港口建設(shè)大開閘

1、港口建設(shè)大開閘產(chǎn)能過剩，多地建設(shè)加碼各地在港口建設(shè)方面進一步加碼。據(jù)記者統(tǒng)計， 四川省水運建設(shè)將完成投資 30 億元；廣東省今年港 口、航道建設(shè) 65 億元；福建省港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 90 億元；河北省計劃投資 170 億元推進港口發(fā)展。交 通運輸部水運科學(xué)院副院長賈大山表示，今年港口建 設(shè)投資 900 億元，全年新增萬噸級以上泊位預(yù)計約 80 個。在港口產(chǎn)能過剩情況下，大規(guī)模建設(shè)令人擔(dān)憂。 四川省交通廳稱， 2013 年全省港口集裝箱年吞吐能力 達到 193 萬標(biāo)箱， 2014年全省港口集裝箱年吞吐能力 達到 218萬標(biāo)箱。事實上， 2013年四川省港口集裝箱 吞吐量在同比增長 63%的情

2、況才突破 26 萬標(biāo)箱。2013 年重慶港集裝箱吞吐量90.58萬TEU，重慶港曾規(guī)劃 “十二五”末集裝箱吞吐量達到 500萬 TEU。據(jù)了解，很多地方提出了打造億噸港口的目標(biāo)。 海南省港口吞吐量剛過億噸，又向 4.8億噸的吞吐能 力邁進。 2013 年廣西防城港吞吐量剛過億噸，又向著 “十二五”末 2 億噸的吞吐能力發(fā)起進攻。集裝箱港口產(chǎn)能利用率下降 賈大山表示，一般情況下，吞吐能力與吞吐量比 值為 1.1比較恰當(dāng)， 2013年這個比值已經(jīng)達到 1.21， 預(yù)計今年將達到 1.22。事實上，實際碼頭吞吐能力超 出設(shè)計能力是普遍現(xiàn)象，部分碼頭甚至超出 100%。隨著港口吞吐能力的提高，港口集裝

3、箱的產(chǎn)能利 用率開始下降。大連海事大學(xué)港口與航運研究所所長 孫光圻稱， 2005 年前集裝箱港口效率一直在 100%以 上，到 2009 年港口效率僅為 64.72%。按照這樣的趨 勢，2015 年我國港口集裝箱的效率僅為 44%。集裝箱 港口存在產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。上海海事大學(xué)教授徐劍華表示，個別港口動不動 就提出建億噸大港、百萬標(biāo)箱大港，這是一種不切實 際的做法，都是地方政府 GDP 沖動所致。舉個例子， 四川提出要大力發(fā)展瀘州港，但從各方面條件來說， 瀘州港并沒有重慶港條件好，這么短的距離再建一大 港，勢必造成重復(fù)建設(shè)。福建寧德港和江蘇如皋港也 都號稱要建億噸大港、百萬標(biāo)箱大港，寧德港的目標(biāo)

4、 是超過廈門港和福州港的總和，這可能嗎？如皋港是 南通港下屬 10個港區(qū)中最小的一個， 整個南通港每年 才 40多萬 TEU 的吞吐量，百萬標(biāo)箱的目標(biāo)能實現(xiàn)嗎？ 沿海大港口密度遠超國外從國際上來看， 200 千米以內(nèi)不應(yīng)有同等規(guī)模的 港口，但我國沿海卻是平均 50 千米就有一個 1000噸 以上規(guī)模的大港口?！艾F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為， 凡是沿海有 岸線的地方都要建港口， 20公里、30 公里建一個港口， 這種狀態(tài)必將導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，無序競爭。 ”孫光圻說。上海國際航運中心港口研究室副主任趙楠告訴記 者，近兩年來，各地開始大力興建碼頭，許多中小碼 頭加速發(fā)展，小碼頭的出現(xiàn)會使本就競爭激烈的區(qū)域 內(nèi)港口競爭進一步加劇。然而，從目前我國港口通過 能力發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍然存在結(jié)構(gòu)性失衡情況，不同 區(qū)域不同貨種碼頭通過能力存在不平衡現(xiàn)象，碼頭能 力過?；蚰芰Σ蛔悻F(xiàn)象不能一概而論。專家表示，在體制上要嚴(yán)格港口建設(shè)的規(guī)劃、審 批、監(jiān)管制