EPC工程總承包項(xiàng)目的合同管理工作要點(diǎn)及措施探究.doc

1、EPC 工程總承包項(xiàng)目的合同管理工作要點(diǎn)及措施探究【摘要】總承包商與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的EPC 總承包合同、總承包商與各專業(yè)分包商簽訂的專業(yè)分包合同，是總承包商開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對 EPC 工程總承包項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)及措施進(jìn)行了探究。【關(guān)鍵詞】 EPC 工程總承包合同；專業(yè)分包合同；合同管理要點(diǎn)；措施優(yōu)秀的合同管理工作對工程總承包企業(yè)的效益提升起著非常重要的作用，是總承包企業(yè)成長壯大，走出國門承接國際工程的基礎(chǔ)保障。一、EPC 工程總承包模式及合同概述EPC 工程總承包是指有資格從事總承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，接受項(xiàng)目業(yè)主委托，按照雙方的約定對工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、采購、

2、施工以及竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行全過程承包的一種工程承包合同方式。工程總承包商按照合同約定對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、及投資等向業(yè)主負(fù)責(zé)。一般情況下，合同約定由總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的進(jìn)度、投資、建設(shè)質(zhì)量、安全及協(xié)調(diào)等方面的管理工作。在工程總承包合同實(shí)施過程中，EPC 工程總承包商有權(quán)將所承包的工程項(xiàng)目按專業(yè)進(jìn)行分解后，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施。 與 EPC 總承包商簽訂合同， 承擔(dān)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程施工等工作的專業(yè)單位，作為分包商參與總承包項(xiàng)目的建設(shè)工作；分包商按照所簽訂的分包合同的約定，對 EPC 總承包商負(fù)責(zé)。綜上所訴， 作為 EPC 工程總承包商， 在項(xiàng)目建設(shè)管

3、理工作當(dāng)中涉及到的合同合可分成兩大類：即總承包商與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的 EPC 總承包合同、 總承包商與各專業(yè)分包商簽訂的專業(yè)分包合同。這些合同是總承包商開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)，具有數(shù)量眾多、涉及范圍廣泛的特點(diǎn)。一個(gè)中等規(guī)模的市政污水處理廠 EPC 總承包項(xiàng)目， 總承包商需要管理的合同總數(shù)就達(dá)到 20 個(gè)左右。二、EPC 工程總承包項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)及措施EPC 工程總承包商通過開展工程合同的管理工作，將“多、快、好、省”（即“多產(chǎn)生效益、不因自身原因拖延工期、確保工程質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)成本”）的項(xiàng)目承建工作目標(biāo)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施過程的始終。總承包商對兩類合同的前置干預(yù)力度有明顯的區(qū)別，其合同管

4、理的側(cè)重點(diǎn)和管理措施有較大差別。 在此將作為EPC 總承包商， 對兩類合同的管理要點(diǎn)及措施做如下探討：1、對 EPC 總承包合同的管理由于 EPC 總承包商以被委托人的身份與業(yè)主簽訂EPC總承包合同，相對處于被動(dòng)的地位，對合同的前置干預(yù)力度大大小于項(xiàng)目業(yè)主方，因此作為工程總承來說，對 EPC 工程總承包合同最根本的合同管理工作目標(biāo)是確保自身在不違反合同約定的前提下獲取項(xiàng)目最大利益。鑒于此， 對 EPC 工程總承包合同管理工作重點(diǎn)需側(cè)重于合同范圍、合同變更及合同索賠等方面的管理。1）合同范圍管理EPC 工程總承包合同中一般都有工程分解項(xiàng)目清單，但清單中的子項(xiàng)目因受項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不足的影響，往往都是

5、框架性的項(xiàng)目，未能往下進(jìn)行繼續(xù)細(xì)化分解，極有可能存在漏項(xiàng)的狀況，造成合同雙方對項(xiàng)目范圍理解的偏差。隨著總承包商工程建設(shè)工作開展的深入和細(xì)化，尤其是勘測設(shè)計(jì)工作的深入，總承包商如果發(fā)現(xiàn)合同約定范圍外的項(xiàng)目存在，并需由總承包商予以實(shí)施的，要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向項(xiàng)目業(yè)主報(bào)告，并做好交流與溝通工作，在合同項(xiàng)目范圍方面進(jìn)行明確界定，同時(shí)包括其實(shí)施費(fèi)用，并及時(shí)形成雙方認(rèn)可的書面紀(jì)要，確保自身利益不受損害。2）變更管理在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對于業(yè)主提出的有關(guān)調(diào)整或增加工程內(nèi)容的要求，要在與業(yè)主進(jìn)行充分溝通的前提下，及時(shí)界定是合同約定范圍外新增項(xiàng)目或是合同范圍內(nèi)的變更項(xiàng)目，并形成書面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

6、請業(yè)主書面確認(rèn)。對于合同約定范圍外新增加的工程投資額較大工作，應(yīng)與業(yè)主簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，以書面的形式進(jìn)行約定后實(shí)施。3）索賠管理因業(yè)主方面原因或符合合同約定的其他原因，導(dǎo)致工程工期、經(jīng)濟(jì)效益受到損失，應(yīng)在損失情況發(fā)生初期，收集相關(guān)證據(jù)并形成書面文件向業(yè)主報(bào)告，明確表達(dá)受損原因和進(jìn)行補(bǔ)償索求的意向，之后應(yīng)堅(jiān)持持續(xù)收集相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行整理后定期向業(yè)主進(jìn)行滾動(dòng)報(bào)告，直至受損事件結(jié)束。如此做的目的是為正當(dāng)獲取業(yè)主方的補(bǔ)償提供充足的依據(jù)，及時(shí)的報(bào)告能使業(yè)主知會總承包商的索賠索求并同步收集索賠處理依據(jù)，為索賠事件的順利處理提供方便。2、分包合同履約管理1）主動(dòng)開展協(xié)調(diào)管理作為組織各分包商開展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的E

7、PC 總承包商，應(yīng)主動(dòng)對各分包商履行合同時(shí)在時(shí)間、空間、技術(shù)、工序等方面的產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保提供合同約定的履約條件，并促使各相關(guān)分包商之間對上述矛盾的解決方案達(dá)成共識?？偝邪痰默F(xiàn)場管理人員應(yīng)定期或不定期組織召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會， 做到掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀、預(yù)測可能發(fā)生的問題，提前采取協(xié)調(diào)措施予以避免或解決。建設(shè)協(xié)調(diào)會取得的成果應(yīng)該留下正式書面文件，及時(shí)發(fā)各相關(guān)分包商執(zhí)行，這類文件按照合同約定應(yīng)作為合同的組成部分。2）分包合同結(jié)算管理工作總包商應(yīng)按分包合同的約定，按時(shí)進(jìn)行分包合同費(fèi)用結(jié)算，并予以及時(shí)的支付兌現(xiàn)。工程資金的按時(shí)到位，對確保工程的正常推進(jìn)起著關(guān)鍵的保障作用，因工程款支付不到位往往導(dǎo)

8、致合同糾紛的產(chǎn)生并形成惡性循環(huán)，造成合同雙方兩敗俱傷的后果。為做好分包合同結(jié)算工作，總包商應(yīng)要求分包商按月定期上報(bào)工程資金滾動(dòng)需求計(jì)劃，便于總包商開展工程資金的籌措工作。從自身利益出發(fā)，總承包商應(yīng)避免工程資金超付的現(xiàn)象，在每一次對分包商結(jié)算工程款時(shí)，對工程進(jìn)展面貌及完成工作量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，按合同約定的規(guī)則進(jìn)行支付。3） 分包合同工程變更管理工作分包合同簽訂后，在實(shí)施期時(shí)工作項(xiàng)目的范圍及技術(shù)要求難免需要發(fā)生局部變化及調(diào)整，產(chǎn)生合同工程變更。在分包合同中對合同工程變更的認(rèn)定、計(jì)價(jià)方式均應(yīng)有專門條款進(jìn)行約定?？偝邪淘谔幚磉@些變更的過程中，要注意及時(shí)收集工程變更的依據(jù)，并與分包商共同及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。對

9、于分包商已經(jīng)實(shí)施的工程變更工作，原則上應(yīng)進(jìn)行及時(shí)支付，在沒有完全確定價(jià)格的時(shí)候可在雙方協(xié)商后采用暫定價(jià)進(jìn)行支付，在工程辦理完工結(jié)算時(shí)，以雙方認(rèn)可的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。合同變更工作是合同的有效構(gòu)成部分，與合同工程量清單項(xiàng)目一樣受合同條款的同等制約。4）合同違約索賠管理工作總承包工程建設(shè)過程歷時(shí)長、范圍廣、影響因素多，分包合同履行過程中難免會發(fā)生合同違約現(xiàn)象。在合同簽訂時(shí)，應(yīng)要求分包人提供現(xiàn)金或保函等形式的履約擔(dān)保。總包單位在發(fā)現(xiàn)分包商履約過程中的違約情況時(shí)，應(yīng)注重合同時(shí)效性，及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，這些證據(jù)包括合同雙方的正式書面文件、監(jiān)理等第三方單位出具的正式文函及照片等形式，以充分闡明合同違約事實(shí)，按違約事項(xiàng)、時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的記錄和整理，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知違約分包商，開展合同違約索賠工作。三、結(jié)語做好 EPC 總承包合同的管理對總承包商的重要性是不言而喻的，這是一項(xiàng)范圍全面而又及其復(fù)雜的工作，有許多值得探討和進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的地方。 作為 EPC 總承包商， 應(yīng)將合同管理實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，運(yùn)用到后期的工作當(dāng)中去，讓企業(yè)的合同管理水平不斷提高，為企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、