機(jī)關(guān)單位公車管理使用實(shí)施辦法-修訂

1、機(jī)關(guān)單位公車管理使用實(shí)施辦法（修訂稿）第一章總則第一條 為建立節(jié)約型政府，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低行政成本，合理 配置資源，按照中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要 求，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車行為，根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定 和荊州市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車管理實(shí)施辦法，結(jié)合我區(qū) 實(shí)際，制定本辦法。第二條 公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)配備用于從事公務(wù)管理活動的 載客汽車。第三條 公務(wù)用車配備原則：堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、勤儉節(jié)約、逐步到 位的原則；堅(jiān)持先調(diào)劑后購置的原則；堅(jiān)持以滿足本單位職能需要 相適應(yīng)的原則。第四條 本辦法適用于區(qū)內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī) 關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及財(cái)政撥款的事業(yè)單位

2、。第二章定編和購置第五條公務(wù)用車編制按下列原則核定：（一）按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定公務(wù)用車編制。（二）按人員編制核定公務(wù)用車編制。（三）按工作職能需要核定公務(wù)用車編制。1 1、具有固定標(biāo)識的特殊業(yè)務(wù)用車，可根據(jù)國家或上級業(yè)務(wù)主管 部門的意見和工作需要，適當(dāng)增加核定公務(wù)用車編制。2 2、財(cái)政撥款單位的1919座以上載客汽車經(jīng)過審批，納入編制管 理，不占車輛編制。3 3、社會捐贈或上級下?lián)?、獎勵的車輛納入編制管理。（四）根據(jù)財(cái)力，以優(yōu)先購買性能優(yōu)，油耗低的省產(chǎn)車為主， 對購買國產(chǎn)其它車輛的要嚴(yán)格控制。第六條公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)：（一）區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作需要，可相對固定1 1輛 公務(wù)用車。（二）區(qū)直黨政

3、機(jī)關(guān)，按編制內(nèi)人數(shù)每1212人配備公務(wù)用車1 1 輛；1212人以上的，按1212人的遞增倍數(shù)配備車輛；不足1212人的根 據(jù)單位的工作職能和任務(wù)大小可配備1 1輛公務(wù)用車。（三）鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)可配備公務(wù)用車1 1輛，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地 可增配1 1輛。（四）一個(gè)單位有1010名縣處級離、退休干部的，可增配1 1輛 車。（五）檢察院、法院辦案工作用車，按編制內(nèi)人數(shù)1 1人1 1座配 備；其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)公務(wù)用車，可根據(jù)工作需要和任務(wù)大小按編 制內(nèi)人數(shù)2 2人1 1座配備。（六）抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急工作可以另外配備專門用車。 第七條配備公務(wù)用車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：公務(wù)用車的購車價(jià)格包括購置車輛價(jià)格、交納購置附

4、加稅及辦 證費(fèi)用。（一）區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車（包括執(zhí)法執(zhí)紀(jì)辦案用車），可 購買價(jià)格在2020萬元以內(nèi)的車輛。（二）事業(yè)單位配備的業(yè)務(wù)用車，只能購買國產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型小汽車， 價(jià)格控制在8 8萬元以內(nèi)。第八條 公務(wù)用車編制管理的原則：（一）公務(wù)用車編制是管理公務(wù)用車的基本依據(jù)。各單位配備 公務(wù)用車應(yīng)根據(jù)財(cái)力允許和工作需要在公務(wù)用車編制內(nèi)逐步配備。 不準(zhǔn)超編配備車輛，車輛空編不作為財(cái)政安排購車資金的依據(jù)。（二）撤、并或升、降格單位，原公務(wù)用車編制作廢；新組建 單位的公務(wù)用車編制須重新核定。（三）由國家投資、單位承擔(dān)或參與實(shí)施的各種科研、援助、 工程等項(xiàng)目的用車，按項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目合同有關(guān)車輛配備使用的

5、條款，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審批購置，納入非編車輛管理，車輛費(fèi)用 單項(xiàng)列支第三章經(jīng)費(fèi)來源第九條單位購車經(jīng)費(fèi)來源渠道主要有以下幾個(gè)方面：（一）財(cái)政撥款；（二）本單位資產(chǎn)收益；（三）上級部門專項(xiàng)補(bǔ)助；（四）其他符合政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)來源。第十條 單位不準(zhǔn)挪用國家建設(shè)資金或項(xiàng)目資金購車；不準(zhǔn)貸 款購車；不準(zhǔn)向企業(yè)、下屬單位攤派、索要款項(xiàng)購車。單位有預(yù)算 外收入任務(wù)未完成、欠發(fā)職工工資、欠繳職工社會保險(xiǎn)費(fèi)等負(fù)債行 為、報(bào)批手續(xù)不齊全或不符合購置小車規(guī)定的，一律不準(zhǔn)購置小車。第四章報(bào)批和采購程序第十一條 凡符合配備公務(wù)用車條件的單位在購置公務(wù)用車 時(shí)，按以下程序報(bào)批：（一）購車單位向區(qū)政府采購管理辦公室提出購車申請

6、，領(lǐng)取 公務(wù)用車購置申報(bào)審批表并填寫相關(guān)內(nèi)容；（二）購車單位落實(shí)資金來源；（三）區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府采購管理辦公室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù) 有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審核；（四）區(qū)政府審批（指定一名區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字）；（五）購車單位將按照有關(guān)程序規(guī)定已經(jīng)辦理完畢了的公務(wù) 用車購置申報(bào)審批表上交區(qū)政府采購管理辦公室，區(qū)政府采購管 理辦公室根據(jù)單位購車意向、資金來源和相關(guān)部門意見，與購車單 位會商確定單位欲購車輛品牌、型號、價(jià)格；（六）購車單位持區(qū)政府采購管理辦公室公務(wù)用車購置申報(bào) 審批表中的確定的有關(guān)車輛品牌、型號、價(jià)格等，會同區(qū)政府采 購中心到指定供應(yīng)商購買。第十二條 購車單位用本級財(cái)政資金購車的，由單位提出用款

7、申請，報(bào)財(cái)政局審核、區(qū)政府審批后由財(cái)政局辦理；用財(cái)政補(bǔ)助以 外的資金購車的，必須將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。第十三條 購車單位完成采購后，憑購車發(fā)票到區(qū)政府采購管 理辦公室領(lǐng)取定編證，購車單位憑購車審批表和定編證等相關(guān)手續(xù) 到交警部門辦理車輛入戶。第五章使用管理第十四條 各單位必須建立健全內(nèi)部車輛使用管理制度，必須 分車建立公務(wù)用車費(fèi)用專帳，核算油耗、維修、保險(xiǎn)等費(fèi)用，定期 在單位內(nèi)部公示，接受監(jiān)督。第十五條各單位對購買、社會捐贈或上級配備的車輛必須登 記固定資產(chǎn)臺帳，并按一車一卡建立固定資產(chǎn)卡片，明確車輛管理 責(zé)任人。第十六條 除區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定配備的相對固定用車外，其余 車輛由單位統(tǒng)一調(diào)

8、度使用。第十七條各單位公務(wù)用車運(yùn)行、維修費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政局按定 編車輛核定標(biāo)準(zhǔn)，單位編入年度部門預(yù)算。第十八條 各單位車輛的相關(guān)證件必須齊全，必須按國家規(guī)定 購買保險(xiǎn)。第十九條對車輛發(fā)生事故或損失的處理辦法：（一）對不按規(guī)定停放車輛或指定地點(diǎn)存放，發(fā)生盜搶或財(cái)產(chǎn) 損失的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，相關(guān)責(zé)任人員要承擔(dān)保險(xiǎn)公司賠付 以外的經(jīng)濟(jì)損失，其中：直接責(zé)任人賠償 70%70%，分管負(fù)責(zé)人賠償 20%20%，主要負(fù)責(zé)人賠償10%10%。（二）對不經(jīng)批準(zhǔn)私自出車或不按規(guī)定出車，發(fā)生交通事故、 意外事件，導(dǎo)致人員傷亡及財(cái)產(chǎn)、車輛損失的，由駕駛員承擔(dān)保險(xiǎn) 公司賠付以外的全部經(jīng)濟(jì)損失。（三）單位車輛被盜或發(fā)生

9、重大交通事故，造成重大損失的， 要劃清責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào) 區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局及財(cái)政部門，財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失作出 相應(yīng)處理。第二十條 嚴(yán)禁公車私用，公車私駕。不得向下屬單位和其他 企事業(yè)單位長期借車調(diào)車使用；不得弄虛作假，以下屬單位名義購 買車輛和與下屬單位換車；不準(zhǔn)公車入私戶或私車入公戶。違反規(guī) 定的，按照紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離不得 長期借用原單位車輛或者帶走車輛。第六章報(bào)廢、調(diào)配和維修第二十一條車輛報(bào)廢、調(diào)配和變價(jià)出售等處置，由區(qū)政府國 有資產(chǎn)管理辦公室審批；經(jīng)批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，要及時(shí)辦理車輛過戶、 報(bào)廢和國有資產(chǎn)帳目變更等手續(xù)。公

10、車變賣給私人的必須在1515天內(nèi) 辦好過戶手續(xù)。第二十二條 單位車輛累計(jì)行駛達(dá)到3030萬公里（含3030萬公里） 以上或者使用年限五年以上（含五年）的，單位根據(jù)財(cái)力可申請調(diào) 劑或更換新車的，須附相關(guān)報(bào)廢的車輛的技術(shù)鑒定證明材料）；累計(jì) 行駛達(dá)到5050萬公里（含5050萬公里）以上的，按照規(guī)定程序予以報(bào) 廢，報(bào)廢證明作為單位購車申請的依據(jù)。第二十三條單位符合前條更新車輛條件的，舊車要上交 區(qū)政府國有資產(chǎn)管理辦公室，由區(qū)政府國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一調(diào) 劑或按照有關(guān)規(guī)定公開處置，其調(diào)劑或處置收入納入行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)收益專戶，分單位建立專帳，實(shí)行收支兩條線管理。區(qū)國 資辦公室負(fù)責(zé)辦理車輛的資產(chǎn)

11、核銷和車輛的資產(chǎn)登記。第二十四條 單位現(xiàn)有車輛超編的，區(qū)政府國有資產(chǎn)管理辦公 室有權(quán)有償調(diào)劑超編車輛。凡是需要處置的車輛都必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu) 評估后，交區(qū)政府國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一公開拍賣處理。嚴(yán)禁單 位自行處置。第二十五條 購買舊車輛必須手續(xù)合法。不準(zhǔn)購買無證照的舊 車輛。第二十六條車輛維修和購買保險(xiǎn)必須在區(qū)政府統(tǒng)一招標(biāo)采購 指定的單位進(jìn)行。審計(jì)和財(cái)政部門要采取措施加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn) 違規(guī)、違紀(jì)問題。公務(wù)用車定編管理和政府采購部門要加強(qiáng)對中標(biāo) 單位的監(jiān)管。第七章車輛駕駛管理第二十七條公務(wù)用車一般由專職司機(jī)負(fù)責(zé)駕駛。領(lǐng)導(dǎo)干部和 機(jī)關(guān)工作人員不得違反規(guī)定私自駕車。除執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門中的領(lǐng)導(dǎo) 和工作人員

12、，因特殊業(yè)務(wù)和工作需要駕駛公車的以外。第二十八條領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員駕駛公務(wù)車輛要按規(guī)定 程序申報(bào)批準(zhǔn)。先個(gè)人書面向本單位申請，本單位張榜公示，后通 過單位集體討論決定。按照干部管理權(quán)限，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和黨 政機(jī)關(guān)“一把手”駕車申報(bào)批準(zhǔn)，由區(qū)委常委會議決定，并按照有 關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。其他領(lǐng)導(dǎo)干部和干部駕車由各單位按照有關(guān)程序 嚴(yán)格審批手續(xù)。第二十九條不準(zhǔn)用公款和公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，以及公費(fèi)報(bào)銷 應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的駕駛執(zhí)照年審費(fèi)。因違反規(guī)定駕駛公車或公車私用 造成事故的，一切費(fèi)用由肇事者本人承擔(dān)。第八章實(shí)施與監(jiān)督第三十條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施，各地區(qū)、 各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)

13、格遵守。第三十一條 各級主管部門及有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切 配合，嚴(yán)格購車標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化編制管理，控制資金使用，按照“誰主 管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任制。對不履行監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督不到位 的要追究責(zé)任。第三十二條二級事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第九章附則第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去的有關(guān)公務(wù)用車 管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法由區(qū)紀(jì)委、監(jiān) 察局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中，上級有新規(guī)定的，從其規(guī)定。附：區(qū)黨政機(jī)關(guān)小車定編初步方案表二0 0一0 0年十月二十日 沁園春雪 北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄。 望長城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上 下，頓失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試 比高。

14、須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。 江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大 雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。克出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于 內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢 弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞， 以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以

15、先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮 中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 能”，是以眾議舉寵為督：愚以為 營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與 臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親 之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三 顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉 命于危難之間，爾來二十有一年矣。先