專題中國專題資料資料田分公司扶貧幫困送溫暖工程實(shí)施細(xì)則

1、*田分公司扶貧幫困送溫暖工程實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范”好田分公司（以下簡稱分公 司”）扶貧幫困送溫暖工作，提升扶貧幫困送溫暖工作管理水 平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，依據(jù)燈天然杯好公司幫扶工作管理辦 法（中好政工2019534號(hào)），結(jié)合分公司實(shí)際,制走本 實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)貝卩1第二條 分公司扶貧幫困送溫暖工作的指導(dǎo)思想是:以 好特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系 列重要講話精神，堅(jiān)持為企業(yè)分憂,為職工解難，實(shí)行黨 政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、部門支持、職工參與的機(jī)制，突出救 急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺的特點(diǎn)，致力于規(guī)范化、長效化,把黨 組織和企業(yè)的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到廣大職工群眾中去,增強(qiáng)

2、 職工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力。第三條 分公司扶貧幫困送溫暖工作目標(biāo)是:認(rèn)真落實(shí) 中央加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度要求, 突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到精確識(shí)別、精確幫扶、 精確管理，努力實(shí)現(xiàn)確保每一個(gè)困難家庭生活有保障、每一 個(gè)困難職工看得起病、每一個(gè)困難家庭子女上得起學(xué),不斷 提升職工的幸福指數(shù)，讓職工群眾擁有更多的獲得感和 更加充實(shí)的幸福感，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、 主動(dòng)性、創(chuàng)造性。第四條 分公司扶貧幫困送溫暖工作的基本原則是：（-）堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶原則。幫扶對象必須嚴(yán)格界走、依 檔幫扶,針對不同類型的困難人員采取不同的慰問和幫扶救 助措施，做到區(qū)別情況、分類解決、因戶施策、

3、標(biāo)本兼治， 確保幫扶資金用到最困難最需要幫助的人員身上。（二）堅(jiān)持及時(shí)幫扶原則。為實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保的工作 目標(biāo)，各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，當(dāng)好困難 人員的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人,及時(shí)有效解 決好職工群眾的實(shí)際困難。（三）堅(jiān)持適時(shí)調(diào)整原則。扶貧幫困送溫暖工程資金的 開支及標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)上級(jí)撥款以及企業(yè)的承受能力,適時(shí)做 出相應(yīng)的調(diào)整,確保幫扶工作可持續(xù)開展與幫扶資金總量相 匹配。（四）堅(jiān)持事前關(guān)爰原則。充分體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷,防 患于未然,積極探索職工身心健康援助工作”緩解職工工作 生活壓力,幫助職工促進(jìn)工作生活平衡。第五條 本實(shí)施細(xì)則所稱扶貧幫困送溫暖工作,特指對 困難人員開展

4、的生活幫扶救助、醫(yī)療幫扶、助學(xué)幫扶、災(zāi)難 救助、重大節(jié)日慰問、日常走訪慰問、就業(yè)援助服務(wù)等工作。第二章組織機(jī)構(gòu)第六條 分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組及其 辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分公司扶貧幫困送溫暖日常工作。第七條 分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組成員 由分公司工會(huì)和相關(guān)部門人員組成,其職責(zé)是:（-）5開究決定分公司扶貧幫困送溫暖工程的年度計(jì)劃和 工作安排；（二）審議分公司扶貧幫困送溫暖工程資金（以下簡稱幫 扶資金）的使用情況；（三）硏究并決定分公司扶貧幫困送溫暖工程的重大問 題。第八條 分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室設(shè)在分公司工會(huì),其主要任務(wù)是：（-）負(fù)責(zé)開展分公司扶貧

5、幫困送溫暖工程日常工作;（二）制走或修訂扶貧幫困送溫暖工程實(shí)施細(xì)則;（三）負(fù)責(zé)分公司幫扶資金的籌集和管理；（四）擬走幫扶資金的使用計(jì)劃，提出重大問題的解決方 案；（五）負(fù)責(zé)對分公司所屬單位扶貧幫困送溫暖工作的指 幕口檢查;（六）定期向分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組 報(bào)告扶貧幫困送溫暖工作及幫扶資金收支情況。第三章幫扶資金的來源、管理和使用第九條幫扶資金的來源（-）上級(jí)撥款；（二）企業(yè)自籌資金。包括本級(jí)行政撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投 入職工捐款、幫扶資金存入金融機(jī)構(gòu)的利息以及其他合法 收入。第十條幫扶資金的管理和使用（-）每年分公司工會(huì)根據(jù)各單位扶貧幫困送溫暖工作 實(shí)際情況以及幫扶資金的使用情況，向

6、各單位工會(huì)撥付幫扶 資金,由各單位統(tǒng)籌使用。（二）分公司所屬單位工會(huì)負(fù)責(zé)本單位幫扶資金的管理 和使用,工會(huì)主席是幫扶資金管理和使用的第一責(zé)任人。（三）加大幫扶資金的籌措、使用、管理力度，幫扶資 金須單獨(dú)列賬、?？顚Ｓ谩?jiān)決杜絕挪用、占用幫扶資金和 超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（四）工會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門要各司其責(zé)，形成 多部門有效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范 ffllo（五）每年1月15日前，分公司所屬單位向分公司送溫 暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位上一年度的 困難人員總體情況統(tǒng)計(jì)表和幫扶資金使用情況統(tǒng)計(jì)表。（六）幫扶資金不得用于下列支出：支付幫扶中心人員 工資或辦公經(jīng)費(fèi)

7、；發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；購買車 輛、手機(jī)等交通工具及通訊設(shè)備;其他與困難職工群體幫扶 無關(guān)的支出。第十一條自籌資金管理和使用參照好公司幫扶資金管 理使用有關(guān)規(guī)走執(zhí)行。第四章幫扶慰問工作范圍及責(zé)任劃分第十二條幫扶慰問工作范圍包括在職職工、內(nèi)部退養(yǎng) 職工、離退休人員、職工供養(yǎng)直系親屬、職工遺屬，以及企 業(yè)相關(guān)其他群體的困難人員。第十三條幫扶慰問責(zé)任劃分（-）在職職工、內(nèi)部退養(yǎng)職工、離退休人員、職工供 養(yǎng)直系親屬、職工遺屬，以及企業(yè)相關(guān)其他群體的困難人員 的幫扶慰問工作由所屬單位負(fù)責(zé)。（二）企業(yè)內(nèi)部因工作需要外借或外派到其他單位的 各類困難人員的幫扶慰問,由接收單位負(fù)責(zé)。（三）上述情況以外的

8、幫扶慰問，由分公司送溫暖工 程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，落實(shí)負(fù)責(zé)單位。第五章 幫扶慰問對象的界走第十四條幫扶慰問對象的界定（-）特低收入困難人員。指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻?鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)13倍的人員。（二）低收入困難人員。指家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居 民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)13倍至1.8倍之間的人員。（三）患有重大疾病人員。指患有重大疾?。ㄖ卮蠹膊?包括惡性腫瘤、心肌梗塞、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、腦中風(fēng)后遺 癥、終末期腎病、尿毒癥、癱瘓、重大器官移植手術(shù)等社保 機(jī)構(gòu)認(rèn)走為重大疾病的，下同），醫(yī)療費(fèi)用在扣除基本醫(yī)療 保險(xiǎn)等保險(xiǎn)支付后個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用依然較大,造成生活困難的 人員或經(jīng)基層單位調(diào)查核實(shí)

9、,幫扶工作機(jī)構(gòu)審走,公示無異 議的其他患重大疾病致困人員。（四）因?。▊┤朐褐委熑藛T。指在職職工本人因意 夕卜傷害或疾病入院治療，造成家庭臨時(shí)困難的人員。（五）遭受意外事故或自然災(zāi)害人員。指因意外事故或 自然災(zāi)害導(dǎo)致重大損失，經(jīng)賠償后，需要個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用較 大,造成生活困難的人員。（六）困難人員家庭就學(xué)子女。指就讀公立全日制學(xué)校, 包括小學(xué)、初中、高中、技工學(xué)校、大學(xué)?？坪捅究啤＃ㄆ撸┮蚱渌蛟斐杉彝ダщy的人員。第十五條 不予幫扶慰問的情況主要包括：（-）觸犯法律法規(guī)受到處罰的；（二）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;（三）因超標(biāo)購房、購車及購買奢侈品等高消費(fèi)行為造 成家庭生活困難的；（四）因子女擇校

10、就讀或自費(fèi)出國留學(xué)造成家庭生活困 難的；（五）工作懈怠，履職不認(rèn)真或者違反有關(guān)規(guī)定，影響 企業(yè)正常工作、生產(chǎn)秩序,造成不良影響的。第六童幫扶慰問工作方式及標(biāo)準(zhǔn)第十六條 按照精準(zhǔn)幫扶要求，針對困難人員致困原因 進(jìn)行分類幫扶慰問,主要采取以下方式:（-）日常生活幫扶救助對特低收入困難人員、低收入困難人員和完全喪失勞動(dòng) 能力、生活無法自理且家庭生活極度困難的人員,除從政府 領(lǐng)取困難生活救助金外，單位給予日常生活幫扶救助5000 10000 元/年。（二）大病醫(yī)療幫扶救助1因意外傷害或患重大疾病等造成家庭生活困難且醫(yī) 療費(fèi)用自付段較高，由所屬各單位給予5000-10000元（含） 的一次性醫(yī)療幫扶救助

11、（同等條件下”對單親女職工按標(biāo)準(zhǔn) 上限給予幫扶,下同I2因意外傷害或患重大疾病等造成家庭生活非常困 難且醫(yī)療費(fèi)用自付段高的，可上報(bào)分公司送溫暖工程（幫 扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審批后給予10000-30000元（含）的一次性醫(yī)療幫扶救助。3因意外傷害或患重大疾病等造成家庭生活極度困難 且醫(yī)療費(fèi)用自付段極高的，由分公司送溫暖工程（幫扶中心） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心） 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議硏究,報(bào)分公司送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審 走后給予30000 - 50000元（含）的一次性醫(yī)療幫扶救助。4對其他特殊情況需要醫(yī)療幫扶超出上述標(biāo)準(zhǔn)的,由 分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小

12、組辦公室提出建議， 經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議硏究,報(bào)分 公司主要領(lǐng)導(dǎo)審定后給予50000-100000元（含）的一次性 醫(yī)療幫扶救助。5.同一困難人員同等性質(zhì)的困難,原則上不重復(fù)幫扶。（三）助學(xué)幫扶對困難人員子女實(shí)行助學(xué)幫扶（雙職工子女助學(xué)幫扶由 母親所在單位工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施）,助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原則按照小學(xué)800 元/年，初中1000元/年、高中2000元/年、大學(xué)新生及大 學(xué)自強(qiáng)不息好學(xué)子 4000元/年執(zhí)行,如有變化，按當(dāng)年 分公司工會(huì)下發(fā)文件或通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）其他幫扶1災(zāi)難救助。對遭受自然災(zāi)害造成生活困難的人員家 庭給予5000-50000元（含）的一次性救助。5000-100

13、00 元含）的一次性救助由所屬各單位硏究審批；10000-30000 元（含）的一次性救助由分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室研究審批；30000-50000元（含）的一次性 救助,由分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提 出建議,經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議硏 究,報(bào)送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審走后給予 救助。對遭受自然災(zāi)害造成全體職工生產(chǎn)和生活困難的單位， 經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室硏究，報(bào) 分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審走后給予 100000元（含）的一次性群體生活救助；100000元以上的一 次性群體生活救助,由分

14、公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室提出建議,經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng) 導(dǎo)小組會(huì)議研究,報(bào)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)審走后給予救助。2.就業(yè)援助服務(wù)。鼓勵(lì)困難職工家庭無工作適齡成員提 高職業(yè)技能,在政策允許范圍內(nèi)創(chuàng)造職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)和條 件,提高其專業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)就職競爭能力,就業(yè)援助資 金使用參照杯省總工會(huì)的相關(guān)文件執(zhí)行。（五）走訪慰問1.重大節(jié)日走訪慰問在重大節(jié)日期間開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng),讓困難人員 在節(jié)日里切實(shí)感受到黨和企業(yè)的關(guān)爰和溫暖。慰問標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng) 年分公司工會(huì)下發(fā)的文件或通知規(guī)定執(zhí)行。2日常走訪慰問日常走訪慰問體現(xiàn)送溫暖工作的實(shí)效性和普惠性,通過 采取五必訪和六必談相結(jié)合的方式

15、進(jìn)行。因病（傷）住院的困難職工，視其困難程度給予500 5000元的慰問。對死亡職工遺屬的慰問，視其困難程度給予1000 5000元的一次性慰問。對困難人員家庭的日常走訪慰問，當(dāng)年內(nèi)視其困難程度 給予5005000元的一次性慰問。對為保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全發(fā)生傷殘或死 亡而造成家庭生活困難的職工家庭，視其困難程度給予 10000 -30000元（含）的一次性慰問。3對其他特殊情況需要慰問或超出上述標(biāo)準(zhǔn)，由分公 司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,經(jīng)分 公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議硏究審定后實(shí)施 慰問。第七章幫扶慰問程序第十七條慰問程序慰問由經(jīng)辦人申請，如實(shí)填寫*

16、田分公司工會(huì)慰 問費(fèi)用審批單，說明致困原因，審核慰問金額后實(shí)施慰問。 實(shí)施慰問時(shí),由本人或家屬在領(lǐng)款人處簽字。報(bào)銷慰問 費(fèi)用時(shí),如屬因?。▊┳≡何繂柕?需附入（出）院證或 出院病情診斷書復(fù)印件;特殊情況下無法取得相關(guān)資料，應(yīng) 寫明住院原因、住院時(shí)間及慰問情況,所屬單位證實(shí)方可。第十八條幫扶程序（一）申請符合幫扶條件的困難人員，向各單位幫扶部門提出書面 申請。日常生活幫扶救助需提供經(jīng)基層單位民主推薦或社區(qū) 認(rèn)走的情況證明；醫(yī)療幫扶救助需提供相關(guān)資料（社保走點(diǎn) 醫(yī)院或縣級(jí)V含縣級(jí) 以上人民醫(yī)院出具的疾病診斷證明、 醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)、企業(yè)職工住院醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌支付結(jié)算表及身份 證復(fù)印件）;災(zāi)難救助需提供所

17、在社區(qū)出具的受災(zāi)情況證明 及相關(guān)圖片。（二）審核各單位幫扶部門在收到申請和相關(guān)資料后,要及時(shí)進(jìn)行 調(diào)查核實(shí)，對擬幫扶對象進(jìn)行公示，公示結(jié)果無異議后，由 各級(jí)幫扶部門審批。（三）審批1對符合條件，幫扶資金在10000元（含）以下的, 經(jīng)各單位送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組按程序?qū)徟? 對符合條件，幫扶資金為10000-30000元（含）的,10 由分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議, 辦公室主任審批；幫扶資金在30000 - 50000元（含）的， 由分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議, 經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,報(bào)分 公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小

18、組負(fù)責(zé)人審批。3對符合條件,幫扶資金在50000-100000元（含） 的，由分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提 出建議,經(jīng)分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研 究,報(bào)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）發(fā)放幫扶資金由各單位幫扶部門發(fā)放，幫扶對象本人或家屬 簽字領(lǐng)取。（五）存檔分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各單 位幫扶部門,要對幫扶人員的相關(guān)資料及時(shí)存檔。第八章檢查監(jiān)督第十九條 分公司送溫暖工程（幫扶中心）領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室不定期對各單位扶貧幫困送溫暖工作及幫扶資金收支情 況實(shí)施檢查。第二十條 各單位幫扶部門應(yīng)在保護(hù)受助人員隱私權(quán) 的基礎(chǔ)上,將幫扶救助相關(guān)信息在一定范圍內(nèi)以適

19、當(dāng)方式通 報(bào)或公示,接受監(jiān)督。第二十一條受助人員隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假領(lǐng)取救 助金或違反規(guī)定重復(fù)領(lǐng)取救助金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其退回已11 領(lǐng)取的全部救助金,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第九童加強(qiáng)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)第二十二條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要站在講政治、顧 大局、促和諧的高度，把做好扶貧幫困送溫暖工作作為落實(shí) 黨的群眾路線、依靠方針和構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要工作來 抓,明確目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)措施。要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極爭取社會(huì)資源參與職工幫 扶工作,推動(dòng)職工及家屬有效享受到地方政府救助、市民保 障待遇和工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡的救助保障、醫(yī)療優(yōu)惠等服務(wù)。第二十三條 推進(jìn)信息化建

20、設(shè)。按照全總先建檔、后 幫扶、實(shí)名制的要求,持續(xù)扎實(shí)開展困難群體普查，分類 建檔、動(dòng)態(tài)管理。對已建困難職工檔案要進(jìn)行核實(shí)、清理和 補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、不遺漏、不重復(fù)。切實(shí)發(fā)揮困難職 工檔案對精準(zhǔn)幫扶的數(shù)據(jù)支撐作用，加強(qiáng)對困難職工檔案的 綜合利用,做到戶策對接,分類幫扶”提升幫扶工作效率和 效果。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)幫扶 工作準(zhǔn)確管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、數(shù)據(jù)共享,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、 審核審批等功能。第二十四條 深入細(xì)致做好思想政治工作。要充分運(yùn)用 各類媒體,加大對困難職工幫扶工作的宣傳力度。大力宣傳 企業(yè)對困難職工的關(guān)心關(guān)爰，宣傳工會(huì)幫扶工作的進(jìn)展和成 效，宣傳自強(qiáng)自立、自主脫困的好典型，營造良好的幫扶工 作氛虱 要加強(qiáng)對困難人員的