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文檔簡介

1、法治理念教育實(shí)施方案法治理念教育實(shí)施方案根據(jù)中央、省、市、區(qū)政法委統(tǒng)一部署,區(qū)司法局研究決定,從 5月份至12月份,利用半年多的時(shí)間,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)集中開展 社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)?,F(xiàn)根據(jù)區(qū)政法委關(guān)于深入開展社會(huì)主義 法治理念教育的實(shí)施意見,結(jié)合我局實(shí)際,制定具體方案如下:一、 指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),要以 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 圍繞依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)專題,結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法檔案建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育,深 入學(xué)習(xí)培訓(xùn),查擺存在問題,集中加以整改,使廣大干警準(zhǔn)確理解和 把握社會(huì)主義法

2、治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,做到執(zhí)法理念進(jìn)一步 端正,執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,改革方向進(jìn)一步 明確,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人民群眾對政法隊(duì)伍和政法工作的滿意 度進(jìn)一步提升,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和富裕、平安、文明、 開放、生態(tài)、活力的“新蘭山”做出突出的貢獻(xiàn)。二、 開展社會(huì)主義法治理念教育的重要意義和基本內(nèi)容胡錦濤總 書記指出:“開展社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一 項(xiàng)重大舉措”。開展社會(huì)主義法治理念教育,是以胡錦濤同志為總書 記的黨中央,從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思法 學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文 明成果的

3、基礎(chǔ)上,作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念的提出,第1頁共11頁第 3 頁 共 11 頁標(biāo)志著我們黨對建設(shè)社會(huì)主義法治國家的規(guī)律,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律 有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握,為我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)一步指 明了方向。 社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治的本質(zhì)體現(xiàn),是司法行 政工作的靈魂,是確保司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用的思想基礎(chǔ)。 開展社會(huì)主義法治理念教育,是適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新形勢新任 務(wù)的客觀需要,是確保司法行政工作社會(huì)主義方向的客觀需要,是建 設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍的客觀需要。認(rèn)真搞好社會(huì)主義法治理念教 育,對于實(shí)施依法治國基本方略,提高黨的執(zhí)政能力,堅(jiān)持黨對司法 行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

4、,堅(jiān)持馬克思在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,保證 司法行政機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本 色,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 基本內(nèi)容:依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方 面,是社會(huì)主義法治理念的基本原則。依法治國是社會(huì)主義法治的核 心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義 法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是 社會(huì)主義法治的根本保證;五個(gè)方面的內(nèi)容相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng) 導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一,反映和堅(jiān)持了社會(huì)主義先進(jìn)性 生產(chǎn)力的發(fā)展要求,反映和堅(jiān)持了人民民主專政的國體,反

5、映和堅(jiān)持 了黨的領(lǐng)導(dǎo),反映和堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位,反映和堅(jiān)持了從 中國國情出發(fā)的原則要求,反映和堅(jiān)持了改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn) ,是中 國特色社會(huì)主義制度的法治理念,是真正符合廣大人民群眾利益和需 要的法治理念。結(jié)合我局隊(duì)伍建設(shè)和司法行政工作的實(shí)際,開展社會(huì) 主義法治理念教育要做到五個(gè)堅(jiān)持:第 4 頁 共 11 頁既堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一性,履行司法 行政機(jī)關(guān)管理職能、服務(wù)職能的一致性;堅(jiān)持公正執(zhí)法、一心為民的 本質(zhì)要求;堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,要 以人為本,推進(jìn)全區(qū)司法行政工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持司法行政 工作的法律效果、社會(huì)效果、政治效果的高度

6、統(tǒng)一。二、方法步驟 這次社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)共分五個(gè)階段, 即:動(dòng)員和培訓(xùn)階段、集中學(xué)習(xí)教育階段、查擺剖析整改階段、檢查 驗(yàn)收階段、鞏固提高階段。(一)動(dòng)員和培訓(xùn)階段 (5 月下旬至 6月初) 5 月 27日局黨組組織全 區(qū)司法行政系統(tǒng)召開動(dòng)員大會(huì),下發(fā)實(shí)施方案,使全體干警明確開展 社會(huì)主義法治理念教育的目的、意義、方法步驟和要求,澄清模糊認(rèn) 識(shí),進(jìn)一步端正態(tài)度,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的重大部署上來。 ( 二) 集中學(xué)習(xí)教育階段 (6 月初至 9 月下旬 ) 學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有胡錦濤總書 記關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的重要指示精神;學(xué)習(xí)中央和省、 市委、區(qū)委關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的有關(guān)

7、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的 重要講話;學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)的有關(guān)文件;學(xué)習(xí)全國、全省、全區(qū)政法工作會(huì)議文 件;按照依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè) 專題。認(rèn)真研讀社會(huì)主義法治理念教育讀本及輔導(dǎo)教材。在 通讀教材的基礎(chǔ)上,每名干警要根據(jù)自己的崗位特點(diǎn)精讀有關(guān)內(nèi)容。 學(xué)習(xí)過程中,要對五個(gè)專題逐一進(jìn)行討論,干警要緊密聯(lián)系自己思想 實(shí)際和工作實(shí)際,在社會(huì)主義法治理念的“核心內(nèi)容”、壓濾機(jī)濾布 廠家“本質(zhì)要求”、“價(jià)值追求”、“重要使命”、“根本保證”等 第 5 頁 共 11 頁一系列基本問題的理解上狠下工夫,認(rèn)真清理與社會(huì)主義法治理念不 相適應(yīng)的思

8、想觀念、習(xí)慣認(rèn)識(shí)和做法,切實(shí)把思想觀念統(tǒng)一到中央確 定的社會(huì)主義法治理念上來。對每一個(gè)專題,人人要寫出自己的思想 總結(jié),包括思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)收獲。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、 專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、理論引導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)教育相結(jié)合的原則,使 全體干警普遍受到一次社會(huì)主義法治理念教育。(三)查擺剖析整改階段 (10 月上旬至 11月上旬 )1、查擺問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干警和職工按照中央 和省、市、區(qū)委的指示精神,根據(jù)社會(huì)主義法治理念的基本要求,從 五個(gè)方面進(jìn)行查擺:一是依法治國的理念樹立的強(qiáng)不強(qiáng),有沒有“有法不依,執(zhí)法不 嚴(yán)、違法不究”的問題;二是執(zhí)法 (執(zhí)業(yè))為民的理念樹立的準(zhǔn)不準(zhǔn),有

9、沒有對“為誰執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 、靠誰執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 、怎樣執(zhí)法 (執(zhí)業(yè))理解得不準(zhǔn)的問題;三是公平正義的理念樹立的牢不牢,有沒有執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 不公的問 題;四是服務(wù)大局的理念樹立的實(shí)不實(shí),有沒有大局意識(shí)不強(qiáng)的問 題;五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念樹立的堅(jiān)定不堅(jiān)定,有沒有黨性觀念不 強(qiáng)的問題。各單位在查擺問題過程中,要著重從涉法涉訴信訪案件中 查找問題,從人民群眾的投訴和反映中查找問題,從人大、政協(xié)及社 會(huì)有關(guān)方面提出的意見和建議中查找問題,從新聞媒體披露的執(zhí)法不 公案件中查找問題,從執(zhí)法權(quán)力相對集中、與群眾利益密切相關(guān)的重 點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位以及容易發(fā)生問題的重點(diǎn)執(zhí)法 ( 執(zhí)業(yè)) 環(huán)節(jié)、重點(diǎn)執(zhí) 第 6

10、頁 共 11 頁法(執(zhí)業(yè))崗位和工作人員中查找問題,從查處的干警違法違紀(jì)案件中 查找問題。2、剖析思想。對照查擺出的問題,認(rèn)真剖析存在問題的原因,從 思想深處認(rèn)識(shí)到開展社會(huì)主義法治理念教育的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)班子、 領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干警和職工都要對照社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵要求, 結(jié)合自身實(shí)際,深入剖析,找出問題,形成思想分析材料。凡查找問 題不認(rèn)真、思想分析不深刻、整改措施不扎實(shí)的,要推倒重來。3、整改問題。全區(qū)司法行政系統(tǒng)及公證、律師、基層法律服務(wù)單 位要根據(jù)查擺出的問題,分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),從源頭上制定出有針 對性的整改措施,并逐一列出臺(tái)帳,明確整改的時(shí)限和責(zé)任人。除塵 濾布所有參加教育活動(dòng)人員

11、的整改措施,要分層次在本單位以適當(dāng)形 式公布,接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施和整改時(shí)限要向區(qū) 司法局審查備案。在整改期間,要對照 201X年先進(jìn)性教育活動(dòng)和專項(xiàng) 整改活動(dòng)中查擺的問題看有沒有還沒整改的,或還沒完全整改的,要 結(jié)合這次教育活動(dòng)一并徹底整改。4、警示教育。利用反面典型在全體司法行政干警和公證、律師、 基層法律服務(wù)人員中開展一次警示教育,通報(bào)一批干警及執(zhí)業(yè)人員違 法違紀(jì)的典型案例。 ( 四)檢查驗(yàn)收階段 (11 月中旬至 11 月底) 全員考 試。根據(jù)省市區(qū)政法委的安排,組織全體人員參加中央政法委統(tǒng)一安 排的社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)考試,并采取適當(dāng)形式對考試成績予 以通報(bào)。 檢

12、查驗(yàn)收?;顒?dòng)結(jié)束后,要組織檢查驗(yàn)收。區(qū)司法局要對各 單位的法治理念教育工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,主要看組織領(lǐng)導(dǎo)是否得 力、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)是否扎實(shí)有成效、查擺和整改問題是否徹底、思想 第 7 頁 共 11 頁剖析是否深刻、制度規(guī)范是否健全、成效是否明顯。主要采取明查暗 訪、重點(diǎn)抽查等多種形式,開展檢查驗(yàn)收。檢查要走群眾路線,通過 問卷調(diào)查、群眾評(píng)議等形式對干警、執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 行為、服 務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判。對不符合要求的單位和個(gè)人,要 進(jìn)行補(bǔ)課。各單位要對本單位的活動(dòng)情況進(jìn)行自查,將自查報(bào)告于 11 月 1 日前報(bào)區(qū)司法局政工科。 ( 五) 鞏固提高階段 (12 月份) 開展社會(huì)

13、 主義法治理念教育,是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做好政治法工作的重要保 障,各單位要在鞏固提高上下功夫,把社會(huì)主義法治理念教育作為一 種經(jīng)常性的教育來抓。在教育活動(dòng)的后期,要組織開展一次回頭看活 動(dòng),針對查擺整改問題臺(tái)帳,看有沒有還沒整改好的問題。要進(jìn)一步 查擺問題,看近期有沒有新的問題出現(xiàn),做到查漏補(bǔ)缺。要繼續(xù)學(xué)習(xí) 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)會(huì)議的精神和社會(huì)主義法治理念教育讀本。三、基本要求 各單位要把社會(huì)主義法治理念教育,作為統(tǒng)一執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 思想,提高執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 能力,理順執(zhí)法 (執(zhí)業(yè))關(guān)系,加強(qiáng)執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ),作為執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 規(guī)范化建設(shè)的首要環(huán) 節(jié),精心組織,抓好落實(shí)。1

14、、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把社會(huì)主義法治理念教育納入本 單位工作全局通盤考慮,建全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立長效機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。 單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),各職能科室處所分工負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓 落實(shí)。局成立社會(huì)主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。實(shí)行聯(lián) 絡(luò)點(diǎn)和定期巡查制度。2、突出領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好本 單位的教育活動(dòng),還要以身作則,積極參加教育活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)培 訓(xùn),帶頭清理整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要對照社會(huì)主義法治理念的要 第 8 頁 共 11 頁求,對本單位在法治理念和執(zhí)法 (執(zhí)業(yè) ) 實(shí)踐中存在的問題,深刻反 思,總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真整改,作出表率。3、教育活動(dòng)要緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)

15、持“四個(gè)結(jié)合”。要與社會(huì)主義 榮辱觀教育、先進(jìn)性教育、職業(yè)道德教育和黨章學(xué)習(xí)相結(jié)合,統(tǒng)籌安 排,互相促進(jìn);與開展“忠誠”教育結(jié)合起來,始終抓住忠誠政治本 色教育,把全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)成一支忠誠可靠,始終忠于黨、忠 于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于司法行政事業(yè),能夠經(jīng)得起各種 風(fēng)浪的考驗(yàn),能夠抵御各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕,牢記責(zé)任, 不辱使命,愛崗敬業(yè)、恪盡職守,能征善戰(zhàn)的鋼鐵隊(duì)伍。與推動(dòng)司法 行政工作結(jié)合,圍繞司法行政工作主題和總體要求開展教育,在學(xué)習(xí) 教育中,廣泛開展執(zhí)法 (執(zhí)業(yè)) 實(shí)踐活動(dòng),解決工作中背離社會(huì)主義法 治理念的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推進(jìn)工作,檢驗(yàn)教育效果;與執(zhí)法(執(zhí)業(yè) )規(guī)范

16、化建設(shè)結(jié)合起來,建立健全各項(xiàng)制度規(guī)范,不斷提高執(zhí)法(執(zhí)業(yè) )規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化水平。4、努力搞好社會(huì)主義法治理念教育的實(shí)踐活動(dòng)。教育活動(dòng)要緊密 結(jié)合當(dāng)前的形勢任務(wù),立足司法行政職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作, 打造平安蘭山服務(wù)。要貫徹“公正執(zhí)法,一心為民”宗旨,打造群眾 滿意工程,采取便民利民措施,熱情為群眾服務(wù)。5、加強(qiáng)信息交流,擴(kuò)大宣傳影響。各單位要及時(shí)上報(bào)教育活動(dòng)情 況,通過???,簡報(bào),宣傳教育活動(dòng)新進(jìn)展、新成效。局將創(chuàng)辦教育 活動(dòng)專欄,營造氛圍,擴(kuò)大影響,促進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育上水 平,見實(shí)效。各單位要及時(shí)上報(bào)自己好的經(jīng)驗(yàn)好做法,并注重做好先 第 9 頁 共 11 頁進(jìn)典型的

17、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。 法治理念教育實(shí)施方案附送:法治理念教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)(二)法治理念教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)(二)一、 社會(huì)主義法治理念教育的重大意義1開展社會(huì)主義法治理念教育是適應(yīng)新時(shí)期政法工作新形勢、新 任務(wù)的客觀要求;2、開展社會(huì)主義法治理念教育是確保政法工作社會(huì)主義方向的客 觀需要;3、開展社會(huì)主義法治理念教育是解決政法工作現(xiàn)實(shí)問題、建設(shè)高 素質(zhì)政法隊(duì)伍的客觀需要;4、開展社會(huì)主義法治理念教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需 要;5、開展社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客 觀需要。二、 社會(huì)主義法治理念社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的 理想、工業(yè)濾布信念和觀念的總和,是社會(huì)主義法治的

18、內(nèi)在要求、精 神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映,是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂,是 立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。三、 社會(huì)主義法治理念教育的目標(biāo)要求1執(zhí)法思想進(jìn)一步端正;2、執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng);3、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范;4、改革方向進(jìn)一步明確;第8頁共11頁第 12 頁 共 11 頁七、6、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 四、怎樣才能保證教育活動(dòng)取得實(shí) 效:1、要把提高認(rèn)識(shí)放在首位,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性;2、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,充分發(fā)揮表率作用;3、要緊密聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決認(rèn)識(shí)上和工作上存在的問題;4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作的落實(shí);5、要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),把社會(huì)主義法治理念教育制度化。

19、 五、依法治國理念的基本內(nèi)涵:1、濾布法律面前人人平等:公民的法律地位一律平等;任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法 律的特權(quán);任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。2、樹立和維護(hù)法律的權(quán)威:必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念,必須首先維護(hù)憲 法的權(quán)威;必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);必須樹立執(zhí)法 部門的公信力,即執(zhí)法和司法權(quán)威。3、嚴(yán)格依法辦事:一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定;所有執(zhí)法結(jié)果都必須符 合立法目的。必須做到職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法 受追究。六、執(zhí)法為民理念的現(xiàn)實(shí)意義:解決了政法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”的基本問題,確保 了政法工作始終保持為人

20、民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的正確方向。 如何踐行執(zhí)法為民的理念:嚴(yán)格執(zhí)法、求真務(wù)實(shí);立足本職、當(dāng)好公仆;端正態(tài)度、文明執(zhí) 法;執(zhí)法為民、清正廉潔。第 13 頁 共 11 頁八、樹立公平正義理念的重要意義:1、公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征;2、公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值方向;3、公平正義是人民群眾對執(zhí)法機(jī)關(guān)的強(qiáng)烈要求。九、樹立公平正義理念必須解決的重要問題:1、樹立公平正義理念必須解決合理合法問題;2、樹立公平正義理念必須解決平等對待問題;3、樹立公平正義理念必須解決及時(shí)高效問題;4、樹立公平正義理念必須解決程序公正問題。 十、樹立公平正 義理念必須采取的有效措施: 堅(jiān)持秉公執(zhí)法,堅(jiān)持高效執(zhí)法,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,堅(jiān)持廉潔執(zhí)法。 十一、牢固

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