在全縣2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

1、在全縣2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及下一步幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)。等下，書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，全縣上下始終按照市委、市政府和縣委的部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，但“穩(wěn)中趨緩、動(dòng)力減弱，困難增多、形勢(shì)嚴(yán)峻”。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但趕超任務(wù)艱巨。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長(zhǎng)X%，增速比一季度下降X個(gè)百分點(diǎn)，較市均水平低X個(gè)百分點(diǎn)，居全市第X位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值X億元、增長(zhǎng)X%，第二產(chǎn)業(yè)增加值X億元、

2、增長(zhǎng)X%，第三產(chǎn)業(yè)增加值X億元、增長(zhǎng)X%，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為X%、X%和X%。其余X項(xiàng)指標(biāo)中，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和金融機(jī)構(gòu)貸款余額等X項(xiàng)有所回升，分別比一季度回升X、X和X個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅仍在回落，分別比一季度回落X、X、X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)照序時(shí)進(jìn)度要求，僅有GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，其他指標(biāo)與序時(shí)進(jìn)度差距較大，其中：規(guī)上工業(yè)增加值滯后序時(shí)進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資滯后序時(shí)進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政總收入滯后序時(shí)進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)，

3、地方公共財(cái)政收入滯后序時(shí)進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額滯后序時(shí)進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資尚屬空白，趕超的任務(wù)非常艱巨。二是工業(yè)下行壓力增大，“短板”十分突出。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值下降X%,增幅較一季度下降X個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)下降，增幅從2月底的X%降到6月底的X%，月均下降超過(guò)X個(gè)百分點(diǎn)。從主要行業(yè)看，除不銹鋼和電力生產(chǎn)、供應(yīng)分別增長(zhǎng)X%、X%外，農(nóng)產(chǎn)品加工、橡膠和塑料制品、非金屬礦物制品行業(yè)等三個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)分別下降X%、X%、X%。其中，食品加工業(yè)完成產(chǎn)值X億元、下降X%，合成革業(yè)完成產(chǎn)值X億元、下降X%。從重點(diǎn)企業(yè)看，目前在庫(kù)規(guī)上企業(yè)X家，減停產(chǎn)X家，占全部

4、規(guī)上企業(yè)數(shù)的X%，累計(jì)減產(chǎn)X億元；停報(bào)X家，還有部分水產(chǎn)品加工企業(yè)不符合規(guī)范將被停報(bào)，預(yù)計(jì)停報(bào)面將達(dá)X%。三是固投保持增長(zhǎng)，但后續(xù)動(dòng)力不足。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，高于市均水平X個(gè)百分點(diǎn)，但增速比一季度回落X個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名從第1位降至第X位。從投資主體看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成X億元，同比下降X%，低于市均水平X個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；項(xiàng)目投資完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，主要依靠新能源項(xiàng)目的投資拉動(dòng)，但總體上全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的盤(pán)子不大、開(kāi)工接續(xù)不足，支撐不夠有力，今年來(lái)全縣共新增項(xiàng)目投資X個(gè)，其中X萬(wàn)元以上項(xiàng)目?jī)HX個(gè)。四是消費(fèi)需求穩(wěn)中有進(jìn)，但限上限下占比差距大。上半年，全縣社會(huì)消

5、費(fèi)品零售總額X億元，增長(zhǎng)X%，增速較一季度提高X個(gè)百分點(diǎn)，排名從全市第X位上升到第X位。從行業(yè)上看，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額X億元，增長(zhǎng)X%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額X億元，增長(zhǎng)X%，與一季度相比均有不同程度的回升。從規(guī)模上看，限額以上實(shí)現(xiàn)零售總額X億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的X%；限額以下實(shí)現(xiàn)零售總額X億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的82.5%，限上限下的占比差距大。五是金融運(yùn)行穩(wěn)健，但財(cái)政增收乏力。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額X億元，增長(zhǎng)X%,比一季度提高X個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第五位；各項(xiàng)存款X億元，增長(zhǎng)X%,比一季度提高X個(gè)百分點(diǎn)；全縣不良貸款余額X億元，不良率X%，同比下降X%，

6、金融市場(chǎng)保持穩(wěn)定。上半年，全縣公共財(cái)政總收入X億元，下降X%，低于市均水平X個(gè)百分點(diǎn)，居全市第七位；地方公共財(cái)政收入X億元，下降X%，低于市均水平X個(gè)百分點(diǎn)，居全市第X位。一季度以來(lái)，財(cái)政兩項(xiàng)收入就連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，下半年稅收形勢(shì)更加嚴(yán)峻。二、下半年主要工作要細(xì)致梳理上半年滯后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，爭(zhēng)分奪秒、攻堅(jiān)克難、全力沖刺，爭(zhēng)取三季度各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升，四季度能夠全面完成。這里，就下半年具體工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：（一）主要指標(biāo)要分類施策促完成。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，最能充分反映一個(gè)地方整體發(fā)展情況和工作質(zhì)效。簡(jiǎn)單講，抓指標(biāo)就是抓發(fā)展。因

7、此，對(duì)于排名前茅的指標(biāo)，要立足于“穩(wěn)”，繼續(xù)加大服務(wù)力度，全力保持高位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。對(duì)于完成較好、排名靠前的指標(biāo)，要立足于“超”，抬高標(biāo)桿，調(diào)高目標(biāo)，全力確保完成目標(biāo)任務(wù)并爭(zhēng)取沖刺全市第一。對(duì)于排名中游、較為薄弱的指標(biāo)，要立足于“趕”，吃透情況、找準(zhǔn)對(duì)策，確保各關(guān)聯(lián)指標(biāo)迎頭趕上、全面達(dá)標(biāo)、力爭(zhēng)上游。（二）項(xiàng)目建設(shè)要靶向發(fā)力快推進(jìn)。根據(jù)市對(duì)縣考評(píng)情況，我縣項(xiàng)目建設(shè)完成情況不容樂(lè)觀，綜合考評(píng)初步得分全市倒二。其中，開(kāi)工率X%（全市倒二）、前期報(bào)批X%（全市倒二）、籌融資X%（全市最后一名）。上個(gè)月，我們已經(jīng)研究印發(fā)工作方案，并召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)存在問(wèn)題、工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等都進(jìn)行了明確，大家必須要

8、有清醒認(rèn)識(shí)、縱深推進(jìn)，全面推行項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，接續(xù)掀起下半年項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。一要抓進(jìn)度。要在保證質(zhì)量和安全的前提下，合理組織施工，加快工程進(jìn)度，同時(shí)，要爭(zhēng)取小微園等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。二要抓開(kāi)工。發(fā)改要牽頭對(duì)下階段計(jì)劃開(kāi)工的斌山小學(xué)、城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園等項(xiàng)目進(jìn)行全面的梳理，提前分析預(yù)判存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工程招投標(biāo)、征地拆遷、要素保障等工作，力爭(zhēng)盡快達(dá)到開(kāi)工條件，確?！拔鍌€(gè)一批”履約項(xiàng)目年度開(kāi)工率達(dá)X%以上。三要抓前期。要對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目的前期報(bào)批問(wèn)題進(jìn)行清單化管理，通過(guò)模擬審批、聯(lián)合會(huì)審、三級(jí)審查、開(kāi)通綠色通道、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等形式，交叉推進(jìn)前期報(bào)批關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從快從好攻克項(xiàng)目的前

9、期報(bào)批工作，為項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)贏得寶貴時(shí)間，力爭(zhēng)全年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)以上。自然資源要進(jìn)一步梳理細(xì)化今年全縣項(xiàng)目安征遷任務(wù)清單，通過(guò)紅藍(lán)線的形式，及時(shí)將任務(wù)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任單位要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)意識(shí)，持續(xù)加快新城項(xiàng)目規(guī)劃修編工作，抓緊土地出讓，協(xié)調(diào)跟進(jìn)用地問(wèn)題。四是要抓履約。對(duì)于有投資意向的企業(yè)要抓緊洽談，簽約成功的要加快落地。商務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，搶抓今年金融對(duì)接會(huì)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，全方位征集項(xiàng)目，多視角推介項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目支撐不足的不利局面。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新突破增質(zhì)效。一要穩(wěn)一產(chǎn)。確保全年農(nóng)業(yè)總值增長(zhǎng)X%以上、前三季度X%

10、。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要加快實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，摸清農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，探索研究精深加工企業(yè)招商政策，打通生產(chǎn)到加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力自持本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。海漁及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)“海上XX”建設(shè)，結(jié)合打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊梳理完善現(xiàn)有資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等，做好漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃編制和基礎(chǔ)提升工作，加快推進(jìn)中心漁港配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保在X月底前完成竣工驗(yàn)收。二要強(qiáng)二產(chǎn)。二產(chǎn)增加值確保全年增長(zhǎng)X%、前三季度X%左右。規(guī)上工業(yè)確保前三季度增長(zhǎng)X%、全年X%，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全線投產(chǎn)，確保年產(chǎn)值X億元以上。工信、各園

11、區(qū)管委會(huì)要繼續(xù)加大園區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效力度，加快閑置低效用地清理盤(pán)活，深化“畝均論英雄”改革，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，確保省級(jí)園區(qū)畝均投資強(qiáng)度和稅收分別達(dá)到X萬(wàn)元、X萬(wàn)元以上。工信、經(jīng)開(kāi)區(qū)等部門(mén)要持續(xù)加快推進(jìn)“小微園”建設(shè)，盡快劃定X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅線，明確工作任務(wù)，并及時(shí)下發(fā)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工信局要牽頭開(kāi)展“百千”制造業(yè)增產(chǎn)增效活動(dòng)，加大技改轉(zhuǎn)型和規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作力度，實(shí)施X項(xiàng)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家以上。三要優(yōu)三產(chǎn)。第三季度是旅游旺季，文旅及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以活動(dòng)為載體強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，積極對(duì)接省市，搞好銜接協(xié)調(diào)，認(rèn)真吸取甘肅黃河石林山地馬拉松百公里越野賽安全事故

12、，高質(zhì)量、高水平籌劃舉辦好文化旅游周、山地嘉年華等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)。要發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建省全域生態(tài)旅游示范縣，全面落實(shí)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步豐富濱海游、民宿游等發(fā)展模式，探索打造特色街區(qū)，加快核心景區(qū)建設(shè)以及景區(qū)評(píng)級(jí)工作，全力構(gòu)建“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜稳a(chǎn)業(yè)鏈。特別是，要探索推廣“特色產(chǎn)業(yè)+文化旅游”等模式，文旅牽頭敲定文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游文創(chuàng)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化旅游品牌影響力。力爭(zhēng)全年游客接待人次、旅游收入分別增長(zhǎng)X%、X%。商務(wù)部門(mén)要加快國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)批發(fā)零售總部經(jīng)濟(jì)和電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，結(jié)合“智慧XX”建設(shè)，密切與電商企業(yè)合作交流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和鄉(xiāng)村數(shù)字化

13、，推進(jìn)實(shí)施電商“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)今年電商零售額達(dá)X億元、增長(zhǎng)X%。（四）城鄉(xiāng)發(fā)展要優(yōu)化提升促融合。一要全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。從上半年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升進(jìn)展情況來(lái)看，實(shí)際完成投資X萬(wàn)元，僅占年度計(jì)劃的X%，雖然勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半的要求，但在全市的排名中僅拿了第X名，成績(jī)不盡理想，特別是農(nóng)村方面項(xiàng)目滯后X項(xiàng)，為全市最多，下半年是建設(shè)發(fā)展的黃金時(shí)期，城建指揮部要發(fā)揮好總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一月一通報(bào)制度，及時(shí)了解、盡快解決困難制約，確保單項(xiàng)工程順利推進(jìn)、面上工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣住建局要加快建設(shè)進(jìn)度，以“白改黑”改造工程、老舊小區(qū)改造、“智慧XX”等項(xiàng)目建

14、設(shè)為城市品質(zhì)提升突破口，全面激發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)力。自然資源局要加快國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)度，牽頭相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聚焦做好制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理等重點(diǎn)工作，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃好充足的空間。特別是，今年是第六屆省級(jí)文明縣城的鞏固年，也是新一輪文明縣城創(chuàng)建的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，落實(shí)文明縣城創(chuàng)建工作常態(tài)化管理對(duì)我們鞏固省級(jí)文明縣城成果、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，按照文明縣城創(chuàng)建工作常態(tài)化管理的實(shí)施方案要求，嚴(yán)格落實(shí)文明縣城創(chuàng)建管理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合常態(tài)化開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重抓好十大“提升工程”，推動(dòng)文明縣城建設(shè)工作向

15、更深領(lǐng)域延伸、在高層次上突破。二要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)方案，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)（特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、人居環(huán)境提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)行動(dòng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村民生改善行動(dòng)、脫貧成果鞏固行動(dòng)、人才科技支撐行動(dòng)、農(nóng)村改革創(chuàng)新行動(dòng)、農(nóng)村黨建引領(lǐng)行動(dòng)），全力完成鄉(xiāng)村振興112項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“拉練”，現(xiàn)場(chǎng)了解、推進(jìn)工作開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快完善“一振興兩提升”實(shí)績(jī)督查考評(píng)辦法，圍繞“鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升”主題，全力推進(jìn)試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)

16、、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，并在今年內(nèi)，打造2到3個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村。此外，各級(jí)各部門(mén)還要繼續(xù)落實(shí)脫貧戶“四個(gè)不摘”，嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及我縣整改任務(wù)X項(xiàng)，目前已整改銷(xiāo)號(hào)X項(xiàng)，剩余X項(xiàng)皆為共性問(wèn)題；接受信訪交辦件X件，已辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)X件，還有X件未驗(yàn)收。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起重視，保持方向不變、力度不減，認(rèn)真抓好X項(xiàng)剩余問(wèn)題反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，強(qiáng)化與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)剩余信訪件盡快通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，要舉一反三、全面排查，堵塞漏洞，持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制、人居環(huán)境整治、“兩違”“兩亂”、

17、生豬養(yǎng)殖整治、違法亂占耕地建房等各項(xiàng)工作，確保問(wèn)題改徹底、改到位。（五）民生事業(yè)要統(tǒng)籌兼顧求實(shí)效。一要抓好民生實(shí)事。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，按照任務(wù)要求加快進(jìn)度，對(duì)于完成任務(wù)難度大的，要及早向上對(duì)接協(xié) 調(diào)，確保今年X項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成。要深入實(shí)施“健康XX”戰(zhàn)略，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與秋冬季傳染病防控緊密結(jié)合，全面推進(jìn)借鑒“三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，提升我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革水平。衛(wèi)健部門(mén)要以“醫(yī)共體”建設(shè)為重要抓手，加快縣醫(yī)院新院總院投用進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶，帶動(dòng)鄉(xiāng)村提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。教育部門(mén)要強(qiáng)化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)

18、對(duì)幫扶，實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流，開(kāi)展送教送培下鄉(xiāng)，加快X等教育項(xiàng)目PPP包謀劃進(jìn)度，加快民族中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。人社部門(mén)要全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)特殊群體的就業(yè)援助工作。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。抓好根治拖欠農(nóng)民工工資綜合治理，妥善解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。二要抓好疫情防控。慎終如始做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，大家要堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，穩(wěn)妥有序地做好疫苗接種工作，做好第三階段的疫苗接種任務(wù)。三是強(qiáng)化安全穩(wěn)定。

19、今年上半年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，各類生產(chǎn)事故X起，死亡X人；受傷人數(shù)X人。下半年，是企業(yè)項(xiàng)目沖指標(biāo)、趕進(jìn)度的關(guān)鍵時(shí)期，也是安全事故的多發(fā)、易發(fā)期，大家務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深化“安全XX”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)安全隱患排查，認(rèn)真做好第三季度的防汛防臺(tái)備戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好道路、消防等領(lǐng)域的安全工作。（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要精準(zhǔn)施策優(yōu)服務(wù)。一要落實(shí)惠企政策。商務(wù)、工信部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的各類紓困惠企政策，全面支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，精準(zhǔn)開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決貫通落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”。稅務(wù)部門(mén)要完善減稅降費(fèi)落實(shí)工作機(jī)制，推行政策“免申即

20、享”，把政策的真金白銀真正兌現(xiàn)到位，力爭(zhēng)今年為企業(yè)減稅降費(fèi)X億元以上。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展新情況新問(wèn)題，發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)要積極出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、推廣優(yōu)良品種等系列政策，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。二要完善金融服務(wù)。要加快完善普惠金融服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，力爭(zhēng)全縣貸款增速超過(guò)X%、小微企業(yè)貸款增速超過(guò)X%、涉農(nóng)貸款增速超過(guò)X%。三要改進(jìn)審批服務(wù)。行政服務(wù)中心要盡快完成“辦不成事”窗口設(shè)立工作，住建、自然資源等部門(mén)骨干人員要積極入駐辦公，引導(dǎo)更多授權(quán)到窗口，持續(xù)破解“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題。全面落實(shí)打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完成“一件事”集成套餐服務(wù)改革X件以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機(jī)全覆蓋。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，推廣企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦、一日辦結(jié)”，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦“小時(shí)制”試點(diǎn)。三、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處能否在下半年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵要看各街道、各單位是否主動(dòng)作為，主要檢驗(yàn)在座各位是否敢擔(dān)善為。