ZZZZ建設(shè)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購競爭性磋商文件

1、項(xiàng)目編號：ZZZ項(xiàng)目建設(shè)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目競爭性磋商文件采購人：XXXX公司 二一六年六月目 錄第一章 競爭性磋商邀請函擬對ZZZ項(xiàng)目建設(shè)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商，茲邀請符合本次競爭性磋商要求的供應(yīng)商參加磋商。一、項(xiàng)目編號： 二、項(xiàng)目名稱：ZZZ項(xiàng)目建設(shè)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目。三、項(xiàng)目簡介： 。四、供應(yīng)商參加本次采購活動應(yīng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）必

2、須進(jìn)入省級及以上財(cái)政部門項(xiàng)目PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫，熟悉PPP政策，在項(xiàng)目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交等方面具有咨詢服務(wù)能力；（七）近三年內(nèi)在承擔(dān)有關(guān)PPP項(xiàng)目咨詢和服務(wù)工作中沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量問題和不良記錄。五、磋商文件發(fā)售時間、地點(diǎn)：時間：2016年 月 日2016年 月 日（北京時間上午9：00 至 12：00、下午14：30至17：00，節(jié)假日除外）；地點(diǎn)：XXXX公司辦公室。六、競爭性磋商申請文件遞交截時間和競爭性磋商時間：競爭性磋商申請文件遞交截時間：2016年 月 日上午9:00 （北京時間）。競爭性磋商時間：2016年 月 日上午9:00（北京時間）。競爭性磋商申請文件必須在競爭性磋商

3、申請文件遞交截時間前送達(dá)競爭性磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合競爭性磋商文件規(guī)定的競爭性磋商申請文件恕不接收。本次競爭性磋商不接受郵寄的競爭性磋商申請文件。九、競爭性磋商地點(diǎn)：XXXX公司會議室。十、聯(lián)系方式采購人：XXXX公司XX通訊地址：四川省DDD聯(lián)系 ： 傳 真： 聯(lián) 系 人： 2016年 月 日第二章 磋商須知一、磋商須知前附表序號應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求1采購人2競爭性磋商申請文件遞交截時間2016年 月 日上午9:00 （北京時間）3競爭性磋商時間2016年 月 日上午9:00（北京時間）。4競爭性磋商地點(diǎn)XXXX公司會議室5最高限價本項(xiàng)目預(yù)算金額： 萬元。二、總則1. 適用范圍1

4、.1 本競爭性磋商文件僅適用于本次競爭性磋商采購項(xiàng)目。2. 有關(guān)定義2.1 “采購人”是XXXX公司。2.2 “供應(yīng)商”系指購買了競爭性磋商文件擬參加競爭性磋商和向采購人提供相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。3. 合格的供應(yīng)商 合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：（1）本競爭性磋商文件“邀請函”第四條規(guī)定的條件； （2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；（3）向采購人購買了競爭性磋商文件。4. 競爭性磋商費(fèi)用供應(yīng)商參加競爭性磋商的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。5.充分、公平保障措施總公司、分公司不能以不同的供應(yīng)商身份同時參加競爭性磋商。以下3種情形認(rèn)定為串通競爭性磋商：不同供應(yīng)商的競爭性磋商申請文件錯、漏之處

5、一致或雷同，且不能合理解釋的；不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系的人攜帶兩個及以上供應(yīng)商的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)?。ㄙ徺I）競爭性磋商文件，或代表兩個及以上供應(yīng)商參加采購答疑會、交納或退還競爭性磋商保證金、競爭性磋商等活動。三、競爭性磋商文件6競爭性磋商文件的構(gòu)成 6.1 競爭性磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備競爭性磋商申請文件和參加競爭性磋商的依據(jù)，同時也是競爭性磋商評審的重要依據(jù)，具有法律文件性質(zhì)。競爭性磋商文件用以闡明項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、競爭性磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本競爭性磋商文件包括以下內(nèi)容：

6、（一）競爭性磋商邀請函；（二）競爭性磋商須知；（三）競爭性磋商申請文件格式；（四）采購項(xiàng)目服務(wù)要求（五）評審辦法和確定成交供應(yīng)商原則（六）合同主要條款。6.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解競爭性磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商沒有對競爭性磋商文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險。沒有按照競爭性磋商文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的競爭性磋商申請文件將被拒絕。7.競爭性磋商文件內(nèi)容更正提交競爭性磋商申請文件截止時間前，采購人可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容，采購人將在提交競爭性磋商申請文件截止時間前，以書面

7、形式通知所有獲取競爭性磋商文件的供應(yīng)商。8. 答疑會和現(xiàn)場考察8.1 根據(jù)項(xiàng)目和具體情況，采購人認(rèn)為有必要，可以組織召答疑會或組織供應(yīng)商對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行考察。答疑會或進(jìn)行現(xiàn)場考察的時間，采購人將以書面形式通知所有購買了競爭性磋商文件的供應(yīng)商。8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。四、競爭性磋商申請文件9競爭性磋商申請文件的語言9.1 供應(yīng)商提交的競爭性磋商申請文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)競爭性磋商的所有來往書面文件均須使用中文。競爭性磋商申請文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面。9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，

8、以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的競爭性磋商申請文件將作為無效競爭性磋商處理。10計(jì)量單位除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本競爭性磋商均采用國家法定的計(jì)量單位。11. 競爭性磋商貨幣本次競爭性磋商均以人民幣報價。12. 聯(lián)合競爭性磋商12.1 本次競爭性磋商活動不接受聯(lián)合體競爭性磋商。13.知識產(chǎn)權(quán)1、供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。2、供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在競爭性磋商申請文件中聲明，并提供相關(guān)

9、知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。3、如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在競爭性磋商報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。14.競爭性磋商申請文件的組成14.1報價部分。供應(yīng)商按照競爭性磋商文件要求填寫，本次競爭性磋商報價要求：供應(yīng)商的報價是供應(yīng)商響應(yīng)本項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括供應(yīng)商完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。商務(wù)部分。供應(yīng)商按照競爭性磋商文件要求提供的有關(guān)證明材料及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：（1）競爭性磋商函；（2）商務(wù)應(yīng)答表；（3）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供資格證明材料；（具體內(nèi)容詳見競爭性磋商

10、文件第四章）；（4）供應(yīng)商基本情況表；（5）從業(yè)人員情況一覽表；（6）證明供應(yīng)商業(yè)績和榮譽(yù)的有關(guān)材料；（7）供應(yīng)商承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購項(xiàng)目本身所包含的采購事項(xiàng)。供應(yīng)商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避競爭性磋商文件的約束。否則，供應(yīng)商提供的競爭性磋商申請文件將作為無效競爭性磋商處理，即使中標(biāo)也將取消成交資格）；（8）其他供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。14.3服務(wù)部分。供應(yīng)商按照競爭性磋商文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對采購項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。供應(yīng)商的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）項(xiàng)目實(shí)施方案；（2）技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答表；

11、（3）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。15.競爭性磋商申請文件的編寫及裝訂競爭性磋商申請文件應(yīng)以中文書寫（競爭性磋商申請文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋公章附在相關(guān)外文資料后面），使用國家法定計(jì)量單位，用不褪色的藍(lán)或黑墨水書寫或打印，并裝訂成冊（不能涂改）。競爭性磋商申請文件封面上應(yīng)標(biāo)明：項(xiàng)目名稱、法定代表人或其代理人（簽字）、供應(yīng)商名稱（蓋章）、年月日。15.3 競爭性磋商申請文件“正本（1份）、副本（1份）、電子文檔（1份）”應(yīng)分別封裝于一個密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱。正本和副本均使用膠封裝訂。15.4 外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋密封章（供應(yīng)商印

12、章）。密封件上應(yīng)注明“于20 年 月 日 時之中不準(zhǔn)啟封”的字樣。競爭性磋商申請文件可能被拒絕。16.競爭性磋商申請文件的遞交16.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在競爭性磋商文件要求的截止時間中，將競爭性磋商申請文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時間后送達(dá)的競爭性磋商申請文件為無效文件，采購人應(yīng)當(dāng)拒收。17.2競爭性磋商申請文件遞交程序。（1）法定代表人參加競爭性磋商的需遞交法定代表人證明書、法定代表人有效身份證原件；非法定代表人參加競爭性磋商的需遞交法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)代表有效身份證原件。（2）身份核實(shí)無問題后，收取符合密封要求的競爭性磋商申請文件。16.3未按上述要求遞交的競爭性磋商申請文件的將可能被拒絕。1

13、7.競爭性磋商申請文件的修改和撤回17.1供應(yīng)商在提交競爭性磋商申請文件截止時間中，可以對所提交的競爭性磋商申請文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為競爭性磋商申請文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與競爭性磋商申請文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。17.2 在競爭性磋商申請文件遞交截時間之后，供應(yīng)商不得撤回競爭性磋商。17.3 競爭性磋商申請文件中如果出現(xiàn)計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，可按以下原則進(jìn)行修改：（1）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。（2）單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價。（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)有

14、明顯錯誤的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。按上述修正錯誤的方法調(diào)整的競爭性磋商報價應(yīng)對供應(yīng)商具有約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的價格，其競爭性磋商將被拒絕。18.競爭性磋商有效期競爭性磋商有效期為競爭性磋商截止之日起60天。五、競爭性磋商評審19.評審程序19.1競爭性磋商申請文件初審。初審分為資格性檢查和其他響應(yīng)性檢查。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件的按無效競爭性磋商申請?zhí)幚怼?9.2資格性檢查。依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，對競爭性磋商申請文件中的資格證明進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備競爭性磋商資

15、格。19.3詳細(xì)評審。依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，對競爭性磋商申請文件進(jìn)行詳細(xì)評審。20、確定成交中選人20.1磋商小組對通過初步評審的供應(yīng)商，按詳細(xì)評審后總得分由高到低順序排列，總得分相同的，按競爭性磋商報價由低到高順序排列?？偟梅智腋偁幮源枭虉髢r相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分由高到低順序排列。排名前第一名為中選人。20.2在競爭性磋商中出現(xiàn)下列情況之一的，終止競爭性磋商：符合條件的供應(yīng)商不足三家；供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算的；因重大變故，采購任務(wù)取消。六、簽訂及履行合同21. 簽訂合同21.1采購人與中選人應(yīng)當(dāng)在中選通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照競爭性磋商文件、競爭性磋商申請文件等事項(xiàng)簽訂合同。由于

16、中選人的原因逾期未與采購人簽訂合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。21.2采購人不得向中選人提出超出競爭性磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中選人訂立背離競爭性磋商文件確定的合同文本等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。所簽訂的合同不得對中選通知書和中選人競爭性磋商申請文件作實(shí)質(zhì)性修改。22. 履行合同 22.1 中選人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。 22.2合同簽訂后，中選人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和競爭性磋商申請文件的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約，保證質(zhì)量，不得拖延、不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。 22.3 在合同履行過程中，

17、如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三章 競爭性磋商申請文件格式一、競爭性磋商函XXXX公司：我方全面研究了 “ ”項(xiàng)目競爭性磋商文件，決定參加貴單位組織的本項(xiàng)目磋商。我方授權(quán) （姓名、職務(wù)）代表我方 （供應(yīng)商的名稱）全權(quán)處理本項(xiàng)目磋商的有關(guān)事宜。1、我方自愿按照競爭性磋商文件規(guī)定的各項(xiàng)要求向采購人提供所需服務(wù)，競爭性磋商有效期為： 。2、一旦我方成交，我方將嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，保證于合同簽字生效后，在采購人規(guī)定的時間內(nèi)完成服務(wù)。3、我方為本項(xiàng)目提交的競爭性磋商申請文件正本 份、副本 份和電子文檔 份。4、我方愿意提供采購人可能另外要求的，與磋商有關(guān)的文件資料，

18、并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實(shí)、準(zhǔn)確的。5、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的供應(yīng)商的行為。供應(yīng)商名稱： （蓋章）法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系 ：傳 真：日 期：二、法定代表人授權(quán)委托書XXXX公司： 我單位法定代表人 授權(quán)委托 （單位職務(wù)： ）為其代理人，參加貴中心于 年 月 日組織的“JYCG2016- 第 包的招標(biāo)”采購活動，并全權(quán)代表我單位處理活動中的一切事宜，我單位均予承認(rèn)。 本授權(quán)書自 年 月 日簽字生效，特此聲明。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。供應(yīng)商名稱（加蓋公章）： 日 期： 法定代表人（簽字）： 身份證號： （附加蓋供應(yīng)商公章的

19、法定代表人身份證復(fù)印件）被授權(quán)代理人簽字： 身份證號： 附 法定代表人授權(quán)代理人情況（附加蓋供應(yīng)商公章的代理人身份證復(fù)印件）：姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 聯(lián)系 ： ： 詳細(xì)通信地址： 說明：1、如法定代表人參加磋商的，磋商文件中不需提供法定代表人授權(quán)委托書，但必須提供法定代表人身份證復(fù)印件。2、如委托代理人參加磋商的，磋商文件中必須提供法定代表人授權(quán)委托書，法定代表人和委托代理人的身份證復(fù)印件。三、服務(wù)應(yīng)答及偏離表項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)編號： 分包號： 序號磋商文件“服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求”競爭性磋商申請文件的應(yīng)答偏離及其影響12345注：1. 供應(yīng)商必須把招標(biāo)項(xiàng)目的全部服務(wù)內(nèi)容事項(xiàng)（含磋商文件“服

20、務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求”和競爭性磋商申請文件的應(yīng)答）列入此表，否則將取消其磋商或中標(biāo)資格。2按照招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)要求的順序?qū)?yīng)填寫，否則將取消其磋商或中標(biāo)資格。3供應(yīng)商必須據(jù)實(shí)填寫，不得虛假填寫，否則將取消其磋商或中標(biāo)資格。供應(yīng)商名稱： （蓋章）法定代表人或被授權(quán)代理人（簽字）：磋商日期:四、商務(wù)應(yīng)答及偏離表項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)編號： 序號分包號磋商要求供應(yīng)商商務(wù)應(yīng)答偏離及其影響磋商文件第二章中競爭性磋商申請文件組成的商務(wù)部分和磋商文件第五章中的商務(wù)要求在“磋商要求”和“供應(yīng)商商務(wù)應(yīng)答”中全部據(jù)實(shí)填寫，不得虛假應(yīng)答，否則將按無效磋商處理。2.該表格的所有內(nèi)容必須據(jù)實(shí)填寫，且符合競爭性磋商文件要求，否則按無效

21、磋商文件處理。供應(yīng)商名稱： （蓋章）法定代表人或被授權(quán)代理人（簽字）：磋商日期:五、 項(xiàng)目 驗(yàn) 收 清 單項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)編號： 分包號：序號服務(wù)名稱單位數(shù)量備注 注：該表格必須據(jù)實(shí)全部填寫，且與報價文件的相關(guān)內(nèi)容一致，否則按無效磋商處理；若磋商產(chǎn)品有配件或附件的，也必須填寫清楚；六、供應(yīng)商基本情況文字簡介磋商小組： 我公司-（具體內(nèi)容由供應(yīng)商自行響應(yīng)）七、無違法記錄聲明磋商小組：我公司在參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。特此聲明。供應(yīng)商名稱： （蓋章）法定代表人或被授權(quán)代理人（簽字）：磋商日期:八、承諾書XXXX公司：簡陽市財(cái)政局：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目

22、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購磋商小組：根據(jù)ZZZ項(xiàng)目建設(shè)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目（招標(biāo)編號：），我公司鄭重作出以下承諾，此次承諾作為競爭性磋商申請文件的組成部分。 1、我公司鄭重承諾：在參加政府采購活動前，未被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中依法履約未被有關(guān)部門處罰（處理），具有良好的商業(yè)信譽(yù)。2、我公司鄭重承諾：嚴(yán)格按照稅法和社會保障法等法律規(guī)定，依法繳納稅收和社會保障資金。3、我公司鄭重承諾：參加本次政府采購活動不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系。供應(yīng)商名稱： （蓋章）法定代表人或授權(quán)

23、代表（簽字）：磋商日期:注：此承諾作為競爭性磋商申請文件的一部分，必須裝訂在資格性競爭性磋商申請文件中。第四章 采購項(xiàng)目服務(wù)要求一、供應(yīng)商參加本次磋商時必須在競爭性磋商申請文件中提供以下相關(guān)證明材料：1、 供應(yīng)商基本情況文字簡介（原件）；2、 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3、 法定代表人授權(quán)書（原件）；4、 法定代表人的身份證復(fù)印件；5、 被授權(quán)代理人的身份證復(fù)印件；6、 自行提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料復(fù)印件；7、 2015年財(cái)務(wù)狀況報告復(fù)印件（新成立的供應(yīng)商則不需提供）；8、 無違法記錄聲明原件；9、 銀行開戶許可證復(fù)印件；10、 承諾書原件；11、 提供進(jìn)入了四川省PPP咨詢

24、服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄復(fù)印件。以上要求供應(yīng)商提供的資格證明文件必須加蓋供應(yīng)商印章（鮮章），否則按無效競爭性磋商申請文件處理。以上要求供應(yīng)商提供的資格證明文件必須合格、有效、完整、不可缺失， 否則按無效競爭性磋商申請文件處理。二、完成ppp項(xiàng)目實(shí)施方案編制、招標(biāo)、擬訂ppp項(xiàng)目合同等咨詢服務(wù)，職責(zé)具體服務(wù)內(nèi)容包括： 1、開展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定ppp項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施方案；2、編制資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、競爭性磋商文件。協(xié)助實(shí)施機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目招標(biāo)、評標(biāo)、全過程參與、協(xié)調(diào)解決此階段出現(xiàn)的各種問題；3、協(xié)助采購人與社會資本磋商，每一輪磋商結(jié)束后編制磋商備忘錄，并根據(jù)磋商結(jié)果整理文件，擬訂pp

25、p項(xiàng)目合同；4、應(yīng)采購人要求，就本項(xiàng)目所涉及的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議等服務(wù)。第五章 評審辦法和確定成交供應(yīng)商原則一、評審方法本項(xiàng)目評標(biāo)方法為：綜合評分法。綜合評分法，是指競爭性磋商申請文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。二、 評審程序（一）競爭性磋商申請文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1、資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對競爭性磋商申請文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定磋商供應(yīng)商是否具備磋商資格。供應(yīng)商競爭性磋商申請文件屬于下列情況之一的，在資格性檢查時按照無效磋商處理：（1）不具備競爭

26、性磋商文件第二章中規(guī)定的要求的；（2）屬于禁止參加磋商的供應(yīng)商的；（3）競爭性磋商文件規(guī)定的其他無效磋商情形。2、符合性審查。依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從競爭性磋商申請文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。供應(yīng)商競爭性磋商申請文件屬于下列情況之一的，在符合性檢查時按照無效磋商處理：（1）響應(yīng)報價不符合競爭性磋商文件規(guī)定的價格標(biāo)的；（2）競爭性磋商申請文件中的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合招標(biāo)項(xiàng)目的要求；（3）附有采購人不能接受的條件或者不符合磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。3、資格性、符合性審查結(jié)果宣布。采購人向所有遞交競爭性磋商申請

27、文件的供應(yīng)商宣布通過資格性、符合性審查和未通過資格性、符合性審查的供應(yīng)商名單，并將未通過資格性、符合性審查的原因告知供應(yīng)商。4、除下列情形外，遞交競爭性磋商申請文件的供應(yīng)商不足3家或者通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的，本次磋商采購活動終止。（1）依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法（財(cái)庫2014214號）的規(guī)定，符合第三條第四項(xiàng)情形的（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目），提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。（2）依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)庫2014214號）的規(guī)定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合

28、要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。5、在競爭性磋商文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，但不得違背政府采購基本原則和磋商文件規(guī)定。6、澄清有關(guān)問題（1）磋商小組在對競爭性磋商申請文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對競爭性磋商申請文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說

29、明或者更正不得超出競爭性磋商申請文件的范圍或者改變競爭性磋商申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（2）磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正競爭性磋商申請文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。（二）磋商1、磋商內(nèi)容：對供應(yīng)商所提供的服務(wù)技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)行磋商。2、磋商具體程序（1）磋商小組按照磋商文件的規(guī)定與通過資格審查的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。磋商的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確

30、定。本次磋商不計(jì)輪次。（2）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對競爭性磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是競爭性磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（3）磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整輪次。（4）磋商過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)磋商情況變更其競爭性磋商申請文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送磋商小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為競爭性磋商申請文件的一部分。供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。（5）磋商達(dá)到供應(yīng)商競爭性磋商文件

31、符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下時，磋商小組要求供應(yīng)商按輪次進(jìn)行報價。（6）磋商小組經(jīng)過幾輪磋商后，供應(yīng)商競爭性磋商申請文件仍然不能滿足競爭性磋商文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報價。磋商小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)通知該供應(yīng)商，并說明理由。（三）供應(yīng)商進(jìn)行最后報價1、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，已提交競爭性磋商申請文件但未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商，視為放棄最后報價，以供應(yīng)商提交最

32、后報價中一輪的報價作為該供應(yīng)商在本項(xiàng)目的最終報價。（關(guān)于最后報價表供應(yīng)商可以按后面格式中的報價函準(zhǔn)備）。提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。2、磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。3、最后報價是供應(yīng)商競爭性磋商申請文件的有效組成部分。符合下列情形外，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家:（1）依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法（財(cái)庫2014214號）的規(guī)定，符合第三條第四項(xiàng)情形的（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目

33、，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目），提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。（2）依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)庫2014214號）的規(guī)定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。3、供應(yīng)商提交的書面材料或報價單須簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人

34、簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。報價單須密封提交。（四）評審標(biāo)準(zhǔn)1、磋商小組對提交最后報價的供應(yīng)商的競爭性磋商申請文件和最后報價進(jìn)行綜合評分，根據(jù)磋商文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。2 、本次綜合評分的因素是：價格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對磋商文件的響應(yīng)程度及磋商文件規(guī)范性等。3 、除價格因素外，磋商小組成員應(yīng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立對其他因素進(jìn)行比較打分。4、在評標(biāo)過程中，競爭性磋商申請文件有下列情況之一，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照磋商文件規(guī)定的非實(shí)質(zhì)性偏離進(jìn)行扣分：（1）文字表述的內(nèi)容含義不明確，或者同類問題表述不一

35、致，或者有明顯文字和計(jì)算錯誤，或者提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整，供應(yīng)商拒不或在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正或澄清、說明、補(bǔ)正的內(nèi)容也不能說明問題的；（2）競爭性磋商申請文件未按磋商文件要求進(jìn)行裝訂或未編制目錄、頁碼；（3）認(rèn)定的與磋商文件第五章規(guī)定的技術(shù)、商務(wù)和其他規(guī)定要求不符的非實(shí)質(zhì)性偏離。（4）認(rèn)定的其他非實(shí)質(zhì)性偏離。5、綜合評分明細(xì)表（1）綜合評分明細(xì)表的制定以科學(xué)合理、降低評委會自由裁量權(quán)為原則。（2）綜合評分明細(xì)表 序號評分因素及權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)說 明1報價20%20分以本項(xiàng)目有效磋商報價的最低價為基準(zhǔn)價，磋商報價得分=(基準(zhǔn)價磋商報價)20。2服務(wù)方案10%10分1、進(jìn)度

36、安排（3分）：（1）根據(jù)供應(yīng)商針對本項(xiàng)目的進(jìn)度安排、措施的科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審，酌情打分。2、運(yùn)作方案和管理制度（7分）：（1）內(nèi)控制度（3分）：根據(jù)供應(yīng)商內(nèi)控體系的建立情況，質(zhì)量管理制度建設(shè)情況進(jìn)行評價，。（2）廉潔紀(jì)律承諾(2分)：評委根據(jù)其承諾內(nèi)容進(jìn)行綜合評審，酌情打分；（3）保密紀(jì)律承諾(2分)：評委根據(jù)其承諾內(nèi)容進(jìn)行綜合評審，酌情打分。3綜合能力20%20分1、2013年以來供應(yīng)商入圍四川省財(cái)政PPP中介機(jī)構(gòu)備選庫的綜合咨詢機(jī)構(gòu)目錄的，得4分，專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)目錄的得1分，未入庫不得分。2、供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程招標(biāo)代理甲級資質(zhì)得2分，同時具有中央投資招標(biāo)代理甲級資質(zhì)加3

37、分。3、供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢甲級資質(zhì)得5分，其余不得分。4、供應(yīng)商通過ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的得3分。通過其中任何1種體系認(rèn)證得0.5分,通過其中任何2種體系認(rèn)證得1分。5、供應(yīng)商具有工程咨詢資質(zhì)的得3分。附相關(guān)資料的復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章。4注冊資金（5%分）5分注冊資本金為1000萬元的得1分，每增加1000萬元加1分，最高得5分附營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章。5財(cái)務(wù)狀況（5%分）5分有盈利，近3年資產(chǎn)負(fù)債率平均值

38、在60%以下的得1分；有盈利，近3年資產(chǎn)負(fù)債率平均值在60%70%的得5分；有盈利，近3年資產(chǎn)負(fù)債率平均值在70%以上的得2分；應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章。6業(yè)績5%5分供應(yīng)商2013年以來每具有PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)績一個得分，最多得5分。附合同復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章。5供應(yīng)商人員情況35%35分1、供應(yīng)商的從業(yè)人員具有高級咨詢師證書的有一名得分，最多得1分；2、根據(jù)供應(yīng)商每具有一個高級工程師證的得1分，同時具有注冊造價工程師證的加1分，本項(xiàng)最多得10分；3、供應(yīng)商擬派往本項(xiàng)目的人員：（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具

39、有高級工程師、全國注冊造價工程師、全國注冊監(jiān)理工程師證的得8分，具備其中一項(xiàng)的得1分，其余不得分。（2）擬派主要人員中每具有一個全國注冊咨詢工程師（投資）加2分，最高加6分；注冊咨詢工程師同時具有招標(biāo)師證加1分、具有全國注冊監(jiān)理工程師證的加1分，最高加2分。本項(xiàng)最高得分8分。（3）擬派主要人員中每具有一名高級咨詢師同時具有高級工程師的加2分；每具有一名高級工程師同時具有一級建造師注冊證的加2分。本項(xiàng)最高得分8分。附證書復(fù)印件及聘用合同、養(yǎng)老保險復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章。養(yǎng)老保險是指，人員在該投標(biāo)人單位的養(yǎng)老保險繳納憑證或由社保部門出具的在該投標(biāo)人單位參保的證明，退休人員應(yīng)附退休證。（鼓勵具有多種

40、資質(zhì)的人員參與項(xiàng)目） （五）推薦候選供應(yīng)商名單。1、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的競爭性磋商申請文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。2、磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名候選供應(yīng)商，并編寫評審報告（不足三家，按實(shí)際家數(shù)推薦成交候選供應(yīng)商）。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)（實(shí)施方案）優(yōu)劣順序推薦。（六）編寫評審報告。評審報告是磋商小組根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評審結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：1、邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；2、

41、競爭性磋商申請文件開啟日期和地點(diǎn)；3、獲取競爭性磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；4、評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商競爭性磋商申請文件評審情況、磋商情況、報價情況等；5、提出的候選供應(yīng)商的排序名單及理由。（七）磋商過程中，有下列情形之一的，磋商失敗：1、參加磋商的供應(yīng)商不足3家的（相關(guān)文件規(guī)定在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行的情形除外）；2、參加磋商的供應(yīng)商均被淘汰的；3、磋商結(jié)束，供應(yīng)商競爭性磋商申請文件均不能滿足競爭性磋商文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；4、供應(yīng)商報價均超過本次采購項(xiàng)目最高限價的（經(jīng)相關(guān)方面同意可進(jìn)行二次報價

42、）；5、其他無法繼續(xù)開展磋商或者無法成交的情形。如磋商終止或失敗重新組織的，在磋商有效期（磋商后60天）內(nèi)，采購、報價方案沒有實(shí)質(zhì)性調(diào)整的，報價不得高于上次報價（確遇市場變化成本上漲，須提供廠家等證明），否則無效。（八）確定成交供應(yīng)商采購人應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。三、磋商工作紀(jì)律和注意事項(xiàng)：供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參

43、加磋商或者成交資格，給予相關(guān)處理，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政等有關(guān)監(jiān)督部門依法進(jìn)一步處理：（一）提供虛假材料參加采購活動的；（二）磋商過程中作出虛假承諾的；（三）采取零報價或變相零報價、惡意低于成本價或明顯高于市場平均價、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；（四）與采購人、磋商小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；（五）不及時領(lǐng)取、不依法簽訂采購合同的；（六）不按照采購合同約定和磋商文件承諾履約的；（七）向采購人、磋商小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。供應(yīng)商通過資格審查后，無正當(dāng)理由拒絕參加磋商，導(dǎo)致磋商失敗的，給予批評，禁止其參加該項(xiàng)目以后的采購活動。供應(yīng)商出現(xiàn)第（一）至（六）項(xiàng)情形，給采購人、其他供

44、應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章 合同主要條款綜合咨詢服務(wù)委托合同委托方： （簡稱委托方）受托方： （簡稱受托方）委托方根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部相關(guān)政策的規(guī)定，擬以PPP模式建設(shè) 。為確保本項(xiàng)目順利實(shí)施，特委托受托方提供綜合咨詢服務(wù)。雙方根據(jù)中華人民共和國合同法及相關(guān)法律、政策的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。1、 擬以PPP模式建設(shè)項(xiàng)目的基本情況：此處可引用物有所值評估報告或可研報告2、 委托方提供綜合咨詢服務(wù)的具體內(nèi)容:1、 設(shè)計(jì)和編制實(shí)施方案，應(yīng)在本合同生效后 天內(nèi)完成；2、 在委托方提供物有所值和財(cái)政承受能力評估報告基礎(chǔ)上，組織專家對進(jìn)行物有所值評估，應(yīng)在本合同生效后 天內(nèi)完成，評審的專家費(fèi)用和場地費(fèi)用等由 方承擔(dān)；3、作為招標(biāo)或政府采購代理機(jī)構(gòu)，通過招標(biāo)或競爭性談判或競爭性磋商（具體方式，以經(jīng)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案規(guī)定），確定該P(yáng)PP項(xiàng)目社會資本合作方，此過程中的一切費(fèi)用已經(jīng)包含在咨詢服務(wù)費(fèi)中，委托方不另付費(fèi)； （此部分費(fèi)用也可約定社會資本合作方承擔(dān)）4、在委托方與社會資本合作方簽訂PPP項(xiàng)目合作合同，以及委托方（或委托方指定的國資平臺公司）與社會資本合作方組建項(xiàng)目公司過程中，協(xié)助委托方與合作方談判，擬定或修改相關(guān)