2019個人信訪工作計劃

1、2019個人信訪工作計劃信訪，是指公民、法人或者其它組織米用書信、電子郵件、傳真、 電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反 映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的 活動。以下是無憂考網(wǎng)為大家準(zhǔn)備的 2019個人信訪工作計劃，供 您借鑒?！酒弧恳?、進(jìn)一步深化源頭治理，及時就地化解矛盾按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，不斷建立健全基層信訪工 作機(jī)制，有效整合基層資源和力量，切實壓實基層工作責(zé)任，推動信 訪問題及時就地化解，減少群眾走訪、非正常上訪和越級上訪。1、充分發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò)，特別 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾工作站、村（社區(qū)）群眾

2、工作室的作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）黨委書記、村（社區(qū)）支部書記信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任， 因地制 宜、科學(xué)合理地建立群眾工作站（室）工作機(jī)制，推動群眾工作機(jī)構(gòu)有 效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查、報告、督促制度，形 成定期向上報告、向下督查督辦工作機(jī)制 ；進(jìn)一步完善矛盾糾紛化解 機(jī)制，推行“三調(diào)聯(lián)動”，規(guī)范信訪問題的登記、受理、辦理、回復(fù) 等工作程序，依法依規(guī)及時就地解決信訪問題；進(jìn)一步健全信訪代（帶） 理機(jī)制，充分發(fā)揮群眾工作機(jī)構(gòu)人員、信訪信息員的作用，主動代理 或帶領(lǐng)群眾反映信訪訴求，跟蹤督促問題處理進(jìn)程，有效減少群眾走 訪;進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)作用的宣傳， 使群眾工作站（室）

3、的職 能職責(zé)家喻戶曉、人人皆知，積極引導(dǎo)群眾向基層反映問題。2、嚴(yán)格落實信訪預(yù)警信息報送制度。嚴(yán)格落實岳陽市信訪信息報送及處置制度要求，切實發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò)以及信訪信息員的 作用，及時收集社情民意，掌握信訪動態(tài)，逐級報送信訪信息。堅持 預(yù)警類信訪信息一周報送一次，緊急、重大信訪信息隨時掌握、隨時 報送，進(jìn)京非訪的信息第一時間報送，并確保信息質(zhì)量。同時，嚴(yán)格 按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，加大訪情處 置力度，確保問題“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了”，不斷增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、針對性和時效性。3、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪一包”工作。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“定 點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接

4、訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案”的“四訪一包” 制度。一方面，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪力度，推動各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干 部積極參與接待群眾來訪、約談處理重大疑難信訪問題，及時了解本 地區(qū)、本部門的總體信訪形勢和突出信訪問題， 掌握重點(diǎn)疑難信訪問 題的處理進(jìn)度，督促信訪問題及時就地化解。領(lǐng)導(dǎo)接訪要保證時間、建立臺賬、解決問題。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問題。 對于群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍性、傾向性的熱點(diǎn)問題以及重大疑難信訪 問題必須落實領(lǐng)導(dǎo)包案，對20xx年來重復(fù)進(jìn)京赴省到市上訪5次以 上的上訪老戶和重大疑難復(fù)雜信訪積案，全部實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化 解，并按照“包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪” 的

5、要求，逐案制定化解方案，確保“案事了” 。同時，協(xié)助市委、市 政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦理好群眾來信，讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握和處理群眾反映的突 出信訪問題。4、切實做好信訪形勢研判工作。著力推動信訪工作回歸本位， 進(jìn)一步發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)、部門了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定 風(fēng)險、評估政策得失的職能作用，積極推動各級信訪部門把握整體信 訪形勢、調(diào)研重點(diǎn)領(lǐng)域信訪成因、參與評估社會穩(wěn)定風(fēng)險，切實為黨 委、政府穩(wěn)步推進(jìn)各項工作、規(guī)范行政行為、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定建言 獻(xiàn)策。二、進(jìn)一步推動“雙向規(guī)范”，建設(shè)法治信訪以“信訪法治建設(shè)年”活動為契機(jī)，大力開展“信訪工作雙向 規(guī)范”主題活動，圍繞信訪工作制度改革各項措施，把改革精神

6、和法 治精神統(tǒng)一起來，一方面規(guī)范群眾信訪行為，積極引導(dǎo)人民群眾依法 理性表達(dá)訴求，另一方面規(guī)范信訪部門和責(zé)任單位處理信訪問題的工 作行為，信訪部門和責(zé)任單位都要依法依規(guī)按程序處理信訪問題。1、扎實推進(jìn)信訪制度改革。嚴(yán)格貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工 作制度改革的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式，切實抓好“訴訪分離”、 “依法逐級走訪”和“網(wǎng)上信訪”等工作，全面推動信訪工作信息化、 規(guī)范化、法治化。一是全面推進(jìn)依法逐級走訪。嚴(yán)格貫徹落實國家信訪局和省委省政府關(guān)于推進(jìn)依法逐級走訪的辦法和實施細(xì)則 全面規(guī)范來訪事項的登記、受理、告知、辦理、回復(fù)等程序，并嚴(yán)格 指導(dǎo)、督促各級各部門規(guī)范工作程序，確保信訪事項準(zhǔn)

7、確受理、程序 到位、依法處理。全面推行使用逐級走訪事項辦理手冊，按照“屬 地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，對于受理的來訪事項 發(fā)放手冊，指導(dǎo)群眾填寫，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪反映訴求。加強(qiáng)對 越級訪的分析研判，及時提出改進(jìn)工作的建議。二是積極推進(jìn)訴訪分 離。對到信訪部門反映涉法涉訴問題的群眾耐耐心進(jìn)行疏導(dǎo)、解釋， 引導(dǎo)他們到政法機(jī)關(guān)按程序反映，尊重司法論，維護(hù)司法。健全涉法 涉訴信訪問題導(dǎo)入司法程序機(jī)制，繼續(xù)在人民來訪接待中心設(shè)立“法 律咨詢室”，為上訪群眾提供法律咨詢服務(wù)和法律援助，引導(dǎo)群眾通 過法定途徑維權(quán)。三是認(rèn)真推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”。按照中央、省里的安 排部署，認(rèn)真做好“全國網(wǎng)上信

8、訪信息綜合平臺”的整體對接、分級 建設(shè)、培訓(xùn)使用、宣傳引導(dǎo)等工作，確保我市信訪信息平臺縱向延伸 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），橫向聯(lián)通到市直部門，今年5月1日前實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng) 運(yùn)行。對接待來訪、辦理來信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等信訪工作全部 實行“網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”。堅持以公開為原則、不公開為例外， 實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開，實現(xiàn)信訪事項可查詢、 可跟蹤、可督辦、可評價的目標(biāo)，以公開防止權(quán)力運(yùn)作的不規(guī)范，防 止信訪問題久拖不決，努力將“網(wǎng)上信訪”打造成群眾信訪投訴的主 渠道。充分利用信訪信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，規(guī)范信訪統(tǒng)計業(yè)務(wù)，深化數(shù)據(jù) 分析應(yīng)用。2、強(qiáng)力推進(jìn)“事要解決”。一是加強(qiáng)初信初訪辦理。認(rèn)真貫徹

9、 落實國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪事項首接首辦責(zé)任，提高辦理質(zhì)量和效率。同時，全面打 造“陽光信訪”，積極推進(jìn)初信初訪群眾滿意度評價工作，嚴(yán)格按照 規(guī)定時限和要求及時登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦群眾信訪事項，并及時 公開信訪事項處理過程和辦理果，主動接受群眾監(jiān)督和群眾評價。繼 續(xù)推行信訪事項“掛銷號”制度，對交辦的來信來訪事項全部進(jìn)行掛 號登記，辦一起銷號一起，并每月進(jìn)行通報。加強(qiáng)對初信初訪辦理和 重信重訪治理情況的督辦通報，進(jìn)一步壓實有權(quán)處理機(jī)構(gòu)的工作責(zé) 任，促進(jìn)信訪事項在第一時間、第一地點(diǎn)依法妥善處理。二是強(qiáng)化跟 蹤督辦機(jī)制。接訪、辦信人員每周五對交辦的信訪事項

10、進(jìn)行一次跟蹤， 每月對信訪事項辦理情況進(jìn)行一次通報，每季度局長辦公會對重大信 訪問題進(jìn)行一次研判和調(diào)度，每半年對信訪事項辦理情況進(jìn)行一次講 評。強(qiáng)化現(xiàn)場督辦，鼓勵信訪工作人員到責(zé)任單位、問題屬地實地調(diào) 研、現(xiàn)場督辦信訪問題。對重大疑難信訪問題，列入黨委政府督查機(jī) 構(gòu)工作范圍，增強(qiáng)督查督辦的和實效。進(jìn)一步完善信訪聯(lián)席會議工作 機(jī)制，推動市、縣兩級信訪聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)信訪工作、分析研判信訪 形勢、化解疑難信訪問題、督促任務(wù)落實方面發(fā)揮重要作用。三是加 大積案化解力度。繼續(xù)推進(jìn)疑難信訪積案聽證化解活動，對一些久拖 不決、久訴不息的信訪事項采取公開聽證的方式，面對面辨法析理、 公開評議，使合理訴求解決到

11、位、無理訴求教育到位，推動“骨頭案”、 “釘子案”依法終。繼續(xù)開展“十幫一”化積案活動，對問題解決難 度大、信訪人心難解開的信訪積案采取“十幫一”聯(lián)合幫扶化解的辦 法，從感情上、生活上、幫扶解困方面對信訪人給予關(guān)懷和幫助，達(dá) 到穩(wěn)控人員、化解心的目的，敦促信訪人息訪息訴。四是規(guī)范復(fù)查復(fù) 核工作。進(jìn)一步規(guī)范信訪事項復(fù)查復(fù)核工作， 完善信訪事項終退出機(jī) 制，進(jìn)一步提高復(fù)查復(fù)核的性。只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或 行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可以啟動信訪復(fù)查復(fù)核程序，防 止用信訪終替代司法終。盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議 等方式進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，提高工作透明度和公信力，確保每一起復(fù)查復(fù)

12、核事項都經(jīng)得起檢驗，切實發(fā)揮其在依法維護(hù)群眾合法權(quán)益中的作 用。3、大力開展信訪宣傳工作。圍繞信訪工作制度改革和信訪法治 建設(shè)年活動的內(nèi)容，大力開展信訪宣傳工作，促進(jìn)信訪人和信訪部門、 責(zé)任單位行為的雙向規(guī)范。一是宣傳引導(dǎo)。積極開展信訪條例修 訂實施10周年、普法教育等主題宣傳活動，繼續(xù)在岳陽日報開 設(shè)信訪專欄，及時公布、解讀信訪工作制度改革相關(guān)內(nèi)容，宣傳報道 各級各部門積極推進(jìn)信訪工作制度改革、信訪法治建設(shè)的典型經(jīng)驗和 社會效應(yīng)，并有針對性地曝光涉訪違法行為。在信訪接待場所全文公 布信訪工作制度改革相關(guān)文件內(nèi)容，制作張貼群眾依法逐級走訪示 意圖，并充分利用報刊雜志、電視廣播、固定宣傳欄、宣傳

13、手冊、 流動宣傳車、宣傳漫畫等形式，廣泛宣傳“依法逐級走訪”、“網(wǎng)上信 訪”、“公開聽證”、“訴訪分離”、“依法處置涉訪違法行為”等內(nèi)容， 積極引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)。二是教育培訓(xùn)。將 信訪工作制度改革以及“信訪法治建設(shè)年”相關(guān)內(nèi)容列入黨校干部學(xué) 習(xí)培訓(xùn)的“必修課”，同時積極組織開展培訓(xùn)講座、信訪業(yè)務(wù)知識競 賽等活動，以學(xué)促知、以知促行，督促各級各部門吃透精神、學(xué)透內(nèi) 容，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的信訪思維和工作方式， 不斷強(qiáng)化依法依規(guī)辦理信 訪事項、處理信訪問題的自覺性和責(zé)任感， 為全面推進(jìn)法治信訪筑牢 基礎(chǔ)。4、加大處置問責(zé)力度。一方面加大對涉訪違法行為的處置力度。 積極協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)認(rèn)

14、真貫徹落實公安部20xx25號文件和省委政 法委湘政法20xx14號文件精神，加大對涉訪違法行為的依法處 置力度，對纏訪鬧訪、打橫幅堵門堵路等擾亂公共秩序的非正常上訪 違法行為，由公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場依法處置；對于重復(fù)進(jìn)京非正常上訪的， 及時向政法部門通報，由公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)，依法依規(guī)進(jìn)行處置。堅 決遏制“以鬧求解決，以訪謀私利”等不正?，F(xiàn)象，真正依靠法治實 現(xiàn)對“非訪”的“終”。另一方面加大對違規(guī)處理信訪問題的追責(zé)力 度。根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于認(rèn)真做好人民群眾進(jìn)京赴省到市非 正常上訪接待勸返工作的通知要求，嚴(yán)格落實責(zé)任單位接訪勸返信 訪群眾、及時處理信訪問題的工作責(zé)任。同時，按照信訪工作制度改 革

15、相關(guān)文件要求，對不按要求登記錄入、應(yīng)該受理而未受理、未按規(guī) 定期限和程序受理辦理來訪事項、 不執(zhí)行來訪事項處理意見，工作不 落實、程序不到位，引發(fā)群眾信轉(zhuǎn)訪、重復(fù)信訪或越級走訪的，及時 進(jìn)行督辦和提出改進(jìn)工作的建議，并視情況予以通報，情節(jié)嚴(yán)重或造 成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照信訪條例和關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定等法規(guī)文件，提出責(zé)任追究建議。三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升干部履職能力圍繞“能干事、守紀(jì)律、講團(tuán)”的要求，不斷改進(jìn)干部工作作 風(fēng)，提升干部思想素養(yǎng)，提高干部工作能力。1、提高干部思想境界。以機(jī)關(guān)支部建設(shè)為載體，以鞏固和提升 黨的群眾路線教育實踐活動成果為目標(biāo)，完善機(jī)關(guān)黨員干部定期學(xué)習(xí) 制

16、度，定期組織開展學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念、政治意識、 宗旨意識、紀(jì)律觀念，進(jìn)一步提升自我凈化、自我完善、自我革新、 自我提高的能力，進(jìn)一步提升黨員干部為民務(wù)實清廉的形象。 定期召 開機(jī)關(guān)支部專題組織生活會，積極開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和 解決機(jī)關(guān)支部以及黨員干部自身存在的問題， 開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體 的“三嚴(yán)三實”專題教育活動，保持黨組織以及黨員干部的先進(jìn)性和 純潔性。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，不斷完善選 人用人機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，不斷激發(fā)干部謀事創(chuàng)業(yè)的 激情和活力。2、提高干部工作能力。加大干部輪崗力度，特別是年輕干部的 輪崗培養(yǎng)力度，通過崗位鍛煉使干

17、部深入掌握各項業(yè)務(wù)工作， 全面提 升信訪工作能力。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展“接訪技能比武” 、“網(wǎng)上信訪技能比武”和“引導(dǎo)群眾依法逐級走訪知識競賽” 等活動, 提高干部推進(jìn)信訪工作制度改革、 規(guī)范辦理信訪事項的能力。邀請國 土、房產(chǎn)、交警、商業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜?、部門負(fù)責(zé)人以及專業(yè)律師 開展政策法規(guī)講座，增強(qiáng)信訪干部學(xué)法、尊法、守法、用法意識，推動干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題。開設(shè)心理學(xué)專家講 座，提升干部運(yùn)用心理學(xué)常識引導(dǎo)特殊上訪群體科學(xué)分析問題、理性表達(dá)訴求的能力。定期組織開展信訪案例專題研討會， 針對信訪問題 突出領(lǐng)域、重點(diǎn)疑難信訪問題進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化干部分析信訪問題、 解決

18、信訪難題的能力。3、提高干部團(tuán)隊意識。實行內(nèi)部工作精細(xì)化管理，進(jìn)一步明確 各業(yè)務(wù)科室的工作職責(zé)，進(jìn)一步理順科室之間的工作流程和對接方 案，建立有效的協(xié)作配合機(jī)制，確保責(zé)任明確、分工有序、內(nèi)部暢通， 防止在內(nèi)部工作上出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。 進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù) 接待、公務(wù)出差、財務(wù)公開等制度，實現(xiàn)內(nèi)部管理公平、公正、公開。 積極組織開展義工服務(wù)、體育競賽等集體活動，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)科室之間 的聯(lián)系和交流，增強(qiáng)干部的凝聚力和團(tuán)隊意識，努力營造團(tuán)和諧的工 作氛圍。加強(qiáng)干部教育管理，嚴(yán)禁搞拉幫派、小團(tuán)體的行為，加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)干部之間的談心交流，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部之間心無芥蒂、坦誠相見，進(jìn) 一步強(qiáng)化全局干部的大局意識

19、和團(tuán)隊意識?！酒恳?、主要措施1、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，著力提高信訪工作水平，一是進(jìn)一步暢通 信訪渠道，按照區(qū)信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一部署，組織開展好各種活動，除 每周黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪外，增加每周二黨工委書記及辦事處主任兩位主要 領(lǐng)導(dǎo)接訪日，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪臺帳，加強(qiáng)信息溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況， 減少和避免群眾多頭信訪，各社 區(qū)和綜治信訪維穩(wěn)成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度， 每天必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪， 努力把信訪問題解決在社 區(qū)和萌芽狀態(tài)；二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進(jìn)一步健全受理、 交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴 求得到及

20、時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”；三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，在各 社區(qū)開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺 帳，并嚴(yán)格執(zhí)行日報告，零報告制度，組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會議， 交辦信訪案件，明確工作責(zé)任、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施，并實 行領(lǐng)導(dǎo)包案制。2、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪難題。一是不斷完善部 門之間與轄區(qū)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制， 不斷完善信訪工作格局，推 動從源頭上解決信訪難題；二是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用， 逐步減少群眾上訪； 三是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，通過對信訪信息的研判， 掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預(yù)警信息，提出改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮信訪工作的作用。3、進(jìn)一步加大調(diào)處力度，著力抓好事要解決。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，