三小管理辦法

1、0魯食藥監(jiān)發(fā)201719號471170山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法的通知各市食品藥品監(jiān)督管理局：現(xiàn)將山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。山東省食品藥品監(jiān)督管理局2017年 4月24 日（公開屬性：主動公開）山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范食品小作坊、小餐飲登記管理工作，根據(jù)中華人民共和國食品安全 法中華人民共和國行政許可法 山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例，制 定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲的登記管理工作，適用本辦法。本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)

2、定的程序，申請并取得食品小作坊小餐飲登記證。第三條本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級加 工者。本辦法所稱小餐飲， 是指經(jīng)營場所面積不足五十平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營者。第四條食品小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)在登記的食品品種、經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第五條食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：（一）乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油、 食醋、預(yù)包裝肉制品；（二）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

3、和其他專供特定人群的主輔 食品；（三）食品添加劑；（四）國家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。第六條小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。第七條省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品小作坊、小餐飲登記管理工作，制 定核查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一證書格式。設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲登記管理工作?？h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級食品藥品監(jiān)督管理部門）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲登記管理工作。第八條食品小作坊、小餐飲登記應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、高效原則。第九條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站

4、或登記受理場所公開登記程序、申請人需提交的材料目錄、申請書格式文本和填報(bào)式樣等，方便申請人查詢。鼓勵申請人通過網(wǎng)絡(luò)提交登記申請，提高辦證效率。第二章登記程序第十條食品小作坊、小餐飲申請登記，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提出，并提交下列材料：（一）登記申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）負(fù)責(zé)人（業(yè)主）身份證明復(fù)印件；（四）從業(yè)人員健康證明復(fù)印件。申請食品小作坊登記，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交工藝流程圖或者說明。第十一條申請人對提交的申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。第十二條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品小作坊、 小餐飲登記申請， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情

5、況分別作出處理：（一）申請事項(xiàng)不屬于登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理。（二）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 3 個工作日內(nèi)一次性告 知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 當(dāng)場告知的， 應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人； 在 3 個工作日內(nèi) 告知的，應(yīng)當(dāng)出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（三）申請材料齊全、符合規(guī)定要求，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng) 受理。（四）對申請人提出的申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具 不予受理通知書， 并說明理由， 并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán) 利。第十三條 縣級食

6、品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。必要時進(jìn) 行現(xiàn)場核查。需要現(xiàn)場核查的， 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派 2 名或者 2 名以上核查人員， 按 照食品小作坊、 小餐飲現(xiàn)場核查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行， 記錄現(xiàn)場核查情況， 經(jīng)申請人核對無誤后， 由核查人員和申請人在現(xiàn)場核查報(bào)告上簽名或者蓋章。第十四條除可以當(dāng)場作出登記決定的以外， 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請 材料之日起 15 個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，發(fā)放食品小作坊小餐飲 登記證， 并將登記信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處； 不符合條件的， 不予登記 并說明理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或

7、者提起行政訴訟的權(quán)利。3 年。第十五條 食品小作坊小餐飲登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為第三章 登記證管理第十六條 食品小作坊小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊或者小餐飲名稱、負(fù)責(zé)人（業(yè)主）姓名、社會信用代碼或者工商注冊登記號、登記證編號、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種 或者項(xiàng)目、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。第十七條食品小作坊小餐飲登記證編號分別由“小作坊Z”或者“小餐飲 C”和9位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為： 2 位設(shè)區(qū)的市代碼、 2 位縣（市、區(qū)）代碼、 5 位順序碼。如位于濟(jì)南市歷下區(qū)的食品小作坊登記編號為“小作坊Z0102* ”、小餐飲登記

8、編號為“小餐飲 C0102* ”。第十八條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定食品小作坊小餐飲登記證樣式。縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊小餐飲登記證的印制、 打印和發(fā)放等管理工 作。第十九條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以使用全省統(tǒng)一的食品小作坊小餐飲打證系 統(tǒng)打印證書。 如使用自行開發(fā)的打證系統(tǒng)， 應(yīng)當(dāng)及時向省食品小作坊小餐飲登記管理系統(tǒng)報(bào) 送數(shù)據(jù)，保證全省食品小作坊、小餐飲登記信息的統(tǒng)計(jì)查詢。第四章變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷第二十條 食品小作坊小餐飲登記證有效期內(nèi)，載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起 10 日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)提出變更申請，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 10 個工作日內(nèi)辦結(jié)

9、。生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記。第二十一條 食品小作坊、小餐飲申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：一）變更申請表；二）食品小作坊小餐飲登記證原件；（三）與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。第二十二條 原登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新證，登記證編號不變，發(fā) 證日期為登記機(jī)關(guān)作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。第二十三條 食品小作坊小餐飲登記證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 30 日前向原登記機(jī)關(guān)提出申請；超過有效期提出延續(xù)申請的，按照重新申請辦理。第二十四條 食品小作坊、小餐飲申請延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）延續(xù)申請表；（二）食品小作坊小餐飲登記證原件；（三）負(fù)責(zé)人身

10、份證復(fù)印件。第二十五條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請材料進(jìn)行審查。申請人聲明 生產(chǎn)經(jīng)營條件未發(fā)生變化的， 可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。 申請人生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化可能影 響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。第二十六條 原登記機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)予延續(xù)的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自受理之日起 15 個工作日內(nèi) 頒發(fā)新證。有效期自延續(xù)登記之日起計(jì)算，登記證編號不變。不予延續(xù)的， 應(yīng)當(dāng)書面說明理由， 并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。第二十七條 食品小作坊小餐飲登記證遺失或者損壞的，向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ) 發(fā)的登記證，證書內(nèi)容不變。第二十八條有下列情形之一的，原登記的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)

11、當(dāng)依法辦理食品小作坊小餐飲登記證注銷手續(xù)：（一）食品小作坊小餐飲登記證被依法吊銷的；（二）食品小作坊、小餐飲主動申請注銷的；（三）食品小作坊小餐飲登記證有效期滿未申請延續(xù)的；（四）食品小作坊、小餐飲主體資格依法終止的；（五）食品小作坊、小餐飲依法取得許可的；（六）因不可抗力導(dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。第二十九條食品小作坊、小餐飲登記變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)申請程序參照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督檢查第三十條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、小餐飲登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營條件保持情況進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督檢查。第三十一條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲登記檔案管理 制度，將辦理登記的有關(guān)材料及時歸檔。第三十二條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊小餐飲登記管理信 息平臺， 適時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)納入登記管理的食品小作坊、 小餐飲名單， 便于公眾 查詢。第三十三條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品小作坊、小餐飲登記 管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營者和