甘肅省實施工會法辦法

1、甘肅省實施工會法辦法（1994 年 8 月 3 日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）目 錄第一章 總 則第二章 工會組織第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)第四章 基層工會組織第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)第六章 法律責(zé)任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為貫徹實施中華人民共和國工會法 （以下簡稱工會法 ） ，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)團體，必須遵守本辦法。第三條 各級工會組織必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，遵守、維護法律、法規(guī)，依照工會章程獨立自主地開展工作。第四條 各級工會組織在維護國家和人民總體利益的同時，維護職工的合法權(quán)益；動員和教育職工以主

2、人翁態(tài)度參加建設(shè)和改革，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)的民主管理；教育幫助職工不斷提高思想政治覺悟和科學(xué)技術(shù)水平。第五條 各級國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他社會組織，應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。工會的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第二章 工會組織第六條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照工會法 、 中國工會章程規(guī)定的條件和程序組建工會，并報上一級工會批準(zhǔn)。具備建立工會條件而未建立工會的單位，上級工會有權(quán)督促指導(dǎo)該單位組建工會，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)給予支持。第七條 成立或撤銷工會組織，必須經(jīng)會員大會或會員代表大會通過，

3、并報上一級工會批準(zhǔn)。工會基層組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報上一級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構(gòu)撤銷、合并或歸屬其他工作部門。第八條 各級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會，自上級工會批準(zhǔn)成立之日起，即具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備中華人民共和國民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上級工會確認(rèn)后，具有社會團體法人資格。具有社會團體法人資格的工會組織，工會主席是其法定代表人。第九條 工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。因工作需要調(diào)動時，須事先征得本級工會和上一級工會的同意。工會主席或副主席缺額時，應(yīng)及時補選。工會

4、主席、副主席任職期間的待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 各級工會組織建立女職工委員會，女職工不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員，表達和維護女職工的特殊權(quán)益。女職工委員會可設(shè)專職主任，也可由工會女主席或女副主席兼任主任。第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門在研究制定勞動、工資、物價、住房、社會保障、安全生產(chǎn)、職工教育、生活福利以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時，要有同級工會主席或副主席參加，并充分聽取其意見。第十二條 縣級以上各級人民政府實行與同級工會聯(lián)席會議制度，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。第十三條 工

5、會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動合同，并監(jiān)督其實施。經(jīng)全體職工或者職工代表大會討論同意，工會可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面經(jīng)過協(xié)商訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交全體職工或者職工代表大會討論通過。第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位處罰、處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。在作出開除、除名、辭退職工的決定時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會有權(quán)要求重新研究處理。第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位辭退擔(dān)任工會委員職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征求同級工會的意見；辭退擔(dān)任工會主席或副主席職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會和上一級工會的同意。第十六條 工會應(yīng)當(dāng)派代表參加當(dāng)?shù)?/p>

6、設(shè)立的同級勞動爭議仲裁委員會，依法參加勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動爭議處理工作。企業(yè)、事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解委員會辦事機構(gòu)設(shè)在工會，主任由同級工會代表擔(dān)任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。第十七條 工會組織應(yīng)當(dāng)為職工提供國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策方面的咨詢，幫助職工依法維護自己的合法權(quán)益?？h級以上各級工會和基層工會可以設(shè)立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu)。第十八條 工會協(xié)同勞動、衛(wèi)生等部門參與新建、擴建和技術(shù)改造項目中有關(guān)勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，并有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。第十九條 工會協(xié)同企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動保護工作，參與安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令工人冒險

7、作業(yè)等嚴(yán)重危及職工人身生命安全的情況時，有權(quán)向單位行政方面或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出解決的建議，單位行政方面必須及時作出處理決定；如建議不被采納，工會可以支持職工拒絕操作或者臨時撤離危險現(xiàn)場，職工的工資待遇不受影響。第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全、健康問題時，工會有權(quán)參加調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見。第二十一條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門執(zhí)行國家勞動法律、法規(guī)和政策的情況實施民主監(jiān)督。對違反國家有關(guān)勞動（工作）時間、隨意加班加點、克扣職工工資和侵犯女職工特殊權(quán)益的問題，工會有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門予以糾正或處理。第二十二條 工會對侵犯職工合法權(quán)益的問題有權(quán)進行調(diào)

8、查，有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供情況和材料。工會對侵犯職工合法權(quán)益的問題依法提出意見或要求重新處理的，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時予以答復(fù)或處理。對侵犯工會和職工合法權(quán)益的責(zé)任者，工會有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究其行政或法律責(zé)任。第四章 基層工會組織第二十三條 基層工會依法代表和組織職工通過職工代表大會或其他形式，參加本單位的民主管理、民主監(jiān)督和平等協(xié)商，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。對于不按期召開職工（代表）大會和其他侵犯職工民主權(quán)利的行為，基層工會有權(quán)提出意見，并可提請有關(guān)部門和上級工會組織予以糾正。企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。第二十四條 國

9、有企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。凡屬職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須提交職工代表大會審議。職工代表大會依法作出的決議，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第二十五條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工（代表）大會依照法律、法規(guī)規(guī)定選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。集體企業(yè)工會可以承擔(dān)職工（代表）大會的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會決議的執(zhí)行。第二十六條 鄉(xiāng)村集體企業(yè)的職工（代表）大會有權(quán)對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議，評議、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員，維護職工的合法權(quán)益。鄉(xiāng)村企業(yè)工會可以承擔(dān)職工（代表）大會的日常工作，檢查、督

10、促職工（代表）大會決議的執(zhí)行。第二十七條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、獎懲、安全生產(chǎn)以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)通知工會代表列席會議，聽取工會意見。第二十八條 外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會，對有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題，有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。第二十九條 依照公司法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加公司董事會或者監(jiān)事會的職工代表，由工會組織職工民主選舉產(chǎn)生。第三十條 事業(yè)單位和機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督，維護職工的合法權(quán)益。第三十一條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)工會脫產(chǎn)工作

11、人員的工資、獎金、補貼等，由所在單位行政支付；勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。企業(yè)、事業(yè)單位工會不脫產(chǎn)的委員，參加工會組織的活動所占用的生產(chǎn)或工作時間，應(yīng)當(dāng)計入勞動或工作量，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)第三十二條 建立工會的國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交經(jīng)費。工資總額的組成按國家規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會撥交經(jīng)費。第三十三條 各級工會應(yīng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會的

12、經(jīng)費審查委員會審查，并且定期向會員大會或會員代表大會報告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。第三十四條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)，應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的房屋、場地和設(shè)施等物質(zhì)條件。第三十五條 工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。對侵占、挪用和調(diào)撥的，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助同級工會解決。第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持工會組織興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)，并提供必要的物質(zhì)幫助。工會興辦的企業(yè)、事業(yè)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，財產(chǎn)不得侵占、平調(diào)和挪用。第三十七條 縣級以上各級工會及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，實行社會統(tǒng)籌的，在社會統(tǒng)籌基金中支付；沒有實行統(tǒng)籌的，由同級財政按有關(guān)規(guī)定支付。第六章 法律責(zé)任第三十八條 對侵害工會組織的合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或其他損害的單位和個人，工會組織有權(quán)要求有關(guān)機關(guān)或有關(guān)部門予以處理；屬于人民法院受案范圍的，可以向人民法院起訴。第三十九條 阻撓職工依法組織和參加工會或隨意撤銷、合并工會組織的，由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。第四十條 違反本辦法第三十二條，未按照規(guī)定撥交或逾期撥交工會經(jīng)費的，上級工會通過繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。第