，農(nóng)民生產(chǎn)生活極度困難，農(nóng)村精神文明建設(shè)陷入了低谷。一些干部認(rèn)為農(nóng)村精神文明建設(shè)沒(méi)法抓了，抓不抓一個(gè)樣；一些干部認(rèn)為農(nóng)村工作的重點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，再抓精神文明建設(shè)也不遲。針對(duì)這些這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，我們深入農(nóng)村進(jìn)行了深入調(diào)查研究，舉辦了農(nóng)村精神文明建設(shè)研討辦，通過(guò)廣泛調(diào)研和反復(fù)論證，我們確定了發(fā)揮城鎮(zhèn)文明單位的示范輻射作用，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、幫扶創(chuàng)建的新思路，統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想，形成

3、了共識(shí)。我們組織成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，文明辦等有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)實(shí)施方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容，落實(shí)了責(zé)任。明確提出通過(guò)35年的幫扶共建，共建村必須跨入縣級(jí)文明村標(biāo)兵以上的行列。為此，我們每年召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的各種問(wèn)題。每年召開一次推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)上一年工作，安排部署下部工作?？h人大、縣政協(xié)定期組織人大委員和政協(xié)代表對(duì)幫扶共建活動(dòng)進(jìn)行視察和督辦，全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管的良好創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。二、抓創(chuàng)建，在強(qiáng)化措施上全力推進(jìn)有了好的工作思路，這

4、只是干好工作的前提。要想抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，必須采取切實(shí)可行的措施，細(xì)節(jié)決定成敗。為此，我們采取了二項(xiàng)措施，全面推進(jìn)幫扶共建活動(dòng)的深入開展。（一）加強(qiáng)幫扶共建單位、村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。幫扶共建是一項(xiàng)新事物，沒(méi)有成型的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。為此，我們組織文明辦干部深入到共建單位和共建村進(jìn)行指導(dǎo)，幫助確定幫扶共建活動(dòng)的形式和活動(dòng)內(nèi)容，及時(shí)溝通共建雙方的信息，幫助解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。文明辦積極主動(dòng)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作態(tài)度，影響和帶動(dòng)了共建單位的廣大干部職工，調(diào)動(dòng)了共建單位幫扶共建的積極性。僅縣通信公司、交警大隊(duì)、廣電局、新華書店、城市行政管理執(zhí)法局、煙草公司與魯河鄉(xiāng)四撮房村開展幫扶共建活動(dòng)，我們組織共

5、建單位先后召開協(xié)調(diào)會(huì)12次，共建雙方座談會(huì)5次，理順了頭緒，增進(jìn)了共建雙方的感情，推動(dòng)了幫扶共建活動(dòng)的深入開展。近年來(lái)，縣通信公司等單位為四撮房村投入資金5萬(wàn)余元，經(jīng)常組織各單位干部職工到村里開展聯(lián)誼活動(dòng)?？h交警大隊(duì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在四撮房村開展了省級(jí)安全村創(chuàng)建活動(dòng)，四撮房村當(dāng)年跨入省級(jí)安全文明村行列。實(shí)踐中我們體會(huì)到，耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)、溝通和指導(dǎo)是抓好城鄉(xiāng)幫扶共建的前提和基礎(chǔ)。（二）注重幫扶共建活動(dòng)的全面推進(jìn)。工作中，我們通過(guò)四項(xiàng)舉措，對(duì)幫扶共建活動(dòng)實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)向縱深開展。一是從點(diǎn)上抓起。為發(fā)揮建設(shè)文明村鎮(zhèn)的最大效能，我們采取典型引路的方法，從區(qū)域布局、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)建意識(shí)

6、、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開展創(chuàng)建活動(dòng)的總體情況入手，選擇了7個(gè)村作為首批創(chuàng)建對(duì)象，并在此基礎(chǔ)上，將縣級(jí)以上文明單位進(jìn)行分類，選擇創(chuàng)建意識(shí)濃、創(chuàng)建效果突出、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、示范作用較好的35家文明單位，采取5幫1策略，集中打造文明示范村。由于真幫實(shí)扶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的舉措當(dāng)年就取得了明顯成效。魯河鄉(xiāng)四撮房村順利跨入了省級(jí)文明村標(biāo)兵的行列，其它6個(gè)村也跨入了市級(jí)文明村的行列，在全縣引起了強(qiáng)烈反響，成為了幫扶共建的典范。目前，全縣已集中抽調(diào)87家文明單位，幫扶共建16個(gè)村，一批示范群體初步形成。二是從線上拉開。隨著文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)的深入開展，我們感到，單抓示范點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)作用十分有限。為此，我們?cè)谀氡甭费?/p>

7、線籌建了幫扶共建示范帶，抽調(diào)25家文明單位對(duì)碾北路沿線的4個(gè)村實(shí)施集中行動(dòng)，全面幫扶，進(jìn)一步擴(kuò)大了典型群體。魯河村由于歷史的原因，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，臟亂差現(xiàn)象非常突出。針對(duì)這一情況，縣糧食局等10家共建單位，先后為村里投入資金3萬(wàn)元，電纜600延長(zhǎng)米，幫助安裝路燈70盞，植樹3000株，整修街路3條20xx延長(zhǎng)米，環(huán)境得到了徹底改善。目前，碾北路沿路的4個(gè)村年年都有新變化，年年都有新提高，幫扶共建示范帶已經(jīng)形成，帶動(dòng)了全縣文明單位幫扶共建文明村活動(dòng)的深入開展。三是從面上拓展。我們采取點(diǎn)線面相結(jié)合的方式，組織其他文明單位分別與一個(gè)村結(jié)成幫扶共建對(duì)子，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展幫扶共建活動(dòng)，全力構(gòu)建縱向

8、到底，橫向到邊的文明村鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。目前，除示范村以外，全縣已有142個(gè)縣級(jí)以上文明單位與142個(gè)村結(jié)成了幫扶共建對(duì)子，各項(xiàng)幫扶工作正在有序開展。四是從時(shí)間上延伸。為確保幫扶共建活動(dòng)取得實(shí)效，我們將幫扶單位與所幫村進(jìn)行捆綁，集中人力、物力和財(cái)力，實(shí)施5年以上幫扶策略，打消彼此間的顧慮，形成了良性互動(dòng)的工作局面，實(shí)現(xiàn)了幫扶一個(gè)，成型一個(gè)，見效一個(gè)的既定目標(biāo)。廣厚村在幫扶單位的大力支持下，利用村綜合活動(dòng)室廣泛開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，三年來(lái)舉辦各類培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)村民3768人次，村里涌現(xiàn)出各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)7個(gè)，會(huì)員320人，各類經(jīng)紀(jì)人35人，有力促進(jìn)了全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有

9、效對(duì)接。三、抓機(jī)制，在強(qiáng)化保障上全力推進(jìn)機(jī)制是確保決策落到實(shí)處，取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。工作中，我們從強(qiáng)化機(jī)制入手，著力構(gòu)建幫扶共建保障體系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是建立規(guī)范的工作機(jī)制。各級(jí)文明單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村分別成立了文明單位幫扶共建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，并逐級(jí)簽訂了幫扶共建責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，為幫扶共建活動(dòng)的深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是建立具體的激勵(lì)機(jī)制。我們把幫扶共建活動(dòng)納入了縣直各黨委一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理體系，將其作為對(duì)各級(jí)文明單位日常管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容突出出來(lái)，對(duì)共建活動(dòng)效果突出的單位、村，一并晉檔升級(jí)；

10、對(duì)共建活動(dòng)不開展，或活動(dòng)不經(jīng)常、效果不突出的單位、村，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告或降級(jí)處分。從而通過(guò)構(gòu)建強(qiáng)有力的責(zé)任約束機(jī)制，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了共建雙方工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造了不甘落后、真幫實(shí)扶，合力共建的濃厚氛圍。三是建立全方位的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)定期組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察等方式，對(duì)幫扶共建活動(dòng)的進(jìn)展情況實(shí)施依法監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)，我們還成立了專門督查組，深入基層進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作落不實(shí)，落不靠的幫扶單位、村以縣委情況通報(bào)的形式通報(bào)全縣，并在電視上公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的給予幫扶單位、村的主要領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)政紀(jì)處分，從而保證了幫扶共建的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)實(shí)在在的效果。四是建立

11、嚴(yán)格的投入保障機(jī)制。我們要求共建單位必須在年初預(yù)算上有盤子，在活動(dòng)開展上有份子，每年都要給予專項(xiàng)投入，并實(shí)施專款專用，保證了幫扶共建資金及時(shí)足額到位。幾年來(lái)，我們共組織縣級(jí)以上文明單位為共建村投入資金和物資累計(jì)達(dá)80余萬(wàn)元，新建擴(kuò)建村綜合活動(dòng)室8個(gè)1200平方米，贈(zèng)送圖書1萬(wàn)余冊(cè)，購(gòu)置家庭影院等電教器材20臺(tái)（套），捐贈(zèng)桌凳300套，植樹2萬(wàn)株，栽花100萬(wàn)株，安裝路燈280盞，焊制鐵藝花池子120個(gè)，整修街路120條，硬化邊溝6000延長(zhǎng)米。開展各類文體活動(dòng)、宣傳教育活動(dòng)和農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)活動(dòng)600余次，培訓(xùn)村民2萬(wàn)人次以上，推進(jìn)了全縣“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”活動(dòng)的深入開展，農(nóng)村“五要”、“五做到”成為廣大農(nóng)民的共識(shí)。通過(guò)真幫實(shí)扶和結(jié)對(duì)共建，切實(shí)解決了文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，為加速推進(jìn)全縣文明村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程