城市水務(wù)綜合管理系統(tǒng)

1、城市水務(wù)綜合管理系統(tǒng)新軟世紀(jì)解決方案城市水務(wù)綜合管理系統(tǒng)1 說明1.1 水的管理體制水，作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中始終處于十分重要的地位。自然屬性水在自然狀態(tài)下所表現(xiàn)出的特征和性能，主要包括水文循環(huán)性、時空分布的不均勻性和自然徑流特性。江河流域是一個完整的自然系統(tǒng)，采用流域管理體制。社會屬性人類為了自身的生存和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而對自然水和水環(huán)境施加的巨大影響，涵蓋人類對水資源的開發(fā)、調(diào)度、配置、利用、管理、保護(hù)以及人類對水問題的預(yù)防和治理。 采用區(qū)域管理體制。2002 年，我國頒布實(shí)施新的中華人民共和國水法，確定了“流域管理與行政區(qū)域管理

2、相結(jié)合”的管理體制。1.2 水管理的目標(biāo)流域管理注重整個流域的水循環(huán)，目標(biāo)是使流域內(nèi)水資源得到整體有效的利用，有利于水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配。因此，水問題越嚴(yán)重越是要強(qiáng)調(diào)流域管理。 行政區(qū)域管理是水資源綜合管理的一個外延，往往從各個地區(qū)自身特點(diǎn)和需求出發(fā)，目標(biāo)是綜合利用轄區(qū)內(nèi)的水資源充分發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，但也容易形成條塊分割。流域管理和區(qū)域管理，兩者不可替代。因此，要把從蓄水、取水、輸水、水分配、水的高效利用到排水、污水處理及再生利用的各個環(huán)節(jié)形成完整的社會用水過程，把自然和社會用水過程統(tǒng)一起來，形成以流域管理為基礎(chǔ)，流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理模式，統(tǒng)一新軟世紀(jì)解決方案管理好水資源，保障水資

3、源的永續(xù)利用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.3 城市水務(wù)管理城市水務(wù)管理就是建立在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理基礎(chǔ)上的區(qū)域水務(wù)管理。而城鄉(xiāng)水務(wù)指城鄉(xiāng)涉水事務(wù)包括防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用、地下水回灌等。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，是從城市水管理“政出一門”的需求出發(fā)，打破城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間的水管理界限，建立起城市和農(nóng)村、水源和供水、供水和排水、用水和節(jié)水、治污和回用一體化管理的城鄉(xiāng)水務(wù)綜合管理體制，目的是促進(jìn)水資源合理開發(fā)、高 效利用、綜合管理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障國 民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.4 城市數(shù)字水務(wù)的概念從水的自然屬性

4、講，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理是以水文學(xué)、水資源學(xué)、生態(tài)學(xué)為科學(xué)基礎(chǔ)的；從水的社會屬性講，它又是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)以及信息化技術(shù)為科學(xué)基礎(chǔ)?！俺鞘袛?shù)字水務(wù)”則是建立在“以流域管理為基礎(chǔ)，流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合”管理思路下的城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的基礎(chǔ)上的研究城市水務(wù)管理的相關(guān)問題所提出的新思路、新技術(shù)以及新應(yīng)用，是利用以信息技術(shù)為核心來對水務(wù)工作進(jìn)行改造和運(yùn)用的過程，是“數(shù)字城市”的重要組成部分。1.5 數(shù)字水務(wù)的幾個涵義1 、是現(xiàn)代電子信息技術(shù)在水利工作中的全面應(yīng)用。2 、是一種全新的管理觀念。它不是傳統(tǒng)管理方式和電子技術(shù)的簡單疊加，不是用電子技術(shù)去適應(yīng)落后的傳統(tǒng)管理模式，而是借助電子信息

5、技術(shù)對傳統(tǒng)管理進(jìn)行革命性的改造，以更好地實(shí)現(xiàn)提高管理水平和工作效率的宗旨。3 、是一個動態(tài)的過程。數(shù)字水務(wù)建設(shè)不是一個結(jié)果，而是一個動態(tài)的過程，新軟世紀(jì)解決方案是一個持續(xù)不斷地運(yùn)用技術(shù)手段改造傳統(tǒng)管理模式和傳統(tǒng)管理手段的實(shí)踐。數(shù)字水務(wù)建設(shè)不可能一蹴而就，需要用系統(tǒng)工程的方法對傳統(tǒng)管理流程不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。4 、水務(wù)信息化工作中，不能只注重技術(shù)，認(rèn)為“技術(shù)是萬能的，技術(shù)就是信息化”。要充分認(rèn)識管理創(chuàng)新的重要性，從“管理創(chuàng)新是信息化之本”的高度，以創(chuàng)新管理方式和管理機(jī)制為水利信息化創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利信息化建設(shè)健康快速地向前推進(jìn)。5 建設(shè)目標(biāo)城市水務(wù)綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是圍繞城市“水安

6、全、水資源、水環(huán)境”三位一體的戰(zhàn)略應(yīng)用，綜合應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，以數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺三個平臺為框架，建立對河道、水閘、泵站、管網(wǎng)等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和水文、水質(zhì)、水壓等水情信息進(jìn)行“自動化監(jiān)測、實(shí)時化調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)化辦事、系統(tǒng)化管理、科學(xué)化決策、規(guī)范化服務(wù)” 的技術(shù)系統(tǒng)，它是真實(shí)水務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化再現(xiàn)。 3 建設(shè)內(nèi)容以數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺三個平臺為框架，按照決策、管理、操作三個層次建設(shè)包括水利、供水、排水三大行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的城市水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫，政務(wù)管理系統(tǒng)、 決策支持系統(tǒng)和統(tǒng)一的包括政府信息公開、企業(yè)市民網(wǎng)上

7、辦事等的社會公眾服務(wù)系統(tǒng)。新軟世紀(jì)解決方案4 應(yīng)用框架4.1 應(yīng)用層次（ 1）公共服務(wù)：城市水務(wù)管理部門首先是一個服務(wù)部門，公共服務(wù)必須要為廣大人 民群眾提供一個宣傳、服務(wù)的窗口功能。（ 2）決策支持：為水務(wù)管理各部門提供水務(wù)管理決策支持的功能。（ 3）業(yè)務(wù)處理：為水務(wù)管理各部門的業(yè)務(wù)人員提供相關(guān)的業(yè)務(wù)處理功能。（ 4）信息管理：對城市水務(wù)各類信息提供綜合管理的功能。新軟世紀(jì)解決方案4.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)新軟世紀(jì)解決方案4.3 應(yīng)用框架5 建議1 、在進(jìn)行數(shù)字水務(wù)建設(shè)規(guī)劃時，就要引入管理創(chuàng)新。將工程項(xiàng)目建設(shè)和管理創(chuàng)新統(tǒng)籌考慮，將管理創(chuàng)新作為整個項(xiàng)目不可或缺的重要組成部分。即在規(guī)劃時就要考慮對現(xiàn)行管理和制度上需要做哪些變革以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施和效益的充分發(fā)揮。2 、要將管理創(chuàng)新的理念貫穿數(shù)字水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的始終。數(shù)字水務(wù)建設(shè)是一個動態(tài)工程，項(xiàng)目本身在建設(shè)過程中，需要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，這需要管理體制和管理模式作出相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)